一、活动取得的主要成效
在县委的正确领导和县委巡回指导组的精心指导下，在全办广大党员干部的共同努力下，学习实践活动工作取得了初步成果，具体体现在以下五个方面：
（一）形成了贯彻落实科学发展观的重要共识
通过认真学习和深入调研，我厅广大党员特别是党员领导干部进一步解放思想，转变观念，改革创新，形成了贯彻落实科学发展观的重要共识：
1、在进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性上形成了共识。大家更加深刻地认识到，科学发展观是马克思主义中国化的最新理论成果，是同马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。进一步加深对科学发展观的理解，深刻领会科学发展观的本质、内涵和基本要求，并付诸平时日常工作，具有重大意义。wWW.ZoNgjIeFANWEN.COm因此，我们要进一步增强学习贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，更加自觉地用科学发展观统领信访工作的发展，要紧紧围绕提高对科学发展观的理解力、执行力、操作力和创新力,进一步加强自身建设和信访干部队伍建设,着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念。具体要做到：坚定发展信心不动摇，咬住发展目标不偏移，狠抓项目建设不放松，以思想的大解放促进事业的大发展，以观念的大更新推动工作的大跨越，努力开创信访工作又好又快发展的新局面。
2、在加快信访工作发展是贯彻落实科学发展观的首要任务上形成了共识。科学发展观的第一要义是发展。近年来我县信访工作取得了可喜的发展成效，但与全市、全区兄弟县市相比，我县仍然只是信访工作做得比较好的县份，而并不是真正意义上的工作先进，发展不平衡依然是最主要的矛盾。为此，必须把进一步加快信访工作发展、提升工作业务水平、努力构建良好的信访秩序贯彻落实科学发展观的首要任务，始终坚持“二个着眼于”。即：一是着眼于信访总量进一步减少。发展的根本目的是为了解决群众困难，减少来访，维护我县社会稳定大局；二是着眼于确保杜绝非正常上访的发生。非正常上访是影响社会稳定有序发展的毒瘤，社会稳定始终是国家安全最重要的组成部分。我县靠近自治区的首府，人口较多，交通发达，保证信访总量进一步减少，保持杜绝非正常上访的发生,意义十分重大。
3、在努力构建良好的信访秩序是贯彻落实科学发展观的基本要求上形成了共识。建立健全各项信访工作制度，提高信访部门的协调能力，促进信访工作全面协调可持续发展，是贯彻落实科学发展观的基本要求。促进信访工作全面协调可持续发展，关键要做到“五个突出”。一是突出信访工作制度化。要大力推进建立健全信访工作制度的步伐，提高信访工作整体水平。二是突出信访干部的全能化、精英化培养。要加大信访干部轮岗流转工作力度，积极探索干部轮岗流转机制，提高干部工作水平。三要进一步改善信访工作的办公条件。要积极向领导呼吁，整合资金，开展办公标准建设。
（二）取得了一批推进信访工作科学发展的调研成果
为解决好影响和制约信访工作科学发展的突出问题，活动期间，我采取公开接访、部门约访和单位协作等“问计于民”的方式，紧紧围绕影响信访工作发展的热点和难点问题，深入基层，深入群众，开展了广泛深入的调研活动。全办先后派出了3个调研组，访问农户60余人次，召开座谈会3个，收集意见建议30余条。这些调研成果，对指导我县信访工作发展必将发挥积极作用。8我办3名领导分别就科学构建信访工作体系、建立信访案件督察长效机制、加快信访工作发展、提高信访工作能力、强化干部培训、构建良好的信访秩序等关系到信访工作发展的重大课题进行了调查研究，摸清了情况，发现了问题，提出了诸多具有指导性的意见和建议；在领导的带领下，党员干部也都结合自身工作和实际，针对本行业或本单位存在的一些热点和难点问题，开展专题调研。
（三）切实解决了群众迫切需要解决的突出问题
自活动开展以来，我办始终立足于信访工作发展实际情况，着力在解决影响和制约信访工作科学发展的突出问题上下功夫，在解决群众反映强烈的突出问题上下功夫，切实让干部群众感受到学习实践活动带来的新变化，真正做到了取信于民，让群众得到了实实在在的实惠。
1、开展“驻村夜访”，问计于民。自学习实践活动开展以来，我办通过“驻村夜访”这个载体，开展调研活动，问计于民。收集了一批影响群众生活、阻碍扶绥经济发展的热点、难点问题。
2、扎扎实实为民办实事。在学习实践活动过程中，我办始终坚持边学边改、边查边改，着力解决群众反映强烈的突出问题，得到了群众的好评。自开展大接访工作以来，我县已立案500余件，解决一大批影响群众生活的热点、难点问题，使一大批问题解决在基层，化解在萌芽状态。如针对“两会一部”债务本息的历史遗留问题，积极向有关领导反映和协调解决，问题解决后使群众息访罢诉；针对马连豪同志能否享受志愿兵待遇的历史遗留问题，我办多次组织协调，查找依据、向有关部门咨询，终于圆满解决了这一问题。 共3页,当前第1页123
二、主要做法和体会
自活动开展以来，我办广大党员干部始终按照中央和各级党委的统一部署和要求，以高度的责任感、饱满的热情、务实的态度、创新的精神，积极参与活动，扎扎实实完成各项规定动作，使调研活动圆满结束。归纳起来，有以下几个特点：
1、注重思想发动，加强组织领导是搞好活动的前提条件。一是坚持加强组织领导。我办为加强对活动的组织领导，及时成立了活动领导小组，确保活动有组织的进行。二是坚持按照规定的步骤，有计划组织实施。根据县委活动实施方案的要求，结合单位实际情况，制定了深入学习实践科学发展观学习活动实施方案并按要求报县委工作领导小组，及时制定具体工作方案和时间安排表，保证重点突出、环环相扣、压茬推进、扎实进行。三是坚持思想发动。召开了动员大会，进行充分思想动员，做到思想统一，行动一致；及时召开了情况调度会，掌握试点活动进度情况，加强督促指导，确保活动顺利进行；进行深入总结，以便及时发现问题，改正不足，为活动顺利进行奠定基础。
2、注重领导带头，发挥表率作用是搞好试点活动的重要保证。我办领导在学习、调研、宣讲和征求意见等环节做到了“四个带头”，率先垂范，有力地推动了活动的深入开展。一是带头学习。领导班子把开展学习作为搞好活动的一项重要工作任务，先后组织了两次理论学习，党员领导干部结合自身学习体会进行了发言。在领导班子的带动下，共组织了理论学习20个课时次。二是带头宣讲。干部每人都挂点联系了一个农户，并多次到联系点作专题辅导报告，用科学发展观为指导解决实际问题。三是带头征求意见。领导一方面积极参与办里召开的座谈会征求意见，另一方面带头在县、乡调查研究时，采取个别谈话、召开座谈会等形式广泛征求意见。在领导的带动下，我办认真开展了广泛征求意见活动。四是带头领题调研。结合全县信访工作实际，我办确定了“坚持科学发展观，努力构建良好的信访秩序”这个课题为调研课题，每名领导分别根据各自分管的工作进行了领题，并多次率有关同志，深入基层，开展调研。
3、注重正面教育，加强理论武装是搞好试点活动的坚实基础。我办紧紧围绕思想发动和理论武装两项重点，始终把理论学习放在重要位置，坚持理论学习与试点活动的各个阶段有机结合，努力把握科学发展观的精神实质，在学习内容上，做到了“三必学”。即：胡锦涛总书记、区党委郭声琨书记讲话精神必须学，中央、区党委委有关文件精神必须学，《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述专题摘编》等重要文献必须学；在方法上，做到了“三结合”，即：集中学习与个人自学相结合、导学与促学相结合、理论学习与专业学习相结合。通过高标准、严要求的学习，全办所有在职在岗党员每人都撰写了读书笔记，每位党员干部还结合自身业务工作，撰写了一篇学习心得体会。
4、注重开门纳谏，走群众路线是搞好活动的有效手段。为把影响和制约信访工作科学发展的问题找准摸透，我办坚持走群众路线，吸收群众参与，组织好群众评议，并多形式、多途径征求了社会各界的意见和建议，力求在“广”字上做文章。一是下发了征求意见函，广泛征求意见和建议；二是在设置了征求意见箱，广泛征求干部职工的意见和建议；三是在网络上公布了征求意见电子信箱和电话号码，广泛征求社会各界的意见和建议。据统计，我办共访问群众60余人次，召开座谈会3个，收集意见建议30余条
5、注重实践特色，创新活动载体是搞好活动的关键环节。活动一开始，我办就紧紧围绕信访工作实际，着力在突出实践特色上下功夫，把开展学习实践科学发展观活动与开展“县委书记大接访”活动相结合，与解决群众反映强烈的实际问题相结合，大胆创新自选动作，组织干部“三进三访”，走出机关，到农村去、到基层去、到生产一线去，“进农民庭院、进龙头企业、进田间地头”，搞服务、办实事、促发展，做到重信重访户必访、信访老户必访、开展改革的企业必访，提高了信访工作服务水平。
6、注重边查边改，解决突出问题是搞好活动的根本目的。在活动中，我办始终把解决好影响和制约农业科学发展的突出问题以及群众反映迫切需要解决的突出问题作为学习实践科学发展观的出发点和落脚点，坚持边查边改，切实转变不适应、不符合科学发展的思想观念。在边整边改过程中，充分考虑了问题的轻重缓急和难易程度，对于具备条件的，马上进行解决；对通过努力能够解决的，提出了明确的解决期限；对涉及多部门和单位的问题，积极探索了联动解决问题的有效方式。如针对农村“三大纠纷”有所抬头的形势，积极与县调处办、县法院的联系，有效缓和社会矛盾。
7、注重统筹兼顾，做到两手抓两不误是评价活动成效的重要标准。深入学习实践科学发展观，目的在于以科学发展观为指导，推动当前信访工作。活动时期正值信访工作繁忙时期，我厅统筹兼顾，坚持“两手抓”，做到“两不误”，一手抓本职工作，一手抓学习实践科学发展观试点活动，采取了一系列更加直接、更加有力的措施，全力推进信访工作开展，取得了良好效果。 共3页,当前第2页123
三、存在问题
总体看，我办深入学习实践科学发展观活动取得了明显成效，基本上达到了预期目的，但与县委的要求和广大人民群众的期望相比，还有一定的差距。主要表现在：一是查找问题还不够深入，强调客观原因较多，查找主观原因较少，群众参与程度有差距；二是统筹推进的力度不够，对如何学习、实践、建制有机结合起来研究得不深；三是对整改难度大、需要时间长的问题，可能会出现畏难情绪。
学习实践科学发展观，作为一项集中教育活动是有时间性的，但作为加强党的建设、推动科学发展的战略任务是没有时间性的，是一项长期任务，需要不断深化、不断提高、不断探索、不断创新。我办将以这次试点活动为契机，按照整改落实方案要求，不断完善体制机制，扎扎实实做好每一项工作，切实把科学发展观贯彻落实到每个部门、每个人的工作实践中去，进一步深化和巩固这次学习实践活动成果。为推动信访工作科学发展，加速扶绥崛起而继续努力奋斗 共3页,当前第3页123
镇2009年第三季度信访工作总结
镇2009年第三季度信访工作总结
今年第三季度我镇信访室与接待群众来信来访3件（次），来访一人，其中包括举报1个，属于控告类2件，占76%，属于申诉类1件，占24%。
本季度我镇信访工作有以下特点：
为确保我镇第一季度以来推行的“村民说事”制度，推动信访工作重心下移，责任下移，及时有效地将矛盾纠纷消灭在萌芽，化解在基层，通过说事，使村民冤有处诉，气有出泄，难有人帮，策有人纳。
通过集中议事原则，对昙支坊村民张芳芳和村民张有才因两家庄基纠纷，互不相让，大打出手，造成严重后果，我镇信访室接案后，立即伙同派出所、司法所奔赴现场，由镇包村干部、村干部、党员代表组成议事会，对周围群众说的事情，两家分别反映的问题进行集中讨论，然后根据讨论意见制定出解决问题的日程和方案。对动手打人的张有才给与一定的经济处罚，并对其进行一定的教育，给与村民张芳芳严厉的批评，并要求其向张有才赔礼道歉，然后我信访室根据这一事例，让村民对说事情况进行评议和测评，真正做出让群众满意。
今年以来，通过村民“说事制度”的推行大大减少了我镇上访案件，并有效地组织群众来说说经济发展中的难事，影响稳定和谐的杂事，要求服务的实事，新农村建设中的大事，扶贫帮困中的好事等。正直面临祖国60华诞充分认识和把握当前形势，发挥自身优势，加快解决实际问题，保持我镇全面稳定的正常运行
2009年信访局工作总结及2010年工作计划
2009年，我县信访工作，在县委、县人民政府的直接领导下，在上级业务部门的工作指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大精神和胡锦涛同志关于信访工作的重要指示精神，牢记为民宗旨，发扬务实精神，与时俱进，开拓创新，全面宣传、贯彻好新修订的《信访条例》，进一步畅通信访渠道，建立新的信访工作秩序；工作中以解决信访突出问题为重点，切实解决好涉及群众切身利益的实际问题；根据“6.28”电视电话会议精神要求我县于7月1日开展县委书记大接访领导干部大下访工作成立了相应的办公室，并制定了计划；以完善信访工作长效机制为基础，全面推动我县构建信访工作的新格局为全县的经济发展，民族团结和社会稳定做出了积极贡献。现将我县2009年工作总结如下：
一、2009年我县的信访情况和特点
（一）信访情况
2009年全县共受理来信来访2512件，4366人次，与上年同期4701件，7456人次，相比下降46℅；其中来访1862件，3580人次，比去年同期3475件，7456人次，相比下降46℅；来信650件，比上年同期928件相比下降30℅；集体访95件，909人次,比上年同期76件，1437人次相比增长25℅，联名信34件，比上年23件增长48℅；重信11件，比上年71下降85℅；重访160件，576人次，比上年同期227件，664人次，下降30℅。
（二）“两访”活动开展以来的基本情况
自7月1日以来，**县举全县之力，主要领导身体力行、以身作则、带头接访、下访、带头接待群众，带头带案下访，带头解决疑难问题，带头破解重点复杂矛盾。由于领导重视，全县上下齐心协力、齐抓共管，解决了一大批信访案件。具体体现在参加接访下访人数达1213人次，接访总量1317批次，3840人次，结案1035件，结案率79%。下访总量1572件，结案1276件，结案率81%，包保案件337件，结案199件，结案率59%，办理重要案件354件，结案160件，结案率45%，其中：市联办交县委书记、县长，交办件9件，结案9件，结案率100%，副处级以上领导交办案件21件，结案16件，结案率76%，县级部门83件，结案53件，结案率64%，乡（镇）书记、乡（镇）长交办件46件，办结19件，结案率41%，副科级以上25件，办结4件，结案率16%，村、（社区）120件，办结6件，办结率5%。自立案件298件，结案253件，结案率85%，信息提供数136件，采供93件，召开各种会议776期次，13315人次，深入基层1667单位批次，4701人次。下访领导及工作人员430批次，2011人次，下访村472个次，772组次，7658人次，6080户次，10268人次。下访形式办法，会议解决336场次，协调解决223批次，直接解决110期，解决问题的总体情况，已解决264批次，正在解决115批次，未解决4批次，暂无力解决18批次，不予支持2件次，解决问题总数408批件次，总涉及资金4000多万元。
（三）对2009年信访工作综合分析，呈现以下四个特点：
1、信访总量有所下降，但集体访人次继续上升。
2、群众反映的问题相对集中。
从2009年的来信来访情况看，总体集中反映如下几个方面问题：
一是“三农”问题量多面广，主要是农民工工资、土地开发利用与征地补偿问题，国家重点工程项目移民和易地移民的生产生活，山林水土纠纷，农民生活困难等问题；二是企业改革改制带来的职工身份置换、经济补偿及企业退休人员的供养问题等；三是各个时代辞职、辞退人员要求落实政策及提高待遇问题；四是涉法涉诉方面的问题；五是过去历史遗留无法解决的问题。
3、极少数上访老户如尹安、罗承贤等缠访历史遗留问题。上访老户长期到党政机关上访，不仅次数频繁，而且态度蛮横不听劝说。动不动就坐在主要领导办公室不走，以达到本人的过高无理要求为目的；从而严重干扰领导的正常工作秩序。
4、依法、依规上访。一是由原来的越级上访，转为逐级上访；二是集体访由过去的多人、规模大、行为过激逐步转化为派代表，依法、依规、理性合法上访。
二、2009年的主要工作
（一）在县委、政府的高度重视下，加强对工作的领导，并全力推进《信访条例》的贯彻落实。
在党中央、省、县举行各类重大活动的同时，我局加强信访工作，确保全县的各类信访人员不在活动期间滋事。在县内举行各类重大活动之时，进行矛盾排查，并进入重点区落实情况，把问题化解在基层；同时圆满的完成了县各类活动的保卫工作。
（二）建立和完善信访工作机制
1、畅通信访渠道，建立和完善民意表达机制。拓宽民意表达途径，为人民群众的诉求提供畅通、便利的渠道，及时的通过各种途径向社会公布信访机构、通信地址、接待时间、投诉电话等。
2、建立信访隐患排查调处机制。按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，主动深入基层进行矛盾排查。及时掌握影响社会稳定的各种问题、动态、信息和苗头。做到纵横交叉排查不留死角，使矛盾得到及时解决。
3、健全信访问题协调处理机制。按照有关规定依法、依规、就地解决问题的原则，把责任单位和时间进行明确，保证问题得到圆满解决。同时对历史遗留问题和疑难信访问题，实行县长办公会议制度，以及领导包案制度。
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4、建立和完善督查、督办工作机制。一是召开专题会议进行当面督办，对涉及部门多的信访问题，通过召开多部门参加的会议进督办解决。二是通过深入浅出承办单位进行现场督办。三是开展个案调查直接督办，对群众反映强烈，影响社会稳定的典型案件，进行直接督促落实。
三、存在的问题
2009年，通过全局干部的努力工作，虽然做了大量的工作，但我们工作中还存在着相对滞后和不足。一是乡（镇）一级没有专职的信访工作人员，使得没有及时把矛盾化解在基层和萌芽状态；二是乡（镇）、部门的领导干部对信访工作认识不到位，应在属地解决而没有，而是把问题上交给信访部门，从而加重了信访部门的工作量；三是信访专项经费严重不足，从而影响了深入基层开展工作时间，从而无法把重大问题处理在萌芽状态。
2009年工作计划
思想上要以邓小平理论和“三代表”重要思想为指导，认真贯彻落实好党的十七精神围绕“二十字”方针，做好各项工作，把工作重心放在县委、政府提出的“十一五”规划目标任务上来。联系信访工作实际，总结经验，查找不足，不断建立和完善机制、措施，更进一步加强和改进信访工作，密切党和群众联系，为构建社会主义和谐社会作出贡献。
（一）要总揽信访工作全局，客观分析面临的新情况、新任务。
要站在政治的、全局的高度全面分析和充分认识当前和今后一个时期的信访形势，对信访工作面临的新情况进行科学分析和判断，找准信访工作与中心工作的结合点，进一步明确信访工作面临的新任务，研究制定有针对性的措施和办法。
（二）要突出重点，抓住关键，用重点突破实现工作的整体推进。
当前，信访工作任务非常繁重，必须善于抓主要矛盾，把关键和突出问题解决好。各级各部门要根据各自的实际情况，重点抓好2009年信访工作，并进一步建立和完善长效机制和配套制度；进一步抓好涉及人民群众切身利益关系的重大问题的解决；同时尽可能创造条件深入群众，加强法律、法规宣传，积极引导群众有秩序依法、依规上访。工作中做到抓典型引好路，以点带面，促进信访工作整体上新水平。
（三）要进一步解放思想，开拓创新，以全新的思维、全新的理念看信访。
创新是做好信访工作的不竭动力。各级各部门信访干部要坚持与时俱进，自觉打破思想束缚和局限；在实践中勇于探索，查找真理；把握好信访工作今后发展方向。认真对社会重大问题的研究，把信访工作的工作着力点向前推移，变上访为下访。
（四）重视基层信访工作，把提高基层化解矛盾的能力摆上重要日程。
信访问题大量产生在基层，其中大多数信访问题也能很妥善解决在基层。因为基层基础工作是否到位，直接影响到基层信访工作成效及社会改革发展稳定大局。因此，各级、各部门必须牢固树立固本强基的思想，做到重心下移，关口前移，把抓好基层基础工作作为切入点和着力点，突出抓好县级信访工作，不断强化基层组织和基层干部的责任意识，提高化解矛盾、解决问题的能力。
（五）切实加强信访部门的自身建设，发挥自身工作能力提高推动整体工作水平。
结合当前新形势和新任务的要求，必须高度重视加强各级信访干部队伍建设，把此项工作摆上重要议事日程。努力加强信访干部队伍思想、组织、作风和业务等建设；改善组成人员年龄结构和知识结构，改变人民群众对信访机构的看法，全面提高工作人员的政策水平和业务水平，进一步提高综合素质。加强机构设置、配备工作人员，不断提高信访部门做好新形势下信访工作的能力和水平，为构建社会主义和谐社会和推进全县经济发展社会稳定做出贡献。
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