今年以来，在市委、市政府正确领导下，以经济工作为重心，不断加快结构调整和技改投入，克服了国内外市场竞争加剧和非典等种种不利因素，全镇经济继续保持较快发展。总结半年来的工作，主要表现在以下五个方面：
一、经济总量不断扩大
今年上半年，受伊拉克战争和非典等种种不利影响，对我镇经济发展带来十分严峻的挑战，特别是对华芳等一批外贸型企业造成很大冲击。企业外贸单子减少，影响正常生产。在这种情况下，全镇企业加快结构调整，通过技术创新，降本增效苦练内功，把不利因素降到最小限度。从主要经济指标来看，仍保持较快速度增长。1-5月份，实现工业产品销售33.35亿元，同比增长33.2%，全部入库税金10676万元，同比增长20.2%，工业用电量14647万度，同比增长17%。预计上半年度可完成工业产品销售40亿元，入库税金12000万元，实现时间任务双过半。通过前几年的不断投入，我镇一批规模企业不断做大做强，并形成产业群体规模优势，尤其是纺织行业已占我镇工业销售收入的87.6%。华芳纺织股份公司经过几年艰辛努力，于6月12日在上海证券交易所公开发行并于6月27日正式挂牌上市，成为我市企业成功进入资本市场的典范，带动全镇经济发展的领头羊。1-5月份，三大集团完成现价工业总产值29.24 亿元，同比增长55.45%，占全镇经济总量的88%，实现工业产品销售收入28.49亿元，同比增长63.8%，占全镇经济总量的85.4%。其中华芳集团实现产品销售收入25.76亿元，同比增长75%，银河集团实现产品销售收入1.61亿元，同比增长3.4%，普坤集团实现产品销售收入1.18亿元，同比增长2.7%。www.ZoNgJiefaNwEn.cOm
二、技改投入量质并举
依托有效投入，获得规模产业。今年来，全镇各类企业围绕结构调整和企业上规模加大技改投入。1-5月份，全镇完成工业投资6.6亿元。华芳集团按照十五期末建成销售超100亿元的国际化大集团目标，实施了规模空前的大投入，超亿元项目就有3只。青龙纺织扩能项目在去年3月份动工，至今年4月底，仅用了一年多时间，8只车间全部竣工投产，目前已形成120万棉纺锭生产能力，年产棉纱近30万吨，排全国第二位。广天色织项目总投资3.6亿元，去年投入6400万元，今年上半年加快设备引进安装，至5月份又完成4000万投入。织染公司720台喷气织机及印染线引进项目，其中450台已完成安装并正常投产。银河集团根据企业发展实际，围绕大力发展高新技术产业的总目标，今年在镇工业南区征地280亩，设立银河电子工业园，主要用于数字卫星接收机、智能仪表等高新技术产品的研制及生产。一期工程总投资8000万元。该项目于5月23日正式启动，成为银河发展史上一个新的里程碑。普坤集团围绕提升产品质量，完善前后道配套能力，对纺部、织部车间进行全面技术改造，目前已形成600万米呢绒生产能力。一批民营企业也加快技改步伐，上半年完成投入6500万元，非凡机械、天江模具、盛天刺绣等一批项目相继竣工投产。
三、个私经济日益发展
今年来，我镇进一步加快工业经济园区建设，通过完善载体建设和优化职能服务，为企业发展营造了良好的环境。1-5月份，全镇新批办私营企业35家，新增注册资本2611万元，批办个体工商户281家，新增注册资本1300万元，目前，全镇累计有私营企业316家，与97年全镇仅60家企业相比，增加了5倍多。一批民营企业依托灵活的机制，适销对路的产品，在市场竞争中站稳了脚跟，涌现出了一批规模型、外贸型、科技型民营企业。1-5月份，私营企业共实现产品销售4.86亿元，同比增长19.1%，入库税金3402万元，同比增长47.8%，振江带钢有限公司和塘桥毛纺制造有限公司两家企业进入全市60家重点企业，今年1-5月份产品销售收入分别为5897万元和6437万元。华程公司和盛天公司被列入全市40家成长型企业，1-5月份产品销售收入分别为4555万元和944万元。
四、招商工作初见成效
今年初，我镇就招商工作进行认真规划部署，春节刚过，就召开了全镇招商引资专题会议，动员各单位积极开展资金、技术、管理等方面的交流合作。并利用招商宣传画册、苏州招商网、人民日报等媒体大力宣传我镇投资环境和产业优势，提升塘桥对外知名度。我们还通过委托招商，聘请两名专职招商人员在南方设立办事处，常住广东、深圳等地，及时调查了解南方企业发展动态，收集项目信息。上半年度，共介绍10多批外商来我镇投资考察。非典期间，我们克服了不能外出活动的困难，采取电话、传真、网络等手段和外商保持经常性沟通联络，并做好意向项目的情况调研，为项目抓紧批办打好基础。通过一系列扎实有效的措施，上半年度招商工作取得了一定成绩。1-5月份，新批办三资项目3只，增资项目1只，新增注册外资392万美元，到帐外资440万美元。上半年度，可完成注册外资1213万美元，到帐外资804万美元，分别占年度目标任务的40.4%和40.2%。
五、外向型经济得到拓展
全镇已批办自营进出口权企业15家，1-6月份实现自营出口3511万美元，预计上半年度可完成5500万美元。产品由以前比较单一的棉纱、棉布等纺织品产品，逐步扩展到卫星接收机、横机、钢管等多门类产品，出口市场也由日、韩等东南亚国家扩展到欧美、中东、澳洲等国家。华芳集团今年的自营出口目标是突破1亿美元，但突如其来的非典给纺织行业带来了很大冲击，企业都能采取多种措施积极应对，利用电脑打样，网络接单等现代化销售模式巩固发展客户。预计华芳集团上半年能完成自营出口4200万美元。银河集团针对伊拉克战后重建大好商机，利用阿联酋销售点的优势，全力开拓中东市场，企业的外贸出口丝毫未受非典影响，还保持快速度增长。1-6月份，出口数字卫星接收机24万台，创汇1066万美元，相当于去年全年总和。下半年，还将派人到德国设立办事处，积极拓展欧洲和澳洲市场，全年自营出口要超2000万美元。普坤集团把外贸作为主攻方向，由总经理具体抓。今年聘请国外技术人员专门研制开发日韩市场产品，1-6月份实现自营出口210万美元。全年自营直出要努力实现产品销售的40%以上。除三大集团以外，华程公司、天友公司、逸洋钢管等一批民营企业也十分注重外贸业务，公司专门聘请外贸专门人员设立外贸部，并采取网上销售、签订外商代理协议等多种方式，将产品成功打入国际市场。
上半年度我镇取得了一定成绩，总结半年来工作，主要有三方面体会。
一是要以实现“两个率先”为目标，确立与时俱进的发展观。
我镇近几年的快速发展，与全镇上下弘扬一种时不待我，只争朝夕的强烈发展观念分不开。华芳集团从97年转制前资产不足亿元，销售收入不足 亿元乡镇纺织企业，发展到目前总资产超60亿元，年销售收入超50亿元的国内棉纺龙头企业。主要是公司一班人确立了敢于投入的发展意识和开拓创新的精神。下一步，他们又瞄准十五期末销售收入超百亿元，争当棉纺龙头企业的国际化大集团的目标不断迈进。这种强烈的发展观念成为我镇经济发展的源动力。
二是以营造良好的发展环境为目标，树立优质高效的服务观。
几年来，机关各职能部门确立了勤政廉洁、优质高效的服务观念，为全镇经济发展提供强有力的支持。
半年来，总公司各职能部门围绕年初任务目标，认真履行职责，自觉服务经济发展大局。两资办的同志积极配合企业做好立项、选址、申报等基础性工作，上半年新批办私营企业35家。协助盛天、逸洋10多家企业申办了自营进出口权，为企业拓展国际市场创造条件。标准计量和质量管理条线配合华芳公司、振江公司、金桥轻工机械等11家企业修订产品标准15只，并组织普坤公司、银河机电工程公司等企业开展了ISO14000环境管理体系认证和ISO9001质量管理体系认证，科技条线协助企业做好项目报批及设备引进的相关工作，推动企业加快科技创新和产品结构的优化升级。财务审计和统计条线积极发挥参谋助手作用，能经常性深入企业调查摸底，全面、准确、及时地做好各类数据的搜集汇总工作，为全镇经济运行情况提供真实可靠的依据。
上半年度我们虽然取得了一定成绩，但更应该清醒地看到存在的差距与不足，产业结构还要不断调整，技改投入要加快进度，职能服务有待加强，尤其在招商引资工作上，我镇与先进乡镇相比较，与市里的目标任务相对照，还有较大差距，没有做到时间任务双过半的要求，我们要认真分析总结，促进各项工作全面发展。
下半年度，我们将加快各项工作进度，重点突出技改投入和招商引资二项工作，确保完成和超额完成全年目标任务。
一、继续加快科技创新和技改投入，提高经济发展后续力。
今年下半年，我们要加快现有开工项目建设速度，争取早竣工、早投产，同时要认真规划新上项目，为明年发展打好基础。下半年，要完成投入工作量7亿元，确保全年15亿元投入。主要抓好三项工作：①围绕企业做大做强抓技改。华芳集团毛纺公司要加快剑杆织机引进安装，达到精纺锭5.9 万锭，剑杆织机320台，9月底全部竣工投产，形成1000万米呢绒生产能力，超过三毛年产量，仅次于阳光。色织公司在下半年要再投入1亿元，引进喷气织机240台，7、9、11月和明年1月份各投产60台，达到168台意大利剑杆织机和240台喷气织机，年内形成1300万米色织布生产能力。织染公司在三季度再引进270台喷气织机，7、8、9三个月各引进90台，达到720台喷气织机，年内形成3200万米织染布生产能力。②围绕科技创新抓技改。银河集团电子工业园卫星接收机扩产项目要在9月份搬入新车间，并形成规模生产能力。另外机箱和智能仪式两只车间在年底完成基建工程。公司还要加快技术创新、新产品开发力度，上半年度盲扫调谐器被省科技局列入江苏省火炬计划，下半年度要力争使数字卫星接收机通过国家“双高一优”项目。继续加强与科研院校的合作，加快智能仪表的研制，并形成规模生产能力。盛天公司下半年，计划再投资1000万元，引进3台高档彩色绣花机，不断提高产品技术含量，并努力争取由目前的外贸加工业务向自营出口转变。计划在11月份完成3台设备的安装调试，年内竣工投产。同时，要加强技术攻关力量，在开发电脑针织机械上下功夫，以高质量的产品提高市场竞争力。③围绕园区建设，加入个私企业投入步伐。按照今年民营企业新增注册资本2500万元，总投入9000万元的总目标，下半年要加快民营企业批办和建设速度。宸丰纺织有限公司纺织扩能项目总投资1000万元，争取7月份基建动工，年底竣工投产。逸洋公司2万吨轴承钢管扩能项目要尽快通过项目论证，下半年破土动工，总投资6000万元，华程公司钢管合资项目正抓紧签约批办，下半年度动工基建，并引进相关设备，全年要争取100家企业投资落户工业园区。
二、继续加快招商步伐，提高全镇经济外向度。
对照市里的目标任务，我镇上半年度的招商工作没有做到时间任务双过半，下一步，我们要采取多种措施，加快项目引进，确保全年完成注册外资3000万美元，到帐外资2000万美元的目标任务，具体抓好三方面工作：
1、积极开展招商活动，增加项目信息。非典期间，我镇原定的招商活动受到阻碍，但南方招商办事处2名同志仍坚持开展工作，并积累了10余只项目信息。7月份，我镇将组织人员到广东，就意向信息开展调查摸底，登门拜访有关企业，宣传我镇投资环境和产业优势，积极邀请客商来我镇考察。同时，要继续向市里申请出国招商活动，会同有关企业到境外开展各类项目招商，专题招商，发挥我镇产业优势，增强外商来我镇投资信心。
2、继续加强委托招商工作。我们除了采取项目招商、网络招商等办法外，要重点做好委托招商工作。在去年聘请专职招商人员设立南方办事处的基础上，下半年，我们还要拓宽渠道，聘请外国驻华机构、咨询公司、使领馆人员及外商担任招商顾问，并明确奖励标准，提高招商人员工作积极性，扩大招商网络队伍，提高项目引进成功率。
3、抓意向项目批办。目前，全国非典疫情基本解除，我们要抓抢先机，邀请外商前来投资考察，并认真做好前期考察调研等基础性工作。华程公司钢管合资项目，新加坡杨泰龙公司不锈钢制品项目要力争在7月份完成批办。对南方办事处掌握的信息项目，要筛选排队，落实专人负责，尽快使意向项目早日签约批办。
2005年市农业技术推广中心上半年工作总结
今年是市委、市政府确定的为农服务年，半年来，在局党委的直接领导，在省、市业务部门的大力支持和精心指导下，以局年初制定的“四个重点”和“六项为民服务工程”为指针，牢牢抓住农民增收这第一要务，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实省、市农业农村工作会议精神，进一步解放思想、求真务实、与时俱进、开拓创新，明确目标，为着力打造大都市农产品基地，实现农业增效、农民增收、经济强市建设，做出了新的贡献。现就上半年工作情况作一简要总结：
一、 主要工作成效
中心以市委、市政府出台的八大产业扶持政策为契机，五个“亿元工程”产业化项目建设为抓手，始终坚持以市场为导向，以科技进步为支撑，以千方百计增加农民收入为核心，注重在产业发展的关键点上寻找工作突破口，从发展和壮大优势产业入手，强抓产业化建设不放松，调优结构促增收，大力开展技术创新和机制创新，全面落实建设项目和农业科技示范园区建设，克服各种不利因素，强化措施，狠抓落实，使各项工作呈现出新的起色。
（一）粮食工作不断升温，综合生产能力进一步恢复
保护和提高粮食生产能力、确保粮食安全，是深入推进农业和农村经济结构战略性调整，增加农民收入的需要，是全面建设小康社会的需要，也是维护经济社会稳定的需要。为落实中央及省1号文件精神，确保我市的粮食生产安全，完成全年的目标任务，针对我市的实际情况，我们紧紧抓住结构调整不动摇，以市政府既将出台的粮食生产扶持政策为契机，进一步加大宣传力度，有效制止了我市粮食种植面积连年下滑的趋头。强化服务，提供粮食生产保障，积极为广大种粮农户提供种子、技术、信息、农资、政策等多方位的服务。据统计，全市上半年春粮总面积2.49万亩，总产量4300吨，平均亩产达172公斤，同比增23公斤。全年安排单季稻种植面积14万亩，比上年13.5万亩增0.5万亩，落实旱杂粮种植7.51万亩，比上年7.27万亩增加0.24万亩。
（二）优势产业不断壮大，产业经济发展再上新台阶
半年来，我们以五个“亿元工程”为载体，全面实施农业产业化发展战略，围绕不断壮大优势产业，加快发展绿色高效农业，着力提升特色产业，进一步调整和优化产业结构，推进产业经济新发展。上半年，发展改造新桑园8500亩（其中列入蚕桑产业化项目管理的4855亩）；发展良种茶园100亩，计划全年种植1500亩（任务2000亩）；去冬今春新增花卉苗4540亩，全市总面积已达17267亩；发展各类水果2872亩。
实施品牌战略和标准化技术，有效地带动了茶叶产业的发展，春茶总产量1798吨，总产值7950万元，同比增加1115万元，其中名茶570吨，同比减10.9%，但实现产值6980万元，比去年的5800万，增20.4%。全市饲养春蚕3.502万张，比上年同期的32278张增加2742张，增8.4%，蚕茧总产值2837万元，比上年同期1866万元，增加971万元，增52%，1.9万户蚕农实现户均增收505元。花卉苗木发展势头强劲，上半年产值8000万元，比上年同期6500万元增23.1%，销售产值4500万元。春季蔬菜播种面积22489亩（含马铃薯8900亩），比上年净增17.7%，总产值3320.3万元，同比增长24.9%。1-5月水果总产量1239吨，总产值653.9万元，分别增133.8%和90.1%。牧业总产值（不包括蚕茧）19447万元，同比增加4871万元，其中养猪产值14895万元，同比增加45.18%，占牧业总产值的76.59%。
（三）组织化建设不断推进，产业组织化程度进一步提高
在前二年成功组建茶叶、茧丝产业协会的基础上，上半年又相继成立了优质肉羊、果业、花卉三个市级产业协会。依托产业协会，带动了各类专业合作组织建设，全市新建乐平乡西乐村柑桔专业合作社、藻溪镇大棚水果专业合作社等果业专业合作社3个，（正在组建的有4个）；新建蚕桑专业合作社8个。为进一步引导农业结构调整，搞好产销衔接，维护市场秩序，保护农民利益，我市积极推行订单农业，今年在农业局和市茧丝产业协会共同协助下有11家专业合作社与天松集团丝业有限公司签订了订单合同。
推进农业标准化和农产品检测工作，是促进农产品质量的提高、提高农产品竞争力，促进农业的可持续发展的必然要求和有效载体。今年已制订标准2个，其中《天目山牌桑蚕鲜茧质量标准》已由临安市质量技术监督局颁布实施；《优质肉羊饲养管理技术规范》即将由杭州市质量技术监督局颁布实施。结合我市实际，先后制订了《关于切实加强农产品质量检测工作的意见》、《2005年临安农产品质量抽检实施细则》等实施意见，上半年全市开展土壤样本的定量检测分析69次、完成上市农产品抽检686批次，合格率95%送杭州市定量检测6批次，合格率83%。
（四）品牌建设卓有成效，市场竞争力不断增强
农业的核心是市场，市场的核心是品牌，品牌的核心是认证。为推进农产品品牌战略实施，切实提高“天目山”牌的知名度，我们在抓好产品质量的同时，着力抓好品牌宣传工作。参与承办了2005年天目青顶新春品赏会、上海国际茶文化节、临安天目青顶产销见面会等活动。积极组织申报无公害农产品生产基地，已组织申报浙江省无公害农产品生产基地7个，面积达2.251万亩，申报国家级无公害农产品3个。天目青顶及天目山牌高山蔬菜、优质瓜果等系列产品，已被广大消费者所青睐，成为了长三角的知名品牌。
二、主要工作措施
半年来，全体干部职工以求真务实、统筹发展的思想为指导，深入实践“三个代表”重要思想和党的十六大精神，解放思想、开拓创新，按照提前基本实现农业农村现代化、全面建设强市名城胜地的总体要求，着重做好四个方面的工作，为完成各项工作任务提供保证。
1、深化蹲点服务，提高综合服务能力
实行农技人员捆绑式蹲点服务，是农技服务在新时期的一种探索和大胆的尝试。今年农技中心安排蹲点人员65名，其中基层蹲点33人，项目蹲点32人，按照市委、市政府的要求，另有9名同志担任村级指导员。在工作中，蹲点人员始终以兢兢业业、艰苦朴素的敬业精神，在生产的第一线搞示范，传技术、授经验，与农民朋友同甘苦。通过蹲点服务，培植了一批效益农业示范点，推广了一批先进的农业生产技术，发展壮大了优势主导产业，进一步增强了我市农业的发展后劲。
在对蹲点人员的培养和教育中，中心积极倡导“以老带新”、“以强带弱”、“以党带群”，强化以个体思想能力的提高来带动整体推进的意识，努力创造比学赶帮超的浓厚氛围，不断强化蹲点人员为人民服务的宗旨意识，努力发挥职能，在确立为民之心、落实富民之举、探索兴业之策、开拓强市之路上下功夫。通过学习，同志们进一步树立了专心致志、尽心尽责、任劳任怨、奉献“三农”的精神，为推进产业化，起到了积极的作用，受到了各级领导，龙头企业，产业协会，合作组织和广大农民的赞赏。
2、加强项目建设与管理，确保项目实施成效
项目建设，是实现传统农业向现代农业转变的重要过程，是拉动农村农业经济发展的重要抓手，是增加农民收入的有效途径。上半年共计申报各类项目36项，已立项25项。其中省农业标准化推广实施项目1项，杭州市农发基金扶持项目4个（立项4项），杭州市丰收项目5项（立项4项），科技创新项目2项（立项1项），临安市科技项目6项（立项3项），申报杭州市都市农业示范园区7个（立项5个），市级示范村5个（立项5个）。目前，各项目已全部制定了实施计划，正按验收标准全面实施。
今年，市委、市政府在去年出台茶叶、蔬菜、优质肉羊等产业化项目建设的基础上，将蚕桑列入在内。目前我市农业产业化建设项目申报工作已全部结束，经各产业产业化项目建设小组审核，报局审定后，共351个项目被立项，其中茶叶25个、蚕桑64个、蔬菜26个、优质肉羊236个。
3、加大科技培训力度提高农民整体素质
我市在发展农业产业化过程中，积极引入农科教结合机制，按照“项目带动，科教帮扶”的要求，中心各业务站密切配合，发挥各自优势，共同搞好服务。以举办培训班、送科技下乡、现场咨询、实物展示为主要手段，上半年，共举办各类培训班76期，受训5892人次；开展科技下乡5次，发放各种技术资料5100余份，接受各种技术咨询4000余人次。积极组织实施“百村示范、万户联动”工程，在全市确定100个村建立科技示范点，由农技人员驻村蹲点进行科技示范，带动10000个农户成为科技致富的典型，无性系良种茶栽培技术、方格簇营茧技术、波尔山羊改良技术等一大批先进实用技术得到了进一步的推广和应用。
4、以效能建设为抓手 自身建设呈现新面貌
开展机关效能建设是进一步转变机关作风，提高办事效率、优化服务的有效载体，是推进我市农技推广事业全面、协调、可持续发展的重要保证。中心从“方便群众办事、规范办事行为、提高办事效率入手”，结合“三个想一想”大讨论活动，及时制定效能建设实施方案，成立领导小组，召开动员大会，进一步提高了广大干部对开展效能建设重要性的认识。为广泛的争取意见和建议，在组织中心各单位开展“三个想一想”大讨论的基础上，还印发了临安市农技推广中心效能建设征求意见表，面向上级有关部门、各乡镇街道、农业龙头企业、项目基地户、百村示范点、种养大户等广泛征求意见和建议。针对存在的问题，中心党总支提出了“一抓根本二建立五提高”、“八破除八倡导当好八大员”的整改提高措施。通过前阶段的实施，使广大干部进一步坚定了为“三农”服务的思想，使中心各有关部门和干部职工在履行职责和改革创新上有了新的突破，在服务质量和办事效率有了新的改进，在人民群众对中心工作的满意度上有了新的提高，形成了“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的管理体制和运行机制。
江都市2006年上半年“三外”工作总结及下半年工作思路 江都市二ＯＯ五年上半年“三外”工作总结及下半年工作思路一、上半年预计完成情况及特点分析今年以来，全市上下牢固树立和落实科学发展观，主动适应宏观形势，紧扣全年目标任务，狠抓关键环节，外向型经济工作取得了良好成效。截止6月底，预计可实现协议注册外资1.81亿美元，实际到帐外资7100万美元，同比分别增长76%、27.6%，完成年计划的60.3%和47.3%；自营出口5800万美元，同比增长64.4%，完成年计划的50.4%；外经营业额1530万美元，同比增长168%，完成年计划的75%。1、利用外资质态提升，项目规模明显扩大。1-6月预计批准外资项目30个，项目平均规模达603万美元，为历年来最好水平。其中批准1000万美元以上项目8个，占总数的27%，累计协议注册外资1.58亿美元，注册外资实际到帐4000万美元，在个数上比2005年全年千万美元以上项目还多3个。2、引资领域有所突破，三产项目唱起主角。上半年一、二产利用外资滞后，项目进展不快，三产利用外资异军突起，预批项目11个，投资领域主要集中在房地产开发，城市基础设施建设（污水处理、城市煤气管网建设，酒店宾馆业等），协议注册外资1.2亿美元，占全市66%，实际到帐3880万美元，占全市55%，挑起了利用外资的大梁。3、市直、沿江开发区利用外资支撑作用明显。从1-5月完成实绩看，市直（含仙女镇）、招商一、二、三局注册外资项目16个，实际利用外资4223.15万美元，占全市95%。市直如不含仙女镇（招商四局），注册外资项目13个，实际到帐外资4003.5万美元，占全市的90.4%。外经贸局、沿江开发区，招商一、二、三局注册外资项目10个，实际到帐外资3581万美元，占全市80.8%，成为全市招商引资的主要支撑。4、外贸出口后劲凸现，重点指标增势迅猛。一是外商投资企业出口攀升，1-6月预计出口2000万美元，同比增长61.3%，占出口总额的34.4%，有出口实绩的外商投资企业已达30家，其中今年新增10家。二是机电产品出口比重提高，1-6月预计出口3000万美元，同比增长165%，占出口总额的51.7%。三是高新技术产品出口有所突破，上半年可达2190万美元，同比增长118.1%，占出口总数的37.8%。四是有出口实绩的企业进一步增多，达65家，其中今年新增18家。5、对外经济合作持续发展，外派市场呈现多元化。一些跨年度劳务合作项目稳步推进，以二手单项目为基础，对外承包工程有了突破性进展，卡塔尔等新兴市场呈现出良好的发展前景。上半年全市新签外派劳务1546名，外派工种涉及缝纫、安装、机修、印染、厨师等10多个行业，先后输出到日本、新加坡、以色列、阿尔及利亚、德国、约旦、沙特、刚果等十几个国家和地区。二、主要做法（一）强化招商措施，提高利用外资成效进一步将招商引资作为“一把手工程”，放在心上，抓在手上，集中人员，集中精力，集中时间，集中财力，全方位、多渠道、多形式推进，力求取得实效。1、整合招商力量，完善专业队伍。为切实提高招商引资的组织程度，市委、市政府有机整合招商队伍，充实招商力量。在调整原招商局为沿江招商办的基础上，重新组建了招商一局、二局、三局，并对各招商职能部门分别明确了主攻方向、区域范围、责任分工和实绩指标。5月份又组建了以仙女镇为主体的招商四局，不断壮大、完善专业招商队伍。2、积极开展活动，培育招商项目。以项目为龙头，以活动为载体，力求招商实效。在全市征集包装了20多个重点招商项目和推介板块，开展招商活动20多批次，拜访邀请客商300多人次。重点组织了福清招商会和第三届“花卉节”、参与了扬州“烟花三月”经贸旅游节等招商活动，累计签约外资项目33项，协议外资达17255万美元。其中千万美元以上项目7个，已实施5个。3、紧抓跟踪督查，推进项目到帐。对有效项目信息，狠抓跟踪落实，全力推进项目实施。一是定期排查摸底，梳理项目信息，分别编制了500万美元以上重点项目信息表和在手项目跟踪表，及时掌握项目动态；二是按照项目进度分类统计，定人员、定时间，进行跟踪督查，提前二个月滚动排定工作目标和责任单位，实行项目领导会办落实制度及重大项目推进协调机制，确保项目按序时推进。4、提高服务效能，优化投资环境。上半年，在对外资项目实施全过程跟踪服务的基础上，进一步简化办事程序，提高办事效率，取消了项目可研审批环节，各职能部门密切协作，形成合力，千方百计促进项目早落户。进一步建立和完善了首问负责制等一系列制度，认真受理有关企业的举报和投诉，建立了畅通渠道，全力解决外资企业遇到的矛盾和困难，着力营造良好的投资环境。5、强化项目管理，规范企业经营。积极帮助落户企业争取和落实各项优惠政策，协助办理企业进口和采购国产设备减免税手续，协调好企业的生产环境。4、5两个月外经贸局会同工商、国税、地税、财政、外汇管理等部门对全市130家企业首次进行了书面、网上双重联合年检和业务培训，拟注销一批长期未到资和不能生产经营的企业，并按照省外贸厅要求完成对14家“两类”企业的年度考核。（二）突出职能服务，提升外贸运行质态充分利用外贸出口各项扶持政策，加大对外贸企业的服务，积极引导企业进军国际市场，扩大出口规模。1、引导外贸企业，广泛参展拓销。上半年，共向企业发布境内外参展信息10多条。境内已帮扬州江海文化用品有限公司、扬州中环高科技塑业有限公司等6家企业申请到第97届广交会摊位，种类涉及文教用品、园艺、工具、建材、玩具、畜产等，帮助扬州富乐皮件有限公司申请了华交会摊位。境外正在筹备组织江苏亚威机床有限公司9月份参加德国汉诺威国际机床展、扬州嘉和仪表有限公司11月份参加美国拉斯维加斯汽车零部件及售后服务展览会，并将获得省机电办的补贴，与此同时，江都市国际贸易商会自2005年12月组织企业赴印尼参加日惹展览之后，今年3月份又组织中惠集团、双汇电力器材、斯普莱机械、华伦化工四家企业赴印尼进行商务考察，寻求商机。2、利用优惠政策，做好上争服务。上半年，完成了销量最大的贴息项目江苏船舶集团机电产品技术更新改造贷款贴息项目，获商务部贴息138万元。组织28家55个项目申报了2006年度中小企业国际市场开拓资金的计划项目。为了进一步实施品牌战略，组织江苏宏信商贸股份有限公司、江苏诚德钢管股份有限公司、江苏快乐木业集团有限公司、江苏江佳电子股份有限公司参加了“江苏省重点培育和发展的出口名牌”活动的评选。3、强化业务指导，促进企业出口。定期举办外贸出口知识讲座及实务培训，经常性深入各外贸企业走访调研，及时把国家、省、市有关扶持外贸出口的各类优惠政策传达到各企业。不断推动出口企业加大技改投入，优化出口产品结构，提升产品出口档次，增强市场出口竞争能力，壮大了企业出口规模，在65家出口实绩企业中，有11家超过100万美元，其中500万美元以上6家，江佳电子、诚德钢管、快乐木业等月出口额均超过100万美元，成为我市出口企业排头兵。截止目前，全市机电、化工、轻纺等近200种产品远销欧盟、美国、东南亚等国家和地区。（三）巩固与开拓并举，推动对外经济合作迈上新台阶积极实施“走出去”战略，放大传统市场优势，紧盯新兴市场动态，突出新老项目的对接与延伸，在合作领域上取得了新突破。1、主攻外派市场，拓展合作空间。今年以来，积极实施“走出去”战略，“三着并举”大力开创对外经济技术合作新局面。一是巩固和深度开发传统市场。日本、新加坡是我市外出劳务人员涉及行业最多的市场，一方面继续加深与现有外方的相互了解，化解合作中的磨擦，另一方面以外引外，通过他们接触新的客户。1-5月新签的12个外经合同中，以日本、新加坡为主阵地的建筑、食品研修生项目占了8个，撑起了外经合作的大半江山。二是竭力恢复中东市场。针对中东国家和地区劳务短缺的现状，抓住市场机遇，积极与外方公司加强沟通，在去年年底向卡塔尔派出56名建筑劳务的基础上，今年5月份又成功派出26名建筑劳务，并配备了业务骨干参与项目管理。三是大力开辟新兴市场。进一步加大与国内大公司的联系，在新市场、新行业上有所突破，与湖北一国企签订了向西班牙派遣建筑劳务的合作协议书，与非洲苏丹某公司达成了派遣卡车司机劳务意向。2、加强合同运作，依法诚信经营。上半年，针对外派劳务人员在境外频频发生违约违纪行为的情况，市委、市政府一方面组织专门班子，抽调精干力量专题协调处理，另一方面组织相关外经企业认真总结经验教训，加大境外劳务项目的考察论证力度，严格审核派遣合同的每个细节，对合作协议进行司法公证，通过法律手段切实维护工人和公司的利益，在合法与诚信的基础上实现双赢。今年以来，全市上下虽然克难求进，主动出击，经过大量艰苦细致的工作，外向型经济工作呈现出了较好的发展势头,但与年度计划比，与兄弟县市比，与跨越发展的要求比，还存在一些不足，主要表现在以下六个方面：1、利用外资后劲不足，且不平衡性较大。从项目看，目前在手可批的大项目不多，已批项目到帐速度较慢，导致利用外资支撑不够；从招商主体看，各镇、各部门之间，不平衡性很大。1-5月份全市13个镇协议注册外资只占全市7.9%，实际到帐外资占全市的9.6%。浦头、郭村、丁沟3个镇协议注册外资、实际利用外资均为空白，有5个镇协议注册外资空白，有5个镇实际到帐外资空白。下达外资任务的15个部门有的已超序时完成目标，但有6个部门至今未有实绩；从利用外资涉及的产业来看，一产只有1个项目，且无实际外资到帐；三产项目挑了大梁，两项招标分别占全市7成左右，二产项目两项指标只占全市3成左右。2、企业招商积极性不高，招商引资主体缺位。1-5月份25家注册外资项目中，我市企业主动引进、嫁接外资的有10家，占40%；协议注册外资724.33万美元，占全市5.41%，实际到帐外资454.3万美元，占全市的10%。1-5月全市40强重点企业中，无一家实际利用外资。3、产业的集聚不快。目前我市的项目产业链特色不明显，招商的龙头性项目，配套性项目不多，制约了全市产业链的形成和加长，二产招商还处于零星、分散、碰撞的状态。4、载体建设速度有待进一步加快。沿江开发区土地、资金紧张，配套设施跟不上，码头建设、热电联供、自来水、污水处理项目推进不快，已制约外资项目的落户。5、外贸出口规模偏小。我市这几年外贸出口虽然增幅较大，但横向比我们与苏中地区的海门、通州、邗江等地仍有一定差距，仍处在第二方阵。6、劳务储备和培训力度不够。随着劳务输出质态的不断提升，市场竞争的日益加剧，现有的劳务存量、技术水平以及综合素质已不能适应对外经济技术合作的新形势，并且越来越成为劳务输出工作的一大“瓶颈”。三、下半年主要思路和措施（一）突出重点，进一步开创招商引资新局面1、全面掀起招商攻势。迅速掀起夏季、秋季招商攻势，以小分队活动为主要形式，继续“走出去、请进来”，组织好系列招商活动。紧紧围绕全年目标任务，突出重点区域，集中优势兵力，分线外出定向招商，主要围绕港台、日韩、欧美等重点区域及北京、上海、深圳、苏州等外商聚集地展开攻势，有目的、有计划地组织专题招商推介活动。在全方位组织外出招商的基础上，精心组织实施“江都经贸文化旅游节”的各项招商推介活动，以节为媒，广邀客商，寻求合作，落实项目。为突出招商主体，拉长产业链，真正把企业推上招商一线，近期，我们将对全市40强企业逐一登门，排找线索，围绕企业上下游产品，展开专项招商。与此同时，充分发挥现有350多家外资企业和200多家外贸企业的优势，上门服务，积极引导其增资扩股，以外引外，以贸引外。2、全速推进在手项目。对在手的外资招商项目实施分层次推进，组织力量全程跟踪、紧盯不放。下半年对初步排出的9个协议外资500万美元以上的重点项目（中石化与韩国极东燃气合作项目，增资1500万；L乳酸项目，协议外资2980万美元；延迟焦化项目，协议外资2980万美元；热电联供项目，协议外资2980万美元；5吨石化码头项目，协议外资2980万美元；粤海皮革项目，协议外资1000万美元；汽车轮毂项目，协议外资2000万美元；大桥大口径钢管项目，协议外资1600万美元，钢管市场项目，协议外资2000万美元项目），落实责任主体，明确序时进度，高速高效加以推进，各有关镇和各招商职能部门负责协调落实，力求整体推进。通过猛攻重大项目，紧盯在手项目，力争下半年协议利用外资1.2亿美元以上，协议外资实际到帐8000万美元，确保完成全年目标任务3、全力打造招商载体。着力主攻沿江开发和工业集中区建设。围绕“水、电、路、港、房”等基础设施，重点推进3万吨综合码头、1万吨码头改造扩建、化工专用码头、4万吨自来水厂、5万吨污水处理厂、10万平方米安置房、11万伏公变、区内道路5条15公里、沿江高等级公路仙女段、新都路南延等十大重点工程。力争今年内实现“三个十”的目标，即引进千万美元以上外资项目10个，亿元以上民资项目10个，开工企业10家。在强势推进沿江开发的同时，注重沿江与腹地联动开发，以标准化厂房建设为突破口，加快重点镇工业园区建设，确保今年新增标准化厂房20万平方米，基础建设投入突破1亿元。通过打造载体，不断提升吸引力、承载力。4、全程强化督查考核。迅速建立健全市区划调整后的招商组织网络，畅通信息渠道，将全年各项目标任务作为督查考核的硬指标，一着不让抓落实，从达成项目意向到项目落户，进行全过程跟踪，始终保持高速推进，高压推进，高效推进态势。每月对在手的项目梳理排队，梳理出的重大项目逐一落实责任单位、责任人，实施重点跟踪督查。对各镇、各相关单位利用外资实绩和序时进度，通过两办《督查通报》和《江都信息》实行每月通报，对排名靠后的实施“黄牌警告”。定期召开招商引资形势分析会，及时分析形势，研究对策，落实措施。遇到重大问题、矛盾需要协调时，组织现场办公，及时协调解决，以行动争主动，以实招求实效。（二）立足服务，进一步培植外贸出口亮点1、壮大自营主体。对已经获权但没有出口实绩的企业，开展重点培训和业务指导，促其尽快启动。对全市出口超过百万美元的13家企业继续予以重点扶持，保持出口较快增长。2、打造出口品牌。加强企业自主出口品牌建设，培育一批出口精品，力争创出一批在国际市场有影响的品牌。下半年重点扶持江佳电子、宏信商贸、快乐木业、诚德钢管四家企业出口品牌的申报工作，提高企业出口产品的质量、档次和市场份额。3、进口、出口并举。鼓励外贸企业一般贸易与加工贸易并重，货物贸易与技术、服务贸易并进，千方百计扩大出口总量。同时，积极引导企业跟踪国内外经济走势，扩大进口业务，使进口逐步成为促进我市产业升级的助推器。（三）拓宽渠道，进一步提升外经合作层次1、规范经营行为。进一步提高依法履约的自觉性，切实保护国家、企业和劳务人员的合法权益，最大限度地防范和降低出国劳务纠纷和风险，使“富民工程”成为“诚信工程”。2、实施境外工程承包。一方面利用在手信息，加强与国家级集团的协作，下半年重点推进卡塔尔建筑项目和苏丹卡车司机项目的运作与延伸，争取做好分包工作。另一方面不断提高人员素质、装备水平，创造条件参与国际市场竞争，加大在中东和周边国家的竞标工作。3、筹划境外设立企业。在引导鼓励发电机组、粮食加工机械、医疗器械类企业利用他国优惠政策，以独资、合资等形式兴办境外企业的同时，引导相关企业合理利用他国优势资源和廉价劳动力，在境外推进产品初加工，以做大做强企业。4、加大人才培养力度。着手建立长远的人才储备和培训机制，用高素质的劳务队伍拓展与承接高效益的工程项目，实现劳务合作的转型和升级。江都市对外贸易与经济合作局二ＯＯ五年六月十六日
（信息来源：江都市地方商务之窗）
（信息来源：江苏地方商务之窗子站）
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