先进性教育活动开展以来，我局始终按照市委的统一安排，周密部署，精心谋划，不断改进工作方法、创新工作思路、丰富教育形式，结合部门特点，积极开展了“先进性教育见行动”等主题实践活动，从而密切了干群关系、增进了团结、促进了工作，实现了“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”的预期目标。现将先进性教育活动情况总结如下：
一、主要做法
1、加强领导，落实责任
为切实加强保持共产党员先进性教育工作的领导，我局成立了以党组书记、局长***为组长，副局长***和纪检组长***为副组长，各支部书记为成员的活动领导小组，下设办公室，具体负责先进性教育活动各阶段实施方案的制定、日程安排、措施落实和整改考核。结合部门实际，制定了学习计划，规定每周三、五为集中学习日，共安排42个学时。并按党支部划分，把全局48名党员分成三个学习小组，明确党支部书记为小组组长，一级抓一级、一级带一级、层层抓落实，确保了教育活动的顺利开展。
2、广泛动员，深入发动
为激发广大党员的参与热情，我们在三个阶段分别召开了由48名党员参加的动员大会，每次会议上，局长***同志都做动员报告，他要求党组成员和党支部书记要充分发挥表率作用，切实担负起“抓班子、带队伍”的责任，以实际行动为广大党员做出榜样。www.ZoNGjIeFaNwen.cOm要求全体党员积极行动起来，充分发挥先锋模范的作用，对照思想找差距，在务求实效上下功夫，在互帮互助上下功夫，在学以致用上下功夫，为全面推进林业的各项工作奠定坚实的思想基矗通过深入细致的思想发动，增强了广大党员的参与热情，纷纷表示一定从我作起，时时处处体现党员的先锋模范作用。
3、创新形式，确保实效
在教育活动中，林业局党组积极创新工作思路，在党组成员中深入开展联系党员和“一帮一”活动。7名党组成员每人联系6名党员，主动征求意见。同时，每人联系一名困难职工，开展“一对一”帮扶，深入到职工家中，了解他们的生活，从精神和物质上给予帮助，让他们体会到党的关怀和温暖。7名党组成员共开展谈心活动18余次，为职工解决难题12个。同时，各党支部也结合各自特点，开展了形式多样的主题实践活动。第一党支部提出了“坚定信念，与时俱进，管好自己，影响周围”的十六字口号，作为全体党员的行动准则。共开展送温暖活动8次，为群众解决难题15个；第二党支部广大党员自我加压，认真开展了“先进性见行动”活动，积极投身到林业生产一线，指导林果农进行科学生产。共举办各类培训班8期，义务修剪12次。
4、征求意见广，整改措施严
在分析评议阶段，局党组、党支部和服务科室采取发放《意见征求表》、召开座谈会、设立热线电话和设置征求意见箱等形式，征求广大党员群众、林果农和行风监督员、人大代表、政协委员的意见。同时，局党组成员之间、党员与党员之间、支部委员之间也相互征求意见。通过自己找、群众提、上级点、互相帮，找出了存在的突出问题。同时，针对查找出的问题，在领导班子专题会议研究讨论、广泛征求党员群众意见和市委督导组严格审查的基础上，制定了严格详尽的整改方案，明确了整改重点、整改目标和整改措施，并在公开栏予以通报，自觉接受群众监督。
5、建章立制，巩固成果
为确保党员永葆先进性，我们积极探索新形势下党员长期受教育的长效工作机制。经局领导班子讨论研究，进一步健全党内民主生活制度、“三会一课”制度、学习制度和党员管理制度等各项规章制度，建立党员民主评议监督机制，并以林业局文件的形式下发至各党支部，以实现对党员教育的长期性、连续性，更加坚定他们的共产主义理想信念和全心全意为林果农服务的宗旨，让党员的先进性体现在实际行动和日常工作中。另外，责成专人修订了《林业局机关工作规则》，继续实行技术干部联系点制度，认真开展机关效能监察活动，努力创建学习型队伍和效能型机关。
二、主要经验
1、落实领导责任制是基矗在教育活动中，我们始终注重领导责任制的落实，党组书记是局党组第一责任人，各党支部书记是支部的第一责任人，各司其职，各负其责。明确各自的职责，是教育活动开展的基矗
2、统一思想认识是前提。经过广泛深入的动员，使广大党员的思想认识统一到中央的精神上来，明确教育活动各阶段要达到的目标、具体的工作部署
共3页,当前第1页123和安排，使他们积极地投入到自我教育和自我整改的活动中来。
3、党员干部带头是关键。教育活动中，局党组充分发挥战斗堡垒作用，每位党组成员身先士卒，以扎实严谨、求真务实的工作作风，带头参加学习、带头参加评议、带头参加整改，自觉接受广大党员群众督导，严格遵守局各项规章制度，精心谋划全市林业发展大计，起到了模范带动作用。
三、主要成效
1、广大党员素质有了明显提高
通过教育活动，使广大党员的思想认识有了很大提高，政治意识、大局意识、责任意识得到明显增强，全心全意为广大林果农服务的宗旨意识更加牢固；使广大党员彻底改变了过去那种对党员行为标准的模糊认识，明确了今后努力的方向，给全体党员提供了一次正面教育、自我教育、真正提高的良机。党员们表示，在今后的实际工作中，一定要严格按照《党章》和先进性具体要求，进一步加强理论学习，增强党性修养，进一步改进工作作风，通过全体党员的共同努力，争取早日实现我市林业大发展、快发展的奋斗目标。
2、使我局党的建设得到了加强
通过教育活动，进一步加强了党的建设。进一步健全了党的制度建设，活跃了党组织生活；使党支部在先进性教育中经受了锻炼，成绩更加突出，使党支部的凝聚力、战斗力和创造力得到了加强；进一步改善了干群关系、党群关系，增进了相互交流和相互了解，进一步拓宽了党群联系与沟通的渠道。
3、做到了“两不误，两促进”
在先进性教育活动中，局领导发挥先锋模范作用，在春季造林期间，7位党组成员分别带领3名科技人员，深入造林一线亲自指挥调苗、现场技术指导，他们不分昼夜，坚守岗位，高质量地完成了1万亩退耕还林匹配任务。造林结束后，我局又成立了4个技术服务小分队，分别由一名班子成员带队，分赴全市19个乡、镇、办事处、开发区，对今春新植幼树的抚育管理进行现场技术指导。共开展技术咨询和现场指导20余次。另外，我们抽调了12名技术骨干组成6个资源调查小组，对全市林业资源进行逐村、逐渠、逐路、逐地块摸底调查，为合理制定林业生产长远规划、确保明年退耕还林工程的顺利实施提供了准确的资料。
4、使广大林果农真正得到实惠
在教育活动中，局党组身体力行“三个代表”重要思想，出台了一些惠农政策，真心实意为广大林农、果农、苗农解决实际困难，收到了较好的社会效果。一是今春造林全部使用本地苗。近两年，我市苗木销路不畅，积压严重，给苗农造成了一定的经济损失。局党组看在眼里，急在心上，积极研究对策。经多次商讨，决定今春造林全部使用本地苗，从而解决了全市65万株杨树苗的销路问题，极大地维护了广大苗农的切身利益。二是为文明生态村绿化无偿供苗。为早日实现“绿色任丘、生态任丘、和谐任丘”的宏伟目标，经局党组研究，制定了资金倾斜政策，全力支持我市正在开展的文明生态村创建活动，今春对全市93个文明生态示范村的绿化无偿提供杨树苗和国槐苗2.8万株，同时，对示范村的绿化规划、绿化模式和在绿化工作中出现的技术问题进行指导。三是努力实现全市林业协调健康发展。为早日实现“统筹兼顾，协调发展”的林业生产格局，切实解决我市林业资源北强南弱的突出问题，局长陈平安同志先后三次组织中层以上干部召开专门会议，经讨论研究，出台了倾斜政策，对津保路沿线及以南的11个乡镇、办事处的今春绿化无偿提供杨树苗70万株，大力推进这些地区的绿化进程，从而逐步实现我市林业的持续、协调、健康发展。
四、今后工作安排
为更好地巩固先进性教育成果，整改结束后，我们要对整个教育活动认真加以总结，在局先进性教育专栏公布各阶段活动情况和整改情况，听取群众意见，接受群众监督，并进行群众满意度测评，对先进性教育活动进行一次认真全面的“回头看”。各支部也要总结经验，查找不足，对没按要求完成规定动作，未达到目标要求的，要限期进行“补课”，确保先进性教育活动真正成为群众满意工程。
五、对开展好第二批和第三批教育活动的意见和建议
1、加强对基层党支部书记的培训工作，进一步增强基层党组织的战斗堡垒作用。
2、允许有些单位根据自己的工作特点，做适当调整，在工作和学习的摆布上更加合理，真正做到“两促进、两不误”。
3、通过先进性教育活动，要形成一套行之有效的长效机制，并抓好督导检查，确保真正落到实处。
2006年6月8日
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林业局2OO5年度工作总结
2007年，在县委、县政府的正确领导和上级主管部门的精心指导下，全县林业干部职工紧紧围绕县委、县政府提出的“生态立县”可持续发展战略目标，按照“围绕一个中心，推进两大基地建设，加强三个基础建设，深化四项改革，健全四大体系”的整体工作思路，以生态建设为中心，以深化林业产权制度改革为核心，坚持严格保护、积极发展、科学经营、持续利用森林资源，不断提高全县林业的生态、社会、经济效益，取得较好成效。主要体现在以下几个方面：sO100
一、工程带动，森林资源培育力度不断加大
按照国家林业局“严管林，慎用钱，质为先”的林业工程建设要求，全县上下着力从解决体制性、政策性问题入手，努力调动一切积极因素,切实落实质量责任追究制度，狠抓政策落实，强化资金管理，不断创新营林生产机制，落实经营主体，广泛发动全社会力量参与造林绿化，国家重点生态公益林、退耕还林、东江源水源涵养林保护与建设示范等重点工程建设顺利开展，带动全社会造林绿化活动不断深入。全县累计完成人工造林面积3.5万亩，其中完成退耕还林补植0.85万亩，东江源水源涵养林保护与建设示范工程项目人工造林0.1万亩，工业原料林基地造林1.9万亩，迹地更新造林0.65万亩；义务植树造林72.3万株；完成生物防火林带建设0.071万亩；完成林木育苗33亩，其中杉木22亩，木荷6亩，樟树2亩，珍贵阔叶树3亩；完成低产林改造1.8万亩，其中毛竹低产林改造1.2万亩；完成封山育林0.8万亩。
二、强化管理，森林资源保护和管理成效显著
2007年全县以依法治林为核心，全面贯彻“严管林”的方针，“严”字当头，进一步加强森林资源的管理和保护，严格执行森林资源限额采伐制度，确保森林资源的有效增长，严厉查处各种破坏森林资源案件，加大林业执法力度，做到有法必依、执法必严，严格控制资源消耗。
(一)切实加强征占用林地管理
严格控制征占和使用林地，依法加大对林地资源的保护力度，严厉查处乱征乱用、破坏林地资源的非法行为，特别是对公路、小水电站等建设项目侵占征用林地的情况进行了全面清理。对2007年以来发生的2起征占用林地项目进行了清理，追缴森林植被恢复费0.9万元。通过这次清理整顿，完善产业开发使用林地的审批和管理，进一步增强了全社会的林地保护意识。
(二)积极开展林业严打斗争
根据上级统一部署，联合公安、检察、法院等部门精心组织了“绿色旋风一号”、“绿色旋风二号”行动，开展严打专项整治活动，打掉了一批作恶多端、破坏森林资源严重的犯罪团伙，严惩了一批犯罪分子，全县林业公安机关共查处各类林业案件187起，其中刑事案件18起，林业行政案件169起，共处罚各类人员216人，抓获犯罪成员11人，为国家挽回直接经济损失127万元，收缴木材2106.8立方米，收缴野生动物0.049万只（头），全县林区秩序保持稳定。
(三)森林防火取得较好成绩
2007年全县共发生森林火灾2次，受害森林面积8.7公顷，森林火灾受害率为0.05‰。森林火灾受害率、发生率和控制率仍严格控制在省的“双控”指标内。主要原因：一是各级党委、政府高度重视森林防火工作，把森林防火预防和扑救经费纳入地方财政预算，确保了防火经费的投入；二是森林防火部门严格按照县委、政府的部署，认真做好了森林防火知识宣传普及工作；三是严格落实了森林防火责任制和在防火期内坚持24小时值班及领导带班制度；四是严格实行生产性用火审批制度和加强了野外火源管理，在高火险天气时，组织临时巡逻队，采取敲铜锣、播放录音喇叭等措施，强化防火宣传教育；五是举办森林消防队骨干业务培训班，加强专业扑火队伍和兼职扑火队伍建设，有效提高了队员扑救林火的指挥和组织能力；六是把生物防火林带建设工作落到实处，目前部分林区已初步形成以生物防火林带为主体的林火阻隔网络系统。
(四)森林病虫害的危害得到有效控制
加强了森林病虫害的测报工作，全县未发生森林病虫害；种苗产地检疫率、森林植物调运检疫率均达到100%。
(五)野生动植物保护和自然保护区建设取得新的进展
组织开展了野生动植物保护法律法规执法检查活动，采取常规检查与专项打击相结合办法，加强源头控制，突出在流通环节和经营利用环节，严
共6页,当前第1页123456惩破坏野生动植物资源的违法犯罪行为。与此同时，积极开展保护野生动植物资源的宣传活动，根据《//市重大野生动物疫源病防治应急预案》的要求，我局建立和完善了重大野生动物疫源病应急预警机制，设立了专门的监测点，实行“定人、定点、定时”的三定机制，加强对野生鸟类是否感染禽流感情况的监控，及时报送重大野生动物疫源疫病监测情况。
(六)源头管理工作不断加强
首先，按照省市的要求，将林政管理稽查大队升格为县林业局管理工作的副科级事业单位，具体负责全县林业行政执法稽查和源头管理工作，有效打击了乱砍滥伐、无证运输、无证加工（经营）木材等违法行为。其次，严格执行森林采伐限额。全县通过健全和落实“伐前设计、伐中检查、伐后验收”制度，把好采伐审批关，做到责任明确，监督检查到位，针对全县林改有可能影响林区稳定的因素，从5月起暂停了商品材指标的下发工作，力保伐区“源头”平安，杜绝了因伐区管理问题而导致的乱砍滥伐。在审批中严格做到“五不批”，即“生态林不批、公路两旁的不批、权属有争议的不批、未落实还林措施的不批、天然阔叶林不批”，较好地控制了森林资源的消耗。第三，启动实施了林政管理监督网络，以林业局纪检监察为中心，林政、稽查、木材检查、林业工作站、政策法规等职能部门组成，形成一个以保护森林资源为宗旨，规范管理为目标，监督检查为重点，各部门、单位职责明确，分工负责，互相监督、相互联系、相互配合、覆盖全县18个乡镇29个林业单位的监督网络体系，重点对源头管理、木材流通和林政执法进行监督。第四扎实推进林政执法工作管理，全面开展林政执法岗位培训素质教育，加大岗位培训力度，加强基础设施建设和素质教育，全县共有107人接受培训；加强基层林业执法单位建设，抓好文明窗口创建，树立良好的林业执法形象，把好木材运输关口。
第五，健全了民间护林协会组织，特别是在县老年人护林协会的带动下，各乡(镇)均相继成立了老年人护林协会，充分发挥老年人在林业建设中的作用，有效推进了源头管理工作。
(七)木材运输管理进一步加强
加强木材检查站队伍建设，按照省市要求，认真开展“三严四规范”专题教育整顿活动，提高木材检查站人员的整体政治素质和业务素质，树立良好的执法形象。同时，强化木材运输动态管理，严厉打击木材运输的违法行为。共查处无证、伪装运输木材的林业行政案件31起，挽回经济损失1.03万元。
(八)规范了木材加工市场秩序
实行严格的原材料进库和成品（半成品）出库登记台账制度，经常性地对全县木材加工单位进行监督检查，严厉打击无证加工、流动加工、乱收滥购等非法经营加工行为，进一步规范了县城木材经营（加工）单位的管理。
(九)全面实行禁伐天然阔叶林工程
全面实行禁伐天然阔叶林工程，一是县政府下发了《关于暂停安排阔叶树商品材生产计划的通知》并制定相关措施，有效地保护了天然阔叶林资源；二是对天然阔叶树商品材停伐后认真进行跟踪管理，不断完善管理措施。
三、开拓创新，林业改革不断深化
按照解放和发展林业生产力的要求，大胆改革，勇于创新，针对阻碍林业发展的体制性、机制性、政策性等关键问题，深入调研，进一步深化了林业产权制度改革、木材销售和国有林场改革，积极探索社会主义市场经济条件下新的林业经济体制和经营机制。
(一)林业产权制度改革全面展开
在省委、省政府的统一部署下，我县林业产权制度改革工作坚持“多予、少娶放活”的方针，严格按照“明晰产权、减轻税费、放活经营、规范流转”的要求，各级政府和林业部门高度重视，健全机构，认真做好宣传发动工作，深入调查研究，通过抓好//乡林改试点，总结经验，制定完善全县村组林业产权制度改革实施方案，抓好培训，落实经费等有效措施，稳步推进，通过进一步明晰林地的使用权和林木所有权，放活经营权，落实处置权，明确收益权，全面推进林改工作，充分调动广大林农以及社会各方面参与林业建设的积极性，促进了该项工作基本按要求完成任务。截止到12月15日全县完成林业产权制度改革外业勾图面积240.8万亩，占全县林改确权面积的80.3%；共发生山林权属纠纷面积81082亩，调处面积40206亩，调处率达50%。
(二)国有林场改革稳步推进
深化国营林场木材生产和销售单价定价体制改革，科学合理定价，实现木材销售的“阳光操作”，全面实行销售单价定价竞标制。对全县国营林场2007年度生产的松、杉材销售单价（含运输证办理税费），面向全社会进行公开竞标定价，以
共6页,当前第2页123456增加木材销售的透明度，提高林场经济效益。同时进一步完善国有林场财务管理体制改革，实行收支两条线管理，做好年度预结算计划，实行以收定支，确保收支平衡。
(三)源头管理改革工作有序进行
2007年在全面实行木材采伐公示制的基础上，取消林业工作站年度经济指标，强化服务管理职能，使基层林业工作站工作以经济指标为主向源头管理为主转变。强化了工作站人员的培训教育工作，提高服务水平和执法能力，充分发挥基层林业工作站的政策宣传、资源保护、林政执法、生产组织、科技推广、社会服务等职能作用，把工作重点转移到源头管理上来。同时，改变源头单一的管理形式，把林业执法稽查、政策法规及其他执法部门，同时介入伐区源头管理工作上来，增强监督检查力度，切实加强森林资源源头管理工作。
(四)林业行业管理改革不断深入
不断理顺行业管理关系，切实把集体林业管理职能落实到各乡（镇）林业工作站，通过林业产权制度改革，进一步落实经营主体，明确经营管理权限，调动发展集体林业的积极性。进一步转换国有林业经营管理机制，按照“管死一块，放活一块”的分类经营要求，大力实施森林资源分类经营的同时，逐步把全县国营林场按照不同的事权划分进行经营管理，逐步建立了“结构精简、归属明确、分配合理、管理顺畅、经营科学”的林业行业管理新体制。
四、措施有力，切实抓好县委政府中心工作
(一)招商引资工作全面展开
根据县委、县政府的年初下达的任务要求，大力开展“人人创造环境，人人都是环境”活动，加强招商引资软硬环境建设，营造良好的“招商、亲商、安商、富商”的社会氛围，招商工作全面展开。全年共引进外商投资项目3个，已注册公司两个，实际到位资金100万元美金。
(二)积极开展社会主义新农村建设和支农工作
实行社会主义新农村建设挂村包点责任制，由主要领导负总责，指派了一名副科级领导带队，选派优秀干部驻点抓好工作落实，已拆除空心房面积2354平方米，粉刷墙体7210平方米，客家式墙脚252平方米，浆砌水沟145米，规划在建房屋10套，完成进组总道路路基填沙石方程，到目前为止已投入资金11万元，水泥101吨，石灰油16吨，纸浆14吨。同时，对扶贫挂点的//镇//村进行了支助扶持，选派一名专职领导和一名专职干部长驻该村，长期对村民进行产业技术培训和技术指导，出资0.2万元维修进村公路，帮助该村2名小学生列入“春蕾活动”支助对象。
五、以人为本，林业队伍和机关建设取得新成绩
坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，林业队伍建设和行业精神文明建设成绩显著。
(一)认真开展保持共产党员先进性教育活动
我系统共有党员155名，活动参与率达到100%。在“学习动员”阶段，组织全体党员通读《保持共产党员先进性教育读本》、精读党的十六大报告、新《党章》等，在“分析评议”阶段，根据县委要求，按照《党章》规定的党员标准，结合各支部各股室的岗位职责，提出了保持共产党员先进性的具体要求；同时，认真做好征求党内外群众的意见、党员民主评议工作。每位党员对照先进性的具体要求，认真写好个人党性分析材料，剖析思想根源，明确自己今后的努力方向，并在全体党员民主评议会上，认真开展批评和自我批评。各支部根据个人总结和党员评议，对每一个党员的格次进行评定。在“整改提高”阶段，各支部按照党委的统一部署，认真按照工作要求，结合实际，精心实施，迅速掀起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮，建立健全支部各项规章制度，认真落实支部和个人整改措施，以及抓好各项整改工作落实。
(二)加强队伍的政治理论和业务知识学习
坚持把学习作为队伍建设的基础性环节来抓，大力开展政治理论和业务知识培训。县局以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，加大了学习教育的力度，以“三个代表”重要思想为指导，以中央、识决定》精神为重点，以营林基础知识、法律法规知识为主要内容，通过集中学习与自学相结合的形式，大力开展政策理论和业务技能培训，共举办培训班12次，培训干部职工500余人次，基本做到了每月一小训，每季一大训。同时，组织全系统107名执法人员参加了全县综合法律知识培训班以及全省重新核发行政执法(监督)“两证”考试。通过强有力的学习培训，全体干部职工政治理论和业务素质都有了较大的提高。
(三)认真学习并贯彻落实党风廉政的各项规定
认真贯彻落实党风廉政的各项规定，突出抓好机关廉政建设，将《中国共产党
共6页,当前第3页123456党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》和我局各项规章制度结合起来，把机关党组织监督和纪检监察部门的监督、党外监督等形式结合起来，使监督工作逐步走上规范化、科学化、制度化的轨道。工作中，坚持把抓经济、抓业务与抓党风廉政建设同步进行，认真落实了党风廉政建设责任制，积极组织开展反腐倡廉教育活动，强化了林业执法工作和执法监督，规范了林业执法和行政行为，从而确保了林业行政执法人员依法行政、文明执法，严格落实“收支两条线”的规定和杜绝了公路“三乱”现象。
(四)认真开展行政效能建设，提高行政效率
根据县纪委、监察厅的统一部署，我局结合政风建设，通过抓学习教育、制度建设、典型引路、政务公开、强化“窗口”管理、加强监督检查等措施，进一步落实首问责任制、促进机关作风建设；强化办事办文限时制和服务承诺制，提高机关工作效率；推行“一站式”服务，促进机关工作方式转变；贯彻《行政许可法》，坚持依法行政，推动行政效能建设深入发展。我局办证大厅窗口所有事项均提前或按时办结，群众满意率达100%。森林公安机关在开展整顿机关作风工作的同时，坚持从严治警的方针，认真开展“大练兵”活动，使队伍建设取得较好的成绩。通过加强和改进机关作风建设，县局干部队伍的作风明显转变，服务意识明显增强。
(五)认真开展林业宣传
为了把我县林业建设的好做法、好经验宣传出去，加强与外界的交流。我们按照“走出去，请进来”的宣传战略，努力构筑宣传平台。完善了林业宣传报道小组奖励机制，出台了林业宣传报道目标管理责任制。全年上报稿件223篇，采用106篇，刊出《安远林业》12期。
(六)社会治安综合治理秩序良好
落实行政领导负责制，加强基层综治基础设施建设，确保了一方平安，实现了无入室盗窃案件、无火灾爆炸事故、无治安灾害事故、无严重违法犯罪、无集体越级上访事件的目标。
(七)加强基层基础设施建设
新建了//检查站，对//、//、//、//等10多个林业工作站站房进行了维修和改建，做到修前有预算、修后有验收。通过改建，林业工作站工作、居住环境得到了较好的改善，站容站貌得到了进一步美化。同时，列支了专项资金支持老干部工作，组织老干部到//客家城考察；组织了全体在职干部职工和离退休干部职工进行了健康检查。
六、增收节支，林业经济效益不断提高
认真开展增收节支活动，强化企业经营、服务管理，广开木材销售渠道，截止12月15日，全县共办理木材放行46471立方米，其中2006年结存指标14789立方米；商品竹14.445万根，其中2006结存3.885万根。同时，努力向上级争项争资，增加林业发展原动力，提高企业经济效益。全面完成了年度上缴财政利税任务；偿还世行贷款130万元；争取上级无偿资金780.03万元，其中森林生态效益补助资金310.03万元，退耕还林补助402万元，其它项目资金68万元。
一年来，在全县林业干部职工的共同努力下，各项工作取得了可喜的成绩，在促进全县社会经济发展过程中发挥了重要的作用，但是我县林业建设与经济社会可持续发展要求相比还有较大的差距，主要表现在：一是林业产权制度改革确权进展较慢，进度有待于进一步加快；二是源头管理没有真正管注管死，特别是基层林业工作站还没有真正发挥源头管理的职能作用；林政管理监督体系还不健全，监督力度不大，措施落实不到位；三是毛竹低产林改造特别是高效示范基地建设进展比较慢；四是第一产业比重较大，二、三产业发展相对滞后。林业精、深加工、森林旅游、绿色食品等方面开发还处于较低层次，龙头企业少而小，带动作用不强，林业品牌效应没有充分发挥；五是林业队伍整体素质不高，科技支撑力度不够等等。这些问题亟待今后工作中积极加以改正提高。
七、二00七年工作要点
(一)指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届五中全会精神，牢固树立科学发展观，在县委、县政府的正确领导下，围绕建设生态强县，构建生态安全，大力发展林业经济，努力建设比较完备的森林生态体系和比较发达的林业产业体系，努力开创我县林业建设新局面，促进人与自然的和谐发展。
(二)工作目标
1、培育10万株专供新农村建设的绿化苗木。
2、完成1万亩珠防林工程建设任务。
3、完成1万亩退耕还林工程建设任务。
4、完成2万亩毛竹低产林改造任务
共6页,当前第4页123456。
5、完成66万亩重点生态公益林的管护任务。
6、完成3.5万立方米木材外销任务。
7、确保全县不发生大的森林火灾，火灾受害率控制在0.6‰以下(不含0.6‰)。
8、在6月底前全面完成林改的确权发证工作。
9、培育发展3家年生产1万立方米杉木加工企业。
10、深化国有林场改革，力争达到5个林场不欠职工旧债。
(三)工作思路
围绕一个中心，强化三个重点，健全四大体系，抓好九项工作。
1、围绕一个中心
紧紧围绕生态环境建设这个中心，管好现有林，加快新造林，努力开展全民义务植树活动，在山上创办“绿色银行”，实现“生态立县”的战略目标。
2、强化三个重点
一是抓好林业产权制度改革。深化林权制度改革，通过明晰产权，减轻税费，放活经营，规范林地使用权、林木所有权的流转，为最终建立“产权归属清晰，经营主体到位，责权划分明确，利益保障严格，流转规范顺畅，监管服务有效”的现代林业产权制度奠定基矗
二是抓好木材加工产业建设。在生态建设优先的前提下，重点发展一批木材加工企业，进行合理的加工利用，实现森林资源的科学、合理利用，提高林业产业的投入产出水平，按照“有所为、有所不为”和“谁有能力谁牵头，谁是龙头扶持谁”的原则，根据安远的优势和特色，着力扶优扶强一批起点高、规模大的板材加工企业。
三是抓好林业产权交易中心建设。在明晰产权的基础上，建立健全林业产权交易中心，搞好林地使用权、林木所有权和使用权转让的受理、评估、拍卖、交易等服务工作，鼓励森林、林木和林地使用权合理流转，实行资本化运作，变林业的资源优势为经济优势。
3、健全四大体系
一是健全森林资源管理体系。强化责任，落实行政领导任期森林资源保护责任制，严格执行森林资源案件报告制度和责任追究制度；加强采伐限额管理，杜绝超限额采伐，深化木材采伐管理体制改革，积极探索伐区管理办法，认真实施木材采伐公示制度，增加透明度，强化检查监督，切实抓好源头管理工作；严格执行征占用林地审核审批制度，保证审批工作的规范化、程序化，科学合理利用林地，严格保护林地，加强野生动植物的保护管理，进一步完善森林资源的管理体系。
二是健全林业技术推广和服务体系。通过建立各类技术人才教育和培训制度，积极参加农民知识化工程培训，培养一批新型林业农民。加大科研和推广力度，重点推广应用实用科技成果，提高技术成果应用率和转化率，抓好科技示范点建设。提高木材销售价格管理的信息化水平，建立健全木材销售信息定期发布制度，切实加强管理，规范流转秩序。
三是完善林业执法监督体系。重点加强林业执法人员的资格培训，提高执法人员法制素质和业务水平，规范行政执法行为；充实执法监督力量，改善执法监督条件，完善执法监督的网络管理，不断强化执法队伍的监督管理；坚持依法治林，全面加强林业法制建设，做到职权法定、依法行政、有效监督、高效便民，真正把林业的各项工作纳入法制化、制度化、规范化轨道。
四是健全林业产业体系。推进林业产业化，积极为林业产业发展搭建平台、提供服务，扶优扶强、重点带动，实现种植规模化、管理科学化、加工产业化，完善产供销的链条，提高林产品产值，注重培育林业龙头企业，不断壮大林业产业，加快发展林业支柱产业，推进林业产业化发展步伐。
4、抓好九项工作
一是加快城镇绿化支持新农村建设。按照社会主义新农村建设总体规划，大力开展村庄植树种草，加快农村绿化步伐，加强协调，组织和引导林农积极参与社会主义新农村建设，为新农村建设示范点培育好绿化种苗，指导村庄搞好绿化造林工作，开展绿色生态村创建活动。
二是强化林业重点工程建设。抓好各项重点林业工程，以大项目带动大发展。以生态公益林、退耕还林、珠防林、分类经营等各类林业示范点，示范推动；以国有林尝自然保护区和森林公园等建设，重点推动。切实调整营造林的政策措施，给各种造林以“平等待遇”，支持各种造林主体一起上，尤其要鼓励发展大户造林、联户造林、社团造林、企业造林、外商造林和各种形式的群众造林；加强林木种苗建设，重点建设好//林场优质林木采种基地，带动全县优质林木种苗培育产业的发展，努力提高造林良种壮苗使用率。
三是强化森林资源保护管理。严格执行限额采伐管理制度，科学做好“十一
共6页,当前第5页123456五”年森林采伐限额分解落实工作，合理控制森林资源消耗。按照建设资源节约型和环境友好型社会的要求，大力开展木材节约代用，提高木材综合利用水平，努力减少森林资源的消耗。加强森林病虫害的预测预报，及时掌握病虫害的发生趋势和动态，适时采取相应措施，防止外来有害生物的侵入，减少病虫害对森林资源破坏，确保森林资源稳定增长。
四是强化森林防火工作。狠抓森林防火行政首长负责制，严格兑现森林防火工作的考核考评；加大森林防火工作的宣传力度，增强全民防火意识；合理规划，加大投入，积极组织实施营造生物防火林带，力争3-5年，建设全县各主要林区和重点生态公益林区森林生物防火林带体系；严格火源管理，做好火灾监测，减少火险隐患；依法严肃查处纵火案，加大森林火灾的查处力度；加强专业森林消防队伍建设，定期进行扑火技能和安全知识培训，建立训练有素、保障有力、装备齐全、反应快速的县、乡、村三级森林防火专业队伍体系。
五是推进林业产业建设。以增加农民收入和提高林业产业竞争力为核心，以毛竹林、工业原料林和速生丰产林为重点，加快各类林业产业基地的建设，加大林业综合开发力度，调整和完善林业产业发展规划和林业产业政策，引导林业产业健康有序、持续快速发展。
六是深化国有林场改革。进一步解放思想，调整生产关系，加快建立与社会主义市场经济相适应的林业经济体制和管理体制，主要是完善国有木材销售单位定价体制，施行定价竞标制，科学合理定价，实现木材销售的“阳光操作”；健全国有林场的财务管理体制，实行收支两条线，以收定支，均衡发展。
七是推进科技兴林和林业技术推广。坚持科教兴林，加快科技推广、鼓励科技创新、促进科技进步，强化林业科技支撑，充分发挥林业科技的先导作用；加强新技术、新品种的引进、推广，进一步加快现有林分的改造和培育，提高林分质量；鼓励林业科技人员开展科技承包和技术咨询服务；加强和完善林业科技推广和社会化服务体系建设，稳定基层林业科技队伍；同时，加大对林业职工和林农的培训力度，普及林业科技知识，提高林业队伍的整体素质。
八是坚持依法治林加大打击力度。在市场经济条件下，加大依法治林力度，规范林业行政行为，加强森林公安、林政稽查、木材检查、林业工作站和政策法规等执法职能部门作用，强化林政执法队伍建设，整合执法力量，提高执法水平，加大打击力度，为林业发展提供法制保障。
九是强化机关自身建设。进一步巩固先进性教育活动成果，切实加强和改进作风、行风和机关效能建设；各级领导干部要以身作则，率先垂范，抓好思想作风、工作作风、学风、领导作风和生活作风建设，把作风建设同思想建设、组织建设结合起来，相互促进、相互推动，进一步振奋精神，鼓舞行业士气，不断提高工作效能，以良好的精神状态投入林业建设。
二OO五年十二月十五日
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市林业局2006年纪律教育学习月活动总结
自开展纪律教育学习月活动以来，我局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照市委办的通知要求和市纪委的组织部署，认真开展了以“自觉接受监督，密切联系群众”为主题的纪律教育学习月活动，对广大干部职工进行增强纪律观念、保持廉洁自律自觉性教育，重点对科级以上干部和重点岗位人员进行正确权力观、群众观教育，筑牢了干部职工拒腐防变、干净干事的思想防线，基本达到了反腐倡廉的教育目的。sO100
一、加强组织领导，确保各项教育活动得到贯彻落实
为抓好纪律教育活动的组织落实，我局党组把纪律教育学习月活动列入重要议事日程，采取了一系列措施确保教育活动落到实处。一是成立纪律教育学习月活动领导小组。组长由分管党风廉政工作的局党组成员担任，副组长由具体负责纪律教育工作的人事科科长担任，成员由相关科室人员担任。局直属单位也相应成立了领导小组，做到一级抓一级，层层抓落实。二是制定《XX市林业局2006年纪律教育学习月活动计划》和《XX市林业局2006年纪律教育学习月活动日程安排表》。为确保方案安排科学、部署周密，我局党组先后召开两次党组会议，专门研究活动实施方案，为保证教育活动取得实效奠定了基矗三是确定重点教育范围。我局开展纪律教育学习月活动的教育对象是全局干部职工，重点是科级以上干部，以及负责“权、钱、人”相关科室和重要岗位人员。因此，我局有所侧重地抓了科级以上干部以及重要岗位人员的纪律教育，以此带动全局纪律教育自上而下全面铺开，推动了教育活动的开展。四是抓好督促检查。为防止教育活动流于形式和走过场，我局不定期对各科室（单位）的教育活动进行检查和督促，要求及时总结汇报在学习中遇到的问题和好的经验，确保了各项教育活动落到实处。
二、做好“规定动作”，提高干部职工拒腐防变、抵御风险能力
我局结合工作实际，按照市纪委的工作部署和局纪律教育学习月活动安排，采取切实有效的措施，认真把纪律教育学习月活动组织好、开展好、落实好。
（一）开好动员会。7月X日，我局召开了纪律教育学习月动员大会，局机关全体干部职工及局直属单位主职领导共X多人参加了会议。会议学习了上级有关文件精神，并对教育活动作了具体部署，把学习贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和狠刹“五股歪风”作为纪律教育学习月活动的重要内容，要求以局党组、科室（单位）、党支部为单位进行多层次的学习，使整个纪律教育活动目标明确，认识到位，责任到人。会后，局直属各单位迅速传达贯彻。据统计，我局直属各单位召开动员大会16场次，参加人员达800多人。此外，我局还利用《XX日报》等媒体对教育活动进行广泛宣传，带动了纪律教育学习活动的顺利开展。
（二）组织学习两个纲要和三个条例。7月X日—8月X日，我局领导班子成员进行集中学习，学习讨论局纪律教育学习月活动计划所安排的学习内容，重点学习了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《“三个代表”重要思想反腐倡廉学习纲要》“两个纲要”和《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》“三个条例”。各科室也以科室为单位进行了集中学习。8月X日，局党组召开全体干部职工座谈会，围绕这次教育活动主题交流了学习心得体会。通过交流，我局干部职工深刻领会了学教活动的目的和意义，增强了反腐倡廉和严以自律责任感，更加筑牢了廉政勤政思想防线。8月x日，我局分别对局机关及下属16个单位进行了《实施纲要》和《学习纲要》知识测试，共有近1000人参加了知识测试活动，参考率100%，局机关干部职工优秀率100%，局直属单位优秀率85%。
（三）组织观看教育专题片。我局分别在7月X日、8月X日组织全体干部职工观看了《热血铸警魂》、《根深叶茂》、《长安之路》、《赌色筑囚笼》、《马德下马记》等教育专题片，还根据市纪委的安排，组织人员到影剧院观看电影《人民的好党员——郑培民》。通过活生生的正反两方面典型事例，使干部职工看到了邪与正、违法与守法只有一步之遥，一墙之隔，受到了一次深刻的党性教育和反腐败教育，有效增强了震慑力。特别是观看了《赌色筑囚笼》之后，大家对“坚定理想信念、强化责任意识、增强监督意识”三项内容有了更深刻的认识。
（四）参加纪律教育专题讲座。8月X日，我局邀请市纪委常委XXX就《建立健全教育、制度、监
共2页,当前第1页12督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》有关内容对我局干部职工进行辅导。XXX同志在会上全面介绍了《实施纲要》制订背景、关键条文、重要意义等大家关注的内容，讲课深入浅出、形象生态，激发了干部职工浓厚的学习兴趣。他还用身边大量的事实和典型案例给大家敲响了反腐保廉的警钟。9月X日，我局财务人员参加了市纪委、市财政局联合举办的财经法律法规专题讲座，深入学习了最容易违反财经法规的11类做法、行为，强化了遵纪守法、严守准则、廉洁奉公的意识，增强了当好单位“廉管家”责任感。
（五）签好两份承诺书。我局在学习讨论《狠刹“五股歪风”教育手册》的基础上，组织全体干部职工签订了《刹“五股歪风”承诺书》，明确了廉洁从政五项规定，增强了执政为民责任意识。我局还积极开展“廉管家”教育活动。办公室主任和计划财务科科长与局党组签订了《廉管家承诺书》，我局计划财务科的会计、出纳、报账员和局直属单位的财务人员还与市纪委、市财政局签订了承诺书，强化了重点岗位人员的自律意识和监督意识。
三、坚持边学边改，增强反腐倡廉责任感和使命感
在纪律教育学习活动中，我局除了结合工作实际加强理论知识的学习外，还紧密联系“自觉接受监督、密切联系群众”这个主题，在求真务实上下真功夫，在解决群众反映强烈的热点难点问题上出实招硬招，使教育活动真正取得实效。如为了加强局内部财务管理，我们在公务报销审批程序上作了新规定，即公务报销在主职领导审批、会计审核的基础上，增设计划财务科科长审批环节，从而增加了财务透明度，起到了互相监督的作用。又如根据我局部分科室办公室已作调整和局领导班子成员分工已变动的实际情况，为了方便群众办事、增加办事透明度，我局结合政务公开需要，重新制作了政务公开专栏，对领导班子成员分工、收费标准、科室分布图等8个事项对外公开，自觉接受群众的监督。
通过开展纪律教育学习月活动，我局干部职工在思想认识上有了明显提高，作风上有了明显改进，纪律上有了明显增强，使我局的党风廉政建设工作走上了系统化、规范化的轨道，推动了我市林业各项工作顺利开展，做到了教育活动与业务工作“两促进、两不误”。目前，我市植树造林已完成年度计划任务的121%，全市速生丰产林已发展到68万亩；森林资源管护得到进一步加强，在打击破坏森林资源专项行动中，立案查处各类森林案件27宗，查扣非法运输木材约1900立方米，取缔非法经营木材加工厂29家，进一步规范了我市森林资源管理；森林防火形势明显好转，没有发生森林火警；我局近期排查了一批容易激发矛盾的山林权属纠纷案件，以市府名义发出了情况通报，要求各地加强严加监控、加强调处，维护农村社会稳定。
我局纪律教育学习月活动虽然取得了一定的成绩，但反腐倡廉是一项必须常抓不懈的工作，今后我们将在认真总结工作经验的基础上，进一步提高领导干部和全体干部职工拒腐防变意识和能力，不断深入探索建立健全反腐倡廉各项制度的长效机制，为创建林业生态市、推动XX林业跨越式发展营造良好的环境。
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