一、经济委委员会开展工作的基本情况
（一）经济委委员会党员队伍现状
经济委委员会下设7个党支部，共有党员66人，其中预备党员6人，男党员52人，女党员14人，本科文化程度的有4人，专科文化程度的有24人，中专文化程度的有4人，高中文化程度的有6人，初中文化程度的有23人，小学文化程度的有5人，年内转出党员3人，转入1人。
（二）经济委委员会的学习情况
XXxx县委的正确领导下，把思想政治学习教育放在首位，狠抓政治理论学习和党员干部的教育管理，取得了良好的效果。一是加强领导，把政治学习活动贯穿于经委工作的始终。年内根据《迪庆州、县（区）机关事业单位深入学习实践科学发展观活动实施方案》（迪学办〔XX〕1号），维发〔XX〕6号《中共**县委关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》以及维学办〔XX〕1号《关于印发〈**县机关事业单位深入学习实践科学发展观活动实施方案〉的通知》要求，我委紧密联系工作实际，突出主题，务求实效，确保学习活动深入开展，成立了领导小组和办公室，并结合单位实际出台了科学发展观活动实施方案和工作流程，按实施方案完成了动员大会，阶段总结，转段申请，查缺补漏，整改方案，整改措施，征求意见会，全面总结，到会交流，按要求领导班子撰写心得体会，调研报告，专题民主生活会，发言提纲，问卷调查等工作，中心组成员集中学习7次，平均集中学习达17个学时，党员参加支部集中学习49个学时，单位召开座谈会11次，参加座谈会人员193人，参加主题实践活动18人次，开展案例分析2次，领导干部集中宣讲21次，参加人员261人。WwW.ZongjIEFANwEN.coM召开经委系统安全生产工作会议1次，xx县节能减排和环境保护工作会议1次，心得助学“科学发展大家谈活动”。以“实施‘xx县’实现工商企业又好又快发展”为主题，以“加快企业发展，建设特色产业，推进自主创新”为载体，积极实践、大胆探索、突出特色、创新模式，使学习实践活动顺利开展，各项工作圆满完成；二是认真组织学习xx届四中全会精神和州委六届七次全会精神，是当前和今后一个时期学习的首要任务，我委组织中心组成员学习2次，组织职工学习3次，要把学习富于工作全过程，达到两促进两不误；三是突出理论武装和正确教育，在学习中我们首先抓好党委班子和各支部委员的学习，并制定学习计划，规定每周五为集体学习时间，做到领导班子带头学，先学一步，学深学透，起好示范和表率作用，在组织学习和集体学习之余，要求广大党员干部坚持自学，并能深入准确系统地学习“xxxx”重要思想，科学发展观和党的xx届三中、四中、州委六届六次，七次全会精神，通过学习使广大党员干部提高对全面建设小康社会和楷进程中大家所肩负的重任认识，提高了理论水平和工作水平，提高了经济委各项工作开展的主动性。
（三）经济委委员会组织建设情况
一是加强党员队伍建设。党支部是党的基层战斗堡垒，党员是支部建设的基石，加强党员队伍建设，就要不断优化，壮大党员队伍。各党支部充分利用“三会一课”促进党员理论学习。年内党委通过督促各支部召开“三会”认真学习党的路线、方针、政策和本系统各种会议精神，党委通过主题各异的党课报告3场次，如：学习党章，贯彻党章，落实党章的报告；xx届三中全会精神的报告；科学发展观的论述报告等，对党员进行了全方位的教育，健全并严格执行“三会一课”制度，不断提高党员理论水平，对增进团结，保证党的路线、方针、政策和决议有效贯彻执行起到了一定作用。一方面，我们在选人用人上注重把那些政治素质高，业务能力强的同志重点列为入党积极分子，年内已列为30名入党积极分子，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的原则：已有6名入党积极分子吸收到党组织中，有3名同志按期转为中共正式党员，壮大了党员队伍，充分发挥了共产党员的先锋模范作用，并对个别困难支部给予了适当的教育经费。 1 2 3 4
二是完善党委各项工作制度，保证我委工作顺利开展。制度化建设一直是经委党委工作的重要议事日程，进一步加强管理，做好服务，制定实施各项规章制度，使党委工作在各项工作制度的管理约束下，有条不紊地顺利开展。
按照机关基层党委肩负着领导机关各类组织各项工作的职能，贯彻党的路线、方针、xx县委、政府上级党组织部署的工作任务，起着总揽全局，确保本单位各项工作顺利开展，年内修改完善了《经济委党委议事制度》、《经济委党委工作职责》、《**县经济委纪律检查委员会工作职责》和关于成立经济委党委党建工作领导小组和联系支部工作；**县经济委员会工作、学习管理制度，新出台了《**县经济委委员会中心组学习制度》，是落实贯彻党的xx大精神的关健，全面落实科学发展，切实加强党委自身建设，提高执行力和公信力，努力建设服务型机关，提高为人民服务的质量和水平，把以上制度的贯彻落实抓紧抓好，抓出成效，保障各项工作措施落到实处，党委将制度入框上墙，公示栏上墙，时时提醒每位党员，干部职工都要围绕制度开展工作，结合自身实际不断完善各种制度，已召开6次党委会，9次中心组成员学习，召开9次党政班子列席会，4次各支部书记参加党委列席会，坚持各支部召开季度一次组织生活会，每半年一次民主生活会，6月份认真组织开展一年一度的党员目标责任制量化考核和党风廉政建设责任制考核，评选出XX年至XX年度先进党支部一个，优秀党务工作者2名，优秀党员2人，并积极组织党员职工观看教育影片等活动，同时做到组织生活有主题、有目标、有任务，民主生活会重形式、求实效，全体党员能牢记党的宗旨，自觉遵守党的纪律，按时足额交纳党费。
三是认真贯彻党的xx大精神，全面落实科学发展观，在深化改革中切实加强党的建设，充分发挥广大党员的先锋模范作用，实现党员管理科学化、民主化。xx县委开展的一年一度的党员目标责任制量化考核签订的同时，对所属各支部也分别层层签订了党员目标管理责任状，并在年终到各支部跟踪管理落实指导，软弱涣散2个党支部支委班子进行了调整，坚持深入企业严格考核程序，认真履行好党委的神圣使命。
四是加强党风廉政建设，确保党风廉政建设工作取得成效。xx县纪委开展的一年一度的党风廉政建设责任状签订同时，对所属党支部，委各股室也分别签订责任状，将党风廉政建设列入议事日程，把党风廉政建设工作纳入工作重点，坚持把党风廉政建设和其它业务工作紧密结合，做到一起布置，一起落实，一起考核。从组织上保证党风廉政建设工作落到实处，促进经委工作协调发展。
五是根据我委“面对企业，服务基层”的工作职能和宗旨，就把企业调研，破解企业难题作为经委工作的重要课题，结合工商企业发展和经委自身建设两个层面，查摆出融资、招商等制约发展的问题，并组成课题调研组，由各主要领导，分管领导带领相关股室，深入基层开展调研，同时为积极应对金融风暴的影响，确保年度各项工作完成，要求各调研组有针对性开展调研，领导班子成员先后深入到26家企业。领导班子下基层调研11次，帮助企业解决在生产经营中遇到的一些困难问题，如食品公司的生猪定点屠宰生产线及冷库期工程建设等，对下属26家企业安全生产、节能减排等工作进行督促检查，确保了XX年度各项工作顺利完成。〖1〗〖2〗〖3〗〖4〗
xx县工商企业发展能力，建设一支高素质企业职工队伍，提高企业规模经济建设的关健是企业领导班子建设，为加强企业之间相互合作、学习，开阔企业领导层的大局意识，以长远眼光统筹区域的发展方向，从而促进**工商企业的健康发展，组织下属11个企业的厂长（经理）对华茂水泥厂、综合贸易公司、食品公司、精制核桃油厂、板栗园电站等进行了考察调研，并组织了座谈会，进一步促进了企业之间的交流探讨。
六是大兴学习之风，努力强化职工素质。鼓励干部职工积极参加高层次学历教育，全年又有4xx省委党校函授本科毕业证，2xx省高等教育自学考试本科段学习，选派年轻干部2人到西山区对口部门挂职锻炼。此外还高度重视业务知识的培训，今年有 xx省、州、县的业务知识培训和4xx县委党校进行培训。
xx县委中心工作，服从服务于大局，年内积极抽调德才兼备的干部职工8人，先后参加千名干部送法进村促和谐工作队，第三批新农村指导员和科学发展观指导组，澜沧江水电站淹没带实物调查，二级油路征地拆迁等工作，受到所到之处群众的好评，先后两位同志得到州委表彰，我委被州委、州政府表彰为第二批社会主义新农村建设指导员先进派出单位，XXxx县级文明单位。
八是广泛宣传，营造氛围。充分运用政府信息公开网和简报、板报、信息公开栏等媒介，广泛宣传我委开展工作动态，营造良好氛围，据统计，年内迪庆报刊登3则，编发简报共20期，制作板报2期，网页发布32条，上传图片2张等形式加大舆论宣传工作。
九是积极配合协调行政领导班子，全面履行工商经济运行情况分析、工商企业的深化改革，工业企业的技术改造，工业园区的规划建设及管理，xx市场职能，按照XXxx县委、政府确定的各项目标任务，我委党政班子齐心协力，将各项工作及时布置，为全年任务的完成奠定了坚实的基础，xx县经济发展和各项社会事业的进步发挥了积极推动作用。
十是以开展党支部为龙头的扶贫挂钩工作。党政领导班子深入扶贫挂钩点调研3次，为农村困难党员关爱行动捐款2050无，困难学生捐款2150元，解决两委班子办公经费XX元，并部分衣物，努力为扶贫点办好事、实事，已解决村两委活动场所建设经费2万元，水泥10吨，已投入使用。
二、存在的问题
一是思想建设方面。理论武装工作效果不够理想，有些党员精神状态与党员先进性要求不相适应。
二是组织建设方面。党内民主生活会质量和对党员的教育管理有待于进一步加强。
三是作风建设方面。形式主义还有时存在，工作效率和服务质量有待于提高。
四是制度建设方面。面对新形势、新任务的要求，有待于进一步充实完善党委工作制度。
三、XX工作打算
XX年经济委委员会要全面贯彻党的xx届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，深刻分析党建工作的新形势，新任务的总体要求，xx县委、县政府工作总体安排，圆满完成XX年的各项工作任务。
1、切实加强教育管理，党员队伍建设迈出新步伐。加强基层党组织和党员队伍教育管理，全面提高党员队伍素质，党员队伍建设迈出新步伐，到XX年7月，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的原则，切实做好发展党员工作，不断壮大党员的队伍最基本的组成部分和骨干力度，争取发展15名党员。从党员队伍中妇女比例、年龄结构、学历层次、民族比例要提高几个百分点，实现每个支部都有目标。按照党员经常性教育和集中教育的要求，加强党员队伍建设，阵地建设和个别企业支部适当给予解决必要教育经费，切实抓好党员教育工作以及流动党员管理工作。
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2、继续开展“云岭先锋”工程，基层党建工作要得到进一步提高。按照基层党组织和党员队伍建设的目标要求和工作任务：在经委党支部坚持完善党建工作责任制；加强理论武装，提高党员干部的思想政治素质；切实落实机关党建“四项制度”认真履行机关党组织的监督职能，切实加强对党员特别是党员领导干部的监督；积极开展社会评议机关作风工作和“创优争先”及巩固“科学发展观”活动成果，切实有效地转变机关作风。在非公经济组织中，加大组建党支部工作力度，进一步扩大非公经济组织中党组织覆盖面；明确非公经济组织中党组织的职责任务，采取多种措施，指导帮助非公有制企业党组织充分发挥作用，选好党务工作者，建设一支高素质的非公有制企业党员队伍。
在窗口服务行业，主要通过落实首问责任制、服务承诺制、全程代理制，一站式服务，亮双证上岗、评选先锋岗等制度，进一步强化党员的责任意识和自律意识，发挥党员的先锋模范带头作用。
3、进一步巩固科学发展观活动成果，各党支部始终要在务求取得实效和成为群众满意上下功夫，必须要在实践成果、制度成果、理论成果和四个方面的成效。一是广大党员通过巩固科学发展观活动中要受到一次深刻的党性党风教育，理想信念要更加坚定，整体素质要有新提高，精神面貌要有新气象；二是各党支部组织建设要有明显加强，战斗堡垒作用要得到进一步发挥。适时要整顿软弱涣散党支部和调整充实党支部班子，集中培训支部负责人和搞好各支部上党课这一工作；三是着力解决群众关心的热点难点问题，要进一步凝聚民心；四是坚持“两不误、两促进”进一步推动各项工作的开展。
4、以健全民主集中制为重点，加强机关自身建设，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善并严格执行党委内部议事规则和决策程序，积极推行党委讨论重大问题。健全党内情况通报，扩大党内民主，尊重党员主体地位，保障党员民主权利，推进党务公开，搞好党员信息工作。加强作风建设，促进廉洁从政主题教育活动，经济委自身建设要得到加强，一是坚持学习制度，组织好党委、党支部、机关干部职工的政治理论、法律法规、业务知识学习；二是为进一步巩固科学发展观活动成果，建立长效机制，认真开展好年度乡科级领导班子和党员领导干部专题民主生活会和民主评议党员工作；三是认真抓好党员目标管理责任状，社会治安综合治理，开展创建平安单位，安全生产责任状，全面落实党风廉政建设责任制；四是抓好党委组成人员及机关干部职工的思想政治建设和作风建设，严格执行各项规章制度，保障经济委各项工作的开展和机关工作的正常运行。
5、坚持领导责任制，按“深入学习实践科学发展观活动”整改落实方案由主要领导负总责，分管领导具体抓，责任股室具体落实，把中长期整改目标任务的层层落实，确保中长期目标任务的圆满完成。
6、xx县委中心工作，服从服务于大局。经济委做好职能赋予的各项工作的同时，xx县委中心工作，服从服务于经济建设这个中心，积极参与和参加各种学习培训、扶贫挂钩、捐资助学、关爱行动等各项工作。[1][2][3][4]
2012年县经济局安全生产工作总结
县经济局XX年安全生产工作，在县委、县政府的正确领导下、在相关部门的配合支持下，全面落实《安全生产法》和《国务院关于进一步加强安全生产工作的规定》坚持“安全发展”的指导原则和“安全第一、预防为主”的方针，紧紧围绕构建和谐社会的目标，建立安全生产长效机制，确保安全生产和社会稳定，促进××县工贸企业健康发展，现将一 年来的安全生产总结如下：
一、建立健全领导机构
为全面贯彻落实《安全生产法》和《国务院关于进一步加强安全生产工作的规定》坚持“安全发展”的指导原则和“安全第一、预防为主”的方针，建立良好的安全生产秩序，确保安全生产责任制的落实。××县经济局年初组建了安全生产工作领导机构，由局长任组长，副局长任副组长，相关科室组成的安全生产领导小组，负责对全县“工贸”企业排查、督促、检查、落实各项安全生产工作。
二、建立安全生产长效机制
为切实加强以“工贸”企业安全生产的安全管理，做到有章可行，有责可究。把安全生产的各项责任措施落到实处，层层建立责任制，于XX年1月15日签订XX年度责任制，分别局长与副局长签订安全生产责任书，分管安全的副局长与工业企业法人代表签订安全生产责任书，做到“横向到边，纵向到底”，杜绝了责任制管理上存在“盲区和断层”。从而减少一般事故，遏制和杜绝重特大伤亡事故的发生。
三、认真组织“安全生产月”活动
为认真开展好“安全生产月”活动，紧紧围绕“综合治理、保障平安”这一活动主题，经济局成立了由局长任组长，副局长、副书记任副组长，相关科室组成的“安全生产月”活动领导小组，负责整个活动的布置，做到组织机构健全，活动有序开展，为整个活动的顺利开展提供了组织保障。活动开展过程中，经济局将市、县一系列安全工作的相关文件精神，结合工贸企业实际以通知的形式下发各企业。要求在整个活动开展中以及日常安全管理工作相结合，突出重点，紧紧围绕“综合治理、保障平安”的主题，“安全发展”主线，以形式多样、内容丰富的安全宣传教育活动为载体，提升他们安全生产意识，推进安全文化建设，由“要我安全”逐步转到“我要安全”的行动上来。全县工贸企业制定永久性标语52条，张贴宣传标语715条例，发放宣传单5700余份，出黑板报、墙报120期，各企业对“安全生产月”活动的形式、内容进行了书面总结，推动了全县工贸企业安全生产状况稳定好转。
四、定期或不定期地进行安全隐患排查
安全生产关系到人民群众的切身利益，按照上级部门的安全要求，结合实际，对全县工贸企业定期或不定期地进行安全大检查。在检查过程中有针对性开展检查。一是排查易灼伤、中毒和高空坠落。黄磷、硫酸生产和使用企业以防灼伤为重点，把黄磷精制、包装、炉前原料烘干工段以及硫酸的贮藏存为重点排查防范区域;二是冶金企业重点排查防铁水、熔渣烧伤的同时，还做好一氧化碳中毒工作，把炉前、炉顶、热风炉操作和尾气烘干分别作重点防范;三是焦化行业，也是把防中毒、防灼伤、工艺压力容器及“三违”作为重点防范内容进行逐一排查;四是水泥行业的重点排查部位在立窑操作岗位和尾气烘干系统，在强化遵章守纪，精心操作的前提下还必须强化监护，避免立窑喷火伤人和尾气泄漏中毒事故发生;五是机械行业重点把触电、防雷、防机械伤害，高处坠落作为重点排查，并要求作业人员严格遵守操作规程，穿戴好必备的劳动保护用品，特别是高处作业必须系好安全带;六是造纸行业重点对危化物品的贮存，是否根据化学品的种类、特性、注意防通风、防晒、防爆、防碰、防渗漏以及与其它物品酸、碱相隔离的进行贮存保管。查车间操作是否按规程作业，把炉前、炉顶、阀门、输气管接头和其它安全附件能否随时保持安全可信，并做到正确使用。
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通过定期或不定期对重点规模工业企业进行全面排查，共查出各类隐患283条，其中现场整改241条，限期整改40条，责令停厂整顿2条。通过检查促进了全县工贸企业安全生产五个转变：一是推进安全生产工作从人治向法治转变，依法规范、依法监管，建立和完善安全生产法制秩序;二是推进安全生产从被动防范向源头管理转变;三是推进安全生产工作从集中开展安全生产专项整治向规范化、经常化、制度化转变，建立安全生产长效管理机制;四是推进安全生产工作从事后查处向强化基础转变;五是推进安全生产从以控制为主向全面做好职业健康转变，把职工安全健康放在第一位。通过五个转变，从而把我县工贸企业的安全生产工作提高到一个新的水平。
五、存在问题
1、安全生产基础薄弱。主要表现为：部分从业人员尤其是农民工普遍缺乏基本操作技能和安全常识，多数企业安全管理基础不牢，安全设施投入经费不足，作业环境安全保障程度低，事故赔偿能力弱，安全难以保障。
2、要实现全县工业企业安全生产状况的根本好转，还必须作出长期艰苦努力，必须警钟长鸣，常抓不懈。
今后重点从以下几方面抓好安全生产工作：
第一，继续深入宣传贯彻《安全生产法》和有关安全生产的法律法规，做到警钟长鸣。
第二，加强领导，加大安全生产监督检查力度，开展经常性安全知识教育。
第三，继续建立和完善事故应急救援预案和信息报送制度。
第四，建立健全安全生产长效管理机制，完善责任追究制度。
【1】【2】2013年县经济局党委党建目标管理工作总结和2014年工作计划 XX年以来，**县经济局党委在县委的正确领导下，同心同德、团结务实、开拓创新，以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，贯彻学习xx大精神，落实科学发展观，组织学习《党章》，学习中共中央保持共产党员先进性长效机制四个文件和省委党建工作18项制度，及时传达上级党委、政府的有关重要会议精神，围绕全县经济工作中心，加快工业经济、非公经济、乡镇企业经济和煤炭企业管理，着力转变经济增长方式，积极做好节能减排工作，加快新型工业化的发展。现将一年工作情况总结如下：
一、基本情况
**县经济局党委成立于XX年7月，现由7名党委委员组成，下辖2个党总支、24个党支部，1个党小组,共有394名党员。涉及我县22个企业，其中，破产企业10个，党员160名。
二、明确责任，加强领导，抓好干部职工的政治理论学习。
XX年，我党委坚持以党委书记作第一责任人制度，成立了党建目标管理领导小组，分工明确，制定了工作计划。一年来，我党委非常重视政治理论学习，切实把提高干部职工的政治思想素质列为重要的议事日程。利用“二、五”学习日，认真组织学习邓小平理论，“xxxx”重要思想和科学发展观，坚决贯彻执行党的基本路线、方针、政策及上级组织的决定决议，能及时准确传达上级党委、政府的重要会议精神，认真开展“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动，学习**县实施““改革开放活县，绿色经济强县，拉祜文化兴县”三大战略，组织学习中共中央保持共产党员先进性长效机制四个文件和省委党建工作18项制度，认真组织学习县纪委下发的《关于严格查处党员干部参与赌博的通知》，学习《公务员八条禁令》、《国家公务员纪律处分条例》及《关于严格禁止利用职务之便谋取不正当利益的若干规定》，《党员、工作人员参与赌博和搞“小刺激”进行变相赌博的处理办法》，通过学习，提高了党员干部的政治理论水平，坚定了共产主义理想，牢固树立科学发展观，增强立党为公，执政为民，服务发展的公仆意识，切实转变机关的工作作风，提高了办事效率，积极地为企业搞好服务。
三、在组织建设方面
一年来，我们在所属的总支、支部和广大党员中深入实施“云岭先锋”工程，围绕领导班子好，队伍素质好，制度建设好，工作业绩好，群众反映好的“五个好”的目标建设抓好党总支、支部工作，努力实现广大党员在工作中“带头学政治，带头干事谋发展，带头服务比奉献，带头创业建佳绩，带头自律树形象”。具体做法：
1、继续深入实施“云岭先锋”工程，认真落实《党员目标管理责任书》，督促党员干部过好“双重组织生活”，进一步坚定党员党性，加强党风廉政建设，对党员包括领导班子和领导干部从思想建设、组织建设、作风建设进行考核，我局机关支部综合考核91分。
2、深入基层，调查研究，摸清和掌握党员动向，理顺党员关系。由于企业改制，部分基层支部开展活动难，许多党员下落去向不明，为了让他们过上正常的组织生活，局党委班子成员组织下基层，分片负责，下村寨，了解他们的生产生活情况，积极地为他们办理最低生活保障和其他社会福利待遇，支部要求他们，平时要加强学习，注意党员形象，外出打工时多与支部联系。一年来，调整充实了党委领导班子，盛鑫公司支部、桂桦公司支部进行了班子换届，摸清了**锦茂煤矿、南弄河煤矿、上允煤矿党员的基本情况，向上级争取个体私营支部特困党务工作者的生活补助，以提高党务工作者的工作积极性。所属支部书记管好自己范围内的特困低保户，掌握他们的基本情况，搞好社区治安，卫生环境的维护，积极地为他们办理医保、社保、职工医疗互助等手续，切实做群众的“贴心人”，为社区弱势群体服务。
3、坚持民主集中制，召开民主生活会，抓好班子的团结。
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我党委下属基层支部多为破产拍卖后遗留的企业支部，支部多，党员分散，集中学习困难。为确保民主生活会按时、按质的顺利开展，领导班子高度重视，精心组织，组织召开了支部书记大会，安排部署了县委组织部对民主生活会的具体要求，本着实事求是、公开、民主、公平的原则，开展批评与自我批评。XX年开展民主评议活动的支部有28个，达100%，参加评议党员394名，占100%。其中：到会351名，占87%，有49名党员在外打工或年老多病未按时参评，由党员互评，给予评定。评选出先进基层支部4个，其中：县委表彰2个，党委表彰2个；优秀共产党员10名，其中：县委表彰2名，党委表彰8名；优秀党务工作者2名，评定合格党员384名，无不合格党员，6名预备党员参评但不定格。
党委和行政领导班子认真贯彻执行个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央的基本原则，每年向县委、县政府作两次书面总结，召开两次专题民主生活会，加强相互沟通，交流思想和工作经验，党政领导班子团结，工作思路清晰，能深入企业，为企业服务，结合“大接访”活动，了解群众反映的热点难点问题，抓好上访群众的思想工作。重大事项坚持实行科学民主的决策制度，凡单位职责范围内的决定都坚持集体讨论决定，做到思想统一。
4、按照澜先锋办〔XX〕1号《关于在城乡基层党组织和党员中设立“党员示范岗”等岗位实施方案》，我委在系统内设立了“党员先锋岗”2个，“示范窗口”1个，在中云勐滨糖业有限公司农务科设“党员模范示范岗”，涉及34名党员，要求他们在平时工作中带头贯彻执行党的路线方针政策，自觉维护党形象，带头遵守职业道德，履行全心全意为人民服务的宗旨，耐心细致地做好来访群众的接待工作，维护社会秩序，树立窗口形象，礼貌待人，文明办事，廉洁自律，自学履行岗位职责，真正起到窗口示范作用。
5、抓好“边疆长廊”工程，推动廉政文化进企业。近年来，在古茶公司支部设立“边疆长廊”工程，围绕抓党建，带队伍，促发展的总体思路，扎实的抓好党建工作。一是开展建设优秀支部班子，一个支部一个堡垒，建设优秀党员队伍，一个党员一面红旗“双优工程”；二是抓教育，强队伍。在支部内开展学习政治理论《海尔集团精神》、《把信送给加西亚》等读本，要求广大党员职工以理论学习促进观念转变，以解放思想推动生产经营；三是抓好新党员的发展工作，搞好入党前的党员培训和考查，发展对象入党集体座谈，预备党员转正培训等，以确保党员素质；四是深入开展廉政文化进机关、进企业、进家庭活动，抓好家庭子女的教育，广泛宣传防艾、禁毒知识，深入开展“六进入”工作；五是重视离退休老干部的生活，认真听取他们提出的意见和建议，搞好后勤服务，丰富他们业余生活，真心实意地为老干部服务。
6、建立健全信访工作。今年共接待上访事件14起100余人次，主要是企业改制的历史遗留问题和原城镇二轻企业要求归还产权，解决养老保险、医保等问题，这些问题能及时解决的已及时解决，不能及时解决的已书面答复，目前情况基本稳定。
7、认真组织好一年两次的党费上缴工作。机关支部、老干支部的党员都能坚持按月足额缴纳党费，因我委基层支部特困、下岗失业党员多，党费一般按下岗失业的党费收起，今年共收缴5832元。 1 2 3 4 5 6 7
8、组织好为四川汶川地震灾区捐款和交纳“特殊党费”活动。XX年5月12日四川汶川发生地震，给灾区群众生命财产造成巨大损失。我局积极响应县委政府号召，积极发动局机关干部职工和下属企业向灾区踊跃捐款共计捐款116910元，党员领导干部交纳“特殊党费”13373元。
四、在作风建设方面
XX年,党风廉政建设工作总体要求是:坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，全面贯彻党的xx大精神，深入落实科学发展观，以促进党风廉政建设和反腐败工作为目的，把反腐倡廉建设工作主动融入经济、政治、文化和党的建设中，坚持改革创新，突出工作重点，加大工作力度，狠抓工作落实，为全县经济社会又好又快发展提供坚强的纪律保证。今年，我委重新调整充实了党风廉政建设领导小组，组建党建学习中心组，按照县委的要求，组织学习了中共中央保持共产党员先进性长效机制四个文件和省委党建工作18项制度，学习《公务员八条禁令》、《国家公务员纪律处分条例》及《关于严格禁止利用职务之便谋取不正当利益的若干规定》，《党员、工作人员参与赌博和搞“小刺激”进行变相赌博的处理决定》，严格执行中央和省委有关厉行节约，反对铺张浪费等规定，组织收看保密、反腐倡廉警示教育片，领导班子和成员召开了两专题民主生活会，开展了批评与自我批评，纠正了工作中存在的问题。二是建立健全各项规章制度。认真落实“八个坚持”、“八个反对”的要求，大力倡导八个方面的良好风气，积极开展“解放思想”大讨论活动，认真推行行政问责制、首问负责制、服务承诺制和限时办结制，努力促进机关作风进一步转变。
五、立足本职，围绕经济考核目标促进经济的发展。
（一）工业经济发展情况
1、工业生产快速增长，经济效益回落。
1－10月，全县完成工业总产值90780万元，比上年同期增长29.9％。在工业总产值中，规模以上工业企业实现产值75597万元，比上年同期增长37.9%；县属工业总产值49336万元，比上年同期增长9.8%；工业生产的主要特点：
一是轻工业生产的发展快于重工业。1－10月轻工业实现工业总产值29602万元，比上年同期增长17.7％；重工业实现工业总产值19734万元，比上年同期下降0.1％。
二是主要工业产品产量呈现四增四减。四增的是白糖74747吨，增长32.5％；酒精4757吨，增长10.1％；发电量9956万元，增长20.5％；工业茶叶748吨，增长4.5%。四减的是水泥74539吨，下降6.19%；松香597吨，下降27.4％；原煤15.57万吨，下降6.5％；水泥电杆5492根，下降8.3％。
三是工业经济效益回落。1－8月全县规模以上工业实现主营业务收入62457万元，比上年同期增长42％；但实现利税总额10614万元，比上年同期下降6.4％，其中利润总额5081万元。
2、工业经济目标责任状完成情况
截止8月底，行政区域范围内全部独立核算国有及年销售收入500万元以上非国有工业企业完成工业增加值21530万元，完成年初责任目标3.6亿元59.8%。主营业务收入62457万元，完成年初责任目标90500万元的69%。实现利税总额10614万元，完成年初责任目标18300万元的58%。其中：利润总额5081万元，完成年初责任目标10200万元的49.81%。(1)(2)(3)(4)(5)(6)(7)
从时间进度和我县工业企业往年的生产经营情况分析，今年要全面完成年初工业责任状目标是很有困难的。究其原因如下：
一是工业企业原材料、燃料、辅料涨价，产品成本上涨，从而影响利税，特别是利润指标的完成。
二是上允白糖平均销售价格（截止10月底，下同）2669.85元/吨，勐滨白糖平均销售价格2621元/吨，分别比上年下降446.95元吨和809元/吨。仅此影响上允糖厂税金下降13％，利润下降20％，勐滨糖厂税金减少179万元，利润减少2200万元。两座糖厂与上年比税金减少322万元，利润减少2420万元。两座糖厂预计全年实现利润1500万元。
三是**铅矿有限公司锌生产线10月28日已停产，锌价从1－9月的平均销售价17553元/吨降到目前8000多元/吨，铅从1－9月平均销售价18944元/吨下降到目前1.2万元/吨。同时1－8月利润总额实现866万元，比上年同期减少1414万元。预计今年亏损4000万元。
四是双马采选厂1－10月实现销售总收入5940万元，同比增加1322万元，上缴税金746万元，同比增加135万元。由于精选后铅锌矿含铅、银、金价格都在下降，其中，铅锌矿含铅从上年21300元/吨下跌到目前10200元/吨，下降47.9％，铅锌矿含银从上年2.70元/克下跌到目前1.77元/克，铅锌矿含锌从上年17700元/吨下跌到目前5000元/吨，同时目前还滞销。所以，目前减少采矿量1万吨，预计全年上交税金800万元，比上年减少200万元，利润500万元，比上年减少1000万元。
五是全县工业茶叶平均销售价格比上年同期大幅回落，对全县茶叶工业企业利税影响比较大。
综上五个主要方面的原因，今年要完成年初责任目标中的利润指标10200万元是很有困难的。
3、工业投资
XX年1至10月，我县工业项目投资稳步增长,达到预期目标，但由于市场原材料价格上涨、当年雨季集中且时间较长、项目储备贫乏等因素，我县工业投资仍存在许多问题和困难。现将情况分析如下：
工业投资完成情况：
截至10月30日，全县完成工业投资（不含电力）6398万元，占工业投资考核数的106.63%。其中：
**铅矿有限公司三期工程计划投资4526万元，累计完成4428万元，本年度完成669万元；鼓风炉渣再利用计划投资974万元，本年度完成974万元。
众兴工贸有限责任公司铅锌选矿项目计划3300万元，累计完成2130万元，本年度完成1813万元。
云南柏联普洱茶庄园有限公司计划投资3000万元，累计完成1521万元，本年度完成788万元。
天注建筑有限责任公司免烧砖厂建设项目计划投资110万元，本年度完成110万元。
**爱尔牧业有限公司工厂化肉牛生产基地计划投资4800万元，本年度完成1896万元。
竜浪煤矿技改扩建工程计划投资3647万元，累计完成602万元，本年度完成148万元。
4、重点工业项目进展情况
列入XX年技改投资项目有柏联普洱茶社园有限公司计划投资8500万元，年产5000吨普洱茶生产线与于7月竣工并开园。其中对原有6300平方米旧厂房的改扩建、新建5000平方米晒青大棚、7500平方米的精制厂房及辅助用房改扩建和生产茶园;投资500万元购进了全套普洱茶清洁化生产设备和节能减排设备。远通食品有限责任公司投资198万元对原屠宰场厂房、设备、污水处理进行了全面改扩建，已达到日处生猪300头、牛10头的规模，从屠宰到出售实行一条龙生产线的现代化屠宰场。**万向建材有限责任公司60万吨干法旋窑水泥熟料生产线，目前已完成了可行性研究报告，项目并已报市经委。**锦茂煤业公司基建矿，设计能力9万吨/年，目前已完成投资4200万元，工程基本竣工，企业验收申请已报县经济局，目前处于试产阶段，预计年底正式投产。上允竜浪煤矿技改扩建15万吨/年，计划投资3390.67万元，XX年10月已开工建设，已累计完成投资148万元。南弄河城子煤矿3万吨/年改扩建为6万吨/年项目,涉及村寨搬迁工程已完工，目前正在申请办理矿界扩界手续。 1 2 3 4 5 6 7
（二）非公经济运行情况
截止10月底，全县个体户6229户，同比增加745户，注册资金15543万元，同比增长9.6%；注册从业12906人，同比增长4%；非公企业256户，同比增加75户，注册资金38763万元，同比下降0.3%；注册从业5143人，同比增长4.89%。
非公经济责任目标完成情况：非公经济增加值初步测算44472万元，完成年初责任目标52320万元的85%。上缴税金5732.6万元，完成年初责任目标1亿元的57.32%。但比上年同期3222万元增长77.92%。从业人数18089人，完成年初责任目标19240人的94.02%，非公经济税收预计可完成80%（即8000万元）。主要原因是：一是XX年才完成4982万元，完成考核数6100万元的81.6％。而XX年增加到1亿元，增长幅度太大。二是占非公税收收入40％左右的股份制企业今年未统计入内。
（三）乡镇企业责任目标完成情况
截止10月底，全县乡镇企业完成增加值7318万元，完成年初责任目标13854万元的52.82%。其中：工业增加值4550万元，完成年初责任目标6944万元的65.52%，上缴税金1184万元，完成年初责任目标2191万元的54%。农产品加工业销售产值21159万元，完成年初责任目标20972万元的100.89%。企业结对户数3户，完成年初责任目标3户的100%。完成职业技能鉴定80人，完成年初责任目标100人的80%（中云上允糖业有限公司结对户安康大寨村，中云勐滨糖业有限公司结对勐朗镇勐滨村、东回乡班利村）。另外，由于乡镇企业统计改革，仅统计企业部分、个体部分，要待年底统计入内，预计全年责任状目标是能够完成的。
（四）节能减排降耗工作情况
县委、政府高度重视节能降耗减排工作，紧紧围绕XX年责任目标单位gdp能消耗下降3%，完成削减化学需氧量200吨，削减二氧化硫180吨，进一步强化组织领导，及时成立了由县长任组长，常务副县长、分管副县长任副组长，相关职能部门为成员的节能减排工作领导小组，设立了节能办公室和减排办公室，节能办设在县经济局，减排办公室设在环保局，明确了工作职责。一是按照节能减排目标，及时与企业签订了节能减排目标责任状，强化目标责任制的落实。二是突出重点，抓好常规工作。在市场准入、行政执法检查、技术改造等日常管理工作的同时，重点抓好企业的能耗和排污的监测工作。三是加快企业节能减排技术改造，确保完成节能减排任务。目前，中云勐滨糖业有限公司工程项目已通过市、县竣工验收，预计年削减化学需氧量200吨；云南**铅矿有限公司驻波洗涤脱硫系统改造项目已完工，并通过了市级环保验收，预计可削减二氧化硫150吨。四是做好淘汰落后产能工作。**万向建材有限责任公司于7月30日顺利完成8万吨/年水泥生产线关停工作，并通过市级验收，预计可削减二氧化硫30吨，通过节能减排的各项措施的落实，预计年底可顺利完成节能减排目标任务。
（五）煤矿企业安全生产
年初与市经委签订的煤矿企业安全生产责任状是：“煤矿企业死亡总人数为0人；每月组织一次安全生产检查，做好重大事故隐患的督促整改工作；建立控制指标动态监控制度；每月分析一次安全生产形势研究预防事故对策，有针对性地提出措施并做好组织和指导工作，每月公布一次伤亡事故情况。”【1】【2】【3】【4】【5】【6】【7】
截止10月底，全县生产原煤17.3977万吨，比上年同期18.3913万吨下降5.4%，实现工业产值3211.56万元，比上年同期增长38.8%。没有发生一起死亡事故。与上年同期相比，取得了较好的成绩。由于今年过来一是狠抓基础管理工作，认真督促各煤矿进行整改，“一坡三挡”、“矿灯失爆”等现象得到了有效改进，采掘技术管理及作业规程编制有了较大进步。二是加强监测监控系统的建设。目前，3对井工矿已完成了监控系统的设计、安装；1对基建矿井施工验收试产后安装完毕。三是做好相关证照的年检，变更和换发新证工作。除芒东二矿外，其余4户已顺利通过年检换发了新证。狠抓安全生产培训，强化煤矿职工安全意识。1-10月共培训、复训员工871人次，特员特训、复训327人次，共投入培训经费48万元。煤矿企业每月召开安全生产月研究会，针对员工流动频繁的特点，上岗前培训110多人次。矿长、安全技术副矿长等中高层管理人员均参加了省、市组织的培训、复训工作，做到了持证上岗。严格执行复验收程序，对春节放假后复产的企业，严格现场检查，作业规程，逐级验收，领导签字等复产程序。停产整顿3户煤矿，整改验收合格达到b类。安全隐患排查治理专项行动，共下发了预防性巡查建议书5份，检查出安全隐患45条。配合省、市县三级安全生产督查，共查出事故隐患55条，下发处理决定书6份，责令整改隐患29条，责令立即停业作业6处，下发复查意见书4份，行政处罚告知书1份。配合市矿山救护队对煤矿生产现场进行安全预防性巡查，查出隐患41条。各煤矿按照《煤矿安全规程》和雨季“三防”的有关要求，及时进行整改。与6户煤矿企业签订了安全生产责任状。
（六）煤炭资源整合
根据省政府《关于印发云南省煤炭资源整合工作实施方案的通知》和《云南省煤炭资源整合工作领导小组关于普洱市煤炭资源整合方案的批复》文件精神，结合我县实际，我局起草了《**拉祜族自治煤炭资源整合工作实施方案》（草案），成立了相应的工作领导小组，几次召开煤矿企业关于资源整合工作的座谈会。但由于我县煤炭企业性质多种形式并存（国有、民营、私营、股份制、侨资）、储量大、建矿时间长、投入大等情况复杂。目前该次工作取得了一定的认识和工作进度。基本明确组建**煤业总公司为股份制企业。
六、存在的问题
1、理论学习不够，存在着为学习而学习，学习理论与联系实际和工作不够，安于现状，满足眼前，不求进取，缺乏积极进取、开拓创新精神。
2、在工作作风方面，存在着深入基层少，了解掌握真实情况少，消极应付，缺乏开拓创新的干劲。
3、党总支、支部党务工作者专职的少、兼职的多，没有时间钻研党务知识，部分支部无活动场所、经费，开展活动难，党务工作者工作主动性缺乏，没有劲起精神。
4、开展组织活动难。近几年因企业破产、拍卖，下岗失业后党员忙于生计，居住分散，组织活动难于集中，加之，退休党员多，老弱病残，党员之间联系少，目前已有12个支部。
5、发展新党员困难。60岁以上老党员多，年轻党员少，发展新党员困难。经我们调查，现年轻务工者对党的历史了解甚少，讲吃苦、比奉献精神差，致使部分支部连续几年没有发展一名新党员。
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6、党建规章制度执行难。部分支部虽然有制度，但找不到党员，许多党员外出谋生，思想教育不到位，导致规章制度执行困难。
七、解决的方法
我党委对所属基层党组织进行了摸底，提出解决思路：一是二轻企业的这部分支部，因原改制时厂办公室、活动场所尚存，开展活动可在支部进行；二是原商业流通企业，外贸公司、煤炭总公司支部，因企业一次性拍卖，党员无活动场所，开展活动困难，这部分党员可划社区或工商联管理，以便这部分党员能正常地开展学习。
八、XX年的工作计划
在县委和政府的直接领导下，深入学习xx大精神，学习和实践科学发展观，深入实施“改革开放活县、绿色经济强县、拉祜文化兴县”的发展战略，紧紧围绕经济工作中心，抓好企业服务。继续推进和社会主义新农村建设，构建社会主义和谐社会，加快脱贫致富和小康建设步伐，全面促进全县经济又好又快发展。在新的一年里，我们计划开展如下工作：
1、认真组织党员学习邓小平理论，“xxxx”重要思想和科学发展观，坚持贯彻执行党的基本路线、方针、政策及上级组织的决定决议，及时地传达上级党委、政府的重要会议精神，组织党员加强政治理论学习，牢固树立为人民服务的思想，解放思想，转变观念，在工作中切实做到服务热情，工作积极。
2、加强基层党支部的组织建设。针对目前存在的困难和问题，深入基层，通过听、查、看、访详细地了解群众反映热点难点问题，尽快掌握情况，切实把问题解决在基层。
3、做好家属子女的思想政治工作，广泛宣传禁毒防艾基本知识，引导他们参加健康有益的文体体育活动，营造和睦美满健康的幸福家庭。
4、实行党务、政务公开，落实党建工作责任制，建立和完善党委学习制度，争取上墙公布。
5、认真开展好“党员示范岗”、“先锋岗”工作，充分发挥党员先锋模范作用，在服务群众窗口上，热情服务，让广大群众满意。
6、认真落实党建目标管理和党风廉政建设责任状，建立流动党员台账，制定党员发展计划，推行发展党员公示制度，加强党员反腐倡廉警示教育，切实做到廉洁奉公，遵纪守法。
7、党委坚持每年召开两次以上党建工作研讨会，召开两次以上党风廉政建设专题民主生活会，组织开展好一年一度党员民主生活会，认真开展批评与自我批评，加强沟通协作、促进班子的团结。
8、加强机关、工会、妇女、共青团等群众组织领导，支持它们履行各自职责，认真开展工作，丰富大家的文化生活，继续帮教***修炼人员，促使他们思想进一步转化，回归社会。