“十五”期间，我局在县委、政府及上级业务部门的领导、重视、支持下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大精神，紧紧围绕县委和政府的中心工作及我县国民经济和社会发展“十五”规划目标，与时俱进，开拓创新，扎实工作。五年来，通过全体司法行政干部职工的共同努力，各项工作取得了较大进展，顺利完成计划的各项工作目标和任务。
一、加强司法行政干部队伍建设，推动司法行政事业发展[网-] 在依法治国，建设社会主义法治国家进程日益加快的今天，作为司法行政机关，如何与时俱进，不辱使命，是我们必须面对的重要课题。“十五”期间，我们始终把干部队伍建设作为重中之重的工作来抓，紧紧围绕“政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正”的队伍建设总目标，从思想建设、组织建设、作风建设和廉政建设等方面，着力打造队伍，提高干部队伍的综合素质，为司法行政事业健康发展打基础，成效显著。一是以“三个代表”重要思想为指导，加强队伍思想建设。几年来，我们采取多种形式，切实抓好司法行政干部队伍的政治思想建设，尤其是党员和党员领导干部的政治思想建设。先后深入开展了“三个代表”重要思想教育和保持共产党员先进性教育活动以及“两个务必”教育等，使干部队伍的政治思想素质不断提高。坚持周五政治学习制度。把政治学习教育同党课有机结合，严格学习考勤，坚持理论学习教育。二是以教育培训为手段，增强提高队伍素质的后劲。加强干部队伍教育培训工作，是提高干部队伍素质的根本途径，也是调整人才结构、更新知识结构，建立高素质干部队伍的有效办法。Www.zONgjiEfanWen.coM教育干警牢固树立建设学习型集体的观念，树立学习是生存和发展的需要和工作学习化，学习工作化的理念，任何无视学习的个人和组织，都将被未来所淘汰。鼓励干警参加成人自学考试，支持个人参加其他专业的学历教育，创造条件重点扶持一定年龄层次的干警进行法律专业学习深造。十五期间，全县司法行政系统有xxxx参加法律专业专科学习取得毕业证书，xxxx取得本科毕业证书，目前尚有xxxx参加自学法律专科在读，xxxx参加法律专业本科学习。现在全局在职干警中具有大专以上学历2xxxx，占88，其中专科1xxxx，本科xxxx。通过各种渠道，对干部队伍进行以更新知识为目的的培训和轮训。先后组织干警参加“三个代表”重要思想、法律知识、科技知识、wto知识、计算机应用和普通话学习、培训和轮训，丰富了学习内容，增加了干警的知识面，开阔了眼界激励了工作热情，为全面推进司法行政事业建设和发展奠定了基础。
二、全面实施“四五”普法规划，圆满完成了“四五”普法规划的各项目标、任务
五年来，我局按照县人大常委会审议通过的《在全县公民中开展法制宣传教育第四个五年规划》的总体要求，坚持法制教育与法制实践相结合，从干部职工的普法和农村普法两方面多层次、多渠道地开展“四五”普法，圆满地完成了启动准备、全面实施、总结验收各阶段的工作任务。
1、坚持法律知识考试各项制度，抓好广大干部职工的法制宣传教育工作.按照《×××法制宣传条例》和“四五”普法规划要求，制定了在“四五”普法期间集中统一考试的规定，明确了干部职工法律考试分层次进行。五年来，我们坚持了一年一次的干部职工普法培训考试制度和一年一次的领导干部学法考试制度。在“四五”普法的整个过程中，全县公职人员参加法律知识卷面考试1014xxxx次。其中，处级领导干部19xxxx次，参考率100；科级干部218xxxx次，参考率100；一般干部436xxxx次，参考率98.5；企事业单位职工341xxxx次，参考率98；青少年学生法制宣传受教育面达95以上。
2、以创建“民主法治示范村”为载体，结合农村反邪教警示教育，认真开展农村普法。农村是“四五”普法的主阵地，是普法的重点和难点。几年来，坚持结合农村实际，紧紧围绕农村各个时期的中心工作，以开展“三个代表”重要思想学习教育活动为重点，以实施“三村工程”和创建“民主法治示范村”为载体，结合农村生活实际，因地制宜地开展法制宣传教育工作，大力推动农村民主法治建设。根据市委要求，我们紧紧围绕“四项民主”，抓两头带中间，扎实开展了“民主法治示范村”的创建试点工作。并于2005年初对创建的村进行了考核验收。在开展农村普法中，一是职能部门密切配合，结合抓村级民主管理、建章立制、综合治理，组织广大农民学习与生活相关的各种法律法规。方法上主要采取由农村普法宣讲员、人民调解员组织召开群众会的形式，以案释法，从处理纠纷和案件中开展法制宣传；二是县乡普法办密切配合，统一学法内容，印发宣传材料；三是组织工作队开展“送法下乡”、“送法上门”
活动，开展法律、政策教育；四是结合我县开展农村反邪教警示教育活动，进行多层次法制舆论熏陶。通过对农村广大群众宣传封建迷信和邪教的危害，传播科学文明知识，着力加强对农民的思想教育，用科学、健康、向上的先进文化占领农村思想阵地，以放电影录象、文艺演出、标语、广播、专栏、墙报等形式宣传法制，扩大普法宣传的覆盖面。推进反邪教警示教育活动的深入开展。据统计，共开展法制宣传12xxxx场次，受教育群众达33210xxxx次，制作各种展版257块，展出图片2629幅，印发宣传材料176815份，组织开展法律咨询40xxxx，出动宣传车171辆次，张贴标语18568条，放映普法录象19xxxx，农村电影宣传4736场次，出专栏、墙报1081期，广播宣传127xxxx，组织法律知识竞赛2xxxx，参加人数433xxxx。五年来，共召开法制宣传教育会议16xxxx，编发简报58期，信息106篇，由于采取多种形式法律宣传，加大宣传力度，使法律真正走进千家万户。通过深入的警示教育和宣传，广大农民自觉抵制邪教的意识逐步提高，法律意识和法制观念进一步加强，有效维护了农村的生产生活秩序和社会风气，也维护了农村基层社会治安秩序。
2005年7月份，我县对全县7xxxx单位和xxxx乡(镇)的“四五”普法进行了检查验收。9月份，我县“四五”普法通过了市级检查验收，市验收组对我县在“四五”普法中所做的工作及取得的成绩给予了充分肯定，给予了高度的评价。
三、克服困难，多渠道筹集资金，抓机关基础设施建设
“十五”以前，司法局办公环境及办公设备都非常破烂、落后。办公室属于砖木结构的房屋，又年久失修，漏雨现象非常严重，雨季时节，办公室内经常是一地的雨水，影响正常的上班；另一方面，办公桌椅、电脑、复印机等陈旧，车辆破烂不堪，影响了司法行政整个工作的开展。“十五”期间，在县财政十分困难，无力解决正常经费的情况下，我局经多方筹集资金，投资1xxxx余元，修缮了办公房屋及庭院，更换了局机关办公桌掎，使司法局面貌涣然一新，在上级的支持下，还购置了电脑、复印机、传真机及数码设备，更换了业务用车，为司法所购置摩托车3辆，使我局办公条件和交通工具得到了改善。
四、搞好基层司法所基础设施建设，加快我县规范化司法所建设步伐
司法所是司法行政系统设在乡镇一级的基层派出机构，担负着为基层农村提供法律服务、法律保障和法制宣传的重要职能，是维护基层社会稳定的第一道防线。搞好基层司法所基础设施的建设，是发挥基层司法行政职能的重要保障。
(一)积极请示、汇报，落实司法所的管理体制、待遇，经费等问题。“十五”期间，根据省委办公厅、省人民政府办公厅转发了省司法厅《关于进一步加强全省基层司法所建设的意见》(厅字〔2001〕48号)，地委办、行署办也于今年初出台了相应的贯彻意见(临办发〔2002〕5号)。县司法局及时向县委、政府作请示汇报，并积极联系有关部门落实文件精神的各项内容，得到了县委政府和有关部门的高度重视和支持，县级机关机构改革工作开始后，我们将文件内容贯穿在司法局的“三定”方案之中，上报县人民政府，经县委政府研究，以双政办发〔2002〕58号文件批准我局“三定”方案。为此，我县较好地落实了省司法厅和市司法局有关文件精神，明确了全县xxxx乡镇司法所以县司法局管理为主的管理体制，统一了司法所的称谓，明确了司法所长享受副科待遇以及人员编制和经费管理问题。
(二)加强领导，精心组织，抓好司法所的规范化建设。“十五”期间，我局抓好试点司法所项目的建设工作，抓好小波河司法所项目建设的筹备工作以及其余司法所的项目申报工作。2004年度省发改委批准我县坪谷司法所建设，我局积极与各有关部门和乡镇政府就项目资金、工程承包及建设用地等有关事宜进行协调、商洽，得到各有关部门和乡镇人民政府的大力支持，在施工过程中，局领导多次对工程质量和工程进展情况进行督促和实地检查。通过努力，投资17.xxxx元的坪谷司法所建设工程已于今年9月7日正式竣工验收并投入使用。坪谷司法所建设的顺利竣工为我县基层司法所规范化建设开好了头。2005年度省发改委批准了小波河司法所的建设，现工程处于筹备阶段。
五、2006年司法行政工作思路
2006年是“十一五”规划的开局之年，也是实施“五五”普法的第一年。根据全国政法工作会议精神和上级要求，2006年的司法行政工作，要高举邓小平理论伟大旗帜，以江总书记“三个代表”的重要思想为指导，认真贯彻党的各项方针政策，全力维护社会稳定，狠抓干部队伍建设，推进司法行政工作的改革，为我县社会经济的发展提供较好的法律保障和法律服务。要全力抓好以下几件工作：
(一)要认真做好“四五”普法的总结表彰工作，着手准备“五五”普法启动工作。我县“四五”普法已经市委检查验收合格，“四五”普法已圆满完成。要认真组织总结在普法依法治理工作中涌现出的先进典型，成功经验和做法，巩固扩大成果。要加强调查研究，及早研究制定全县“五五”普法依法治理工作方案。要继续加大经常性的法制宣传力度，继续抓好基层、行业、区域依法治理三大工程，努力取得实质性的进展，为推进依法治县抓好基础工作。
(二)要进一步深化法律服务工作改革，拓宽服务领域，提高服务水平。认真组织法律服务机构紧紧围绕全县社会经济发展的需求，提高全方位的法律服务。特别要加大行政、经济管理活动中的法律服务，促进经济活动，行政管理依法规范进行。结合企业、农村深化改革，为企业，基层组织和广大公民、法人提供有力的法律服务。同时，积极开展法律援助，为贫者、弱者提供无偿的法律援助，为各级政府分忧解难。
(三)充分发挥职能，全力维护社会稳定。要进一步抓好“148”法律服务中心，社会矛盾调处中心、法律服务、公证处、律师所、刑释帮教、人民调解组织等司法行政内部组织的配套连动，充分发挥整体功能，积极与有关部门协调配合，构造基层“大服务”“大调解”的格局。坚持“调防结合，以防为主，多种手段，协同作战”的方针，下大力气，做好各种社会矛盾调处转化工作，减少和消除影响基层社会稳定的隐患，努力把各种社会矛盾解决在基层，处理在萌芽状态，维护基层社会的稳定。
(四)抓好队伍建设。要加强政治理论和业务知识的学习，提高全体司法行政干部职工的政治素质和业务素质，按照省委“领导当楷模，机关作表率，基层树形象”的要求，抓好干部队伍的组织纪律和作风教育，始终坚持坚定正确的政治立场和方向。
县“十一五”林业发展规划
为进一步推进我县林业向纵深发展，全面实现农业增效、农民增收、环境增绿的目标，根据《×××林业发展“十一五”规划》编制通知要求，结合我县林业发展实际，制定本规划。 一、我县林业发展现状和形势 近年来，我县以实施林业重点工程和重点项目为突破口，全面推进林业跨越式发展，有力地促进了全县林果业的发展。通过组织实施林业“三大工程”、林业“”工程、林业“”工程等一大批造林绿化重点工程，狠抓了绿色通道绿化、农田林网建设、以文明生态村为主的村屯绿化、路河渠绿化，使全县绿化美化水平有了显著提升；按照“出精品、创名牌”的要求，连续推出了无公害精品鸭梨园区建设，一年一个台阶，规模逐年扩大，鸭梨品质及知名度逐年提高，鸭梨销售形势逐年好转。特别是年以后，×××鸭梨首次打破了自年以来的连续滞销局面，开始出现供不应求的好形势，广大梨农切实增加了收入，得到了实惠，鸭梨亩均效益元，最高达元。与此同时，我县还狠抓无公害果品出口基地建设，依托华腾果品公司，××年通过了向加拿大、泰国出口鸭梨认证面积亩；邯郸龙腾速冻有限公司继续保持了向西亚、东南亚国家出口鸭梨的优势，××年鸭梨出口有望突破吨。我县的林业工作已步入“依托工程、依靠龙头、稳步发展”的良性轨道，林业发展呈现出前所未有的大好形势。截止目前，全县有林地面积达到万亩，森林覆盖率达到，活立木蓄积万立方米，果品产量亿公斤，林业产业总产值亿元。林业已成为加快我县农村经济发展的增长点。但是，我县林业发展与改革还面临不少困难和问题，主要是：林业基础相对薄弱，分布不均，生态还比较脆弱；果品结构不合理，优势果品不突出，名优产品少；尚未绿化的路、渠、河还占有较大比例，绿化进度较慢；政策扶持，社会化服务，科技支撑，产品质量监督检验，市场销售等支持和保护体系不完善，林业建设任务还相当艰巨。针对这些问题，根据县委、县政府研究的意见，决定在“十一五”其间，采取强有力的措施予以改善和解决。(网，全国公务员公同的天地www)
二、林业“十一五”规划的基本思路和目标任务
(一)基本思路
林业“十一五”规划要以“三个代表”重要思想为指导，进一步贯彻落实上级关于推进林业跨越式发展的精神，紧紧围绕我县生态环境建设和农村经济发展两大主题，以重点林业工程和无公害精品鸭梨工程实施为依托，以“建设绿色×××、构建和谐社会”为宗旨，坚持以绿化和文化相结合、林业发展与农民增收相结合、改善生态环境和改善农村面貌相结合、城市美化和农村绿化相结合，大力推进农林复合经营农田林网精品工程建设、城市森林建设、文明生态村绿化，稳定巩固现有精品鸭梨栽培面积，适量发展名稀优新品种果树和特种果品，加快鸭梨出口基地建设步伐，充分发挥林业在生态环境建设中的主体作用和社会经济建设中的重要作用，把我县建成人与自然和谐相处、经济与社会可持续发展的文明生态家园。
(二)发展目标
通过抓好农林复合经营农田林网精品工程建设、城市森林建设、文明生态村绿化和鸭梨出口基地、名优果品工程建设，使我县生态环境明显改善，林业资源快速增长，林果产业结构更加趋于合理，到年全县有林地面积达到万亩以上，其中名优果树及加工用特种果树面积达到万亩，全县森林覆盖率达到，林果产业总产值达到亿元，路河渠基本实现绿化，生态环境明显改善，建成比较完备的森林生态体系和比较发达的林果产业体系，基本实现农田林网化、路渠林带化、农林复合化、城市森林化、果品优新化，进一步改善人居环境，促进经济社会的全面发展。
(三)建设任务
林业“十一五”规划，以实施国家和省市林业重点工程为依托，重点抓好“”工程建设，即：“一网”“一城”“一村”“一路”“四基地”建设。
“一网”：即高标准农田林网建设。一是建设农林复合经营精品农田林网。重点以沙口集乡、棘针寨乡、东代固乡为主，抓好农林复合经营精品农田林网样板建设，本着因害设防，防灾、减灾的原则，利用地界、田间小道、垄沟栽植林带，以带状、团状栽植模式为主，建设高标准农田防护林网万亩，网格控制面积亩，构筑农田生态屏障，实现林茂粮丰、林丰粮增，农林复合化的绿化新格局。二是建设大框架农田林网。以邯大路、魏张路、大牙线、蔡回线为基本骨架，在搞好骨干道路绿化的基础上，再沿道路两侧各米的范围内，配置高标准的农田林网，建成一道亮丽的风景线。
“一城”：即森林城市建设。“十一五”期间，要把森林城市建设作为一项重点工作，常抓不懈。结合全民义务植树和生态旅游城市开发建设，搞好×××及建制镇的绿化美化，构建森林城市框架。×××外的绿化，要以县城为中心，依托魏城镇、东代固、棘针寨现有梨树资源，构建梨树环抱、城在园中、突出梨乡特色的园林式的森林城市；×××内的绿化，要按照一路一景观、一街一特色、区
区有亮点的要求，见缝插绿，要求所有街道、公共休闲地、空闲地要全部绿化，以乔木为主，乔灌结合，宜树植树、宜果栽果、宜花种花，全面提升县城品味；各建制镇要按照规划，进一步提高绿化标准，建制镇内所有街道，镇外的道路、沟渠、闲散地要全部绿化。同时，×××各单位要积极开展庭院绿化，拆墙透绿，创建花园式单位。按照国家林业局近期颁布的《森林城市评价指标》，×××绿化要实现绿化覆盖率，人均占有公共绿地平方米。按照这一目标，年前，要基本构建森林城市的格局。
“一村”：即以文明生态村建设为重点的村屯绿化。按照整体推进与重点突破、分步实施相结合的原则，年前，将规划的文明生态村全部高标准绿化。要求村庄内所有路、河、渠、庭院、闲置空地全部绿化，合理布局，达到绿化、美化、净化，人均植树株，院均植树株以上，村庄覆盖率达到以上，实现村庄园林化、路渠林荫化、农田林网化。全县其它村屯绿化，也参照以上标准进行，年前全部完成。
“一路”：即路、河、渠绿化。道路绿化重点要抓好魏张路、邯大路、魏峰路绿色通道及“村村通”公路、大牙线补植、新植，做到“修成一条路，建成两行林带”，要求一路行树，不留尾巴，不留死角。河渠绿化要重点以民有总干渠、民有渠支渠、魏大馆排水渠、东风渠为主，大力推行拍卖承包绿化，在确保服从统一规划和工程安全的前提下，见缝植树，宁多勿少，年前全部完成绿化任务。
“四基地”，即无公害精品鸭梨基地、鸭梨出口基地、名优果品基地、加工用特种果品基地建设。
⒈无公害精品鸭梨基地建设：在稳定现有万亩无公害精品鸭梨基地建设的基础上，“十一五”期间，重点搞好质量监控体系建设，加强对各个生产环节的监管，特别是要加强对土、肥、水的监控、检测，进一步提高鸭梨品质。依托县无公害果品生产管理办公室和乡、村果品协会，组成全县的果品监督网络，督促、监督农户严格按照技术操作规程办事，确保生产出真正的无公害精品鸭梨。年，全县要建成较完备的果品生产质量监控体系。
⒉鸭梨出口基地建设：依托华腾果品公司，在已取得向加拿大、泰国出口认证亩鸭梨基地的基础上，加强管理，以出口鸭梨的价格优势辐射带动果农搞好鸭梨生产，年争取出口认证面积达到万亩以上。龙腾速冻有限公司要继续保持向西亚、东南亚国家出口鸭梨的优势，充分发挥龙头带动作用，积极开展订单生产，带动果农增收，年订单面积要达到亩，鸭梨出口立争突破万吨。
⒊名优果品基地建设：按照“以鸭梨为主、早熟和晚熟品种合理搭配、协调发展”的原则，适当发展名稀优果品，在品种选择上要以满天红、美人酥、红香蜜、红太阳、八月红、绿宝石、黄冠、圆黄、丰水、红香酥等新品种梨和美国凯特、金太阳杏，大实早生、莫尔特尼李，东方红油桃，美国杏李等热杂果新品种为主，发展面积不少于万亩。年，全县名优果品面积要达到万亩以上。
⒋加工用特种果品基地建设：依托邯郸永丰果蔬汁有限公司，大力发展加工用高酸苹果和安梨种植，按照“公司基地农户”的产业化模式，推行订单果园建设，与农户签订果品回收合同，公司保证以保护价收购，保障果农的利益。年，全县高酸苹果和安梨种植面积达到万亩以上。
三、保障措施
(一)完善绿化政策，实施多元化的造林机制。要进一步放宽条件，用足用活林业政策，依照“谁造谁有，谁投资谁受益，谁经营谁得利”的原则，鼓励各行各业和个人投资林业，形成国家、集体、私有和外资共同参与的多元化造林机制，动员全社会参与林业建设。一是实行公开拍卖。对秃路、秃渠和条件较好的荒地，实行公开拍卖，谁栽谁有，收益归已，年或年不变，允许继承和转让。二是采取村投户管。对造林难度大地带，实行集体栽植、集体投资、分户管理，收益村户按比例分成。三是实行大户承包。鼓励大户承包造林，掌握“多予少取”的原则，对承包者实行免收或少收承包费，让利于民，千方百计调动承包者的造林积极性。四是采用股份合作。鼓励不同地区、不同待业、不同所有制的投资者来我县开展造林绿化，推动造林绿化快速发展。五是逐步推行公司造林。在林业部门统一规划下，通过向社会公开招标的办法，把绿化任务承包给注册的法人实体和造林公司。
(二)多管齐下，千方百计筹措造林资金。资金是造林绿化工作的关键环节，各有关部门都要把造林资金筹措，作为一项重点工作来抓。在“十一五”林业规划实施期间，县财政每年要划拨专项资金，用于造林。林业局、农开办等相关部门要加大项目跑办力度，积极跑市进厅，向上争取造林绿化资金。各乡镇、村也要积极想法筹措资金，鼓励农户和社会各方面的力量投资林业建设。同时，要建立健全全民绿化责任制。根据《河北省全民义务植树条例》的规定，全县每个适龄公民都要参加义务植树，对因特殊情况不能参加义务植树的干部、工人、城镇居民、个体工商户，可缴纳一定数额的绿化费以资代劳。
(三)实施科教兴林，带动全县林果业的发展。科教兴林是实现林业跨越式发展的根本途径和重要保证，“十一五”期间，要把提高林业的科技创新能力，作为科教兴林的重点工作来抓，鼓励科技人员深入第一线，通过创办科技型企业，建立科技示范点，开展技术承包、技术咨询等活动，加快科技成果转化，提高科技在林果生产中的贡献率。要把不断提高林果农素质，贯彻林业“十一五”规划始终，充分发挥农民林果技术协助员和乡村协会的技术纽带作用，并在林业部门的组织下，通过举办现场培训班、聘请专家授课、电视技术讲座等方式搞好技术培训，把先进实用的林果生产技术及时传播到林果农手中，达到林果农家家户户都有技术明白人，为我县林业“十一五”规划的实施提供强有力的技术支持。
(四)坚持依法治林，巩固林业建设成果。要认真贯彻《森林法》和《森林法实施条例》等有关规定，加大林业执法力度。县林业局、县执法部门要联合组成林业执法大队，负责全县的林木管护工作，对毁林案件进行依法查处，对偷盗、毁坏、乱砍滥伐树木的行为坚持做到发生一起，查处一起，曝光一起；各乡镇、村都要成立护林巡逻队，负责本辖区的树木管护，发现、查处本辖区内的毁林案件，并及时上报县林业执法大队。各级要把林木管护纳入农村综合治理的一项重要内容，制订乡规民约，使林木管护工作深入民心，变成群众的自觉行为。县法院、检察院、公安要与林业部门加强协作，严厉打击乱砍滥伐林木违法犯罪活动。要加强森林资源保护，认真落实森林防火各级行政领导负责制，建立逐级森林火灾责任追究制，完善现代化的森林防火预防、监测、扑救和指挥体系，加强森林防火队伍建设，加大重点火险区综合治理力度，健全森林火险巡查及快速反应机制。同时要全面做好森林病虫害预测报、检疫和除治工作，加强入境林果产品检验检疫，防止有害生物入侵。对危害大，影响面广的重点病虫害，积极开展工程治理，组织联防联治，确保森林安全。
(五)、加强领导，强化目标管理责任制。要实行林业建设任期目标责任制管理。各乡镇对本辖区林业工作全面负责，政府主要负责同志是林业建设的第一责任人，分管负责同志是林业建设的主要责任人。县对“十一五”林业规划目标落实情况作为干部政绩考核、选拔任用和奖惩的重要依据。要大力营造全社会关心和支持林业的气氛，形成全社会办林业，全民搞绿化的格局，各级各部门要明确职责，通力协作，支持林业建设，为“打造绿色×××、建设生态家园”做出应有的贡献。交通、水利、建设等部门，分别负责组织完成公路、河流、干渠和城镇建成区的绿化任务；新闻媒体要将林业宣传纳入公益性宣传范围，加强林业宣传报道，电台、电视台要开办科教兴林节目；工会、共青团、妇联等人民团体，要组织动员广大青年、妇女、民兵发挥主力军作用，大力营造各种形式的纪念林，影响带动群众性的造林绿化活动蓬勃向前发展，确保我县“十一五”林业规划目标顺利实现。
2012年“十一五”计划生育工作总结
计划生育的指导思想与工作思路是：以计划生育综合改革为动力，“围绕一个目标”即是稳定低生育水平，提高人口出生素质，提高群众满意，完成上级下达的人口计划生育各项工作任务。抓好两个创新：1、是创新婚育新风进万家；2、是创新计划生育优质服务。突破两个难点：1、育龄妇女信息采集难点；2、是突破流动人口管理难。
一、基本情况
西漾渔业社区地处七都镇中心，总占地面积0.2平方公里，总水面4950亩。80%以上的渔民从事水产品的专业养殖，年收入约为85万元，年人均纯收入12800元。社区有149户，5个居民小组，户籍总人口633人、育龄妇女182人、其中已婚育龄妇女162人。自XX年1月1日至2010年6月30日止共出生39人数，其中男孩15人，流入人口出生5人数，其中男孩2人。五年来落实四项措施，上环43例、取环28例、结扎4人流7例、奖励扶助7人、0—3岁婴幼儿幸福安康保险领取11份、领取独生子父母女光荣证25人、享受独生子女父母奖励扶助7人、申请独生子女公益金1人。流入育龄妇女17人，已婚17人，有《流动人口婚育证》6人，有“苏非卡”6人。流出已婚育龄1人已办证。（新婚登记31对、再婚登记6对、离婚4对、申请二胎7对、办理领养的3对）。计划生育协会会员63人，女会员占52.38%，会员占总人口的10%以上。
二、建立健全网络队伍建设和目标管理
社区成立计划生育领导小组，分工目标明确。由社区支部书记亲自抓、负总责。社区主任抓管理、实现目标责任制。妇女主任抓宣传、开展优质服务。1、队伍建设不断完善，目前我们社区共设5个村民小组，配备计生信息员5名，每年年初与信息员签订岗位责任制，以固定工资与奖罚浮动工资相结合，充分发挥她们的积极性。每月坚持召开一次例会，传达上级计生部门的会议精神，听取信息员的反馈信息，并做好记录。坚持每月随访制度，重点人员由妇女主任亲自上门随访。2、阵地建设不断加强，随着社区规范化管理不断推进，本社区自2010年新建办公大楼，硬件设施到，“人口学校”，“阳光计生专栏”，“计生专用网络”等均布置到位。3、协会组织不断健全，推选深信群众爱戴，能深知群众生产、生活等情况的会员作协会联络员。积极推进村（居）民自治工作，充分发挥计划生育志愿者队伍作用，共同抓好计划生育工作。4、社区创建积极推进，五年来我们始终围绕稳定低生育水平，推进婚育新风进万家，以创建和谐社区为目标。5、努力开展好各项工作，计划生育工作所需经费落实到位，（外出随访开支，计生各项创建支出）等。6、计生整体水平不断提高， 20几年来计划生育率连年保持100%，年度目标管理考核、季度综合竞赛均取得较好成绩。7、2010年度被评为星级协会。8、为了方便群众，目前创建社区办公一体化。
三、以群众需求，广泛开展避孕节育优质服务
坚持以人为本，以服务为宗旨，是当前计生工作的需要，为此主要从以下几方面开展工作1、经常开展经、孕情随访，鼓励育龄妇女积极落实长效措施。2、坚持对产前产后育龄夫妇的随访服务，做到对每位刚生育的育龄妇女进行上门访视，3、做到“三送、二宣传、一鼓励”，（三送：送一份0-3岁婴幼儿幸福安康险、送一张温馨提示卡、送避孕药具。二宣传：宣传现行生育政策，宣传计生保健知识。一鼓励：鼓励落实长效措施）。4、及时通知新生婴儿打预防针。5、每年开展一次生殖道健康检查和2次b超检查，XX年以来共査治育龄妇女400多人。从2010开始开展了宫颈癌筛查以来，共査治90人左右，其中有2例可疑，及时上门叫她们复查，让她们有病早治、无病预防，得到育龄群众一致好评。6、每月妇女主任亲自上门发放药具，动员40岁以下的育龄妇女落实长效措施，讲解落实措施的利与弊。对于绝经的育龄妇女及时通知落实取环手术。7、积极陪同育龄妇女去医院或计生服务所接受上（取）环、人流手术等避孕节育，切实为育龄妇女提供方便。8、积极陪同育龄群众到镇计生服务所参加出生缺陷干预，了解出生缺陷干预的好处，让其积极配合。9、在奖励方面：自2010年6月推行了免费生育，2010年1月推行期内长效措施落实奖励等。10、以减少意外妊娠的概率，经常采取多走访、多问、开信息员会等方式了解情况，杜绝未婚先孕，计划外怀孕等事发生，保障育龄妇女的身心健康。
四、宣传教育活动
在宣传教育方面；1、社区充分利用“婚育新风进万家”，评选了好媳妇、好婆婆、好母亲等活动。2 、在“关爱女孩”方面，独生子女家庭“沈小芳”因父母双亡，又生红斑狼疮，社区积极为她申请了低保、独生子女公益金、困难补助等。3、在“尊老爱幼”方面，社区积极为70周岁高龄和60周岁老年人办证，及时享受老年人的优待。过年时看望生活较困难老年人发放困难补助金等。4、发挥人口学校的作用，定期培训育龄群众进行计划生育生殖保健知识和计划生育政策。5、自XX年来社区发放的宣传品有；《江苏省人口与计划生育条件》、《流动人口计划生育工作条例》、计生年画、便民手册、预防爱滋、给流入及流出人员的一封公开信、计生知识问答、服务指南、生育关怀，共建和谐、春风行动免费服务券等入户宣传资料，共计1200多份。6、社区设立“农家书屋”，把人口报、人生杂志、家教指南、青少年书刊等放入阅览室。7、利用”宣传牌“、“宣传画报”、宣传栏等深化宣传环境。8、多年来社区充分利用，“三八妇女节”、“5.29”协会纪念日，“9.25”《公开信》发表纪念日，“7.11”世界人口等重大节日为契机，积极在社区开展舆论氛围宣传等。
五、流动人口属地管理与服务
寓宣传服务于管理之中，是当前做好流动人口计生工作的迫切需要，主要以下几个方面做起： 1、我们积极采取与外管办联合开展查证、验证、做到每月一查，采集登记到位，私房出租户合同签订到位，信息进机到位。2、经常查验《流动人口婚育证》，有证的及时发放“苏非卡”发卡。对无证的，及时发补办通知书，告知她们及时办证，做到进机和人统一。3、对三证齐全的流入育龄妇女，享受与本地育龄妇女同待遇和同等宣传工作，即期内落实长效措施奖励，还可以享受一年免费2次b超和孕检等。4、每月对需要药具的流入育龄妇女，免费送药具上门。5、不定期把计生宣传资料，如：《流动人口计划生育工作条例》、生育关怀、公开信、“春风行动”等宣传资料送入她们手中，使她们进一步了解计划生育政策。
六、计划生育奖励优惠政策
认真落实计划生育奖励优惠政策，并做到严格把关，不瞒报、不漏报。1、XX年以来新取领独生子女证25人，享受独生子女父母奖励金102人次，兑现金额共计3060元。2、XX年以来领取独生子女父母奖励扶助金7人，兑现金额共计10800元。3、申请独生子女公益金1人，共补助3400元。
计生工作中存在的不足和难点
1、社区人员居住比较散，文化水平也相对较低，育龄妇女对自己健康保护意识薄弱。2、现在进入网络化时代，计划生育工作不断在完善，对网络信息化操作等方面还有待提高。3、现在再婚家庭较多，生育比较强烈。4、现在离婚率高，那些法院判决离婚的信息采集比较难。5、流动人口管理难，我们社区是靠近废旧金属物资市场，人口流动量大。今天上门采集登记，明天搬家了。社区私房出租虽不多，因靠近市场流动快，特别是流动人口子女身份证采集，有的父母连自己子女生出年月都不清楚。而且出来打工一般不把户口本带在身边的，对流动子女身份证采集难！
回顾XX以来计生工作，随着改革开放，时代变迁，进入了网络化时代。我们是学习学习再学习，紧绷着每一根神经，克服重重困难，虽然有点小成绩，但离上级的要求还相距甚远，还存在着许多不足，结合本社区实际，对今后的计划生育工作目标如下：
一、继续保持稳定低生育水平，做好重点人员工作，把隐患控制在萌芽状态。保证计划生育率达100%。
二、提高自身素质，加强学习，不断提升业务水平，全心全意为育龄妇女着想。广泛开展避孕节育长效措施的落实，让每位育龄妇女满意而有效。继续抓好出生缺陷干预工程，确保干预率。
三、继续开展好宣传工作，让群众了解更多的计划生育知识。
四、继续抓好流动人口属地管理工作，让流动人口享受同等管理、同等服务、同等优惠奖励。
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