一、市场准入坚持管理与服务并重，着力优化发展环境
1、围绕企业年检，做好登记管理。积极支持企业发展，截至今年底，全县共新登记注册企业法人85户，其中有限责任公司5户，注册资本1100万元，非公司法人2户，注册资本2127万元，非公司营业单位8户，有限责任公司分公司71户。办理企业变更登记76户。圆满完成企业年检，全县应检各类企业1413户，实检1347户，年检合格企业1238户，年检中注销企业32户，年检率为96%，合格率为92%。
2、发展个私经济，提供优质服务。截至6月初，全县新发展私营企业21户，从业人员425人，注册资金1544万元，新发展个体工商户405户，从业人员954人，注册资金324万元。认真做好私企年检和个体工商户验照贴花工作，全县应检私企90户，实检90户，年检合格88户，年检率达100%，年检合格率达98%。个体工商户应验照贴花5803户，贴花验照5686户，贴花验照率达98%。
3、充分发挥职能，服务地方经济。立足工商行政管理职能，采取行之有效的措施，“急事急办、特事特办、马上就办”，为招商引资工作营造良好的环境。www.zongjiEfANweN.cOM一是优化政策环境，从改革登记注册制度入手，对招商引资项目在经营领域、经营范围、字号名称、注册资本、前置审批等方面进一步放宽条件，对不涉及人民生命财产安全的前置，在一时难以办理到位情况下转为后置，对条件暂不具备而又急需开展筹建活动的投资企业，先核发预备期营业执照，实行先登记后规范，宽准入严规范。二是优化服务环境，局所两级普遍设立了登记注册室，在接待咨询、登记注册、受理投诉方面全部实现一厅式办公、一站式服务，先后推出了“首问负责制”、“当日工作法”、“局（所）长接待日”制度，公开办事程序，把办照办事步骤印成“明白纸”，让投资者一看就懂，力争做到“一次讲清、一趟办成”。三是优化执法环境，对外来投资企业和个体工商户经营中出现的不规范行为本着以教育为主，教育与处罚相结合的原则，推行市场预警制，发现违章违法经营行为苗头及时给予警示，突出政策引导和法规教育，把违法违章行为消灭在萌芽状态，使外来投资企业在宽松的执法环境中不断发展、不断规范。在营造良好环境的同时，服务不忘监管，为党委政府做好招商引资工作的参谋，对外来投资主体进行严格审查，杜绝虚假投资和商业欺诈行为发生。
二、市场监管突出巡查与办案齐抓，全力整顿市场秩序
1、加强市场巡查，规范市场秩序。适时开展了一系列市场专项检查，整顿和规范市场经济秩序。“两节”市场打假保节日，全局共出动执法人员540人次，对全县22个市场和2100多户经营主体进行了全面检查，共捣毁制假窝点6处，查处案件65起，案值19.7万元，查处假冒伪劣商品9大类26个品种，总价值35.42万元，为消费者挽回经济损失1.75万元。春季农资市场打假保春耕，共检查种子经营户78户，化肥经营户174户，检查种子数量11800公斤，化肥1905500公斤，查处劣质化肥XX公斤，立案查处6起。
2、强化合同监管，倡导诚信经营。今年，鉴证各类合同1465份，其中绿色农产品合同1000份，鉴证金额3560.4万元。办理动产抵押物登记18件，抵押物价值1840万元，被担保主债权2017.6万元。查处合同案件8件，其中一般程序案件2件。培育发展重合同守信用企业28家，其中省级3家，市级7家，县级18家。举办《合同法》培训30期，培训人员达1000人。
3、管好商标广告，打击违法行为。大力发展注册商标，截至今年底，共申请注册商标7件，续展2件，超额完成市局下达的全年商标注册任务。开展商标印制检查，对证明商标“六安瓜片”和著名商标“翠眉”进行专项保护，立案查处商标案件2件，查扣侵权商标包装物480套。检查广告经营资格，对符合条件的6家广告经营单位准予年检，注销了1家不符合条件的广告公司。强化广告监测监控，特别在防“非典”的特殊时期，加强广告发布监测监控力度，确保了各类广告内容的真实性和严肃性。开展广告专项整治，上半年开展3次广告专项整治行动，共抽调执法人员150人次，收缴违法广告110条（块），立案查处广告案件4起，罚没款0.3万元。
4、指导基层办案，开展普法教育。今年全系统共立案涉嫌违法案件65件，核审案件44件，查结案件40件，处罚金额321928.75元。案件初审核审率为100%。加强对基层工商所执法办案工作指导，针对执法办案存在的主要问题，精心编写了《工商行政管理机关行政处罚操作规程实用手册》，供执法人员在实际办案中操作使用。实行案件核审与办案帮扶相结合，分批组织了6个工商所的执法人员到局法制股和经检分局跟班学习，通过理论和实践两方面的学习，提高基层执法人员的办案水平和业务技能。积极探索新的普法宣传模式，今年，与县邮政局联合举办了第一届工商行政管理法律知识有奖竞赛，发行有奖明信片和问卷6万套，回收答题卡5.4万张，引起了社会各界的关注和积极参加，收到了良好的普法效果。
三、重点工作实现防非与任务双赢，合力确保目标完成 共2页,当前第1页12
四月份，突如其来的“非典”疫情严重影响了正常的工作部署，面对严峻的形势，县局高度重视，系统内做好预防，市场上加强监管，一手抓非典防治，一手抓任务完成，努力把“非典”带来的损失降低到最低限度。
非典防治不轻视。全系统自上而下成立了防治领导组织，制定了防治工作预案和防非岗位责任制，县局翻印了非典防治资料，组织专题学习，切实增强干部职工的自我保健意识。对办公场所和各类市场进行整体消毒，全局共投入9万元用于有形市场预防“非典”消毒和购买中药制剂、口罩、手套和消毒工具。
市场监管不放松。认真履行职能，加强监督管理。严厉查处利用“非典”名义从事违法经营活动，加强药品及相关商品市场的监督检查，凡属超范围经营或无证无照经营“非典”防治药品和相关商品的，依照《无照经营查处取缔办法》及有关法律法规严肃查处，对有关预防“非典”商品广告依照《广告法》及相关法律法规加强监督检查。防非期间，共出动执法人员279人次，车辆50台次，对全县376家经营主体进行专项检查，共查处制售伪劣防非商品、虚假广告、囤积居奇、哄抬物价等违法案件14起，案值1.67万元。针对防非前期农贸市场部分与防治“非典”有关的蔬菜价格涨幅较高的状况，实行了重点蔬菜最高限价制度，对农贸市场重点蔬菜价格实行一天一采价，与物价部门共同制定最高限价，在电视上和农贸市场内进行一天一公示。同时加强市场巡查，对扰乱市场秩序，哄抬市场物价的行为进行严厉查处。确保了市场内价格平稳，杜绝了大规模的消费者抢购现象。
重点工作不间断。实行每月一调度的办法，月初总结上月工作，安排当月重点工作，对重点工作任务跟踪督查，确保工作顺利进行，全局性的重点工作均按质按量完成。三月份，在全县范围内认真组织开展了无照经营查处取缔专项执法行动，严厉查处了一批有一定社会影响的无照经营案件。全系统共出动执法人员369人（次），出动车辆145台次，查出无照经营374户，区别情况进行了相应的处理。对其中的30户进行立案查处，处罚金额1.97万元。五月，克服非典影响，认真做好经济户口建档工作，县局主要领导和分管领导亲自抓试点，总结经验后全面铺开，确立了“以所为主，县局指导，股室包片”的模式，统一标准，统一时间，截至6月上旬全局应建经济户口1015户，已建立825户，完成建档任务的81%。
任务完成不打折。面对非典带来的负面影响，县局积极应对，组织全系统开展了“面对困难，如何完成工作任务”的大讨论活动。系统上下积极想方设法，建言献策，开展了多种补救办法。全局上下狠抓增收节支，一方面应收尽收，把该收到收足收齐，一方面控制支出，从点滴抓起，从严控制一切不必要的开支，保工资，保运转，努力把非典带来的损失降到最低限度。
四、队伍建设注重改革与规范同步，努力争创人民满意
1、鼓励离岗外出锻炼，实现队伍裁臃减负。根据本系统实际情况，出台特别政策，实现减员增效，为机构改革做好准备。年初县局党组作出决定，允许在职职工外出创业锻炼和大龄非公务员提前离岗休息。对外出创业锻炼人员实行停薪留职，对提前离岗人员发给部分工资，减员减负。今年，全系统有4名同志主动申请离岗和外出锻炼。
2、全面铺开双向选择，改革深化人事制度。在认真总结近年来城区工商所、分局双向选择工作经验的基础上，今年加大了人事制度改革力度，对全县所有基层工商所和分局全面实施工作人员双向选择，以人事制度改革的深化来实现人员结构的优化，促进工商行政管理职能的全面到位。双向选择工作以党的十六大精神为指导，以《国家公务员暂行条例》为依据，坚持党管干部原则，坚持以岗定员、双向选择、任人惟贤、优化组合的原则，坚持公开、公平、公正的原则。在经过合理设置岗位，公布选择纪律，分片同时铺开等程序后，198名参选人员通过1至2次选岗全部走上了新的工作岗位。全面实施人事双向选择工作，给工商行政管理工作注入了生机和活力，带来了全新的气象。一是促进了人员交流，解决了城区工商所干部能进不能出的问题，通过双向选择，全系统共有31人交流了工作岗位，其中有4名同志从局机关和城区工商所到农村所工作。二是规范了干部任用，解决了职务终身制和能上不能下的问题。通过双向选择，14名同志不再担任工商所的领导职务，8名年轻、学历高、业务能力强的同志走上了工商所的正、副所长岗位。三是推动了各项工作，解决了人浮于事的问题。双向选择后，全系统干部职工紧迫感和压力感显著提高，“今天不努力工作，明天努力找工作”成为工商干部的共识。
3、建章立制严肃纪律，全面规范工作行为。对原有的工作纪律、工作制度进行修订完善，出台新的管理措施，用制度规范工作人员的行为。今年，县局先后出台了《行政不作为责任制度》、《首问责任制度》、《行政执法过错责任追究制度》、《诫勉制度》、《案件说情登记制度》和《严肃双向选择纪律的通知》、《启用“工号牌”的通知》等一系列制度和办法，重申了《禁酒令》、《着装令》和杜绝公路“三乱”的规定，进一步严明工作纪律。开展了“着装、禁酒、工号牌”三项制度实施情况专项明查暗访和《案件说情登记制度》专项检查，队伍作风有了明显改进。
全面衡量今年工作，在取得长足进步的同时也存在着一些问题。主要集中在财力紧张，收入下降幅度较大；案件查处工作滞后，未能实现与时间同步；规范化建设和业务工作受条件制约开展不够全面等。这些问题有待于****年逐步解决。
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县工商局XX年度工作总结精- 以人为本 努力践行“三个工商” XX年是“十一·五”计划的开局之年，我县工商系统在市局和县委、县政府的正确领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十届六中全会精神为指针，全面落实科学发展观，以人为本，紧紧围绕建设“创业___”、“和谐___”、“效率___”为目标，以开展“两整顿”活动为主线，依法履责，扎实工作，勇于进取，积极践行法制工商、廉洁工商、服务工商，各项工作都取得了积极成效。实出表现在：一是贯彻落实冷局长提出的“五讲”要求，顺利完成县局党组领导班子交接，确保班子团结，队伍稳定；二是认真执行县委第十一次党代会决议，建章立制，采取积极有效措施有力推动县城工业经济发展；三是狠抓信息宣传和新闻报道工作，在《中国工商报》上稿18篇、《中国消费者报》上稿19篇，是国家级报纸上稿数量最多的一年，工商形象得到进一步展现；四是深入开展“两整顿”活动，队伍建设和市场整治力度得到不断加强，县局被市委市政府评为“吉安市XX—XX年度文明单位”、“吉安市四·五普法依法治理工作先进集体”。一、积极营造良好的市场环境，在依法履行市场监管职责上出重拳今年以来，全县工商系统把政府为百姓关注的焦点、热点问题，群众反映强烈，社会影响面大的行业和商品作为执法重点，不断强化日常监管，加大执法办案力度，整顿和规范市场经济秩序工作取得了明显成效，共查办各类案件151起，其中反法案件15起，消法案件33起、产品质量法案件26起；罚没款共129.7元，其中入库42.1万元。符合听证程序的案件17件，已举行听证的案件6件，放弃听证的案件11件。 -----以治理医疗机构进购药品获得让利款不如实帐为重点，严厉打击商业贿赂。按照上级部署，通过学、清、问、帮等形式，进一步熟知治理商业贿赂工作的要求，确定了以治理医疗机构药品进购不如实记帐的违法经营为重点的执法方向，率先在全市系统内查处了2起医疗机构商业贿赂案件，罚没款66万余元，已入库15万元，同时，还对新华书店涉嫌商业贿赂的案情进行了深入调查，目前正在作最后调查。 -----以打击“两虚一逃”作为为重点，切实规范企业注册登记作为，严把企业注册登记关是贯彻行政许可法的基本要求，我局重点查处了2起房地产开发建筑企业虚假出资行为，罚没款其30万元，入库金额20万元，4起建筑行业无照经营案件，罚没款7.2万元，1起房地产企业无照经营案，处罚金额35万元。 ------以打击不合格手机为重点，积极处理群众关心的热点问题，8月份，我局针对县城手机市场混乱，频繁引发消费投诉的现状，及时与专业打假人员联系，组织手机市场专项检查，共检查手机267部，发现存在问题的手机51部，其中假冒进网许可证标志的手机45部、伪造产地手机6部，涉案金额4.4万元，同时，依法查处了县城国光超市钯首饰作引人误解的虚假宣传行为，罚没款2万元；还查处了不合格成品油8吨、不合格钢材10吨。 -----以打击违法广告为重点，净化广告市场环境，今年共查处违法广告案件12起，已结案9起，涉案金额5.5万元，重点查处了___县宏达电视广告传播中心发布无批文的处方药品广告、发告未取得《医疗广告证明》的医疗广告以及未经审查擅自发布虚假广告的案件，县局就广告监测的情况发布了35期《广告监测近迫报》、3期《广告发布情况等报》和2期《违法广告警示公告》，在日常监测中，清除各种垃圾印刷品广告XX余份，拆除违法横幅的广告7幅，清洗未经登记的墙体广告3则，共出动执法人员302人次，执法车辆30余辆次，清理不规范的广告60余条。 ------以食品整治为重点，确保健康紧急消费。结合节日市场专项整治，加大对重点商品、重点市场、重点区域的日常巡查，加强流通领域商品质量监测，共组织食品安全执法检查28次，出动执法人员300人次，出动执法车辆32台次，检查经营户365户，查处食品市场违法经营案件41起。二、不断塑造积极奋进的团队精神，在加强和提高队伍素质建设上抓教育 -----倡导五讲精神，顺利完成党组班子交接。新一届县局党组班子认真按照5月16日市局冷局长在调整县局领导班子会议上提出的“五讲”要求，扎实工作，做到讲学习，向书本学习、向实践学习；讲大局，局部服从全局、个人服从组织；讲团结，团结产生力量，只有团结，内部才能和谐、外部才能顺畅，事业才有发展；讲严谨，脚踏实地，严于律己；讲风格，相互尊重、相互提醒、共同进步。确保了班子团结、队伍稳定。 -----开展荣辱观教育，县局举行了一次“知荣明耻”演讲比赛，有21位干部登台演讲，使大家在比赛中净化了心灵，陶冶了情操，开展向身边的好人好事学习活动，5月24日，我局三名干部在105国道见义为，救起一名遭遇车祸的10岁男孩，并为其治疗捐款300元，县局予以通报表扬，在学校内掀起了学先进比奉献的活动高潮。八都分局彭山等三名干部，9月16日与双村连城希望小学贫困学生赵爱娟结成助学帮扶对象，并捐款500多元，为贫困学生购买学习用品和生活用品，首开我县普通工商干部个人资助贫困学生的先河。 -------围绕五个问题开展自查自纠，队伍精神面貌有了明显改观。在“两整顿”活动中，我局深入开展自查自纠，细化自查自纠内容，根据市局“两整顿”活动实施方案确定的七个方面开展自查，要求每位干部职工自问五个问题，即：我应该干什么？我已经干了什么？我还将干什么？我打算怎么干？我希望组织上和其他同志怎么干？这五个问题贯穿了广大干部职工对岗位职责的认识对工作成效的认识，对奋斗目标的认识，对工作方法的认识，对工作成绩的认识，这五个问题提出后，立即在广大干部职工中产生了较大的反响，大家都有感而发，认真回顾和总结了近年来个人工作经历和体会，独立完成书面自查报告，通过自查自纠，县局党组从中了解到队伍作风的动态和现状，找到了解决队伍问题的思路和办法，既感受了工作面临的压力和挑战，又看到队伍团结一致破难攻坚的信心和勇气。 -----开展各项文体活动，培养团队精神，9月28日，我局开展庆国庆体育比赛，组织干部职工参加篮球、跳绳、象棋、投篮等体育赛事，活跃队伍气氛，丰富业余生活，同时，螺田分局组队参加了镇里组织的篮球比赛；系统内20名男女工商干部又在金小勇局长的带领下，踊跃参加了县里组织的“中国人寿杯”登山健身赛，喜获女子组团体第二名、个人第二名的好成绩；5月30日，还组织人员了参加全县“庆五·一”拔河比赛。 ------加强干部选聘任用，提升队伍凝聚力。一是组织人员参加市局纪检监察岗位选拔；二是坚持成熟一个、发展一个的原则，认真做好八都分局局长推荐选拔工作；三是制定全员岗位聘制工作方案，对各单位进行人员优化组合，有效激发队伍活力。三、构建守廉、爱廉的廉政氛围，在完善和促进工商廉政文化建设上求实效 -----建好廉政灶。县局厉行节约，勤俭治局，兴办廉政灶，明确了工作用餐要求和标准，不仅各分局均开设了食堂，而且县局也开设了食堂，做到自己动手搞招待，招待规模不超标，有效节俭招待费用。 -----办好廉政报。县局认真办好工商简报和学习宣传栏，为节省开支，信息中心和办公室相互支持，利用有限的办公资源条件，自己动手，共同制作、精心设计、自己印制，有效节俭了办报费用。 -----搭好廉政台。县局以廉政建设示范点为工作平台，在企业注册局、乌江分局建立和完善各项廉政措施，做到制度上墙、责任上心，廉洁从政。各单位纷纷以示范点为榜样，进一步廉洁自律、依法行政，改进服务，开展廉政文化建设，牢记工作宗旨和目标，有力地促进了各项工作的开展。 -----写好廉政文。今年以来，县局组织人员参加廉政征文活动，通过配备信息宣传专职人员，建立和完善奖惩机制，鼓励干部职工多动笔、多写稿、写好稿，在系统内建立良好的信息沟通、报道渠道，展现工商新形象，通讯报道工作取得了长足进步，在全市系统内位置靠前，共完成各类新闻稿件123篇，其中《中国工商报》19篇、《中国消费者报》18篇、《江西工商行政管理》7篇、《新法制报》3篇、《信息日报》3篇、江西广播电台4篇、江西电视台1篇、《井冈山报》16篇、《吉安晚报》52篇；完成各类信息33篇，其中省局信息2篇、市局信息31篇。四、构建“经济发展我发展”的经济发展环境，在规范和优化服务措施上下功夫。 ___县委第十一次党代会提出了“以工业化为核心”的奋斗目标，全县系统工商干部立即行动起来，牢固树立“工商小窗口、社会大舞台”的服务理念，坚持常怀利民之心，常思利民之策，常做利民之事，善谋实际，倾情服务地方经济建设，切实做到到位不缺位，有位又有为，尽职尽责当好经济发展、改革创新的服务员，营造良好的服务环境。 -----坚持规范管理与优化服务相应，促进经济健康稳定发展。全系统从发展大局出发，坚持政务公开，大力落实推动全民创业、富民强市20条措施，不断提高服务管理水平，一是全面实行企业登记“一审一核”制，保证登记注册质量，二是创新服务理念，推行上门年检，延时服务，预约服务等举措。共为理内资企业年检691户，已参加年检663户，年检率96%，截止11月底，共新增企业法人5户，营业单位23户，辖区内共有内资企业643户，其中国有企业321户，集体企业213户，有限公司76户，股份合作制企业33户。同时，大力开展无照经营清理工作，共清理无照经营户500多户，确保个私经济健康、有序发展。 -----个体经济发展快速，截止12月7日，共发展个体工商户1347户，私营企业72户，其中注册资本100—500万元的私企大户15户，100万元以上的私企大户6户，全县应验照个体工商户3933户，已验照3854户，验照率98%，应参加年检的私企554户，已参加年检的532户，年检率96%。 -----积极落实就业和再就业多项措施，多渠道、多方式增加就业岗位。截止11月底，共为下岗失业人员办理工商登记155人，减免工商规费14.34万元。共累计办理此类工商登记675名，减负规费80.37万元。同时，共查出三年优惠政策已到期的个体工商户98户，并及时予以规范，为准确把握再就业优惠规定，便于理解和操作，县局还将再就业工作优惠政策归纳成6个要点予以印发，一目了然，增强实际操作。 -----倾情办好“会员之家”，个私协会服务发展作用日益凸显。以全系统创办的“会员之家”为平台，以服务会员为重点，以开展多项活动为载体，积极为会员办好事、办实事。一是服务“两难”工作进一步深入开展，出资2500元在县有线电视台为10家私营企业发布招工信息，组织14户私营企业主参加再就业招聘洽谈会，共促成24家私营企业招收工人918人；二是成立会员法律维权服务部，认真受理会员的投诉、咨询，制作了法律维权服务卡300份，为个体私营企业依法平等参与市场竞争创造条件，个体户曾鸣在法律维权服务部的帮助下，成功追回1万多元的欠款；三是继续开展“定点医疗、优惠服务”活动，截止11月底，到定点医院就诊的个私会员有124人次，优惠金额2190元，同时为切实解决会员看病难问题，还与螺田、八都、金滩三地卫生院签订了医疗服务合作协议；四是开展“光彩服务周”活动，9月20日组织10多个私业全在县城中文峰路为群众提供家电维修、理发洗头、法律咨询等诸项服务；五是关心会员疾苦，共挤出资金4万元，开展帮扶贫困会员、关爱寒门学子等活动，还为个私业主赠送了精致的新年挂历；六是开展“诚信一条街”创建活动，共评选县级“光彩之星”60名，县级“诚信经营户”65户，推荐7名评选市级“诚信经营户”。 ------优质服务推动工业经济发展。县局响应县委第十二次党代会决议，及时制订《服务经济建设十项承诺》、《推动工业经济超常规发展具体措施》，以“企业有所需、工商有所为”为工作方向，主动开展上门服务、延时服务、预约服务、跟踪服务等活动，多方位、多形式、多角度服务工业经济发展，受到县委、县政府主要领导的充分肯定和高度评价。县优化投资办和县、市电视台都对此进行了报道。五、构建社会主义新农村建设新面貌，在红盾护农、品牌兴农上著文章。认真贯彻落实国家总局、省局、市局制定下发的相关文件精神，把维护广大农民解决的根本利益作为工作的出发点和落脚点，为社会主义新农村建设办好事、办实事。 -----深入开展红盾护农活动，县局与分局签订《农资商品市场监管目标责任书》，分局与监管人员、经营者签订《农资商品经营责任状》，进一步将农资监管责任明确到每一个人，每一户经营户。加大农资抽检力度，共抽检农资商品48个品种48个批次，抽检率比去年增长80%，发现并查处9个不合格品种，140吨，分别比去年下降40%和80%，共查处经营不合格农资案17件，罚没金额8.4万余元。 -----大力开展品牌兴农工程，有效带动地方产业。进一步加大宣传力度，积极推进“一村一品”建设，不断共2页,当前第1页12
运用农产品商品和地理标志增加农民收入，发展农村特色经济、特色农业的新跨越，从而掀起宣传、保护、利用注册商标的新高潮，今年共受理商标注册申请16件，已注册的有5件，认真做好了___县赣兴粮油有限公司的“赣欧”商标推荐上报认定“江西省著名商标”工作，以及上报江西省著名商标“一品郎”商标和“吉田”商标的续展材料工作。 -----积极运用“涉农帮扶”工程，大力搞活农村经济，加强了对涉农合同的管理和指导，制定了订单合同示范文本，培养订单农业示范户30户；大力培育发展农村经济经纪人，建立经纪人帮助点1个，发展经纪人50人，认真办理企业动产抵押，共办理企业动产抵押14件，延期4件，抵押金额达3546万元，全清权金额达1718万元。 -----捐资助建新农村。4月份，县局响应政府倡议，主动捐资2万元，为农村建设便民倾本争，4月18日，县局组织机关党员捐款1500多元，购买了30套书包、文具盒、以及XX支铅笔，赠送给丁江镇塘下村小学的主部学生，9月中旬，全县系统内干部职工踊跃捐款1万元，全力支持螺田镇城陂村文化广场建设，10月13日，县局在开展“百村子校助成才”活动中，5名党组成员与螺田镇城陂村小学赖芳芳等5名贫困学生结成了帮扶对子。 -----维护农民权益，促进农村和谐发展。县局以服务促稳定，树立农民利益无小事的服务理念，切实解决各种涉农消费纠纷，让政府放心、农民满意。今年5月份，金滩镇上曾家村程小军、井头村施明忠等23户农民投诉县城一农资店经销不合格化肥（经检测为不合格），造成百亩农田受损，要求给予赔偿。消保局接到投诉后，十分重视，立即组织调查，慎重处理。经过工商人员多次调解，23户农民在投诉后的一个月内得到了农资店4.1万元的赔偿款，避免了矛盾激化，促进了社会稳定。六、努力构建提升监管执法效能体系，在监管制度和监管方式上促创新。 -----加强消费维权工作力度，依法打击损害消费者权益的行为，加大服务领域消费维权力度，进一步强化流通领域商品质量监管，切实保障城乡市场消费安全。一是设立了消保局，配备了消费维权执法人员，加大了对消费者权益的保护力度；二是开展了“3。15消费与环境”主题宣传活动，解答消费咨询800多人次，发送宣传资料1000份；三是建立完善了食品安全监管“两图一书” 制度，定人定岗，有岗有责，进一步落实监管责任；四是建立完善消费维权网络，深入开展“一会一站一点”建设，全面推进消费维权进社区、进村组、进田间，加强消费教育，改善消费环境，拓宽消费领域，引导成熟消费、健康消费、文明消费，设立农村消费维权监督联络点18个，聘请消费维权监督员271人；五是高效处理消费投诉，今年共受理消费投诉144件，圆满调解144件，调解率100%，为消费者挽回经济损失6万余元，并依法查处了12起消费者投诉的违法经营案件，罚没款6.85万元。 -----改革监模模式，规范行政收费，全面推行个体工商户自动缴费工作，有效促进阳光收费、依法收费。今年8月在全县范围内推行个体工商户自动缴费工作，制定了实施办法，成立了由县局党员成员吴建德、彭宏涛任组长的个体户自动缴费工作指导组和督查组，对基层分局推行自动缴费工作进行全程地业务指导和督促检查。为使个体户自动缴费工作顺利开展，还要求基层分局务必做到四个坚持：一是坚持统一思想，明确职责分工，加强组织领导；二是坚持广泛宣传，多做说服工作，通过文明执法，力求取得个体户的理解与支持；三是坚持民主评费、公开定费，切实杜绝“人情费”，增强定费、收费透明度；四是坚持遵守财务双限规定，及时足额缴款。自动缴费工作开展以来，取得了积极成效，仅城关分局每月就可增收2万余元。七：明年工作打算 XX年年是深入贯彻落实科学发展观、积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年。在明年的工作中，我局要在加强学习和提高能力上狠下功夫，进一步加强学习，建设一支过硬的队伍，充分发挥工商行政管理在促进科学发展、构建和谐社会中的职能作用，提高贯彻落实科学发展观的能力。一是要建设政治上过硬的队伍。深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚定不移地同党中央保持高度一致，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。二是要建设业务上过硬的队伍。要根据履行市场监管和服务发展职责的要求，努力学习市场监管的法律知识、现代经济知识、科技知识、管理知识，优化知识结构，提高业务素质，不断增强贯彻落实科学发展观的能力和水平。三是要建设作风上过硬的队伍。大力弘扬求真务实精神，坚持真抓实干，切实解决市场秩序和队伍建设中存在的突出问题，注重工作实效。提倡勤俭节约，始终牢记“两个务必”，大力发扬艰苦奋斗和勤俭节约的优良作风，努力建设节约型机关。切实加强反腐倡廉工作，认真落实中央惩防体系《实施纲要》，努力健全反腐倡廉制度体系，着重强化对权力运行的制约监督，严肃查处违纪违法案件，扎实推进党风廉政建设。
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县工商行政管理局XX年注册登记工作总结 二○○六年是实现“十五”计划的关键一年，也是深化改革、扩大开放、促进发展的重要一年。一年来，我们抓住机遇，迎接挑战，与时俱进，切实履行市场主体登记监管职能，努力促进地方经济发展和社会进步。在工作中尽职尽责，加强监管执法，尽心尽力促进改革发展，同心协力完善监管体系，为XX县经济发展新跨越，全面建设小康社会做出新贡献。现将一年来我们的工作情况简要汇报如下：
一、继续深入宣传、学习《行政许可法》，切实做到依法行政
《中华人民共和国行政许可法》对我国现行行政体制的改革起到了规范和推动作用，是对现行行政许可制度的重大改革和创新，是我国社会主义民主法制建设的一件大事，也是工商行政管理改革和创新的重要契机。工商行政管理机关对各类市场经济主体的登记管理工作也面临着新的检验，对企业注册登记工作提出了更高的要求。
我局从实践“三个代表”重要思想，保持共产党员先进性，坚持执政为民，全面推进依法行政的高度，切实贯彻好《行政许可法》。一是充分认识实施《行政许可法》的重要性和紧迫性，切实加强法律学习，进一步规范企业注册登记行为。局机关专门派人参加了省、市工商局举办的《行政许可法》培训班，同时组织全局干部职工重点学习《行政许可法》及相关资料，深刻领会该法的内涵，并进行了考试以检测学习效果。二是通过清理有关行政审批事项，将符合法律规定的审批程序、依据、标准、条件制作成公示栏，在基层工商所注册登记显著位置上进行公示宣传。对外公布举报电话，自觉接受社会各界监督。三是在具体工作实践中贯彻《行政许可法》，完善登记窗口建设。根据《行政许可法》的精神，坚持一个窗口对外、统一办理和集中办理制度，对企业提供快捷的办照服务。县局要求全局干部职工对来办理登记的企业“不说不行”，“只说怎样才行”，耐心细致做好国家政策、法规宣传解释工作，竭力帮助企业办实事、好事。在文件材料基本齐全和符合规定的情况下，个体工商户和企业登记随到随办、急事急办，特事特办，全面实行“一审一核”、和“一次说清”、“一次告知清楚”，不因业务不熟而增加企业和个体工商户的往返次数。
通过对《行政许可法》系统、全面的学习，我们深刻认识到，在贯彻实施工作中要注意处理好“三个关系”：一是处理好依法许可与创新工作的关系，对行政许可法已作出具体规定的，严格按照法律授权及法定条件、程序和期限实施行政许可，绝不随意操作；对行政许可法尚未规定具体操作办法的，则要根据立法的原意和原则性规定，创新工作机制，确保落实。二是处理好规范行为与强化监管的关系，做到既不越轨、也不缺位。三是处理好履行职责与防范风险的关系，在依法履行职责的同时，注意从执法体制、操作规程、监督机制和队伍管理等方面，深入研究对违法违规许可责任的风险防范和救济措施，确保依法行政。其次、准确把握行政许可法确立的重要制度，推动实施工作到位。工商部门贯彻实施行政许可法，重点要做好以下工作：一是依法许可。凡是不符合法定要求的行政许可项目，坚决不再实施。二是公开、透明。在现有政务公开措施的基础上、还将通过现代化信息渠道，更加主动、全面、真实地公示相关信息，积极提供查询服务，提高行政许可的透明度。三是便民、高效。按照行政许可法关于“一个窗口对外”、“限时办理”、“统一办理、联合办理、集中办理”等制度的规定，简化工作流程，改进工作方式。四是依照法定程序实施许可。五是要加强行政许可监督检查。按照“谁许可、谁负责、谁监督”的原则，强化对许可事项的事后监管。既要纠正“重许可、轻监管”或“只许可、不监管”的问题，也要改进监管方式，防止出现“过度监管”扰民的现象。第三、认真做好行政许可法实施的相关工作，确保配套措施到位，按照行政许可法规定，抓紧建立健全从受理申请到作出决定各个过程、各个环节、各个岗位的有关制度，把有关工作规程、要求尽可能具体化，以便操作。同时实行行政执法责任制、过错责任追究制，不断完善监督制度和机制，激励和约束干部依法许可、文明许可、高效许可、廉洁许可。
二、加强各类企业、个体工商户的登记工作。
今年以来，我局严格遵循国家法律、法规规定的市场准入条件和程序，严把市场主体准入关，切实做到“三严格”、“三禁止”，特别是涉及人民群众生命财产安全的经营项目，审批中特别严格把关。一是严把前置许可关。严格审查前置许可的有效期限、内容是否符合有关登记管理法律法规的规定；二是严把验资报告审查关，审查验资机构资格、验资报告中有无验资单位印章及注册会计师的盖章签字，现金出资有无银行的缴款凭证并加盖印章，实物出资有无实物清单及单据；三是严把投资主体审查关，审查投资人的职业状况和身份证明、场地证明、投资单位的营业执照及年检情况；四是严把企业“退出”关，凡需要注销的企业，由企业填报注销表，明确债权债务责任，主管部门签署意见，交回执照、公章及合同专用章，然后再予办理；五是认真做好企业（公司）变更登记，变更时，凡需企业提供的资料必须提供齐全，并经审查合格后，再按程序变更登记。为适应《行政许可法》的要求，我局及时印制了企业登记需用的《受理通知书》、《准予设立（变更、注销）登记通知书》等七种法定告知文书，对于企业登记需提供的申请材料，严格按国家工商总局《企业登记申请材料及格式规范》要求印制了《一次性告知书》，以方便企业办事，也为“一次性告知清楚”奠定了基础；同时，根据国家工商总局《个体工商户登记程序规定》第三条第三款的规定，结合我局实际，对6个工商所进行了委托，全权委托其负责辖区内的个体工商户登记注册工作。对每个工商所分别委托受理审查人员和核准人员各一名，履行对个体工商户登记工作的职责。并提出了具体的要求，要严格执行《个体工商户登记程序规定》，受委托的工作人员一定要增强工作责任心，切实履行好职责，同时实行 “谁受理、谁负责；谁审查、谁负责；谁核准、谁负责”的登记责任追究制。一年来，共办理各类企业设立登记24户，变更登记29户，注销登记44户，使全县企业总数达到383户。办理个体工商户设立登记291户，变更登记653户，注销登记715户，使全县个体工商户总数达到3172户。 共4页,当前第1页1234
三、严格年检、验（换）照制度，认真做好年检、验（换）照工作
为了搞好今年的企业年检和个体工商户的验（换）照工作，县局领导非常重视，于去年十二月二十四日就组织召开了由各工商所所长和企业、个体登记人员参加的年检、验（换）照工作动员会，并对年检、验（换）照工作做了详细安排部署。特别是对年检、验照工作的时间和质量提出了具体的要求，并强调于三月三十一日前基本结束全县大部分的个体工商户的验（换）照工作，同时可因地制宜实行滚动验照贴花；于四月三十日前结束全县各类企业的年检工作。会议以后，各工商所对今年的年检、验（换）照工作十分重视，认识统一、行动迅速，一是召开了工商所干部职工会议，传达县局年检、验（换）照工作会议精神，并组织大家认真学习了有关年检、验（换）照工作的法律、法规。通过学习，统一了全体工作人员的认识，同时在会议上对年检、验（换）照工作进行了具体的人员分工，要求全体同志在该项工作中既要做到分工明确，又要做到齐心协力，打好总体战，确保年检、验（换）照工作的顺利开展，并取得良好效果；二是各工商所采取多种形式，大力宣传年检、验（换）照的有关规定，使各类企业和广大个体工商户做到心中有数，按时办理；三是在年检、验（换）照工作中，各工商所所长都亲自上阵，逐户进行清理，遇到问题当场处理，对年检、验（换）照工作顺利开展起到了重要作用；四是针对部分特种行业前置许可的有关规定，凡前置许可证件不齐的，要求限期补齐后方可通过年检、验（换）照。通过全局及各工商所的努力，我县个体工商户验（换）照工作进展顺利。全县应验照的个体工商户3594户，实际通过验照贴花的个体工商户3450户，验照率达到了96%。
为了切实贯彻落实企业的属地监管制度，促进监管职能到位，切实履行企业登记管理的职责，对各类企业的年检过程中全部实行实地年检，从而确保年检资料的真实性，防患于未然。通过企业注册分局和各工商所的共同努力，使我局的企业年检工作达到了预期的效果，全县应年检企业402户，实检企业391户，年检率97％。
四、整理规范企业档案、建立完善“经济户口”
按国家工商总局关于逐步建立分级登记管理与属地监管相结合的联动机制的要求，我局狠抓了规范企业档案，建立完善“经济户口”工作。一是在过去建立“经济户口”的基础上，利用成功的经验，今年在办理各类企业、个体工商户登记过程中，各所和企业注册分局都分别即时的建好“经济户口”，上半年，结合对个体商户的验照，重新建立建全了全县个体工商户的“经济户口”3100户，形成了局、所联动，属地监管相结合的联动机制；二是整理规范企业档案，充分利用企业登记资料为查询单位服务，为司法部门办理案件、破产企业破产提供了有力的证据。同时，根据《行政许可法》以及国家工商总局《企业经营范围登记管理规定》的有关要求，结合我局实际，于7月1日至10月底，由企业注册分局负责，对我局的企业档案进行全面清理，一是清理企业的前置许可，凡发现不齐或过期的，要求企业及时补齐，否则责令其作变更登记，二是对微机数据录入不齐的进行完善，从而为企业分类监管奠定良好的基础。
五、强化企业分类监管，促进职能到位
根据市工商局《关于企业信用分类监实施方案》，结合我局实际，我局以X工商X[XX]6号制发了《XX县工商行政管理局企业信用分类监管的实施意见》，提出了我局实施企业信用分类监管的具体措施，充分依托“金信工程”、整合信用信息、确定信用等级、实施分类监管，并做了明确分工，县局办公室做好股室、队的协调、统筹、宣传工作；企业注册分局负责各类企业登记资料的录入，同时指导各工商所做好企业回访、年检及资料的录入；市场股负责并指导对市场主体的动产抵押情况、日常检查、专项检查、各类市场主体广告行为、商标使用等资料的录入；经检大队负责并指导公平交易行为资料的录入；私营企业协会并指导各类市场主体银行信用等级、依法纳税情况以及其他与信用相关的企业情况资料的录入；同时提出了具体考核的标准，县局将结合业务工作网上考核的有关规定，对各项数据的收集、录入情况进行检查、考核，并将检查结果与年终目标考核挂勾，严格奖惩。
六、切实转变职能，强化服务意识。
提高工作效率和业务水平，深入开展深化“两满意”活动，以“为人民办事，让人民满意”为目标， 改进注册登记工作，切实转变我们的工作职能，优化服务意识，提高执法水平。通过法制教育和作风整顿，推行“五项服务”，严禁“四不准”，大力打造登记注册“窗口”形象，提升市场准入服务水平，更好地优化投资环境，让投资者都能切切实实感受到工商部门高质量的登记注册服务，增强投资者的投资信心。“五项服务”分别为：咨询服务，即通过大厅咨询窗口，主动辅导企业了解办照程序、填写登记表格；延时服务，即要求登记窗口的工商干部即使受理时间已过，也必须接待完最后一个受理对象，避免企业往返奔波和等候；上门服务，即开展走访企业活动，上门为企业解决实际问题，实际上延伸了工商登记注册窗口；即时服务，即无论企业何时来办事，只要合情合理，就不能以窗口工作时间未到或已过为理由加以拒绝，在资料齐全的情况下，确保两小时内企业能领到《营业执照》；规范服务，即在登记注册窗口做到政策口径统一、人员着装规范、受理依据规范等。“四不准”是指不准强制征订报纸；不准“搭车”收取费用；不准收取咨询服务费；不准指定或介绍中介机构验资和公司年度财务审计。 共4页,当前第2页1234
一年来，我们紧紧围绕上述宗旨，积极开展对企业的监督管理工作，取得了明显的成绩和效果。例如：在对XX有限公司、XX有限公司等外地来梓投资的企业，企业注册分局的同志热情服务，在认真审查企业提供的各种资料后，及时报请局长审核，前后不到两小时，企业就领到了《营业执照》，受到了投资人称赞。今年四月，对于XX来XX投资兴办的“XX有限公司”，为使企业在最短的时间内办妥一切手续，以便在XXXXX之前以崭新的面貌喜迎八方来客，我局局长亲自指导，要求企业注册分局的同志全力抓好此事，企业注册分局的同志从指导企业办理名称预先核准、拟写公司章程、填写表册、办理验资报告等方面全程服务，使企业从取名、准备资料到领到营业执照只用了三天时间，从而按时上报了各种材料，从而切实做到了把依法登记与优质服务有机相结合。不仅如此，我局始终坚持依法登记和“放手发展、积极支持、合理引导、规范经营”并重方针，在登记中尽力为下岗失业人员从事个体私营经济开辟注册登记的“绿色通道”，做到特事特办。全年共办理下岗失业人员投资办理个体工商户180户，办理下岗失业人员投资兴办私营企业2户。今年来，个体工商户共吸纳下岗失业人员就业的有206人；被私营企业吸纳下岗失业人员就业的有172人。认真落实支持下岗职工再就业优化惠政策，从政策、服务等方面多种形式地鼓励下岗职工从事个私经济或到个私企业中实现再就业，工商部门对持《再就业优惠证》申办个体工商户的减免登记费、市场管理费、集贸市场管理费等10.3万元。
七、加强日常监督管理，维护市场经济秩序
今年，我局加强了对企业的日常监督管理，结合企业年检严历查处企业违法行为。通过对涉及安全生产及生产经营易燃、易爆危险品的企业和行业的严格审查，确保前置审批文件齐备，从而避免责任事故发生，同时通过实地年检，对名存实亡的企业、逾期未报送年检资料的企业，要在法律法规规定的幅度内予以处罚，不随意降低标准。在开展对企业的年检过程中，对“XXXXX有限公司”等9户企业由于未按时报送年检资料的行为进行了处罚，共处罚款6300元，其中私营企业8户、处罚款6100元。
同时，开展了对危险化学品、医疗机构、网吧、非煤矿山等的专项整治，取得了一定的成效。
我局组织力量对我县危险化学品的生产、经营、储存、运输等单位进行彻底清理，按单位名称、证照齐全、有照无证、有证无照、无照无证几种情况分别造册，从而做到了家底清，责任明，为进一步规范奠定了基础。通过清理，我县目前有危险化学品生产企业2户，有危险化学品储存企业3户，涉及危险化学品经营的有24家，其中成品油经营10家，液化气充装站1家，均取得了相应的其它许可手续，《危险化学品经营许可证》已申报，正在办理之中。
按照国务院办公厅转发文化部、工商总局、公安部等部门《关于开展网吧等互联网上网服务营业场所专项整治的意见》和国家工商总局《关于做好网吧等互联网上网服务营业场所专项整治工作通知》要求，结合XX省网吧等互联网上网服务营业场所专项整治工作协调小组的内部传真《关于开展网吧专项整治统一行动周的紧急通知》精神，我局积极主动开展查处取缔活动，取得初步成果。据不完全统计，全县共出动执法人员56人（次），检查已登记网吧6户，其中，由于投资主体变而办理变更登记的2户，已登记注册但不符合场所设置规定的网吧业1户，责令其另行选择符合规定的经营地点，办理变更登记。7月30日，在文化、公安的配合下，查获了**镇一隐蔽的后房内查获了一地下“黑网吧”，在不到10平方的小屋内，摆放着七、八台电脑，十多个未成年人站的站、坐的坐，挤在一起上网聊天、玩游戏，对其进行了没收电脑七台、处以罚款10000元的行政处罚。
为加强营利性医疗机构的登记管理工作，该局根据国家工商局和省、市工商局的有关文件精神，于四月份开展了对全县范围的个体医疗机构的清理规范工作，通过各工商所积极的宣传工作，向个体诊所宣传有关法律法规，提高业主认识，强化依法经营观念，深入大街小巷，调查个体诊所的分部情况，对所有诊所的办照情况逐户登记造册，对诊所应办照而未办的诊所，动员诊所业主及时办理营业执照；同时利用取缔无照经营专项行动之机，加大对个体诊所的检查力度，限期办照。通过清理整治，对96户营利性医疗机构办理了个体工商户营业执照，规范了主体资格，使个体诊所无照经营现象得到根治。
加强对非煤矿山的清理整顿工作，我县主要涉及砖厂，对全县24户砖厂进行了专项清理，对前置许可手续进行了完善，并督促其办理《安全生产许可证》。
根据XX市工商行政管理局有关文件精神，我局继续开展了无照经营专项治理和“市场主体监管月”活动，各工商所都开展了“拉网式”的检查，主要检查亮照经营和持照经营情况，对于没有亮照经营的督促其亮照经营，凡发现无照经营的，只要符合条件的，督促其及时办理了营业执照，在整个整治和检查活动中，通过查处取缔无照经营的专项整治，消除了一些不安全隐患，震摄了无照经营行为，积极主动到工商部门申请办理营业执照达630多户，从而规范了市场经营行为。同时立案查处无照经营行为案件170件，处罚没款66554元。如许州工商所对于无照经营查处以教育引导和立案查处相结合.今年,对无照经营的处罚案件达6件,没收违法所的和罚款共计约14000元。同时，结合“监管月”活动，在全县范围内从事烟花爆竹经营150个体工商户和企业进行了专项整治工作，重点对经营场所、前置许可证等有关情况，并逐户登记造册，消除安全隐患。 共4页,当前第3页1234
一年来，我县在企业注册登记工作中，取得了较好的成绩。随着市场经济的不断发展，法制的不断健全，对企业登记工作的要求越来越高，越来越严。严把主体“准入”、“退出”关，以法律法规为准绳，不让不符合条件的主体进入市场，是维护良好市场经济秩序的关键，在今后的企业登记注册工作中，我们将更加严格依法办事，不徇私情，牢牢把好市场主体“准入”、“退出”关、更好地为当地经济的发展做出新的贡献。
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