一、 务实举措，合力助推妇女创新创业
全市各级妇联组织大力实施“巾帼腾飞计划”，进一步优化环境、强化服务、重点扶持，合力助推城乡妇女创新创业。
1、深入推进“巾帼科技创新联盟行动”。注重搭建产学研对接平台，加强与职能部门的沟通协调，积极为女科技人员、女企业家科技创新、技术改造争取优惠政策和项目、资金扶持，引领妇女科技创新发展。市妇联召开了女企业家协会理事会，加强女企业家之间的沟通与交流。举办了为期10天的扬州市女性syb创业专场培训班，为20多位女大学生、女大学生村官及创业女性讲授了创业思路、方法、企业营销管理等方面的知识。关注女经纪人群体，成立了扬州市农产品经纪人协会女经纪人分会，联合市供销合作总社举办了农产品经纪人职业技能培训班，进一步提高农产品女经纪人在搞活农村市场、促进农业增产增效中的能力水平。组织“女科技人员乡村行”活动，促进科技人员与女能手结对共建。还注重女性外出学习“取经”、拓宽视野，组织巾帼示范村负责人参加全国妇联寿光培训，女经纪人参加省妇联义乌培训，提高她们组织妇女和带头发展的能力。
2、持续推进小额贷款工作。全市各级妇联按照要求，统一思想认识，积极争取协调，加强宣传推动，构建了政府主导、妇联配合、各方协作、运转流畅的联动工作机制。市妇联每月召开市区妇女创业小贷联席会议，对市区妇女小额担保贷款工作中遇到的问题进行督查会办。高邮、宝应、江都、仪征等地，结合本地实际出台了小额担保贷款政策，落实了担保基金，放贷有了实质性进展。WWw.ZoNGJIEFaNweN.COM各地加大了对妇女创业就业小额贷款政策的宣传力度，积极协调银行、担保机构，热情服务申贷妇女，实地调查“妇女创业就业小额贷款”申报项目，上门协助办理贷款担保。目前全市的小额贷款工作全面启动，截止三季度共发放贷款近650万元。
3、积极推进家政服务实训中心建设。在参观学习省“好苏嫂”家政服务模式的基础上，筹建了扬州市“绿杨好阿姨” 家政服务实训中心。
二、 市区联手，积极参与全国文明城市创建
市区两级妇联坚持广泛社会动员，积极组织参与，圆满完成了文明城市创建任务。一是深入开展“机关结对社区，干部联系市民”活动。切实加强志愿者服务工作，深入结对挂钩社区，直接参与卫生清洁、文明劝导等服务工作。市妇联机关全体人员积极争当志愿者，按照要求深入结对的砚池社区参与保洁值勤，保质保量地完成了结对社区的创建任务。各区也积极组织巾帼志愿者，分赴各路段进行文明交通劝导、清洁社区环境等，举办文明城市创建知识宣传和家庭美德知识有奖问答等活动，引导广大居民美化家园、文明出行、提升文明素养。二是开展“文明使者社区行”活动。组织由大学生村官、中小学生和社区志愿者组成的“文明使者”，举办了三场“文明使者社区行”主题活动巡演。广陵、维扬、邗江等地妇联做了大量工作，用生动形象的方式向广大市民宣传了文明礼仪知识，营造了创建全国文明城市的良好氛围。三是组织“巾帼文明岗”参与创建。明确“巾帼文明岗”争创岗位要结合“创文明城市，展巾帼风采”主题，开展系列特色争创活动，扩大争创面和社会影响力。市妇联还举办了“巾帼文明岗”培训班，引导“巾帼文明岗”结合单位工作实际，全方位提升服务质量和服务水平，扎实开展文明城市创建活动。四是大力弘扬文明风尚。在国庆节前夕隆重举办“廉洁 文明 奉献——迎国庆 展风采”主题论坛活动，组织巾帼文明岗代表、女大学生村官等，通过“女大学生村官与廉政”、“岗位与奉献”两个专题的演讲和论坛，大力宣传在巾帼建功活动中涌现出的优秀女性典型，与各界妇女共同迎接祖国61周年华诞，在广大妇女中进一步弘扬立足岗位、积极进取、乐于奉献、勇创佳绩的精神。
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三、 发挥职能，源头维护妇女儿童权益
全市各级妇联组织围绕“让平安和谐驻我家”主题，落实责任、强化保障，深入开展“平安家庭”创建，切实维护妇女儿童合法权益。一是督查推进“平安家庭”创建。邀请市人大代表、市政协委员和市综治办等相关部门，对“平安家庭”创建和妇女维权工作开展了调研式检查。各地维权志愿者队伍、妇女维权站（点）、家庭暴力投诉站、“流动妇女之家”、妇女儿童家庭暴力庇护所的建设和作用发挥良好。市妇联与市综治办联合召开了全市“平安家庭”创建现场推进会，表彰了先进集体和个人，观摩了邗江区邗上派出所“家庭暴力投诉站”、基层妇女维权站等创建工作现场，总结部署了全市“平安家庭”创建工作。二是着力提升维权干部水平。举办了全市妇女维权干部培训班，邀请专家为全市100余名各级妇女维权干部剖析了婚姻心理，讲解了调解婚姻家庭矛盾的方法与技巧。还对“六五”普法规划思路及如何做好妇女维权工作进行了专题辅导，有效提升了维权干部维护妇女儿童权益的能力水平。市妇联三季度接待来信来访53件。市、县还联合对重点难点信访事件进行协商解决。市妇联和仪征市妇联积极协调法院、房管部门等，配合省妇联解决了薛彦芳离婚案件。
四、实事运作，真情关爱妇女儿童民生
各级妇联组织认真履行职责，扎实推进妇女儿童关爱行动，使广大妇女儿童更好地感受党和政府的关怀，共享改革发展的成果。
1、做深做实春蕾行动月。市妇联在全市开展了“爱心助春蕾、真情伴成长”行动月活动。举行了“春蕾计划”新闻发布会暨“爱心妈妈”表彰会，向媒体通报了我市“春蕾计划”实施以来，资助金的流向及用途等，并就资助标准、方式等回答了记者的提问。表彰了20名扬州市“双十佳”爱心妈妈，现场发放了33.7万元的春蕾助学金，进一步扩大了“春蕾计划”的社会影响力。制作了“春蕾计划”宣传折页并面向社会发放，广泛宣传“春蕾计划”的多种捐助方式，鼓励更多的集体和个人加入到资助“春蕾儿童”的行列中来。9月，联合中国人寿扬州分公司在全市开展了“福禄满堂聚爱心、万名客户助春蕾”活动，中国人寿扬州分公司的每一位业务员在活动期间每拜访一位客户，公司即以客户的名义向市妇联“春蕾计划”捐赠3元，将汇集的资金资助全市20名品学兼优的“春蕾女童”。维扬、邗江两地开展了“我的第一个书包”捐赠活动，联合扬州嘉信茂为全市500名一年级贫困新生每人赠送了一个书包。市翔宇妇女儿童基金会为遭遇车祸的孕妇、身患白血病女童等，送去医疗救助金。联合中国电信扬州分公司，成立了“好韵通”爱心基金，从向孕妈妈推广的“好韵通”信息化项目中提取经费，用于贫困的白血病等重症病患儿的救治援助。各地也积极探索打造爱心品牌，江都市妇联建立了周琴爱心基金，激发动员更多人献爱心。市妇联积极争取财政资金对市级机关女干部进行免费妇女病癌症筛查。开发区妇联积极发挥“外来姐妹幸福之家”的作用，深入企业开展了健康知识培训、女性形象塑造知识讲座及相关联谊、娱乐活动。 1 2 3 4 5
2、开展督查助推规划达标和实事落实 。为确保“两规”指标全面完成和八件实事落实到位，市妇儿工委组织两个督查组，分赴各县（市、区）开展督查调研。其间，市妇儿工委主任、副市长王玉新专程到宝应参加督导。各地也加强自我督查、自我评估和跟踪考评，确保规划指标和实事项目严格按序时进度推进，确保相关工作措施落实到位。坚持实施八件实事月报制度，及时监测推进项目实施动态。认真启动“十二五”妇女儿童发展规划编制工作，通过座谈、问卷等形式在仪征等地及市成员单位开展调查研究，广泛听取妇儿工委成员单位和有关专家意见，做到集思广益。
五、明确目标，大力推进妇联组织建设
各级妇联组织和全体妇联干部按照打造“坚强阵地”和“温暖之家”的要求，切实加强自身能力建设，不断创新妇联工作，取得良好成效。
1、大力推进创先争优。市妇联制定下发了《关于在全市妇联组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》，要求全市各级妇联组织和妇联干部紧紧围绕把妇联组织建设成为“坚强阵地”和“温暖之家”的目标，以“创建学习型组织、建设高素质队伍、推动扬州科学发展”为主题，以建设学习型、服务型、创新型、务实型、高效型妇联组织为实践载体，深入开展创先争优活动。省妇联张京霞主席来扬调研妇女创业小额贷款和特困家庭妇女妇科病免费查治工作，给予了肯定。全市妇联系统干部积极开展调查研究活动，各县（市、区）妇联主席带头撰写调研文章，起到了很好的示范作用，目前共收到调研文章40篇。市妇联组织妇联干部赴上海市妇女干部学校学习，围绕“如何开展新时期妇女工作”问题，通过讲座、现场问答等形势，共同探讨新形势、新挑战下妇女工作的途径和方法。按照“巩固、延伸、拓展、提高”的工作思路，进一步建立健全基层妇女组织网络。指导市中级人民法院成立妇委会，推动市新城西区管委会启动妇工委筹建工作。
2、助推女性进村“两委”。各级妇联组织坚持按照“推动保障政策到位、宣传全覆盖、培训全覆盖、指导全覆盖”“一到位、三个全覆盖”的要求，全力推进女性进村“两委”工作。市妇联积极对接组织部、民政局，将女性进村“两委”的工作目标写进换届选举的文件。各地加大对女性进村“两委”师资培训力度，仪征、高邮两地组织部、妇联、民政局联合举办推进女性进村“两委”示范培训班。目前全市共举办培训班50次，参培人数3718人。宝应县妇联在《宝应新闻》中设立了“农村女性进村两委”专栏。各地坚持把女大学生村官的培养发展作为女性进村“两委”的源头活水，深入实施女大学生村官“五心工程”，市妇联联合移动公司举办了大学生村官联谊活动。宝应县全面推开女大学生村官竞聘乡镇妇联副主席工作，目前已有5个镇的女大学生村官担任了乡镇妇联副主席。江都市妇联建立了大学生村官婚恋档案，及时做好跟踪服务。邗江区妇联邀请14名女企业家与女大学生村官代表举行了第二轮“syb牵手结对”活动。「 1」 「 2」 「 3」 「 4」 「 5」
四季度工作计划
抓好第四季度的工作，不仅关系今年任务的完成，还关系到明年工作的高起步。第四季度，各项工作进入收官扫尾阶段，头绪多、任务重。各级妇联要认真学习宣传贯彻党的xx届五中全会精神，按照目标任务不变、工作力度不减的原则，统筹兼顾，科学安排，突出重点，确保圆满完成全年目标任务。
一、对照目标找差距，集中精力抓落实
今年前三季度，完成目标任务的总体形势不错，但压力依然存在。全市各级妇联、市妇联各部室一定要严格对照年初确定的目标任务、重点工作，逐条逐项进行检查，全面梳理问题、切实找准差距，拿出具体措施，一个一个地解决、一项一项地落实。特别是妇女创业小额贷款工作任务艰巨，不能丝毫懈怠，女性进村“两委”等重点工作以及列入市里考核的重要工作进入决战阶段，要锁定目标、倒排工期，将任务分配到每个环节，将责任落实到每个人头，将进度明确到每一个时段，集中力量，全力攻坚，切实把工作落到实处。第四季度的工作任务比较繁重，既要面对纷繁复杂的各项检查评比考核，又要全力冲刺年度目标任务，各地要集中精力，查漏补缺，根据今年实际工作情况，对照妇联系统目标任务考核意见，科学总结年度工作，实事求是地进行总结汇报和自评打分，切实做好迎接省、市目标考核的各项准备，11月底上报相关考评表资料。要注重总结，抓住关键，结合本年度妇女工作要求，体现“人无我有，人有我优”的特色，申报创新工作，打造精品。
二、主攻重点求突破，全力冲刺保目标
四季度要着力抓好以下几项重点工作：
1、全面完成妇女创业小额贷款任务。目前各地都已经启动了妇女创业小额贷款工作，但是进展不大，截止第三季度，全市今年共贷出640余万元，要完成全年2200万元的任务，第四季度尤其关键。各地要引起高度重视，以强烈的责任感继续推进这项工作，要在方便妇女贷款上下功夫，加强与相关部门的沟通协调，尽量多渠道、多途径地扩大担保机构范围，拓宽妇女贷款通道，为妇女贷款提供服务，使创业妇女能够通过最简便、最快捷的方式获得贷款。同时，也要注重审核、强化监督，保证贷款资金的安全。四季度市妇联还将召开女企业家协会年会，组织女科技人员与女企业家“面对面”，各地要积极组织创业女性参与。
2、确保女性进村“两委”比例。第四季度开始集中换届选举。各地要积极行动，一是对接要畅通。加强和组织、民政等部门进行积极联系沟通，制定有利于农村女性参政议政的政策措施。二是办班要到位。前三季度，各地以基层女干部、女大学生村官、致富女能手等基层优秀女性为重点对象，采取不同的形式开展了有针对性的培训，目前培训率达到83%。还要加大力度，继续开展培训。市、县（市、区）、乡镇妇联要将对农村重点女性群体的专题培训覆盖到每个村，每个村受训妇女骨干不少于4人，切实提高全市广大妇女参政意识和参政能力。三是情况要清楚。要在前期调研的基础上加强跟踪，各级妇联要掌握女党员、女村官、致富能手和种养大户等优秀女性，是否进入组织和民政部门的视野，是否纳入候选名单。四是目标要落实。要通过换届选举，实现村“两委”中至少各有1名女性成员；担任村党支部正副书记、村民委员会正副主任的女性比例较上届有明显提高，其中担任正职的女性比例至少应提高一个百分点以上；在村民选举委员会成员、村民委员会成员候选人和村民代表中，妇女要占三分之一以上；村妇代会主任100%进村“两委”。 1 2 3 4 5
3、强化妇女儿童阵地建设。全市上下要共同努力，使各级妇联都拥有妇女儿童服务阵地，切实提升服务妇女儿童的实力和能力。县级尚未启动妇女儿童活动中心建设任务的，要千方百计多形式推进，确保年内到位。要全面启动村级“妇女儿童之家”建设工作。一是目标明确、培植重点。抓住今明两年新一轮村级组织活动场所建设时机，整合妇女维权站、儿童快乐家园、妇女培训基地、巾帼示范村、基层组织建设示范点等现有资源，以“一个阵地多项功能”形式进行建设。到今年年底各县（市、区）要重点培植1至2个省级示范“妇女儿童之家”，做到运作管理模式创新、活动富有特色和成效、具有较大规模。二是推广普及、设施齐全。要普遍解决“有”的问题。在村级组织活动场所或社区综合服务中心，普遍完成有妇女儿童服务阵地的任务。按照每个村不少于40平方米、每个社区不少于30平方米的标准，建设一个相对独立的“妇女儿童之家”，配备电脑（电视）、电话、桌椅、书架、500册以上妇女儿童方面书籍等必要的工作、活动设施。三是整合资源、有序推进。要构建“妇女儿童之家”建设社会化、规范化、开放式的新格局。引进项目化推进的方式，明确项目建设的目标要求，清晰职责任务，确定时序进程，规范考核检查。要充分争取和整合社会资源共建共享，积极争取领导的重视和支持，发挥一切社会组织和热心人士的作用，为我所用，比如整合各类妇女团体、妇女志愿者、女大学生村官的力量；要利用一切可以利用的阵地和设施服务妇女儿童。同时，各地还要联合司法行政部门，依托乡镇社会矛盾大调解中心，加强“基层妇女维权站（点）”建设，年底要实现乡镇、街道全部建立“基层妇女维权站（点）”的目标，并规范运作。
4、做好规划实施收官和新规划编制工作。要抓缺口，充分发挥妇儿工委办公室推动、督促、参谋、服务的职能，立足当前，抢抓时间，通过认真排查不足、分析原因症结，提出解决方案，推动规划目标全面实现和实事项目逐项落实到位，做好规划终期评估各项准备工作，力争规划实施和实事项目圆满收官。同时，要因地制宜、统筹规划，抓紧时间、集中精力，认真编制好新一轮妇女儿童发展规划，力争将妇女儿童发展的主要目标和重大项目纳入本地“十二五”经济社会发展总体规划，将妇女儿童发展新规划纳入本地经济社会发展的专项规划序列。
5、深入调研谋划来年工作。在完成各项目标任务的同时，各地要深入基层，开展工作调研，了解妇女儿童现实需求。市妇联将于11月赴各地开展XX年妇联工作思路调研，请各地做好先期调研，切实做到工作思路早研究、目标任务早拟定、工作重点早明确、重大项目早衔接、牢牢把握工作主动权，确保明年各项工作实现“开门红”。
同志们，第四季度的工作最为繁重、最为紧迫，也最能检验各级干部的执行力和战斗力。我们要全心投入、全力以赴，紧扣目标，奋战三个月，全面完成年度目标任务，推动扬州妇女儿童工作又好又快发展。
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农村经营管理站2012年工作总结 农村经营管理工作（以下简称农经工作）是当前农村工作的重要组成部分，其工作质量的好坏事关农村社会稳定全局。今年以来，我县农经工作在县委、县政府的正确领导下，在市局农经科的悉心指导下，在局领导的精心带领下，全站同志拧成一股绳，劲往一处使，团结协作，勤勉工作，建制度、促落实、抓规范、强管理，全面贯彻落实党的xx大精神，紧紧围绕建设现代农业这个中心任务，以维护农民的合法权益、促进农村发展和稳定为目标，推进农经工作全面发展，取得了比较满意的效果。
一、今年工作回顾
（一）农经总体工作安排部署方面
1、提出工作意见。我站在《**农经》第4期简报上印发了《关于做好2012年农村经济体制改革与农村经营管理工作的意见》，作为今年我县农经工作的纲领性文件，用以指导各乡镇开展农经工作，圆满完成各项目标任务。
2、编印《**农经》简报。借助于《**农经》工作简报，为全县广大农经工作者提供一个学习法律、宣传政策、增长业务、浏览信息、交流经验、激励先进、鞭策落后以及营造一个百家争鸣的工作平台。截至目前，我局农经站已印发《**农经》17期次，起到了很好的宣传指导作用。
（二）农村土地承包管理方面
1、扎实开展农村土地政策落实自查自纠工作，并将之作为今年我县农经工作的重点内容之一。
（1）成立机构。根据省、市、县强农惠农政策落实情况监督检查工作的统一部署和要求，我站在局农村土地政策督查协调组的基础上单独设立农村土地政策落实情况指导组，负责对全县农村土地政策落实情况监督检查工作的组织协调、业务培训和政策指导。
（2）制定方案。为指导全县农村土地政策落实自查自纠工作的顺利进行，制定并印发了《**县农业局开展强农惠农政策落实情况监督检查工作实施方案》。
（3）下发表格。为切实开展农村土地政策落实自查自纠工作，根据省、市的部署并结合本县实际，制定并下发了《农村土地政策落实情况自查自纠登记表》（一）、（二）、（三）。
（4）开展培训。为确保我县农村土地政策落实自查自纠工作的规范运作，在全县强农惠农政策落实情况监督检查工作动员大会暨业务培训班上，我站安排人员就农村土地政策落实监督检查工作目的、要点、我县农村土地政策落实中存在的问题、本次监督检查工作步骤、自查自纠登记表的填报等事项作了详细讲解，收到了满意效果。
（5）督查指导。为避免农村土地政策落实自查自纠工作出现“轰轰烈烈搞动员，扎扎实实走过场”现象，我站先后2次组织开展了对全县各乡镇农村土地政策落实自查自纠工作的监督检查与整改指导，有效地促进了工作进度和提升了工作效果。
（6）督促整改。为督促各乡镇制定切实可行整改措施并抓好落实，确保农村土地承包政策落到实处，我站在做好及时反馈的基础上，以县人民政府办公室的名义拟订责任状，逐一下发整改通知，要求将督查中发现的涉及7个大方面，其中权证、合同、表册填写中存在的36个不规范以及督查未发现但可能存在的其他方面情况等问题限期整改到位。
（7）认真汇总。各乡镇农村土地政策落实自查自纠工作结束后，我站及时将各乡镇上报的自查自纠登记表进行审核汇总上报。
（8）及时总结。为正确指导下一步工作的开展，我站及时对全县农村土地政策落实自查自纠工作的开展情况、工作措施、经验做法、存在问题进行了总结，明确了下步工作努力的方向，有针对性地提出了咨询意见。
（9）按时汇报。为及时反映动态、研究措施、制定办法、推动工作，我站坚持在自查自纠期间每星期五向市农村土地政策督查协调组、县强农惠农政策落实情况监督检查工作领导小组办公室汇报我县农村土地政策落实自查自纠工作进展情况，截至到今年7月上旬，共汇报工作13次。 (1)(2)(3)(4)(5)
（10）调解纠纷。农村土地政策落实自查自纠工作开展之前，我县已有3起农村土地承包纠纷信访至省、市农业部门。这3起信访案件由于情况较为复杂，涉及的时间段又较长，所以一直未能调解到位。我站正是抓住开展这次强农惠农政策落实情况监督检查工作的大好契机，有力地督促乡村落实属地管理责任，按政策规定合理调处纠纷，依法保护群众利益。到今年6月初，这3起省、市转办下来的群众信访件已全部调处落实到位。
2、大力宣传省实施《中华人民共和国农村土地承包法》办法，积极推进我县农村土地政策落实自查自纠工作。为便于各乡镇贯彻落实省实施办法，促进农村土地承包政策的落实，我站在《**农经》第5期简报上全文编发了省实施办法，供各乡镇组织学习和抓好落实。3、组织开展农村土地流转情况专题调研活动，逐步规范农村土地流转行为，减少直至消除农村土地承包纠纷隐患。农村土地流转不规范是引发农村土地承包纠纷较大的隐患之一。为规范农村土地流转行为，减少直至消除农村土地承包纠纷隐患，根据省、市农业部门的部署和要求，我站拟发了《关于组织开展农村土地流转情况专题调研工作的通知》，掀起了我县农村土地流转专题调研活动的高潮，并在《**农经》第8期简报上编发了《农村土地承包经营权流转合同》格式范文，指导各乡村规范签订农村土地承包经营权流转合同。
（三）农民负担监督管理方面
1、进一步坚持和完善了减轻农民负担党政主要领导亲自抓、负总责的领导责任制和“谁主管、谁负责”的专项治理部门责任制，下发了《关于切实做好当前减轻农民负担工作的通知》文件，落实了《**市农民负担监督管理工作考核办法》，通过考核促进农民负担政策的落实。
2、进一步加强了对农村行政事业性收费、经营服务性收费和
村级组织收费行为的监督，加大了对农民补助补偿和村级补助资金落实的监管力度，同时，将各部门对农民专业合作社的收费项目纳入了农民负担监管范畴。
3、大力宣传《**省农民负担监督管理条例》（以下简称《条例》），促进广大农村基层干部依法行政，依法办事，切实维护农民合法权益。为方便乡村干部全面理解和掌握《条例》的精神实质，切实减轻农民负担，我站在《**农经》第16期简报上全文编发了《条例》，供各乡镇组织学习宣传和抓好贯彻实施。
4、组织开展农民负担工作大检查。为全面摸清我县农民负担的现状和各项强农惠农政策的落实情况，及时发现和解决当前农民负担领域出现的新情况、新问题，进一步完善农民负担监管制度，进一步提高农村基层干部对减负工作重要性的认识，切实减轻农民负担，维护农民的合法权益，促进农村社会和谐稳定，我站组织开展了一次全县农民负担工作大检查，有力地推动了各项减负惠农政策的贯彻落实。
5、进一步健全了农民负担信访接待、受理、督办、查处、反馈制度，确保了专人接待，督办有力，处理到位，反馈及时。
（四）农民专业合作社建设方面
1、继续做好抓点示范工作。为充分发挥示范带动效应，今年
已确定3家农民专业合作社建设示范点，目前已进入较为规范的运作阶段。抓点示范的目的是培育一批依法经营、实力较强、辐射带动能力强的农民专业合作社，带动全县农民专业合作社快速健康发展。【1】【2】【3】【4】【5】
2、认真做好农民专业合作组织统计监测分析工作。为给各级领导及有关部门决策提供科学依据，我站严格按照上级要求，认真布置农民专业合作组织统计监测分析上报工作，及时完成了我县24家农民专业合作组织情况统计信息的网上上报工作。
3、积极筹划农民专业合作社财务会计制度培训工作。为规范农民专业合作社的会计核算与财务管理工作，根据省、市农经部门的部署和要求，我站结合县里的实际情况制定了农民专业合作社负责人、财会人员以及乡、村农民专业合作社业务指导员培训计划，定于今年底举办2期农民专业合作社财务会计制度培训班。
（五）农村财务管理方面
1、总结试点工作经验。我站及时总结去年村级财务管理规范化试点工作经验，切实查找问题，进一步扩大试点工作面，下发2012年村级财务管理规范化试点工作方案，推进我县村级财务管理规范化工作进程。
2、开展村级运转调研活动。我站积极组织开展村级组织运转有关情况调研活动，认真剖解和分析当前制约农村改革发展的深层次矛盾和突出问题，为纵深推进农村综合改革和做好村级公益事业一事一议奖补试点及化解村级债务工作提供参考。
综合素养并保持工作水平的长期稳定与不断巩固，大力推进我县村级财务管理规范化建设进程，维护农民群众的合法权益，逐步消除直至消灭因村级财务管理混乱等影响农村社会和谐稳定的不安定因素，我站据实制订了村级财会人员2012年至2012年3年业务培训计划，并着手计划的逐步落实。4、组织开展村（居）委会干部任期和离任经济责任专项审计工作。为进一步加强村级干部党风廉政建设和农村基层组织建设，客观公正地评价村（居）委会干部任期内的功过是非，帮助选民选出作风正派、廉洁公正、为民办实事的好干部，维护集体经济组织和农民的利益，推进和完善村务公开和民主管理制度，根据市村级换届选举工作会议精神以及我县第七届村（居）委会换届选举工作的统一部署和要求，我站组织开展了对全县141个村（居）委会干部的任期和离任经济责任专项审计工作，培训审计人员34人，共审计村（居）委会财务收入6290.6万元，财务支出5738.7万元。
5、健全和完善村级财务管理制度。为进一步规范村级财务管理，建立村级财务长效管理机制，我站已在《**农经》第2期、第14期分别印发了《**县村集体经济组织财务收支预决算制度》、《**县村集体经济组织货币资金管理制度》，并以县政府办的名义下发《**县村级财务管理责任追究办法》，同时在今后的工作简报中将继续印发村级财务管理相关制度，以推动村级财务管理走向规范化、程序化、制度化。
二、存在的主要问题
（一）农村土地承包管理方面
1、属地管理责任落实不够到位。一是仍然有部分村目前还未成立农村土地承包纠纷信访案件接待受理机构，对群众土地承包信访件调处不力，存在踢皮球的现象；二是个别乡镇把农村土地承包纠纷调解工作看作是农经部门的事情，对此项工作的重要性认识不够；三是有的乡镇面对农村土地承包工作中出现的问题研究不深，办法不多，甚至出现畏难情绪；四是有的乡镇没有深刻领会和掌握农村土地承包法律法规政策精神，工作指导不力。
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2、土地流转不够规范。大多数乡、村、组农户流转承包土地只履行口头协议，未签订书面流转合同，缺乏规范管理，埋下农村土地承包纠纷隐患。
3、土地承包档案保管不够规范。有的乡镇由于电脑通用，基础数据库安全性差，甚至由于人事变动丢失软件安装光盘等；大多数村农村土地承包档案保管不规范、不完整，有待进一步清理整顿。
4、部分村干部工作上有着抵触情绪。有的村干部对落实农村土地承包政策存有抵触情绪，工作开展欠积极主动，协调配合不到位。
5、土地承包管理工作经费缺乏保障。目前农村土地承包管理工作经费还未列入各级财政预算，经费没有保障，开展工作缺乏活力，难以开创工作新局面。
（二）农民负担监督管理方面
1、少数农村基层领导、基层干部开始放松对减负工作重要性的认识，已经出现麻痹松懈思想。这些思想的存在，不利于减负惠农政策的贯彻落实，很有可能因工作上的松弛出现农民负担反弹的苗头。
2、减负工作的组织协调、调查摸底和信访案件的查处难度加大。具体表现在以下几个方面：一是农民负担实质上的减轻，有很大一部分人认为减负办不再那么重要；二是农民负担监督管理领导小组成员单位多，减负工作牵涉的部门又广，如果从部门利益的角度出发，确实难以协调平衡好相互间的关系；三是减负办查处问题受单位性质的制约，缺乏强有力的后盾保障，措施不硬，难以奏效。
3、对农民建房收取的一些费用可能与中央、省、市减负政策规定相违背。主要体现在以下两个方面：一是乡（镇）规划所对圩镇规划区建房户收取规划费、公共设施费、环卫费、规划押金等，用于规划及公共设施配套建设方面；二是乡（镇）国土所对公路沿线规划区内建房户收取新建、拆建费用。
4、一些农村中小学校组织对学生统一收取平安保险费、城镇医疗保险费、补课费等。
5、个别村组在修桥铺路时不按照预算→筹资（组织捐资）→施工→验收→结算的正常程序进行，而是边施工边组织捐资或者先施工后组织捐资，由此可能导致因修桥铺路款项筹集不足而拖欠部分工程款，成为影响农村社会稳定的安全隐患。
（三）农民专业合作社建设方面1、缺乏高素质的农民专业合作社管理人才，导致合作社内部运作不够规范，表现为：一是组织机构不很健全，各自作用发挥不充分；二是管理制度不很完善，可操作性不强；三是决策不很民主，会员很少参与管理；四是风险防范意识不很强，会员只图利益不愿担风险；五是农户合作的甜头尚小，参与合作意向不强。
2、一些农民专业合作社由乡镇政府牵头创办，章程、规章制度都是乡镇政府部门制订，没有农民群众的积极参与，合作社很难真正运作起来。
（四）农村财务管理方面
1、财务收支预决算制度执行不到位，支出随意性较大，缺乏控制与监督。
2、白条列支现象严重，占支出票据的95％以上，不利于实施有效的财务监督。
3、有的村财务收支入账不及时，经手、证明、验收、审批手续不全，民主理财监督不到位。甚至存在个别村主要领导直接插手管理现金，严重违反财经制度。
4、有的村会议费、招待费超标准超范围开支，金额较大，缺乏监督约束。(1)(2)(3)(4)(5)
5、有的村现金赤字现象较为严重，甚至年年赤字。究其原因：一是村干部垫支款项未及时挂账；二是欠付款项未作应付款核算而是直接列支；三是截留瞒报了部分收入。
6、大多数村负债依然严重，除村干部工资福利债务化解有所进展外，其他债务难以有效化解；债权虽大，但多为无效债权，很难催收到位。
7、有的村财务公开内容过于简单，甚至公开不及时。
8、有的村财会人员业务素质较差，工作上存在许多纰漏，甚至埋下了一些隐患。
（五）农经机构及队伍建设方面
1、农经部门设置为一般事业单位，在很大程度上束缚了其行政管理、行政监督、行政执法职能的履行与工作效能的发挥。
2、乡镇农经工作人员过少，只有2名以下农经工作人员的乡镇占乡镇总数的90％，且全部兼职乡镇其他各项中心工作，造成基层农经工作难以全面推开。
3、乡镇农经工作经费没有列入财政预算，日常工作经费的紧张，导致：一是布置工作仅限于下发文件或者口头通知，不能真正深入基层、深入村组进行督促、检查、指导、落实；二是举办业务培训班难，且时间短、内容简单；三是很少安排专业人员下村组进行业务指导。
三、明年工作思路
（一）农村土地承包管理方面。一是继续抓好农村土地政策落实自查自纠工作，并进一步结合今年县内自查中已发现但尚未完全纠正过来的问题，制定切实措施，坚决整改到位；二是重点加强乡村属地管理责任的落实，积极调解群众土地承包纠纷，确保将矛盾化解在基层，保障我县农村社会的和谐稳定。
（二）农民负担监督管理方面。一是加强对各乡镇开展涉农收费和强农惠农政策落实情况检查的监督，切实维护群众权益，减轻农民负担；二是重点开展对以其他方式向农民筹资筹劳行为的专项检查，规范和完善农村一事一议筹资筹劳管理制度。
（三）农民专业合作社建设方面。一是继续扩大试点示范范围，实现预定工作目标；二是严格落实农民专业合作社财务会计制度，指导和规范农民专业合作社财务处理程序与核算方式，维护成员权益，保障农民专业合作社健康快速发展。
（四）农村财务管理方面。一是加大对财务管理薄弱村的审计监督力度，促进村级财务制度的落实，加快我县村级财务管理规范化进程；二是严格落实培训计划，认真实施对村级财会人员以及相关人员的业务培训，并讲求成效。
乡财政所2012年度工作总结 2012年，**乡财政所在乡党委、政府的正确领导下，在上级财政部门的大力支持下，在财政局各股室和乡直各单位的密切配合下，按照“xxxx”重要思想和上级财税工作会议精神及目标责任书的要求，紧紧围绕以经济建设为中心，以“生财、聚财、理财、管财”为核心，以加强干部职工“讲政治、做表率、讲正气、比贡献”的职业道德教育为根本，强化征收管理，合理控制支出，强化财务管理，增强宏观调控能力，强化财政监督，净化财经环境，强化国资管理，提高国资运营能力，经过全所同志的不懈努力，各项财税工作都取得了显著的成绩，较好地支持和促进我乡经济和社会事业的发展。
一、强化重点，狠抓财政增长不放松
根据年初县下达我乡2012年财政收入计划，全乡一般预算收入按20%增长，我们确定以地税和其他收入为重点，加大收入征管力度，保证我乡财政收入及时均衡入库。一是认真做好地方工商税征收工作。针对今年地税任务大，税源分散，税额小等特点，采取了经常征收与突击征收相结合，全面征收与重点征收相结合，在册征收与清理
征收相结合，税务部门直接征收与全社会配合征收相结合，在全乡范围内全面展开税源底子和税源结构调查，建立协税护税网络，做到应管尽管，应收尽收。二是坚持依法治税，严厉打击各种偷逃抗税行为，把应收税款及时足额征收上来，使地税任务按时按量完成。三是认真做好其他收入征收工作。我所协助乡政府认真做好调查摸底，合理分配任务，并采取一定的奖惩措施，经过各部门的共同努力，使各项收入按计划均衡入库，保证了财政收支计划按期实施。截止2012年11月底，累计完成198.7万元，比上年同期153.1万元增长30%。其中税收收入123.9万元，占一般预算收入62%。
1、地税收入92.3万元,比上年同期64.9万元增长42%。
2、国税收入16.6万元，比上年同期15.2万元增长9%。
3、契税收入15万元，比上年同期8万元增长87%。
4、其他收入74.8万元，比上年同期65万元增长15%。
二、充分发挥财政职能作用，会计工作站平稳运行
1、强化财政支出管理，确保全乡大局稳定。本着量入为出的原则，优先保证干部职工工资及时足额发放，努力压缩非生产性支出，合理调度财政资金，保证政府机构正常运转，实现财政资金利益最大化。截止2012年11月底,全乡行政事业单位人员共352人，政府机关40人（其中：退离休人员52人），事业编制人员37人（农业发展中心、计生服务中心、文化服务中心、村镇建设管理中心、民政与社会保障所）的工资按月及时发放，充分调动了干部职工的积极性，确保了全乡大局稳定。全乡22个行政村，转移支付资金及乡对村补助资金共计55万元，年前全部拨付兑现到位。
2、加强专项资金管理，保证专项奖金封闭运行。2012年，县拨我乡以工代赈资金37万元，危房改造资金7万元，敬老院建设资金3万元，农村客运站建设资金15万元，村村通工程资金276.9万元，粮补资金58.8万元，退耕还林资金33.8万元，“两免一补”资金76.5万元，对专项资金实行规范化管理，专设账户，专款专用，按规定拨付使用，严格执行政策，手续完备。在兑现各种补贴款的过程中，坚持高标准，补贴兑现做到“四到位”、“六不准”，农民群众较为满意。
3、进一步完善农村义务教育经费和社会保障机制。在确保教师工资按时足额发放的同时，扩大“两免一补”范围，落实资金76.5万元，春秋两季资助学生700多人次，登记造册，亲自送到困难学生手中，基本解决了农村因穷辍学问题。落实农村五保户补助资资金，使110名五保户应保尽保。加快推进农村合作医疗试点改革，参合农民达2.96万人，参合率达98.6%。加快敬老院建设，改建一所敬老院，农村社会保障水平进一步提高。
4、会计集中支付工作。按照“预算自编、账户统管、集中核算、票据统管”的要求，统一会计核算和账户管理，进一步规范了我乡财政财务管理。各单位银行账户取消后，统管包括政府机关、中小学校、七所八站等54个单位，统管资金540万元。严格使用财政专用票据，杜绝了各单位坐支、挪用和私设“小金库”，端正了行业风气，避免了腐败现象的滋生，提高了资金使用效益，净化了管理环境，理顺了财经秩序。严格审批程序，切实做到“收入一个笼子，支出一个口子”。
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三、严格执行国家惠农政策，扎实推进对农民的各项补贴工作
2012年，为使对农民粮食补贴、退耕还林和两免一补政策进村入户、家喻户晓，我们首先认真制定了政策宣传方案，明确宣传任务，加强宣传领导，精心组织宣传活动，充分利用乡广播、电视、板报、标语和各种会议等宣传媒体，对粮补各项政策进行广泛宣传。经过宣传，有效地推动了各项工作的开展，取得了显著成效。其次，进一步加强农民补贴网络建设和基础数据审核管理工作,程序规范、稳妥操作、数据准确、录入及时，填报无误。至此，建立“中国农民补贴网”工作圆满划上句号，出色完成任务。其三，建立对农民各项补贴资金专户管理制度，强化纪律约束。在资金兑付的过程中，我所突出了一个“快”字和一个“稳”字，既将好事办早，以将好事办好。严格按照“四到户、六不准”，保时、保质、保量将各项资金发放到农户手中。载止目前，粮食直补和综合直补资金58.8万元和退耕还林资金33.8万元分别发放到7673户和914户农民手中,极大地调动了农民种粮积极性,得到了农民的欢迎和全社会的广泛赞誉，两免一补资金76.5万元全部拨付兑现到位，发挥了较大的政策效应。
四、强化内部管理，树立良好窗口服务形象。
（1）强化学习，不断提高政治素质。在日常工作的同时，注意抓好政治理论学习。一是认真学习和深刻领会党的“十七”大精神，不断增强干部的政治鉴别力，运用科学发展观指导农村财税工作。二是深入开展“一学双争”活动，积极争创“学习型机关、学习型干部”，为全面完成财政工作打下坚实基础。
（2）遵守纪法，为政清廉。在日常的生活和工作中，时时处处严格要求自己，克已奉公，廉洁勤政，始终坚持对全员开展“四珍惜，四树立”教育（即珍惜岗位，树立敬业意识；珍惜形象，树立财政意识；珍惜权力，树立公仆意识；珍惜荣誉，树立奋进意识，），以“学、比、看”三项活动为载体，推进勤政，即“学”就是学政治、学业务，树立正确的人生观、价值观、世界观；“比”在工作中营造出你追我赶、争创先进的氛围，比实绩，比贡献；“看”，在日常工作中，看谁的业务水平最高，谁最廉洁，谁最文明，谁形象最好。
五、2012年工作计划
一是继续加强干部职工的思想政治教育和业务理论学习，增强干部职工的集体荣誉感。
二是大力培植财源，促进经济全面健康可持续发展。按照建设中心乡镇的战略目标，充分发挥和运用财政职能，抓好项目筛选和上报，积极筹措资金，支持工业上台阶、农业有提升，促进县域经济全面发展。
三是狠抓预算管理，确保目标任务的实现。严格收入目标责任制考核，按照依法征管、应收尽收和“抓大不放小”的税收征管原则，加强对各项税收和非税收入等的征管，确保财政收入稳定增长；从严控制人、车、会、话和修缮购置等一般性经费开支，全面推行政府采购和控购制度，加强对非生产性资金支出的管理，规范收支行为，促进增收节支。
四是全面落实惠民惠农政策，促进社会主义新农村建设。按照“多予、少取、放活”的方针，积极推进农村综合改革，进一步减轻农民负担；加强农业基础设施建设，提高农业综合生产能力，改善农村生产生活《1》《2》《3》
五是深化财政各项改革，提升财政管理水平。强化综合财政预算，认真推进政府收支分类改革，全面实施新一轮县乡财政管理体制，积极落实公务员工资和津（补）贴改革制度，全面推行财政票据电子化管理，继续完善会计集中核算工作，切实抓好农村义务教育经费保障机制改革专项资金支付管理办法的实施，继续深化政府采购，不断强化国有资产监管，继续抓好行政事业单位资产清查工作，促进行政事业单位资产优化配置和有效利用。
六是强化财政监管，促进依法理财。进一步加强对预算执行过程中薄弱环节的建章立制，强化对预算执行、收入征管、政府采购、转移支付、专项资金、预算外资金的监控，整顿和规范财经秩序，防范和化解财政风险。
2012年，我们按照县财政局的要求，完成和超额完成了下达的目标任务，取得了可喜成绩，但也还存在一些不足，在今后的工作中，我们将继续转变观念，扎实工作，与时俱进，努力创新，发扬“团结务实齐奋进，艰苦拼搏创一流”的精神，激发干部的工作积极性、主动性和创造性，努力开创新时期财政工作的新局面。
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