2009年是“五五”普法规划实施的关键年，明年，普法依法治理工作将进入全面验收阶段。我局在县委、县政府的正确领导下，在县人大的监督指导下，紧密围绕我县经济发展这一中心，认真贯彻落实“五五”普法规划，将普法工作和安全生产监管相结合，在做到依法监管的同时，普法工作也取得了较好成效。现将工作情况总结如下：
一、“五五”普法工作实施情况
（一）加强领导，统一认识，确保普法工作顺利实施
开展法制宣传教育的第五个五年普法规划，是全面贯彻落实科学发展观的重要举措，是构建社会主义和谐社会的重要保障，是社会主义市场经济健康发展的内在要求，是建设法治政府的具体实践，是保护人民群众合法权益的有效途径。安全监管行业涉及面广，热点、难点问题多，直接关系人民群众切身利益，我局职能作用的发挥在构建社会主义和谐社会的历史进程中负有重要责任，必须深入开展普法，依法治理，有责任向社会公众宣传安全生产方面的法律、法规、规章，提高公务员尤其是领导干部依法调处各类利益关系和正确处理各种社会矛盾的能力，促进依法行政。
1．设立领导小组。我局为加强对“五五”普法工作的领导，按照县“五五”普法规划要求，专门成立了“五五”普法领导小组，由局长担任组长，副局长任副组长，有关科室负责人为成员。领导小组下设办公室，具体负责“五五”普法的具体工作；并在年初制定了《2009年××县安监局普法工作计划》。
2．明确普法任务。按照县委县政府以及上级安监部门的要求，结合我局实际，明确任务，确保这项工作每年有新的内容，每年都能取得新的成绩。WWw.ZoNGJIEFaNweN.COM我局主要的普法任务为学习宣传贯彻《安全生产法》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《安全生产许可证条例》、《危险化学品安全管理条例》以及云南省有关加强安全生产的决定等法律法规。今年除继续宣传普及相关法律法规外，重点加大了基层执法队伍建设和安监人员培训力度。
3．保证普法经费。为确保普法工作形式多样，效果明显，县安委办、县安监局每年都专门安排好工作经费，近几年来，在普法宣传教育方面共安排经费三万余元，为该项工作的顺利开展提供了物质保障。
（二）练好内功，强化干部法制观念和执法水平
“打铁还得自身硬”。安监部门具有行政执法职能，依法行政是安监工作之本，普法工作更是一项融学法、守法、执法与一体的系统工程。提高干部和执法人员的法律水平，是做好执法和普法工作的前提。我局通过在内部建立学习制度、外出接受培训、动员干部职工参加注册安全工程师考试等方式对全体干部职工进行相关法律、法规教育，从而有效提高了干部职工的法律水平。
1．突出学法的针对性和系统性。突出针对性是指重点学习同本部门密切相关的法律法规，如《安全生产法》、《安全生产违法行为行政处罚办法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《云南省安全生产条例》等；突出系统性是指不仅学习专业法规而且要学习基本的法律法规及与本部门工作相关的法律法规，如《行政复议法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》等。
2．在学习中做到“两化”“两突出”。即：学习内容具体化，学习形式多样化；教育对象突出领导干部和执法人员，学习方法突出联系实际，学用结合。具体做法：一是在机关内部建立学习制度，组织全体干部职工对相关法律法规进行系统学习，同时将“五五”普法教材、作业发到每名干部职工手上进行学习巩固。二是于2009年8月14日组织全局干部职工参加州安监局举办的全州安全生产法律知识业务培训班，全体干部职工均取得了安全生产监管执法证。三是要求执法人员结合安监实践，“在干中学，在学中干”，进一步提高执法能力，规范执法行为。并鼓励在职干部、企业单位安全工作人员积极参加全国注册安全工程师资格考试，努力提高业务技能。今年我局参考干部职工4人。
（三）加强宣传、提高全社会的安全生产法制意识
开展普法工作，法制宣传是重点。为使广大生产经营单位从业人员了解安全生产相关法律法规，进一步促进全社会“关爱生命，关注安全”氛围的形成。我局以“全面普及，突出重点，广泛宣传，务求实效”为原则，扎实开展安全生产法律法规宣传工作。
1．紧扣主题，大力开展“全国安全生产月”活动。每年6月，是全国安全生产月，我们一直把该项活动作为普及宣传安全生产法律法规的最佳时机，利用多种渠道，采取多种方式，大力开展宣传活动。今年的安全生产月，我局根据“关爱生命、安全发展”这一主题，会同有关部门，采取多种宣传形式，大力宣传国家安全生产方针、政策、法律法规以及加强安全生产的重大举措，引导和启发全社会重视人的生命价值，进一步强化生产经营单位的法律责任意识。一是通过分管县长电视讲话，利用媒体进行安全生产宣传；二是我局于6月14日在南湖休闲广场承办了“安全生产纵深行”红河段启动仪式，州、县35个相关部门及企业共500余人参加了启动仪式，并于当日开展了安全生产咨询及安全文艺表演活动；三是6月2日至20日组织交警、消防、交通、质监、农机、防雷、建设等部门，深入草坝镇、老寨乡等9个乡镇和城区3所中学及红河钢铁有限公司、红丰化工有限公司、××矿冶有限公司等企业开展了安全生产相关法律法规咨询和安全知识“进机关”、“进农村”、“进企业”、“进学校”、“进社区”活动，到企业和单位对农民工进行了面对面的安全法规和知识宣传。四是联合县总工会开展了“安康杯”和“云天化杯”安全知识竞赛。各地、各部门也利用横幅、标语、黑板报、橱窗、宣传招贴画等方式，开展了安全生产法律法规的宣传教育。
2．常抓不懈，深入基层进行安全生产宣传培训。一是向基层发放各类安全生产宣传资料。据不完全统计，几年来，我局（包括县安委办）已累计向基层发放《安全生产法》宣传单15000份、《云南省安全生产条例》宣传单10000份、《烟花爆竹安全管理条例》宣传单10000份，另外每年投入XX元左右征订发放《劳动保护杂志》以及“安全生产月”宣传品。二是组织安全生产法规法律学习，开展安全事故教育。组织各部门、企业相关人员认真学习安全生产法规法律。严格按照“四不放过”原则，认真进行事故调查，分析事故原因，划分事故责任，严格追究事故责任人的责任，进一步增强其防范事故责任心和主动性，及时组织召开事故通报会，同时还深入企业生产一线，进行事故案例分析，警示教育广大企业职工。对安全生产事故隐患督促检查,并投入10000元在自广播电台《生产安全连万家》栏目进行安全法制宣传及对案例公示报道。三是通过举办各类培训班宣传法律法规。安全生产普法宣传的重点是生产经营单位的业主，安全管理人员和相关从业人员。为了使这些人员能够增强安全生产法律意识，掌握相关知识技能，几年来，为加强和规范生产经营单位安全培训工作，按照国家安全生产监督管理总局第3号令《生产经营单位安全培训规定》的要求，一是由我局组织人员对全县范围内的企事业单位的安全管理人员所取得的任职资格证书进行普查，根据统计情况，分期分批组织企事业单位的安全管理人员参加省、州举办的取证（换证）培训（复训），进一步提高安全监管人员和各企业的安全生产管理水平及特殊工作人员的持证上岗率。二是以《安全生产法》、《矿山安全法》和安全生产管理知识为主要内容，全面推进“法律五进”活动。由我局牵头，认真制定培训计划，系统对全县范围内矿山、非煤矿山、危险化学品生产、经营、存储企业的员工进行全员培训。2009年共参加和组织安全教育培训班3期，受教育人员708人，通过培训，从业人员的安全素质和自我防范意识明显提高，“三违”现象明显减少，为依法行政，严格执法、公正执法、文明执法创造了良好的环境。三是开展多种形式相结合的宣传教育活动。根据县委要求，积极在全局开展“2·13”案件警示教育活动，并结合各项工作，组织全局干部职工观看《高墙悲歌》、《缉毒警》等法制宣传电影；完成上级安排的普法考试的教材征订、组织考试等工作。
（四）加强安全监管，依法规范企业生产经营行为。
1．加强执法检查、加大隐患整改力度。安全生产执法检查是我局的一项重要职能，也是普法宣传工作的一个重要环节。每年我局都要根据不同时期的安全生产情况进行执法检查。定期检查和不定期抽查相结合，专项整治和综合检查相结合，将安全检查和隐患整改结合，将违法处罚和普法教育相结合，力求在最大程度上发现安全隐患，在最短时间内督促完成整改。同时，利用检查整治和处罚企业违法违规行为时机，对业主及有关人员进行普法教育，收到较好效果。
2．建立完善乡镇安监站，延伸监管网络。我局大力开展了基层安监队伍建设，在各乡镇成立了安监站。同时今年8月，利用州安监局举办全州安全生产法律知识业务培训班之际，选派各乡镇安监站人员参加培训考核。通过以上举措初步解决了安监办执法资格问题，为下步执法、普法工作的顺利开展打下坚实基础。
二、存在的主要问题
（一）少数同志对普法依法治理工作认识不足，重视不够，把普法依法治理工作看成“软任务”、“软指标”，误认为“普法工作搞多了，群众的法律意识增强了，工作会越来越难做”。
（二）依法执法水平有待增强。少数执法人员法制观念不强，执法不严问题仍然存在。
三、下步打算
我局在“普法”方面，虽然做了大量工作，但与县委、县政府的要求相比，还有很大差距，下一步，我局打算从以下几个方面努力：
1．进一步完善领导机构，继续落实“普法”规划。主要是按照《××县“五五”普法规划》的总体要求，依据本部门、本系统的“五五”规划。进一步加强对普法工作的领导，完善各年度工作计划，明确普法任务，保证普法经费到位，确保各项工作顺利完成。
2．加强自身学习，进一步提高执法水平。继续深入学习安全生产相关法律法规，结合不断发展变化的安监工作，进一步提高执法水平，做到严格执法、公正执法、规范执法。
3．加大普法宣传，努力促进全社会重视安全生产局面的形成。一是不断创新活动方式，做好“安全生产月”等宣传工作；二是继续深入基层，开展普法宣传教育培训，为企业做好服务工作
防汛抗旱指挥部办公室2012年抗旱工作总结 由于我县地形、地貌特殊、气候异常，加之我县水利设施相对滞后，全县能正常供水的(小一)型水库仅有一座，且基本无灌溉水源可引，境内虽有南广河、赤水河、白水江等几条河流，但水低田高，利用非常困难，据现在的状况和财力几乎不能引用。去冬今春虽有少量降水，但大都历时短、强度小，形不成地表径流，种种因素导致我县干旱面较广,程度较深。一定程度上影响了农作物的生长。在旱期我县各级各部门采取多种有利措施开展抗旱救灾工作，现将工作开展情况总结如下：
一、旱情及抗旱救灾情况
年初以来，我县气温持续增高，造成全县遭受不同程度的旱灾，其中：江边河谷、低海拔地区受旱较重。由于受干旱灾害的影响，我县总体上水资源较为短缺。据调查大部分泉水比常年出水量减40%，加上今年出现历史以来的春、夏、秋降雨偏少，气温较高，持续时间较长，土壤含水较少。
截止到2009年9月27日，我县10个乡镇均不同程度受到旱灾的影响，受灾最为严重的是水田、三桃、高田、旧城、庙沟等乡镇。因旱灾造成9.2万人、3.8万头大牲畜饮水困难，受旱作物达9.83千公顷，其中成灾7.72千公顷，干枯2.11千公顷。造成经济损失达3091万元。
旱灾发生以来，××县委、政府及县水利局领导高度重视，及时组织工作组赶赴各受灾较重乡镇，调查了解受灾情况，全力帮助受灾群众抗旱救灾。要求全县各级各部门全力以赴做好抗旱救灾工作;同时要求县级各机关单位、乡级人民政府认真分析现有水资源条件和用水需求，细化供水计划，制定应急预案和应对措施，加强水资源统一管理和调度，精心调配水利设施投入抗旱，全方位满足抗旱要求。
一是千方百计抓好灌溉。利用有限的水库、坝塘的蓄水，在保证人畜饮水的同时灌溉保苗，合理调配水量用于农业生产。制定了“以节水灌溉为重点，多方挖掘水源潜力，强化用水管理，优质服务农户”的抗旱方针，牢牢把握了抗旱主动权，取得了较为明显的抗旱效益。
二是增加投入，加强水源工程建设。为了提高今年的抗旱能力，我县组织群众大力开展农田水利基本建设，修复水毁工程，对现有河渠进行清淤，因地制宜修建了各种投资少、见效快的抗旱应急设施，千方百计增加抗旱水源。去冬今春，累计投入劳动工日13.75万个，投资1021万元。完成土石方25.5万米3，新增蓄水能力0.107万米3，治理水土流失28.5平方公里，新建蓄水池54个，增加灌溉面积0.16万亩，增加旱涝保收面积0.011万亩，改善灌溉面积0.10万亩，改造中低产田地0.01万亩，新增节水灌溉面积0.21万。
三是落实应急措施，解决好群众的饮水困难。2009年度××县饮水安全建设指标为6.6万人。截至9月10日，共安装各型管道366公里，完成总投资2067万元，解决了4.16万人饮水安全问题。
四是充分发挥抗旱服务组织的作用。加强抗旱设备管理，提高抗旱效益。经过几年的建设，我县已基本形成了县、乡、村三级抗旱服务网络。在县、乡各级政府的领导下及水务部门的正确指导下，抗旱服务队发挥“抗旱生力军”的作用，走乡串户，活跃在田间地头抗旱浇地，加强技术指导，提供优质服务，充分发挥了抗旱减灾的作用。
三是制定和全面实施抗旱预案。按照市防办的要求，结合我县实际，进一步完善了抗旱预案。面对旱情，我县及时启动抗旱预案，针对不同水源和不同工程条件，采取不同的抗旱措施，使抗旱工作更加具有科学性，发动群众做好各项抗旱工作，取得了明显的成效。
二、存在的问题
一是部分干部群众对抗旱工作认识不足，重视不够，存在靠天等雨思想。
二是田间工程老化失修、配套不全，造成一定程度的水源浪费。
三是抗旱服务组织不健全，抗旱服务设备较差，不能充分发挥作用。
四是抗旱资金来源渠道少，资金缺乏，筹集难度大，影响了抗旱工作的顺利开展。
五是县防汛抗旱办公室固定人员少，难以满足抗旱减灾工作的需要。
三、下步抗旱对策
(一)积极搞好配套抗旱设施。因地制宜地增建各种抗旱应急设施，千方百计增加抗旱水源，提高抗旱能力;
(二)牢固树立长期防旱抗旱思想。一是密切注视天气形势，做到旱情早发现、早汇报，抗旱早安排、早行动，争取主动。二是做好旱情及抗旱动态的信息统计和上报工作，为领导决策提供依据。
(三)科学分析预测抗旱形势，准确把握抗旱工作的规律性。进一步完善抗旱预案，做到防控有方，使抗旱预案更好的体现理论和实践的统一，科学性和可操作性的统一，宏观和微观的统一，夯实抗旱工作基础。
在下一步的抗旱工作中，我们将牢固树立长期抗旱、科学抗旱思想，不断的完善和严格执行抗旱预案制度，加强抗旱工程体系建设，搞好水源统一管理、科学调度、优化配置与节约保护，强化各项抗旱措施的落实，满足城乡生活、生产和生态用水要求，促进经济社会持续、健康、快速发展
2012年镇女职工委员会工作总结及2012年工作计划 2009年是全镇深入贯彻落实党的十七届四中全会的重要一年，我镇女职工工作在县女工委及镇党委政府的领导下，根据工会女职工委员会工作条例，依法维护女职工的合法权益，团结女职工积极投身改革开放和社会主义建设。主要抓了以下几方面的工作：
一、 深入学习，不断提高女职工素质：
我镇共有女职工50(含企业25人)人，在一年的工作中，女职工组织结合自身实际用十七大精神统一思想，按照“三个代表”的要求，围绕经济发展这一主题，与时俱进，开拓创新，组织女职工学技术、学管理、学科学、学文化，不断提高女职工队伍素质。结合科学发展观教育活动，在镇视频会议室认真学习两次，女职工参与学习43人次，另外，各单位组织女职工学习《工会法》、《婚姻法》、《劳动法》、新的《妇女儿童权益保护法》等相关法律知识，提高女职工法律意识，使女职工权益法律得到深入宣传学习和贯彻落实。
二、不断加强组织建设：
女职工必须加强组织建设，工会女职工委员会是在同级工会工作委员会领导下和上级工会女职工委员会指导下，是有民主性和代表性的女职工组织，是进一步保护好女职工权益的法律、法规、政策的制定和完善，并监督协助有关部门贯彻实施的机构。代表和组织女职工依照法律规定，参加本单位的民主管理和民主监督，并依法维护女职工在政治、经济、文化、社会和家庭等方面的合法权益和特殊利益，同一切岐视、虐待、摧残、迫害女职工的行为作斗争。我镇女职工委员会主任由镇联合工会副主席担任，委员由农业中心、林业站、农机站、水务所、经济中心、科教中心、计生站、华地石材厂、寨上红砖厂、者黑煤干石砖厂等几个部门的人员组成，在农业中心、计生站、华地石材厂、寨上红砖厂四个女职工数较多而又不符合组建女职工委员会的情况下，分别设立了1名女职工领导，做到了女职工工作事事有人管，充分调动了女职工的工作积极性。
三、 切实维护女职工合法权益
(一)围绕工会工作重点，按照“三个代表”重要思想的要求，按照党的十七届四中全会要求，加强女工组织自身建设，提高女工干部队伍素质。组织建设是搞好女职工工作的根本保证。通过学习修改过的《工会法》、《劳动法》、《婚姻法》，提高女干部的整体素质，提高工作能力和水平，把女职工权益工作放在重要位置，认真贯彻《劳动法》、《工会法》、《妇女权益保护法》、《女职工劳动保护规定》等法律法规，切实维护好女职工合法权益和特殊利益。在我镇的企业中，通过平等协商，签订集体合同，把女职工在劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保障福利待遇方面的特殊利益写入了集体合同，配合上级有关部门，协助政府健全和完善社会保障体系，作好女特困职工最低生活保障工作……
(二) 维护女职工合法权益和特殊利益，是女职工组织义不容辞的责任，也是女工组织服务机关建设的重要手段。
1、完善源头参与机制。女工组织积极参与平等协商，签订合同工作，从源 头上有力的维护了女职工的合法权益和特殊利益
2、健全依法监督机制。女工组织参与本单位民主监督、民主管理，健全女职工劳动保护监督制度。组织好一年一次的妇科普查工作，有效的保护了女职工的身心健康。
2010年结合县总工会工作总体指导思想和十七届四中全会精神，深入实施好女工委工作计划(即提高一个认识，打好一个基础，抓好两个维护，落实两项工作)，切实履行好基本职责，组织动员全镇女职工不断提升素质，展示女职工的时代风采，发挥女职工“半边天”作用。对2010年女职工工作作如下安排：
(一)加强学习，提高认识，增强抓好女职工工作的责任感。我镇工会女职工委员会将以学习贯彻落实十七届四中全会精神、紧紧围绕我镇的中心工作，把广大女职工的思想和行动统一到加快经济发展上来，推动单位健康快速发展的高度上来。
各站所及各企业工会女职工组织要站在我镇发展的高度，进一步贯彻落实女职工委员会议精神，团结和带领广大女职工在各自生产经营管理中的充分发挥“半边天”作用，通过开展形势任务教育、服务质量教育、职业道德教育、保持共产党员先进性教育等各种行之有效的方式，工会工作和女职工工作的基本指导思想、具体工作和新思路贯彻到广大女职工中去，引导她们牢固树立要推动我镇的各项改革发展，就必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进，一切从实际出发，依靠发展解决前进中的困难和问题，达到鼓舞斗志、增强信心的目的。将广大女职工更加紧密地团结、动员起来，鼓足干劲，凝聚力量，积极投身到我镇建设发展的事业中，为我镇实现健康快速发展目标发挥好“半边天”作用，做出新成效。
(二)打好女职工组织建设基础，充分发挥女职工组织的作用，不断增强凝聚力和战斗力。
加强女职工组织自身建设，既是新形势下女职工队伍发展壮大的必然要求，也是实现工会历史使命的具体需要，只有从政治思想上、组织体系上、管理制度上、工作作风上，不断加强女职工组织建设，才能提高工会女职工组织的凝聚力和战斗力，这是发挥女职工作用的基础和保障。
要按照以工会组织建设带动女职工组织建设的思路，加强女职工组织体系建设，夯实基础，扩大覆盖面。力争做到女职工组织与工会组织同步组建、同步改建、同步加强。坚持在组建工会的同时，组建女职工组织;选配工会主席的同时，选配女职委主任;工会工作开展到哪里，女职工工作就开展到哪里。当前特别要重视在机构改革中削弱或取消女职工组织、到届不改选或者长期没有人负责女职工工作的问题，坚持从组织建设方面为广大女职工发挥好“半边天”作用搭建平台。提高运行效率，增强履职能力入手，不断适应企业发展和工会工作的新特点、新形势，发挥女职工委员会集体的力量，主动分析新形势，掌握工作新特点，调动女职工工作积极性，增强女职工组织的凝聚力和感召力，促进各项工作的开展。女职工组织要主动做好协调和沟通工作，加强与各职能部门的联系，形成各部门关心支持女职工工作的局面，为女职工工作创造良好的外部条件。加强与工会内部的联系，主动汇报女职工工作，在工会组织的领导下，积极配合开展好具体工作，得到大力支持，形成女职工工作为工会工作服务，工会支持女职工工作的良好氛围。
(三)加大关心和爱护女职工工作力度，切实维护女职工的合法权益。
各站所及各企业工会女职工组织应加大办实事力度，更好地维护女职工的合法权益和特殊利益。继续抓好对《劳动法》、《妇女权益保障法》、《婚姻法》等有关维护女职工切身利益的法律、法规的宣传力度。落实女职工委员会在涉及女职工保障问题上的参与权和监督权，加大协调劳动关系的力度。落实女职工劳动保护的有关规定，关爱女职工的身体健康，继续推动建立和参加“女职工防癌保险”、“女性安康互助保险”等，进一步提高女职工医疗保障水平。
同时，我镇工会女职工委员会利用每年“三八”国际劳动妇女节到来的有利时机，推出新招、创出新意，组织开展好各种深受女职工喜爱的文体活动。不要局限于一种活动方式，可以相互学习、借鉴，取长补短，博采众长，使传统节日活动更具有活力和生命力，最大限度地调动起广大女职工的工作积极性和创造性。
总之，我镇工会女职工委员会只有在县总工会女职工委员会的领导下，牢固树立以企业发展为中心的大局意识，紧紧围绕实现企业健康快速发展的战略目标和企业改革、发展、稳定的中心工作，转变固有的思维模式，突破约定俗成的工作套路，以全新的思维方式去研究新情况、解决新问题，不断创新女职工工作的新思路，找准女职工工作与全局工作的最佳结合点，团结带领全体女职工，努力做到女职工工作与全局工作同步、同向、同目标发展，才能真正发挥作用，取得各级领导的信任和支持，做到有为有位，才能使女职工工作再上一个新台阶
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