工程概况 *********位于*********省*****县******镇境内，距*****市30km，设计装机容量为1200MW，采用4台机组，地下式厂房，建设工期4.5年，工程总投资18.68亿元。该电站的建设对增强*****电力系统的高峰能力，改善当地电力紧缺局面，促进当地的旅游开发和经济发展都具有十分重要的意义。 该工程移民工作分两个阶段进行，先期为进场公路工程占地移民，共涉及****镇所属的****共五个村二十个村民组；后期为上下库区及其连接公路工程占地移民，共涉及*****、*********两县，其中*******共七个村庄三十个村民组，*********县涉及****一个村民组。在保证工程用地的前提下，为了节约建设投资，根据实际情况对征地范围进行了多次调整，最终库区及连接公路工程占地 4.326 平方公里。 2.监理组织机构、监理人员和投入的监理设施 2.1 组织机构和监理人员 *********移民安置规划设计监理合同于XX年8月15日签定，即日起开始****监理*********项目部筹建,同时抽调人员开始移民调查的前期各项准备工作，在公司领导的全力支持下，*********监理*********项目部于XX年9月11日正式成立，由****总监理工程师，项目部工作人员基本到位。 移民调查工作开始后，根据所开展的测量及监理工作的具体情况，项目部按照组织机构的设置原则，本着分工协作、职责明确、人员精干指导思想，并针对本项目工作的特点设立了职能制监理组织机构，由总监理工程师负责全面工作，按照监理目标控制的职能化分工设立了综合办公室、移民组、测量组，并指定了各组负责人。Www.ZONGJIeFanwEN.Com综合办公室负责整个项目部的后勤保障、文件收发、档案资料整理、监理月报编制、记录项目部监理日志等任务；移民组负责整个库区实物指标调查，并根据实物指标的调查结果对房屋及附属设施补偿费用进行计算；测量组负责参与征地红线范围内永久界桩的埋设和界桩定位复测工作，并负责征地范围内各类土地的征地补偿费用、补偿安置费用计算和青苗补偿费用计算等。移民组相关人员按专业及工作特长分为：一个专项设施调查组、一个土地调查组、两个房屋调查组共四个调查监理小组，项目部人员共计14人，其中现场监理工程师7人，办公室人员4人，司机1人，后勤人员2人。 2.2 监理设施 为更好地完成监理任务，*********监理*********项目部配备了完整的办公设施，包括电脑两台、激光打印机一台、复印机一台、各类小型办公用品齐备，同时备有通勤车辆一部。在租住地修建了厕所、浴池等必备的生活设施。 2.3 监理设施的使用 依照调查工作总体安排，我部承担了此次调查工作所有现场调查资料的复印工作，共计复印A3纸资料1668份，A4纸资料2889份。同时项目部用所配置的自用车辆除接送参加现场调查的监理人员外，在*********相关工作人员的要求下，还部分的承担了接送*********及*****县国土局工作人员上下班的任务。由于项目部的努力付出,保证实物调查工作避免了不应有的拖延,但为此也付出了额外的经济代价。 3.监理合同履行情况 3.1 监理合同规定的监理工作内容 按照与业主签定的监理合同要求，*********监理*********项目部主要工作内容有如下四个方面： （1）按照*********实际情况物指标调查细则的要求，全过程、全方位协同设计单位参与实物指标调查。调查范围为电站施工区、库区及其他与建设工程有关的工程占地区域。 （2）收集*****县*********区域物价指数、人均耕地面积和近三年农作物平均产值及相关文件、统计资料。 （3）参与征地红线范围内永久界桩的埋设和界桩定位测量工作。 （4）根据移民安置规划设计大纲的要求，审核移民安置补偿总投资概算和移民安置规划报告并提出书面材料。 合同规定的监理职责如下： （1）按时、保质完成本合同规定的各项工作内容和任务，确保移民安置规划经济合理。 （2）监督、审核设计单位编制的《*********移民安置规划设计报告》并确保能顺利通过国家有关部门的审批。 （3）根据业主要求，提交移民安置规划审核复核报告及实物指标调查原始记录等有关资料。 （4）协调移民安置规划设计单位和地方政府之间的关系。 （5）协助业主与*****县人民政府签定*********移民投资包干协议。 3.2 监理合同的履行情况 *********移民实物指标调查工作是本项目部监理工作的重点，项目部全体员工对此都给予了高度重视。在项目部领导统筹安排下，相关人员认真学习了《*********移民实物指标调查细则》、*** 50号 《*****县人民政府关于征地拆迁补偿安置工作有关事项的通知》、《*********省移民管理条例》、《移民监理规范》等相关文件。熟悉了移民调查的各类技术文件，为规范化、科学化开展移民监理工作打下了坚实基础。 3.2.1 进场公路沿线移民房屋及设施实物指标调查情况 *********进场公路沿线移民实物指标调查工作于XX年8月26日开始，本次调查共涉及沿线桥驿镇5个村20个村民小组的31户居民及2座村集体的房屋，以及进场公路沿线的电力线路和通信线路设施。由于相关单位的大力支持和配合，此项调查于XX年9月9日全面完成，历时15天时间。此段移民调查工作进行的比较顺利，12月19日后拟进行进场公路改线，增加3户移民。经监理项目部核算，并考虑重建地因素，最终业主决定原路线不变。根据最终成果，项目部对房屋结构分类面积及拆迁户数量和补偿费用统计如下： 表3.2.1-1 进场公路沿线征地房屋结构分类面积 序号 房屋结构分类 面积（m2） 备注 1 砖混 1492.32 2 砖木 938.65 3 土木 1689.7 4 棚屋 142.24 5 无墙棚 123.39 6 总计 4386.3 表3.2.1-2 进场公路沿线拆迁户及补偿费用 序号 村 名 村民组数 移民户数 人口 补偿费用（元） 1 田伽村 4 6 22 158500.43 2 沙田村 2 3 10 115622.62 3 同福寺村 8 11 41 424813.15 4 湖西村 1 1 5 69780.35 5 民望村 5 10 38 212776.96 6 总计 20 31 116 981493.51 3.2.2 水库淹没区房屋及设施实物指标调查情况 *********上库库区移民房屋及附属设施指标调查工作于XX年9月19日开始，由于地方各级政府及其基层组织前期宣传工作不力，调查工作时断时续，直到XX年10月26日才基本完成，其中中心村的调查工作较为顺利，****的难度较大。 上库库区调查了上库区红线范围内的3个村162户移民实物指标。 下库库区房屋及附属设施指标调查工作于XX年10月26日开始，由于地方政府宣传工作不到位，移民对调查工作的不理解和不配合，调查工作进行缓慢。大量村民围堵调查现场、刁难调查组、提出不合理的补偿要求、拒绝签字，甚至有个别村民漫骂调查人员并阻挡调查工作进行、抢夺量测工具，使得调查工作数度中断，特别是11月份，房屋设施调查的有效工作时间不足6天，严重影响了调查工作进度。虽然地方政府做了一定的工作也没有扭转被动局面，调查工作一度陷入僵局。直到XX年12月15日*****市委**书记、**司***总经理来到工程现场并召开现场办公会议,*****县县政府才采取有力措施,使调查工作于XX年12月18日恢复,此后的调查工作进行比较顺利，到XX年12月25日*****县境内移民的房屋及附属设施的调查工作完成。 随即调查组同**县进行联系于XX年1月1日开始对**县的房屋及附属设施进行调查，于XX年1月2日完成**县的调查工作。至此下库库区房屋及附属设施指标调查工作全部完成。下库库区征地红线范围内**村共13个村民组110户移民，**石村2个村民组5户移民，**县永安村1个村民组26户移民。 后库区征地红线进行了调整，有部分移民户移出红线以外，项目部对此类住户重新进行调查，最终的调查统计成果如以下各表所示。 最新库区房屋及附属设施调查成果汇总见下表。 表3.2.2-1 *****县征地房屋结构分类面积 表3.2.2-2 **县征地房屋结构分类面积 序号 房屋结构分类 面积（m2） 备注 1 砖混 320．34 2 砖木 158．88 3 土木 2457．08 4 棚屋 0 5 无墙棚 0 6 总计 2936．30 表3.2.2-3 *****县库区拆迁户及房屋设施补偿费用 序号 村 名 村民组数 移民户数 人口 补偿费用（元） 1 13 107 431 4621338.89 2 4 37 129 1932831.79 3 10 90 338 4388865.24 4 1 10 39 828715.33 5 276390.35 7407.69 6 2 5 24 181842.33 7 总计 30 249 961 12237391.62 3.2.4 水库淹没区土地调查情况 征地红线范围土地调查工作于XX年10月22日开始，首先对*村征用土地情况进行了调查，到XX年10月 25日，**村所属****十个组所有征地范围内的组界划分全部完成并在图纸上标示记录。 到XX年10月 25日止**红线范围内的****组界也完成划分和图纸标示工作。同时完成**与***村界的划分。 XX年11月 20日进行**村红线范围内的土地的调查，至XX年12月 10日，征地范围内所辖********等十个组组界划分全部完成，并在图纸上标示记录。并完成了该村与*****村地界的划分。 所有分界均在相应村、组干部在场的情况下现场进行划定，并对勘测设计图进行现场核定，图纸上缺失的少量土地、水塘也予以增补标示。 3.2.5 水库淹没区专项设施实物指标调查情况 XX年12月24日开始进行水库淹没区内专项设施的调查，包括通信设施、电力设施。水库淹没区内通信光缆长度为1714.39米，通讯电缆长度10396.25米，10KV的高压电力线路为8553.9米，380V低压电力线路长度为13381.2米。 3.2.6 征地红线范围内永久界桩的埋设和界桩定位测量 按照《*********移民安置规划设计监理合同》所规定的监理工作范围，我部积极参与到征地红线范围内永久界桩的埋设和界桩定位测量工作中去，和设计单位一起工作，力求做到界桩埋设准确、无误。随后对界桩的埋设质量和定位情况进行检验，到XX年12月6日，我部对*********红线范围内永久界桩的定位抽测工作全部完成，埋设质量和定位初验合格。根据工程用地的实际情况，XX年3月12日开始对红线范围的永久界桩进行调整，共调整 58个界桩，监理工程师参与了界桩的调整并检查了埋设质量。 3.2.7各类资料的收集 根据合同要求，项目监理部收集了*****县*********区域物价指数、人均耕地面积和近三年农作物平均产值及相关文件、统计资料，根据资料成果进行补偿费用核算。相关资料经整编后报送业主存档。 3.2.8 监理资料的整编和归档 项目部根据业主要求，对以下资料进行整编后，报送业主存档。 （1）征地红线范围内移民房屋及附属设施实物指标调查记录； （2）在移民调查监理工作中，以*****县人民政府50号文件为准，本着公平公正的监理准则，坚持据实登记的原则。对实物调查记录进行整理，利用计算机对内业资料进行处理，形成的每户房屋及设施的补偿费用资料； （3）移民监理过程中形成的月报、函件等资料； （4）业主下发的移民实物指标调查依据性资料以及项目监理部收集*****县*********区域物价指数、人均耕地面积和近三年农作物平均产值及相关文件、统计资料； （5）业主转发的*********的图纸资料等。 4、监理工作成效 在项目部成立之初，项目部领导十分重视员工的工作成效，要求每位员工应增强忧患意识，结合本项目部所承担的监理任务的实际情况，加强专业知识的学习和更新，以旺盛的精力、饱满的工作热情、过硬的专业水平，做好监理合同所规定的各项监理任务。为此，我部加强对移民监理有关政策、法规、条例、规范等资料的收集和整理工作，使日常各项监理工作有章可循、有据可查、有法可依，使监理工作真正做到有理、有据、有节，最终圆满的完成各项监理任务，取得了很好的监理成效。 4.1对进场公路沿线征地实物指标调查补偿费用的监理审核 根据现场调查结果监理项目部对进场公路沿线征地实物指标补偿费用进行了审核。审核成果见下表。 因为移民对文件的错误理解，和文件中个别条款不够明晰，造成移民调查工作十分被动，将近一个月的时间内，移民拒绝进行调查，刁难、围堵调查组人员，甚至发展到抢夺丈量工具、推搡调查人员。调查人员是在十分困难情况下开展调查工作的。因此建议在移民工作中只应下发县政府文件则可，不要下发多个补偿标准文件，造成理解上的歧义。
移民工作总结汇报
经县委组织部选派，本人于XX年2月至今，在**县滩坑电站（库区）白岩二片从事移民动迁工作。一年来，在各级领导的关心和同志们的帮助下，本人按照县委县政府提出的“坚定信心，加强统筹，扎实工作，确保稳定，务求必胜”的工作要求，牢记使命，情系滩坑，心系群众，奉献移民，努力工作，为库区移民做了一些力所能及的事情，为滩坑电站库区移民工作的顺利开展做出了自己应有的贡献，自身的政治觉悟、理论水平和工作能力也都得到了很大的提高，现总结汇报如下：
一、 一年来的工作学习生活情况
（一）牢记宗旨，服从组织分配，积极投身于库区移民工作。青田滩坑电站是省委省政府对经济欠发达地区进行扶贫的一个重点项目。滩坑电站建成后，不但能为国家和地方创造大量的利税，还能有效缓解我市电力紧缺问题，更能帮助许多农民兄弟下山脱贫，更可谓是“功在当代，利在千秋”的一项德政工程。我想，作为一名党员干部，能有幸参加此项工程建设，谁都会深感荣幸的。当组织决定选派我到滩坑电站做移民工作时，本人虽然存在孩子尚小、父母年迈需要照顾等具体困难，但还是坚决服从了组织的分配，愉快地走上了新的工作岗位。因为，首先，作为一名党员干部，要以党和国家的利益为重，坚决服从组织的分配，这也是保持党员先进性的一个具体表现。其次，组织知道我在农村生活过，比较了解农村情况，又在法院执行局工作过，对国家的法律比较熟悉，对做群众工作也有一定的经验，派我去有利于工作的开展，这是组织和领导对我信任；第三，移民工作难度大，正是锻炼自己的好机会。所以，到白岩二片报到后，我就以饱满的热情投入到了工作中去，并保持旺盛的工作斗志，始终做到舍小家，顾大家，安心库区，心系移民，努力工作。
（二）加强学习，熟悉移民政策，努力提高自身的政治觉悟和理论水平。移民工作对于我们选派来的每一个同志而言，都是一项全新的工作，要干好它，光靠满腔的热情是不够的，还必须深刻领会上级的指示精神，熟悉掌握国家的移民政策，关注人民群众的切身利益。邓小平说过，“政策决定以后，干部是决定性因素”。作为移民工作人员，我十分重视自身的政治学习和政策水平的提高。工作前培训时，能做到认真听讲，勤做笔记，基本掌握了移民工作的政策，为今后做移民工作做好了准备；在工作中，边学边干，边宣传边研究，做到政策出台一个，迅速掌握一个，及时宣传一个，基本达到了自己心中有数，群众心中明白。从而既能严格掌握政策使用的严肃性，又能注意工作的灵活性，使移民的意愿与国家的政策、指挥部的移民安置措施实现了对接。同时，本人能结合正在开展的保持党员先进性的教育，努力学习《保持党员先进性教育读本》，认真对照党员的标准，始终把移民的利益放在首位，边查摆，边整改，不断提高自身的政治觉悟和群众工作水平。在组长的领导下，大家的努力下，我们白岩二片四组的移民工作进展十分顺利，得到了上级领导和移民的一致好评。
（三）心系群众，注意工作方法，为移民排忧解难，不断提高自己的群众工作水平。自从去年发生了“北山事件”后，许多移民对工作组有半对立和不配合的心态，往往采取等待、观望、回避、谩骂等消极态度，阻碍移民工作的推进。个别移民发现一些移民政策上的漏洞后，便借机制造舆论，有意拖延时间，并通过分户、结婚、生孩子等形式，以争取利益的最大化。针对上述情况，按照组长的统一部署，我能不辞辛劳地深入移民家中，仔细宣传移民政策，并依靠村干部和家族中有威望的长者等，耐心做好群众工作，并根据移民政策，尽可能地考虑移民的利益，帮助他们排忧解难，取得了移民兄弟的信任和支持。如为做好一移民的思想工作，在多次到他家宣传移民政策、又请来族中长辈晓之以理都无效的情况下，我和组长就特地带他们到各外迁安置地参观考察，并介绍安置地在就业、社会保障、子女就学等方面对移民的扶持政策，使他消除了外迁后建房困难、生活不习惯、挣钱难等顾虑。移民中有3大户9小户共21人都是父子、兄弟的大家族，他们思想不一，认识有差异，但基本上表示要迁就一起迁，要留一起留，工作很难做。为此，我和组里的其他同志，采取重点突破的办法，重点做好家中的长者和有一位号召力的年轻人的思想工作，连续几天，不论是他们家里，还是田间地头，都可以看到我们的身影。通过我们的促膝谈心和软磨硬泡，终于功夫不负有心人，化解他们心中的外迁症结，使他们下了外迁的决心，都加入了外迁的行列。为了更好地与联系点拉近距离，沟通思想，我经常主动与移民兄弟交朋友，有时还深入到田间地头帮助他们干些力所能及的农活，边干活，边做思想工作。
（四）服从领导，积极当好参谋，全力协助组长和组里同志做好移民工作。移民工作是一项长期而复杂的工作，千头万绪，时间紧，任务重，既要耐心细致，又必须群策群力。在工作中，本人能服从组长的工作安排，不怕苦怕累，以大局为重，迎难而上，并做到既分工又不分家，与组员搞好配合，齐心协力。如外迁工作是移民工作的重点，也是难点，关系到第一水平年工作任务是否完成甚至整个移民工作是否顺利完成的关键。对此，省市县三级领导都十分重视，指挥部还专门下达了任务，给我们确定了具体的时间表，要求限期完成。我们白岩片移民的外迁点为宁波、绍兴、台州三地。虽然三个外迁点都是经济发达地区，具有良好的地域环境和区域优势，对移民来说是一个难得的发展机遇，但由于移民的恋土情结和青田侨乡人所故有的思想，对外迁很不情愿。我们组联系的有17户58人符合外迁条件，但有外迁意向的只有1户4人。一方面，我按照组长的分工，深入联系户的家中和田间地头，晓之以理，动之以情，认真做好政策宣传和思想转化工作；同时，还利用自己在青田工作多年，会讲青田话，比较容易与听不懂讲不来的老人交流的优势，帮助其他选派来的同志一起做好政策宣传和移民的思想转化工作。针对许多移民存在着外迁后建房困难、生活不习惯、会受当地人欺负、挣钱难等顾虑，我又积极当好参谋，用眼见为实的办法，提出了带移民到安置点考察、到以前的移民家参观等建议。通过考察和参观，使许多移民都消除了外迁的顾虑，明白了党和政府对移民生活的重视程度，理解了我们移民工作组的诚心。在外迁选点过程中，凡是领导叫我随同前往的，都做到与移民同吃，同住，全程陪同，把移民安置的事情看成自己的事情，全心全意为移民服务，尽心尽力为移民排忧解难。在领导的关心和同志们的帮助配合下，我负责联系了12户43个移民，他们都成了我的朋友，全部选好了安置的地点，愉快地作出了动迁的决定，从而确保了全组如期超额地完成了基础工作阶段的任务。共
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（五）遵章守纪，保持党员先进性，自觉维护工作组的良好形象。进入库区工作以来，本人能始终以一名党员的标准严格要求自己，做到工作高标准，生活低要求；自觉遵守国家的法律法规和移民工作组的规章制度，不该去的地方不去，不利于移民工作的话不说，不利于移民的事情不做。虽然家在丽水，存在父母年迈需照顾、妻子上夜班小孩没人带等诸多困难，但本人能克服家庭困难，以移民工作为重，舍小家顾大家，适应取消双休日和8小时工作制的规定，扎根库区，安心工作。工作中严格执行移民政策，对待群众热情，不摆架子，不耍特权，不侵占移民利益，公正廉洁；工作之余，不酗酒，不赌博，尊重领导，团结同志，乐于助人，自觉地维护好移民工作组的良好形象。二、 几点体会来库区工作一年，主要有三点体会：一是市县领导和移民工作组领导对我的关心，组里同志对我的帮助和支持，使我深深地感受到了组织的温暖和同志间的友爱；二是移民工作虽然艰苦而且压力大，但是它是一个最能锻炼人的舞台。通过一年的移民工作，使我的政治觉悟、理论水平和工作能力都有了很大提高；三是中国的农民是最纯朴的。只要我们以一个公仆的心，继续保持党员先进性，急农民所急，想农民所想，多为他们做好事、办实事，做到公正廉洁，用自己的真心和真诚去感动他们，他们就会成为你的朋友，支持你，理解你。三、存在的不足和今后的打算回顾一年来，虽然做了一些具体的工作，也取得了一些成绩，得到了领导和同志们的肯定，库区群众的好评，但是与一名党员的标准还有距离，与职责所赋予的使命还有差距。主要是有时工作还不够细致，做群众工作还不够耐心。今后，本人将从自己的不足之处下功夫，更加严格要求自己认真学习，努力工作，绝不辜负组织对我的培养，领导和同志们对我的期望。只要我在库区工作一天，就一定按照县委县政府提出的“坚定信心，加强统筹，扎实工作，确保稳定，务求必胜”的工作要求，“情系滩坑，奉献移民”，脚踏实地地干好移民工作。
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