今年以来，我镇“两会”工作坚持以党的十六大和十六届三中全会精神为指导，紧紧围绕党委、政府的工作思路，结合本镇实际，在宣传老区，扶贫济困，调查研究等方面做了一定的工作，现总结汇报如下：
一、宣传老区，旨在增强爱国主义热情
塘桥镇是张家港市的革命老区之一，在土地革命战争、抗日战争和解放战争时期，都有一批革命志士仁人和老革命前辈为人民求解放、求幸福为之浴血奋斗而可歌可泣的事迹，许多先烈还献出了年轻而宝贵的生命。如何宣传革命老区的事迹，增强爱国主义热情，激发广大人民群众新时期“三个文明”建设的主动性、积极性、创造性，有着极为重要的历史意义。
1、首先在青少年中开展老区的宣传教育。列宁说过，忘记过去就意味着背叛。我们宣传的形式有：一是请离退休老干部到学校进行现身说法的讲课和革命传统教育，并介绍塘桥过去的革命历史；二是利用清明节凭吊日本侵略者在我镇杀害革命志士仁人的纪念地；三是利用板报、画廊进行图文并茂的宣传教育，内容不仅有本镇的老区还有中国的革命历史等，让人们对过去的了解更深更广。
2、以史志形式宣传老区。以史为鉴知兴衰。我镇在完成《塘桥志》的基础上，《鹿苑志》也即将完稿并出版，其中部分为老区历史的再现，史志是对人们进行历史的展示，是行之有效的实实在在的老区宣传形式。
3、在广大党员干部中开展老区宣传教育。特别是利用“七一”建党节和国庆节及党日活动等，广泛而深入地宣传革命老区，让广大党员干部对塘桥的过去更了解，深感建设美好的今天责任更重大，进一步增强责任感和使命感。Www.zONgjiEfAnWEn.cOM
二、扶贫济困，旨在帮助弱势群体致富
扶贫济困是“两会”、“二五”帮扶的突出任务，帮助弱势群体脱贫致富，虽然是全社会的责任，镇“两会”更有义不容辞的责任。开发式扶贫要有新举措，要充分发挥科技扶贫的作用，积极提倡和推广大户带小户，富户帮贫户的“二五”帮带扶贫工程。我镇“两会”认真学习了市“两会”《关于开展“二五”扶贫帮带工程的实施意见》，进一步提高了认识，明确了工作思路和目标。工作的实践使我们认识到，“二五”帮带扶贫工程是开发式扶贫的延续，开创了“造血”扶贫的路子，符合“三个代表”思想和先富帮后富的发展方向；适合“两会”社会团体的实际，在“三无两有”中实实在在为贫困户的共同富裕谋实招、办实事；符合市委市政府全面建设小康社会，率先基本实现现代化的发展要求，也为我们农村扶贫工作探索了一条新途径。因此，我会把这项工作摆在首位，作为全年的一项主责来抓，做到精心组织，细致策划，认真实施，取得了一定的成效。
一是领导干部带好头。原妙桥镇镇长、现塘桥镇党委副书记、镇人大主席赵正良同志与陈庄村的高敏结成了帮扶对子。高敏父亲早逝，本人在哈尔滨工程大学读书，家中还有年迈的祖母和母亲两人，母亲无工作，家庭条件差，高敏还要完成学业，生活极为艰难。赵正良同志结对后，不仅从经济上给予资助，而且还在精神上给予安慰，鼓励她好好学习，一定要完成学业，不要辜负父老乡亲的期望。赵正良同志根据高敏家庭的实际情况，还给她家庭列入了最低生活保障户。上相村党支部书记缪正达同志是一个多年来扶贫帮困的典范。杨舍镇塘市徐燕娇是个特困户，父亲已病逝多年，由于精神刺激过度，母亲患有精神病，还有一个姐姐在河海大学读书，生活极为窘迫。缪正达同志得悉后，表示要以实际行动给予扶贫帮困。徐燕娇在塘桥高中读高一开始，缪正达就开始帮扶，每年给予800元的生活资助，今年小徐考取了大学，缪书记又送上3200元，并嘱咐她：“你有困难，我有求必应，我一定要帮助你读完大学”。小徐在塘桥高中读书时，就经常把考试成绩告知缪书记，如今在大学读书，也经常与缪书记通电话，汇报学习情况，而缪书记把小徐当作自己的女儿，经常在电话里进行理想信念教育，小徐也把缪书记在作为自己的父亲无话不谈。
二是各界人士众相助。康宏纸业有限公司是一家私营企业，是生产固色型、阻燃型彩色绉纹纸、彩色礼品纸的专业厂家，产品全部外销欧美市场，去年企业获取了自营进出口经营权，其固色工艺获得了国家专利，全年销售收入超过1500万 元，利税超200万元，勤劳致富后，董事长黄林康不忘乡亲，在镇“两会”的指导下，他主动带动50户以上贫困户，并帮助40—50岁的下岗职工来厂就业，不仅为政府分忧解愁，还促进了社会的稳定。有一位镇属企业下岗女职工邹某，丈夫得了癌症，女儿还在高中就读，进入康宏公司就业后，使邹某家维持了正常的生机。康宏公司还注重残疾人的安置就业，他们根据残疾程度安排适当工种，如今，已有8名残疾职工在该企业实现了自身价值，减轻了政府安置的压力。五厢村高卫东于2002年12月开始筹建绿园特种养殖开发基地，占地面积20亩，投资130万元，主要养殖法系獭兔，仅1年多时间，就已发展到优良种兔2000余只，商品兔5000多只，到10月底已满笼运行，规模达13000余只，在全省同行名列第二。在我们的指点下，他主动带动10户以上的贫困户，让他们养殖獭兔，给予全部收购。高卫东獭兔养殖业带动了周边种植业，按现有规模，该基地每日消耗小麦、玉米、黄豆等精饲料一吨，青饲料数吨，周边群众为基地种植面积超过100亩，兔粪无偿供给农户肥田，使周边群众调整了种植结构，增加了收入。高卫东还录用10多个贫困户职工，月工资均在600元以上，年终还要发红包奖金，年工资高的在万元。如泾西村老许原无工作无经济收入，现自给有余。同时，高卫东还扩大发展家庭养殖，向农户提供兔苗，并给予技术指导，全部回收商品兔，带动周边农户一起致富。女职工汤某离婚后，自己带两个孩子，家庭负担很重，自从她来到獭兔养殖场后，万把元的收入改变了家庭面貌。滩里村芮美度是个从八十年度就开始种植蔬菜的大户，2002年建成了黄泗浦健康菜园，目前种植面积130亩，建有标准化钢管大棚60只，使用防虫网面积6万多平方米，“黄泗浦”菜园获得“江苏省无公害农产品生产基地”称号，“黄泗浦”牌番茄获得了省级无公害食品认证，去年芮美度成为市委、市政府的明星专业户，在我们指点下，如今已带动10多户贫困户。芮美度还招用了14个本地60岁以上的贫困户，每天8小时工作制，每月基本工资 350元，逢年过节还发放礼品。条件较差的吴老太儿子常年生病，自从到蔬菜基地后，有了稳定的经济收入，昔日忧愁的面孔有了喜悦的笑颜。另外，我镇的民营企业扶贫帮困也作出了很大的贡献，如华芳集团、银河集团、普坤集团、鹿港公司、瑞群服饰公司、协昌纺染公司、保谊园绿化工程公司、科巨仪表公司、攀峰纺机公司等许多企业已成为我镇的帮扶大户。
今年以来，我镇为经济薄弱村引进和帮办项目4只，投入金额达200多万元，产生经济效益100万元左右；修危桥10座，投入150万元；硬化道路5000平方米，投入60万元。各级领导干部和社会各界人士帮扶贫困户645户，其中两级领导干部结对帮扶142户，引办各类小项目20多只，帮投金额为51万元。如今已有近100户脱贫，占贫困户的22%。社会济困情况，参加低保的共有437户，发放低保金额为65.26万元；翻建危房77户，投入金额382万元；安排就业375人，人均年收入达5600元；帮助贫困生151人，助免金额达10.56万元。慈善事业方面的情况，社会捐助总额78万元，捐助人数560人，捐助金额60万元。
三、调查研究，旨在了解基层实际情况。
调查研究是了解和掌握基层实情的唯一手段。我们本着一切从实际出发的实事求是思想路线，先后走访了种植业、养殖业、加工业、制造业等多家专业户和民营企业，进行了脚踏实地的调查研究，初步掌握了第一手资料。调研工作使我们提高了以下几点认识：
1、加快发展民营经济，是拓宽劳动力就业的有效途径。
民营经济已成为塘桥地方经济实力的主要支撑，也已成为解决贫困户就业的重要载体。由于我镇民营经济的迅猛发展，今年以来已安排就业人员3000多人，其中一部分是帮扶对象。如妙桥是远近闻名的针织之乡，全镇有大小针织企业200多家，各类生产设备25000多台套，15000多人从事针织业，农民的收入70%以上来源于针织业及其配套产业。在整个生产过程中，以编织、缝合、镶花、整烫、包装、运输、销售等各个环节的外加工业务，都需要很多劳动力，这些企业都能把其中一部分力所能及的工种优先安排贫困户，使他们不仅有了比较固定的工作，而且有了比较稳定的收入。据初步统计，仅欧桥、沙田、勤丰等村的80多户贫困户，户均收入达到7000元。
2、加快发展农村种养业，是促进农民增收的有效渠道。
加快农业产业结构调整，大力发展高效农业，重点在种养业上下功夫。目前全镇已初步形成了种植业的各类蔬菜和果树苗木为主、养殖业以禽类、水产类及奶牛、獭兔为特色，粮食和经济作物的比例提高到目前的5.5：4.5，全镇拥有蔬菜专业户250多户，花草、苗木、果树专业户50多家，养禽类专业户45家，养牛专业户20家左右。这些种养专业户不仅自己成为劳动致富的榜样，而且吸纳了1000多名年龄偏大、文化偏低、家庭偏穷的农村剩余劳动力，解决了他们的就业，增加了他们的经济收入。如妙桥保谊园花木有限公司董事长朱保清，在逐步发展花木基地的同时，吸纳农村剩余劳动力24人，其中许多人都是贫困户。
3、加快提高个私企业主思想认识，是解决帮带扶贫的有生力量。
帮带扶贫是全社会的责任，就必须动员全社会的力量，这不仅是一种爱心，更是历史赋予的义务。党的政策允许让一部分人先富起来，愿望是先富带后富，先富带贫困，这是给社会的一种回报，更是对党的政策的回报，目的仍然是走共同富裕道路，消除两级分化。因此，要运用各种形式的宣传工具，多给私营企业主宣传党的致富政策，宣传先富带后富的先进事迹，提高他们的思想认识，真正使个私企业成为帮扶工作的生力军。
四、自身建设，旨在提高“两会”工作能力。
加强自身建设，是提高自身素质的需要，是提高自身工作能力的需要，是实践“三个代表”的需要。重点在以下几个方面作努力。
一要在学习上努力下功夫。要认真学习邓小平理论和党的十六大、十六届三中全会精神，坚持以“三个代表”重要思想为指导，同时要学习一些科学文化知识和有关专业性知识，使我镇“两会”领导班子的思想水平能适应时代发展的要求，不断提高自身的思想素质。
二要在工作上努力下功夫。尤其是合并镇后，新的“两会”班子刚建立起来，许多同志感到这项工作是全新的工作，无从着手，我们中的老同志同样以传帮带的形式相互密切配合，做到边工作边学习，边实践边总结，边探索边提高。
三要在调研上下努力下功夫。要进一步熟悉和指导基层帮扶工作和老区开发情况，就必须放下架子，甘当小学生，恭恭敬敬地倾听基层的声音，既要了解贫困户的情况，又要了解个私业主和种养业主的工作和思想状况，加强指导，拓宽他们的精神境界，促使他们在帮扶上多作贡献。
我镇“两会”今年虽然做了些该做的工作，但是离“三个代表”的要求，离党委的要求，离市“两会”的要求还有一定差距。我们将以本次会议精神为动力，是新的一年里着重在扶贫济困、调查研究、宣传老区等工作上有新的突破。特别在扶贫济困方面做到指导贫困户就业1000个，指导帮助贫困户脱贫100户，指导帮助特困生就学100个；在调查研究方面，做到写出调研文章4篇；在宣传老区方面，做到搞好二次青少年教育，三次党员干部教育，四次板报画廊和文艺宣传教育。
财政部保持共产党员先进性教育活动分析评议阶段工作总结
财政部保持共产党员先进性教育活动从3月11日正式转入分析评议阶段，一个多月来，在中央督导组的具体指导、帮助下，部党组和部先进性教育活动领导小组按照中央的要求，精心组织，狠抓落实，完成了各环节的工作，取得了实效。现将有关情况总结报告如下。
一、开展工作的基本情况
分析评议阶段是先进性教育活动承上启下的关键阶段，部党组和各级党组织高度重视做好这一阶段的工作，严格按照中央的要求和胡锦涛总书记“关键是要取得实效”的指示精神，紧密结合实际，逐个环节推进。一是广泛征求并反馈了意见。我部各级征求意见的工作动手早，形式多样，方法灵活有效。先后征求到的意见，针对部党组、党组成员和部机关的共343条，还有一些是针对基层党组织、司局级领导班子、班子成员和党员的。对于征求到的意见，都如实进行了反馈。二是深入开展了谈心活动。部党组成员之间、党组成员与所分管单位领导班子成员之间普遍谈了心；金人庆同志还分别与部属司局和直属单位的37个一把手谈了心。司局级领导班子成员之间、领导班子成员与本单位处级干部之间普遍谈了心，有一些领导同志与本单位的全体党员都谈了一遍。其他党员相互间谈心也普遍达到了10人次以上。三是普遍撰写了党性分析材料并进行了反复审改。全部2312名党员除一小部分离退休党员因身体的原因，经组织批准没有撰写党性分析材料外，都按照要求认真撰写了党性分析材料，并经党组织和直接行政领导审阅，进行了反复修改。四是认真召开了专题组织生活会和领导班子专题民主生活会。在充分准备的基础的，全部93个党支部都按照规定的程序和内容召开了组织生活会，包括部党组成员在内的全体党员，都在组织生活会上逐个进行了党性分析和民主评议；部党组和37个司局级领导班子都按照规定的主题召开了党员领导干部专题民主生活会，在班子内部深入进行了党性分析，开展了批评和自我批评，并针对存在的突出问题研究制定了整改措施。五是召开支部委员会议，认真研究提出了对每一个党员的组织评议意见。针对党员个人党性分析和民主评议情况所形成的组织评议意见，客观评价了党员的现实表现，在充分肯定优点和成绩的同时，明确指出了存在的问题和努力方向。金人庆同志逐一审阅了部党组其他成员和各司局及直属单位领导班子主要负责同志的评议意见；中央督导组对党组全体成员的评议意见进行了审阅；党组各位成员认真审阅了分管单位领导班子成员的评议意见；各党委、总支、支部主要负责同志的评议意见，都报经上一级党组织进行了审阅。六是对组织评议意见以书面的形式，逐个向党员进行了反馈。通过做好这一环节的工作，进一步明确了每个党员存在的突出问题和整改重点，深化了正面教育。七是通报了党员民主评议和领导班子专题民主生活会的情况。部党组召开专题民主生活会的情况，在全体司局级干部范围内进行了通报；各司局和直属单位开展党员民主评议和召开领导班子民主生活会的情况，都在本单位全体干部职工范围内进行了通报。另外，在分析评议阶段的工作基本结束前，还安排了“回头看”，各支部对本阶段各环节的工作逐项进行了自查，对党员参加本阶段教育活动的情况逐个进行了评估。对于个别方面存在的不足，本着缺什么补什么的原则，及时进行了“补课”。在此基础上，党员个人和党支部分别写出了阶段工作小结。部先进性教育活动办公室和各督查组通过召开座谈会、个别访谈、查阅有关材料、发放调查问卷等形式，对各单位开展分析评议阶段教育活动的情况进行了全面检查，感到各环节工作的落实是到位的，广大党员也予以高度评价。如对1400多份调查问卷的统计分析表明，有99％以上的党员认为严格落实了各环节的工作要求，程序规范、标准较高、收获很大。
二、体现出的主要特点
部党组认为，我部先进性教育活动分析评议阶段的工作落实情况是认真的、全面的、健康的，在工作进程中体现出以下几个主要的特点：
（一）全体党员高度重视，行动自觉
先进性教育活动分析评议阶段的工作，党员关心，群众关注。做好这一阶段的工作，既是对学习培训效果的检验，也是整改提高的基础，起着承上启下的作用。分析评议的深度和广度决定着整改提高的方向和力度，决定着先进性教育活动的成效。这一阶段的工作环节多，任务重，要求高，难度大，没有广大党员的积极参与和配合是不能很好完成任务的。为此，部党组和各级党组织都十分重视做好思想发动工作，针对分析评议阶段的工作特点，着重在提高思想认识，消除思想顾虑上下功夫。经过层层动员，反复讲明有关政策、规定，广大党员进一步提高了认识，端正了态度，放下了思想包袱，激发了自觉参与教育活动、自觉接受党的教育和监督、在教育中得到锻炼和提高的积极性。尽管这一阶段教育活动工作量比较大,召开会议多、需要个人写的材料多、面对面开展的工作多，但大家都能正确对待，没有牢骚怪话和厌烦情绪，而是认真、严格地落实党组织提出的每一项要求，表现出高度的政治热情。如我们派往世行、亚行执董办等海外工作的党员干部，也积极参与教育活动有关环节的工作，并向党组织寄回自己的剖析材料，主动按受党组织的指导和监督；一些离退休老干部党员在撰写党性分析材料时，连续几天伏案，腿脚都肿了，也毫不马虎；有些同志为了把分析材料写好、把自身存在的问题找准，初稿形成后，主动扩大审阅范围，尽可能多地让大家帮助，等等。广大党员的这种高度政治热情甚至感染了周围的群众，很多党外群众主动帮助党员查找问题，加班加点列席党组织的会议并积极参与民主评议，既为教育活动做出了贡献，也从中受到了教育。
（二）要求严、标准高，落实到位
分析评议阶段各环节的工作环环相扣，是一个系统工程，哪一个环节的工作落实不好都会影响整个教育活动的质量。因此，部党组和各级党组织在开展这一阶段的工作中，自始至终坚持高标准、严要求，坚持时间服从质量，力争把每一个环节的工作都做得很扎实、很到位。
一方面，在工作指导思想上坚持高标准、严要求。部党组在研究部署分析评议阶段工作时，明确提出，坚决按中央的要求做，规定的内容和程序、步骤不但一个也不能少，不但不能“变样走形”，而且应体现更严的要求、更高的标准，要结合实际创造性地贯彻落实。同时，也以这样的精神要求各级党组织。如党组要求，在征求意见时，不但要注重形式多样、范围广泛，更要有真诚的态度，对群众和服务对象以诚相待，才能真正征求到有价值的意见；在谈心交心时，不但规定范围内的必须谈，规定范围以外的也要争取多谈，在进行其他环节工作时应继续谈；在审阅党性分析材料时，不但党支部负责同志审阅党员的、班子主要负责同志审阅班子成员的，还规定要按照行政系统，从上到下逐级审阅；在提出组织评议意见时，要明确指出存的问题和不足，不能以提希望或建议的方式代替缺点和问题，等等。
一方面，在工作推进过程中切实体现高标准、严要求。在实际工作中，对于党组提出的目标和要求，从党组成员自身做起，在各级都得到了很好落实。如对于征求部外单位和部门的意见，部党组成员和很多司局不满足于发了征求意见函，还亲自登门拜访、座谈；很多同志谈心已谈了几十人次，至今还在继续谈；审阅党性分析材料，严格把关，普遍返回修改了2次以上，有的修改了5次。在召开专题组织生活会这一关键环节上，更是严格把关，坚持做到：会前的准备工作不充分，谈心活动不够广泛深入的，党性分析材料没有达到要求的，开会时间不能得到充分保证的，一律不能开会。党性分析和评议时，坚持逐个进行。为了保证让每一位党员都把话说完说透，并保持已经形成的良好民主氛围，有的支部专题组织生活会连续开了2天，有的从白天开到了晚上9点多。为保证把分析评议阶段各环节的工作做扎实，部党组主动调整工作计划，先后两次推迟了转入下一阶段工作的时间。目前，尽管党性分析和民主评议都进行完了，但同志们还在继续深入地反思自己的问题和不足。不少同志都有着这样的可贵认识：尽管在征求意见谈心交心和开展评议时，别人对自己或本单位多提的是希望或建议，但我们要学会听话听音，要坚持高标准要求自身，应该自觉地把这些“希望”和“建议”当作批评意见来看待。更多的同志则清醒地意识到，即使集中的先进性教育活动结束了，听取意见、谈心交心、党性分析和自我改造的工作也还要坚持继续进行下去。
（三）措施得力，指导及时，活动开展健康顺利
在分析评议阶段的工作中，部先进性教育活动领导小组及其办公室切实担负起组织领导和协调推进的职责，很好地把握了工作进度和质量。加强上下沟通，准确把握上级精神和及时了解全部教育活动的情况，在指导抓好当前工作的同时，提前谋划下一步的工作，有力有节。认真研究教育活动进程中遇到的各种问题，通过召开会议、印发文件、简报、组织骨干培训等多种形式，进行了具体指导。注重依靠教育活动简报加强上下信息沟通，营造活动氛围，反映活动动态，宣传好的做法和经验，指导活动健康开展。据统计，这一阶段，部先进性教育活动领导小组办公室共编发简报100多期、《学习园地》（先进性教育专刊）20余期。同时，利用部内报刊、网络、宣传栏等开展了有声有色的宣传工作。各司局和直属单位的先进性教育活动领导小组及其办事机构，也认真履行职责，充分发挥了作用。
部党组指派的9个督查组，认真履行督查职责，经常深入所督查单位检查指导工作，监督抓好各环节工作的落实，为保证先进性教育活动的健康顺利开展发挥了重要作用。特别是各单位召开专题组织生活会和领导班子专题民主生活会时，各督查组都派人参加，既深入了解了情况，又促进了生活会质量落实。
中央第33督导组，在组长臧献甫同志的带领下对中央精神掌握得准，对我部的指导和帮助热情、及时、恰当，为我部先进性教育活动的顺利推进并取得实效，提供了重要的保证。
（四）领导带头，充分发挥了表率、示范作用
我部先进性教育活动分析评议阶段的工作做得好，非常重要的一个因素是各级领导干部，在各个工作环节上充分发挥了带头表率作用。首先是部党组和党组成员以身作则、率先垂范。金人庆同志作为第一责任人，处处严格要求自己，各个环节的工作都考虑在先、行动在先，时时注意以自己的行动带动和影响大家。党组各位成员不但认真参加党组班子的先进性教育活动，还坚持以普通党员的身份，积极参加所在支部的有关活动。征求意见，党组成员亲自与两会代表、委员和部内不同职务层次的干部党员、党外群众座谈，亲自走出去；谈心交流、查找问题，党组成员带头深入群众，都是先敞开心扉，先作自我批评，即使面对比自己职务低很多的同志，也能够平等交流，说出掏心窝子的话；撰写党性分析材料，党组成员坚持高标准、严要求，敢于实事求是，大胆暴露问题，分析深刻透彻，并亲自交送所在支部负责人审阅，认真听取修改意见；参加所在支部的专题组织生活会，党组成员都是在支部党员大会上第一个作党性分析，认真听取其他党员对自己的评议，并积极引导对自己多提批评意见。其他党员作党性分析后，与会的党组成员都是第一个发言评议，带头指出其问题和不足。党组成员除认真参加所在支部的专题组织生活会外，还挤出时间到各自的联系点指导搞好民主评议。如金人庆同志参加先进性教育活动联系点的专题组织生活会，评议发言时讲了一个多小时，既谈到了自己如何做一名合格党员、合格党员领导干部的体会，也谈到了对其他同志的要求，与会同志深受启发和教育。
党组结合先进性教育活动召开的专题民主生活会，也起到了很好的示范作用。这次党组民主生活会，一是会前的准备工作很充分。二是金人庆同志切实履行第一责任人的职责，带头查找问题，带头开展批评与自我批评，带头思考制定整改措施，正确引导，为民主生活会营造了很好的民主氛围。三是生活会严肃认真、积极健康。会上，党组成员都对照党章、新时期保持共产党员先进性的基本要求和具体要求联系思想和工作实际，认真查找了在理想信念、宗旨、作风、遵守纪律和立足本职发挥作用等方面存在的问题，从坚持发展观和正确政绩观，推进财政工作与建设和谐社会相适应，与建设小康社会相适应，推动财政工作改革与发展等方面，进行了实事求是的深刻剖析，明确了努力方向。大家以对事业、对同志高度负责的态度，非常坦诚认真地交换了意见，逐一开展了批评与自我批评，效果很好。中央督导组高度评价党组民主生活会，认为这次民主生活会主题突出，程序、标准严格，达到了预期目标，体现了财政部党组领导班子思想政治建设的新成果，体现了扎实推进、务求实效的集中教育的要求，是一次严格的党内生活锻炼，是一次党的先进性建设的具体实践。
各司局和直属单位党政领导班子的成员，也在每一个环节、每一项工作上积极带头、发挥表率作用。整个工作过程中，要求党员做到的，党员领导干部首先做好。如征求意见，党员领导干部做到更加广泛；谈心交心，做到更加主动、深入；查找问题、写党性分析材料，标准更高、要求更严。召开专题组织生活会时，各单位都是先召开支部大会，司处级以上党员干部先在大会上进行党性分析，并逐个接受评议。然后再分小组开会，由其他党员进行党性分析和民主评议。大家反映，领导干部的示范作用特别有效。很多同志看到领导干部高标准对照检查自己，勇于暴露自己的问题，剖析很深刻，深受启发和教育。有些同志还自觉以领导同志为榜样，连夜修改、进一步深化了自己的党性分析材料。
（五）坚持边议边改，在见实效上下功夫
在分析评议阶段，通过广泛征求意见、谈心交心、党性分析和民主评议，对党组织、领导班子和党员个人都提出了一些意见和问题，有的还比较尖锐。对此应如何看待？党组认为，部内群众提出的意见、建议都很中肯，有些话虽然直白并有些逆耳，但出发点是好的，我们必须正确对待，有则改之，无则加勉。无论单位还是个人，有问题不会否定取得的成绩，通过总结经验教训，促进整改提高，会取得更大的成绩。党组要求，对群众的意见都应虚心接受，认真反思，切实整改。对于一些比较尖锐的意见，多从主观上找原因，吸取教训；对一些与事实有出入的意见，也从正面去理解，引以为戒。对于针对党组班子和党组成员的意见，经过认真梳理，能改的立即进行了整改,有些需要深入整改的，也已经明确了整改方向，正在研究制定具体的整改措施。对于因客观条件限制，暂时解决不了的问题，党组拟于适当的时机向群众讲清楚，给群众一个负责任的交待，并努力创造条件加以解决。
各司局和直属单位也在这一段的工作中，加大了整改的力度。特别是针对普遍存在的工作作风不深入，到基层调查研究少的问题，各单位都动起来了。如有的为了切实解决长期存在的“重工程、轻移民”的问题，利用节假日深入水库移民区调研，实地考察移民的生产生活情况，了解移民面临的困难，并根据国务院有关移民后期扶持政策改革精神，对有关地方上报的移民后期扶持政策改革方案提出了修改和完善意见。有的为了落实好“让公共财政阳光更多地照耀到农村”的工作，带着“当前农民正在想什么、盼什么、急什么”的问题，组成若干小分队，分赴10个省区进行了千户农民调查。调研人员走村入户，到田间地头，与农民面对面、心贴心访谈交流，受到农民热情欢迎，掌握了大量第一手材料，对于如何进一步把财政支农的实事办好，心里更有底了。
（六）做到两不误、两促进
分析评议阶段，教育活动和财政业务工作都面临很重的任务，但上上下下都能正确对待，妥善处理。在业务工作方面，各单位注意统筹谋划，分清轻重缓急，在提高工作效率上下功夫。教育活动不可避免地要占用一些工作时间，很多同志就靠加班加点予以弥补。总的看，这一阶段，以财政业务为中心的各项工作不但没有耽误，而且有新的起色。在教育活动方面，尽可能少占用工作时间，很多同志开展谈心活动、撰写学习体会、党性分析材料、工作小结等等，都是在下班以后或利用节假日进行的。党组织开展的一些活动，如召开支委会、外出参观学习、开展主题实践活动等，也尽量安排在周末进行。这样做，党员辛苦了一点，但教育活动的落实得到了保证。
三、取得的初步成效
（一）沟通了思想，增进了团结
广大党员通过相互征求意见、谈心交心，进一步沟通了思想、增进了了解、密切了关系。大家都能敞开心扉，坦诚相见，消除了隔阂，化解了矛盾。不少的党员反映，交流和谈心活动让自己对很多同志都产生了全新的认识。同志们都希望，象这样广泛深入的谈心交心活动，今后应继续坚持下去。党性分析和民主评议过程中，相互间既肯定成绩，又指出问题；既开展批评，又和风细雨；既保持严肃认真，又不剑拔弩张；既有正面的思想交锋，又注意不伤和气。各单位气氛和谐、健康向上，理顺了关系，增进了团结。大家认为，进行党性分析评议，实际上是一次深入细致的群众性思想政治工作，通过评议，不但没有背上思想包袱，而且增加了动力。
（二）认清存在的主要问题，明确了努力方向
整个分析评议阶段，从一定程度上说，就是一个查找问题、分析问题的过程，也是一个相互批评、相互帮助、共同提高的过程。经过扎实的工作，应该说，各级党组织、领导班子和广大党员对于自身存在的突出问题找准了，存在问题的原因也清楚了，努力的方向更明确了。在此基础上，各级都将制定切实可行的整改措施。经深入研究，部党组拟将以下8个方面的问题作为整改重点：一是牢固树立和落实科学发展观，进一步完善公共财政体制；二是加强对重大财政政策问题的研究，进一步提高财政工作的前瞻性和主动性；三是增强开拓创新意识，进一步深化财税改革；四是增强依法行政意识，进一步提高依法理财水平；五是更加重视干部队伍建设，进一步完善人事管理制度；六是建立加强党的建设的长效机制，进一步提高机关党的建设水平；七是加强专员办工作和内部管理，进一步转变工作作风，提高工作效率；八是加强党组的内外沟通交流，进一步关心干部职工生活。
（三）经历了党内严格政治生活的锻炼，进一步增强了党性修养意识
先进性教育活动分析评议阶段，集中地、高质量地落实了党内组织生活的一些重要制度，如谈心制度、民主评议党员制度、领导干部双重民主生活制度等。这些制度都是原来就有的，但长期以来并没有得到很好落实，通过这次集中先进性教育，强化了落实这些制度的措施，充分发挥了各项制度的设计功能，也使广大党员经历了一次党内严格政治生活的实践锻炼，进一步增强了自觉执行制度的意识，提高了自觉加强党性修养的意识。有的同志说，作为党员领导干部，双重民主生活制度以前没有很好遵守，说明自己党性意识不强。通过这次实践认识到，参加支部和党小组的民主生活，直接接受党员群众的监督，是做好领导干部的重要一环，今后工作再忙，也要尽量挤出时间参加所在支部的组织活动。一些入党时间很长的党员也谈到，这次的专题组织生活会和领导干部专题民主生活会“够味”，确实能解决问题，即使多花费一点时间也很值得，“磨刀不误砍柴功啊！”规范的组织生活对一些新党员触动更大。有些年轻党员说：没想到严格的组织生活有这样大的威力，现在知道要做一名合格党员有多么不容易了。一些参与党员民主评议的入党积极分子也感到，党员同志“动了真格的”，真正感受到了党的先进性和党员的先进性。有的同志说，参与党员民主评议活动受到了一次理想信念和党的优良传统的深刻教育，更坚定了加入党组织的决心和信心。
（四）作风有改进，工作更实了
通过征求意见、自我剖析和参加专题组织生活会，最广泛地接触党员群众，增强了各级领导干部实践群众路线、改进工作作风的自觉性和紧迫性，从思想上解决了以前存在的那些忽视群众、为人民服务意识淡薄的问题。各级班子成员之间的沟通加强，工作更加协调了。机关作风的改进成效也开始显现，以“三个代表”重要思想为指导，按照立党为公、执政为民的根本要求，建设勤政、廉洁、务实、高效的财政机关的自觉性提高了。广大党员把与时俱进、不断创新，依法行政、依法理财、科学理财，自觉服从大局、主动服务大局，为群众服务、为基层服务、为部门服务，抓落实和讲效率等要求变成自己的行动，努力改正以前存在的问题，地方和部门等服务对象的意见少了，赞扬多起来了。同时，广大党员把在谈心沟通、分析评议中激发出的政治热情，落实到做好各自本职工作上，促进了财政经常性工作。先进性教育活动客观上大大增加了工作量，但全体党员，不论是部机关的党员还是直属单位的党员，都保持了很高的工作热情，财政改革和财政管理工作不压进度、不拖后腿、不降质量，各项工作开展的更扎实了。
四、存在的不足和改进措施
我部分析评议阶段的工作进展健康顺利，取得初步的成效，但认真检查起来，也还存在一些不足，主要是：个别同志对自身存在的问题剖析还不够深刻；有的单位评议党员时，相互批评还没有充分展开。
分析评议阶段结束后，先进性教育活动马上就将转入整改提高阶段，对于第二阶段存在的问题，要结合下一阶段工作的开展，认真加以解决。
一是
要结合整改继续开展多种形式的沟通交流活动，并把谈心活动变成一种经常性、持久性的制度。
二是
要结合民主评议情况和组织评议意见，认真反思自己存在的突出问题，进一步深化个人的党性分析。
三是
要做好思想发动工作，确保广大党员不松劲、不泄气，始终保持高昂的热情，将教育活动推向新的高潮。
四是
要全力推进整改，务求实效。整改提高阶段是一场攻坚战，也是最能够集中体现成效的阶段，必须全力以赴把工作做实。制定整改措施要实在、具体，不搞虚套；抓整改措施的落实也要实在、具体，要一个问题一个问题地改，一件事一件事地抓，达不到整改目标决不放手。
外事局先进性教育活动第二阶段工作总结
外事局党支部
（2007年3月2日）
外事局党支部对先进性教育活动第二阶段工作十分重视。按照委先进性教育活动领导小组的要求，外事局全体党员认真学习了荣融同志和玉台同志的动员讲话，深入开展了第二阶段各项活动，召开动员部署会、专题组织生活会和民主生活会等会议7次；采取“四个一”形式，广泛征求各服务对象的意见；支部7名党员开展谈心活动94人次，接受委领导谈话4人次；7名党员提交的党性分析材料合计近3万字，平均每份4千字；结合部署全年工作，实施和提出整改措施十二条；第二阶段外事局上报先进性教育活动简报9份，被委先进性教育活动领导小组办公室网上采用6份。外事局先进性教育活动第二阶段工作有以下特点：
一、再接再厉，深入学习
外事局党员把学习贯穿于先进性教育活动的始终。首先认真总结了第一阶段学习情况，全局同志参与撰稿设计了“外事局保持共产党员先进性教育活动专栏”。第二阶段继续抓了有关先进性教育活动材料的学习，按照委党委的统一部署，重点抓了中纪委六次全会精神和《中国共产党章程》的学习。大家表示，要坚决按照胡锦涛总书记的要求，做学习党章、遵守党章、贯彻党章、拥护党章的模范，并贯彻落实到实际工作中去。
二、党团结合，全员参与
外事局队伍特点是“一少三多”，即人员总数少，年轻同志多，非党同志多，入党积极分子多，外事局既有党支部，又有团支部。针对工作和队伍实际，党支部制定了第二阶段活动计划，将党员先进性教育活动和团员主题意识教育活动结合起来，强调全员参与，没有“局外人”，使全局同志都受教育、都有收获。比如，在第二阶段，局党支部召开7次评议、学习交流会，重要会议均邀请非党同志参加；起草简报、设计板报，也是集体参与，不固定专人，通过参与教育人、锻炼人。
三、多种形式，征求意见
外事局党支部主要采取“四个一”形式征求意见：一是一封信。1月10日以外事局党支部名义向全局同志印发了《外事局党支部关于开展先进性教育活动，广泛征求意见的一封信》，请全局同志从作风、廉政、工作等方面对局领导班子和党员同志提出意见。二是一个箱。1月10日－20日，在办公楼楼道公开设置“外事局保持共产党员先进性教育活动意见箱”，请大家以署名或不记名形式提出书面意见。三是一个邮件。在荣融主任、淑和副主任的关心和指导下，为提高外事审批工作效率，外事局会同信息中心设计开发了中央企业领导人员出国（境）网上审批系统，2007年1月1日正式开通。通过该系统，外事局向所有中央企业发出了征求意见函，请企业以电子邮件形式，对国资委外事工作和外事局队伍提出意见和建议。四是一份通知。在印发各厅局、直属单位和协会2007年出国（境）计划的通知中，请委内单位提出意见。
四、深入真诚，开展谈心
外事局党支部7名党员共开展谈心活动94人次，平均每个党员谈话13人次（外事局共有15名同志），另外还接受委领导找谈话4人次。淑和同志分别与我局班子成员进行了真诚的谈心，听取意见。外事局党员谈心活动有三个特点，即“三谈”：一是支部书记带头谈，阎晓峰同志在处理繁忙业务的同时，与全局同志一一进行了谈话，局领导班子其他成员也与局内绝大多数同志谈了话。二是非党同志参与谈，外事局入党积极分子和非党员同志较多，党员同志主动找非党员同志进行谈话。三是针对问题深入谈，大家能够实事求是肯定成绩，原原本本指出问题，谈得深，谈得透，触动大，收获大，平均每次谈心时间在2个小时以上，有的达4个多小时。通过谈心活动，查问题，找原因，提措施，达到了沟通思想，凝聚共识，化解误解，增进团结的目的，收到了良好效果。外事局党支部配合建立先进性教育活动长效机制，拟将谈心活动制度化、长期化，初定局领导班子成员每年找全局同志深入谈一次话，处长每半年与处内同志谈一次话。
五、认真画像，写好材料
党性分析材料是党员同志的自画像，不要求像照片一样准确，但应八九不离十。2月7日下午，外事局党支部召开全体党员会议，传达委先进性教育活动领导小组办公室的要求，对第二阶段工作进行了再动员，要求党员同志在实事求是剖析自己的基础上，写好党性分析材料。对撰写党性分析材料提出了具体要求，即看有没有找出问题，有没有找准问题，有没有找准产生问题的原因，有没有提出切实可行的整改措施。外事局7位党员提交的党性分析材料合计近3万字，平均每份4千字。从内容看，每位同志都能按照委保持共产党员先进性教育活动党员和党员领导干部的具体要求，本着“剖析自己不怕严，吸纳意见不怕刺，亮出问题不怕丑，触及思想不怕痛”的精神，认真分析在坚持理想信念、党的宗旨、党的纪律和工作作风方面存在的突出问题。7位党员同志的党性分析材料，共剖析问题及原因40条、提出初步整改措施42条。
六、互评互议，开好两会
2月16日全天，外事局党支部召开了由全局同志参加的专题组织生活会和民主生活会。会上，每位党员同志都按照党性分析材料进行了深刻的党性分析，亮出了思想状况，不遮掩；与会同志从团结愿望出发，知无不言，言无不尽，不护短。大家敞开心扉，互评互议，认真开展批评与自我批评。委先进性教育活动领导小组办公室、人事局、监察局3位同志参加了外事局的两会，认为会议开得好，会前进行了认真准备，存在问题找得准，党性分析材料实事求是，大家评议客观到位，收到了良好效果，表示满意。
七、行动起来，边议边改
先进性教育活动重在实效，贵在长效。外事局先进性教育活动始终突出一个“实”字，从实际出发，从现在做起，行动起来，干实事，求实效。
一是针对委先进性教育活动领导小组办公室转送外事局的5条意见和建议（其中3条是机关共性问题），随即召开支部扩大会议进行讨论，提出了明确可行的整改措施，并要求大家有则改之，无则加勉。
二是针对企业反映我委系统个别单位组织出国（境）团组收费比较高的问题，外事局在《关于印发2007年度出国（境）团组计划的通知》中强调，“各单位组团要严格遵守财政部、外交部、国家外专局和我委规定，不得超规定标准收费，不得以营利为目的组团。各单位发出的组团通知和收费通知应同时抄送外事局备案。”
三是为了给企业提供热情服务，进一步听取企业意见，不让企业觉得“门难进、脸难看、话难听、事难办”，局内同志自己动手，设计制作了致中央企业外事干部的“新春电子贺卡”，并自编、自导、自录了贺新春三句半，通过外事局网上办公系统传输到各中央企业外事部门，受到企业的广泛好评。我局同志在上报委先进性教育活动领导小组办公室的简报中写到：电子贺卡虽不很专业，确是大家亲手制作，饱含着外事局全体同志的诚意与热情。登陆网页，打开贺卡，您就能看到红色的底幕上，一轮皓月当空，“国资委外事局全体同志祝大家新春愉快！”的字幕在不停滚动；同时，明快的新春祝福曲、清脆的鞭炮声，还有“三九天寒地又冻，难挡你我传真情，借用网络高科技，心相通……”的《贺2007新春三句半》回响在您的耳边。
四是在走廊设立“护签园地”小屋，方便来外事局办理护照、签证的同志。外事局每年为全委27家单位、约200个团组办理500多本护照及赴港澳地区通行证，办理1500多份签证（签注），由于办公用房紧张，来办理护照、签证的同志不得不站着填表。有了这个小屋，前来办事的同志可以暂时歇歇脚、喝口水，小屋不足4平米，空间虽小，却凝聚了外事局全体同志的一片爱心。
五是在2007年工作安排中，要求进一步发挥外事局窗口作用，增强服务意识，改进工作方式，提高工作质量。比如，我局工作计划中提出的争取外交部支持，为企业领导班子成员办理公务护照；在与企业协商一致的基础上，协助外交部逐步解决企业领导班子成员赴美签证难的问题；利用委内网络资源，开发委机关护照、签证数据网上管理系统等。
外事局党支部决心在委先进性教育活动领导小组的领导下，不自满，不厌战，求真务实，整改有方，整改有序，整改有效，继续抓好先进性教育活动第三阶段的工作，为国资监管和国企改革做出更大的贡献。
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