一、成绩和做法
把“三规范、一公开”作为全县依法行政的重点工作来抓，主要开展了以下几个方面的工作：一、按照省、市的统一部署，代县政府拟定了2012年推进依法行政工作要点，明确了各项工作任务的责任单位；二、根据县政府领导分工的变化，对全县依法行政工作领导小组及时进行了调整；三、制定了《进贤县推进依法行政工作领导小组工作规则》、《进贤县推进依法行政工作领导小组会议制度》、《进贤县推进依法行政工作领导小组办公室工作规则》、《进贤县推进依法行政工作领导小组成员单位会议制度》等依法行政领导小组及其办公室的相关工作制度；四、对2012年全县推进依法行政工作要点中进行了具体安排布置，明确了责任人，确定了完成的时间要求；五、在1月份对上年度全县依法行政开展情况进行了一次监督检查，就监督检查情况向县政府进行了专题汇报，并在全县范围内进行了通报；六、对全县行政许可项目进行了第3轮清理，共取消了2项行政许可项目；在2月份开展了行政执法案卷评查工作，共评查了行政许可案卷168宗、行政处罚案卷150宗，对每一宗案卷都进行了书面反馈意见。
（二）行政复议工作得到进一步加强
创新工作思路，突出工作重点，认真做好了行政复议工作，行政复议案件受理数明显增长，与去年同期相比，增长了85%。wWW.zoNGJiEFaNWen.com今年全年共收到行政复议申请105件，受理39件，审结36件，已全面完成了市政府法制办下达的年三十件的工作任务，行政复议工作得到了进一步加强，化解了行政争议，促进了全县的依法行政工作。具体做法是：进一步加强了行政复议宣传力度。今年在县城人流量集中地段，我办已举办了两次大型行政复议宣传咨询活动，在两次宣传活动中，共发放行政复议宣传材料3000余份，接受群众现场咨询300余人次。做好了信访接待工作，积极主动参与“县委书记大接访”活动。对接访事项由专人进行逐件登记，对属于行政复议受案范围的，积极受理并办理。在“县委书记大接访”活动中对符合行政复议受理条件的信访事项，主动劝说信访人到我办申请行政复议。召开了一次行政复议联系会议，邀请了县法院行政庭、县信访局、工业办、县律师事务所等单位参加。认真落实省办关于省以下垂直领导部门行政复议案件管辖问题的复函，转发了省、市有关文件，并对地税、工商、质监、药监等部门进行了走访。对进一步畅通行政复议渠道，提高行政复议案件办理质量和效率，提出了明确的要求。建立健全了行政复议配套制度。我办制定了《进贤县人民政府法制办公室行政复议和解调解办法》和《进贤县人民政府法制办公室行政复议听证工作规则》等配套制度，从而进一步保证了行政复议和解调解、听证工作能够依法高效开展。进一步创新了行政复议工作方式方法。积极运用和解、协调等方式解决行政争议。今年我办办理的所有的行政复议案件，都是经本办协调，申请人撤回行政复议申请，以终止而结案的。这样既维护了行政机关的形象，又达到了政治效果、社会效果、法律效果的统一。
（三）行政执法监督力度得到进一步提高
为进一步规范行政执法行为，把行政执法监督工作作为今年全办重点工作来抓：一是制定了全年行政执法监督工作方案，并根据省市驻县单位、县属部门、乡镇政府的政府工作开展状况不同，制定了不同的监督方式和工作要求。二是建立了来信来访登记制度，对来信来访能通过行政复议途径解决的，转为行政复议案件，予以立案；对不能通过行政复议途径解决的，以执法监督的方式办理，尽最大能力化解行政争议。三是建立了工作例会制度，分期分批召开了五次工作会议，研究、部署政府法制工作。
区人大2012年代表工作总结
XX年，区人大常委会代表工委坚持以实践科学发展观为指导，深入贯彻党的xx大和xx届四中全会精神，在区人大常委会的领导和市人大代表工委的指导下，围绕区人大常委会XX年工作要点，认真履行工作职责，积极为代表服务，着力做好代表工作，较好完成了各项工作任务。现将一年来的工作总结如下：
（一）扎实开展代表工作，充分发挥代表作用
1、坚持开展以代表“学法”为重点的培训活动。为了不断增强代表意识和法律知识，提高代表的履职能力和水平，以代表学法活动为重点，采取集中与自学，交流座谈与履职实践相结合等多种形式，每年有针对性地组织区人大代表学习2部法律法规。今年4月组织开展了《治安管理处罚法》和《民法》中的民事赔偿的学习活动，分三片组织代表集中培训、讲座、邀请市中级人民法院法官做辅导讲解，来提高代表的法律意识，促进代表行权履职能力。11月份，区人大又召开部分区人大代表学习上述“两法”座谈会，参加过“两法”学习培训的30多名基层人大代表参加座谈，座谈学法的认识和体会，区司法局局长对代表们提出的问题进行了解释。今年区人大代表还参加区人民法院庭审10人次。
2、坚持区人大代表列席区人大常委会会议制度。继续实行区人大代表列席常委会一年早知道办法，根据会议审议议题，按照基层区代表专业组划分，将代表列席常委会会议的分组名单于年初印发给区代表，提前告知常委会听取和审议的内容，便于代表结合调研视察，做好发言准备。今年有35名大代表分别列席常委会会议。另外，今年区xx届人大三次会议首次实行了公民旁听大会制度，以代表工委为主，组织邀请了10名公民旁听人代会。
3、坚持闭会期间开展视察调研活动。一是组织区代表参加由区人大常委会组织的专项视察活动。6月份，区人大常委会组织20余名省、市、区三级人大代表对全区防汛工作进行调研视察；7月份区人大常委会分别组织20余名区人大代表对城区棋牌室和城区五小行业整治工作进行2次专项视察，并将视察意见建议以书面形式反馈给区政府；11月份，区人大常委会组织25余名省、市、区三级人大代表开展会前集中视察，视察内容为全区三产旅游项目建设情况。二是组织区代表有序参与常委会各工委的专题调研活动。根据代表专业组划分情况结合代表列席常委会分组名单，例如，人民法院执行工作情况调研，农业法及相关法律法规执行情况调研、金塘北部围垦调研，农渔村污水处理情况调研，残疾人工作情况调研，物流业发展情况调研等。另外，各代表小组还相继开展就地异地视察考察活动；双桥、小沙、马岙等代表小组赴普陀区、舟山市经济开发区，分别视察考察新农村建设、争创百亿强镇、工业区建设、农家乐，互相学习交流经验，开阔代表视野。
4、坚持开展代表联系、交流活动。一是继续开展基层区代表联系“一府两院”单位部门活动。今年7月21日—30日，社情民意、政法、财经经济、社会事业和农资环保等5个专业组，分别联系对口听取区人劳社保局、区监察局、区城管执法局、区经贸局、区卫生局、区建设局等6个单位部门的工作情况，使广大代表更直接便捷地了解政府部门工作的不足方面，扩大代表的知政面，及时向政府提出可行性的意见和建议。二是组织开展“联选民、进家庭”活动月活动。每年12月份作为区代表“联选民、进家庭”活动月已成为制度，并作为代表履职的一项主要内容。通过“联选民、进家庭”，深入基层倾听选民的意见建议，搜集群众关注的热点和难点问题，今年区代表联选民进家庭约达到3000人次，收集到意见要求800多件。三是督促指导区人大代表小组开展结对联系交流活动。今年7月前后，xx、xx等5个街道代表小组与长白、岑港等11个乡镇代表小组开展结对交流，通过实地考察，召开座谈会等形式交流人大代表工作、代表小组活动、代表履职等情况，为代表行权履职，充分发挥代表小组起到积极的作用。
5、坚持开展代表接访日活动。城区四个街道开展区人大代表接访日活动，定期定点公开代表身份，上街进社区与选民面对面交流，听取并记录来访选民提出的问题和建议，畅通社情民意的反映渠道，帮助解决难题，“代表接访日”有效地促进了人大代表工作在城市社区的拓展。如5月，xx街道组织区人大代表开展了“了解民情，倾听民意”接访活动，60多名居民，共提出15条意见建议。今年四个城区街道近100名代表共接访群众280多人次，受理意见建议110余条，一些群众多年反映强烈的民生问题得到了解决，受到群众好评。同时，城区四个街道设在社区的区代表工作室，为代表方便接待选民发挥了有效作用。
6、坚持开展区代表述职评议活动。今年xx等6个街道代表小组和干览等7个乡镇代表小组，组织了22名区代表向选区选民代表或选民小组长口头述职，并进行评议，真正起到了选民监督代表，认真履职的作用，从而增强代表责任感。同时还积极做好年度先进代表小组和代表活动积极分子的评选。
7、做好区人大代表的补选工作。三次会议以来，个别区人大代表工作岗位变动，有部队区代表转业到地方，个别区代表本人请求辞去代表职务。在12月15日之前补选区人大代表9名（包括部队3名）。
（二）乡镇人大作用进一步发挥，议政会制度得到有效实施
1、街道人大工作逐步规范。为进一步规范街道人大工作，3月、7月和11月分别召开三次街道人大工作例会，不断明确工作职能。几年来，通过街道人大工委自身建设的加强和区人大常委会的指导，研究制订出一些行之有效的制度和办法，通过区人大常委会对本届街道人大工委的总结与交流，今年10月，区人大常委会代表工委会同区人大办公室，根据乡镇、街道人大工作交流研讨会材料，编印了全区街道人大工作交流研讨文集，对街道人大工作肯定有所借鉴。
2、充分发挥街道人大工委作用。街道人大工委如何对街道办事处工作实施有效监督，区人大闭会期间一是街道人大工委组织辖区内区人大代表对办事处政府工作进行评议调研、视察。今年xx、xx、xx、xx、xx等5个街道人大工委都选择对办事处的某一项工作进行评议，并对评议意见以街道人大工委名义书面反馈给办事处。二是组织辖区内区代表有重点地进行专项视察。临城街道人大工委组织区代表分别开展河道养护和创卫视察；xx街道人大工委组织区代表分别开展盘峙村村庄整治和创卫工作视察；xx街道人大工委组织区代表开展废品回收经营情况专项视察。三是围绕中心开展各项服务活动。5月xx街道人大工委开展了区人大代表“进网络、知民情、送服务”活动，通过联系选民，体察民情，参与街道党工委的“网格化管理、组团式服务”工作。
3、议政会制度得到有效实施。自XX年底，xx、xx、xx三个街道相继建立议政会，议政会建立后，在三个街道党工委的重视下，具体工作由街道人大工委负责组织实施，区人大常委会给予必要的指导。一是按照议政会章程，每年召开1—2次议政会议，通过召开议政会，议政会成员将老百姓关注的问题及时反映上来，实现街道工作与百姓要求的互动，能有效增进群众对街道工作的理解和支持，并为群众合理表达诉求畅通了渠道，为有效解决问题提供了沟通平台。二是注重提高议政会成员的议政素质和水平，组织开展议政会成员的各项活动，调动他们的履职积极性，发挥议政会成员的作用。<1><2><3><4>
（三）强化督查，促进议案、建议办理落到实处
代表议案和建议的办理工作，是代表工委每年常抓不懈的一项重点工作，为使代表议案建议事事有着落，件件有答复，并提高解决率，今年着重抓好四个方面工作。
一是抓代表议案建议提出的质量。代表工委在区人代会召开前一个月向全体人大代表发出撰写议案建议的通知，并通过乡镇街道人大代表小组，征集代表议案建议，对征集到的议案建议或会中提出的议案建议不符合法律和政策的，不符合一议一事要求的，与代表当面协商，修改或撤回。同时年度评选一、二、三等好议好案建议。
二是抓好议案建议交办工作。区xx届人大三次会议闭幕后，代表工委会同区政府办公室对代表议案建议进行分析，慎重确认承办单位并及时和区政府联系，于3月26日召开了代表议案建议确认会议，区政府于4月1日召开了代表议案建议交办会议，把95件议案建议分解到22个承办单位，做到了责任落实要求明确。
三是抓督办。为及时了解办理情况，督促办理进度，代表工委继续制定议案建议办理进度月报表。6—7月期间，在区人大常委会郝理金副主任带领下，对代表议案建议所有承办单位作了走访调查和督办。7月10日和14日区人大常委会组织部分区人大代表对区xx届人大三次会议个别大会重点建议及议案办理情况进行了专项视察，视察活动邀请区政府办公室及相关局办负责人参加，实地视察了城区范围内的棋牌室和五小行业集中地段和区域，并提出了书面视察意见反馈给区政府办公室和有关部门。截止8月底，区xx届人大三次会议代表提出的95件建议已全部办理完毕，并答复了代表，办复率为100%，解决率为28.42%，满意率为100%。继续实行代表议案建议b类件的再办理，9月15日区政府召开的b类件再办理会议上又确定了11件b类件，制订了再办理双月报表，从而提高代表议案建议的解决率。同时开展评选议案建议办理先进承办单位和个人活动。
四是对人大一次、二次会议代表议案建议b类件落实情况进行回头看。在督办今年三次会议代表议案建议办理情况的同时，我们对区xx届人大一次、二次会议代表议案建议办理b类件进行回头看，就落实解决情况进行调查。一次会议b类件95件，到XX年6月底已解决（基本解决）的35件，正在解决29件，无进展（未实施）31件；二次会议b类件60件，到6月底已解决（基本解决）10件，正在解决33件，无进展（未实施）17件。
（四）加强联系与指导，不断推进乡镇人大工作
1、乡镇人大工作逐步规范。为进一步规范乡镇人大工作，特别规范完善乡镇人大主席团的各项制度。今年3月、7月和11月分别召开三次乡镇人大工作例会，进一步明确乡镇人大主席团工作职能和要求。几年来，通过乡镇人大主席团的自身努力和区人大常委会的有力指导，研究制订出一些行之有效的制度和办法，工作不断创新。今年，北蝉乡、白泉镇开展年度评选乡镇人大先进代表小组和代表活动积极分子，评选好议案建议等代表争先创优活动，干览镇、白泉镇实施邀请公民旁听镇人代会制度；小沙镇人大主席团在人代会前就如何撰写议案建议进行专题培训。通过区人大常委会对本届乡镇人大主席团的总结与交流，今年10月，区人大常委会代表工委会同区人大办公室编印了全区乡镇人大工作交流研讨文集，对乡镇人大工作不断规范、创新有所借鉴。 『 1 』『 2 』『 3 』『 4 』
2、乡镇人大作用进一步发挥。乡镇人大闭会期间，一是乡镇人大主席团及部分代表对乡镇政府工作进行听取评议。如干览等乡镇。二是为有效监督和推进乡镇政府工作，乡镇人大主席团组织部分乡镇代表进行调研视察。如干览镇人大主席团组织镇人大代表视察镇文体中心建设情况及环境卫生保洁工作；白泉镇、岑港镇的乡镇人大代表对环境卫生管理视察；马岙镇人大主席团组织镇人大代表开展临港工业发展异地视察；金塘镇人大主席团组织人大代表开展生态公墓调研视察。三是围绕中心组织代表开展活动，如岑港镇人大主席团以“网格化管理、组团式服务”为契机，开展人大代表小组活动，认真做好一卡二联三沟通服务工作，白泉镇人大主席团着力推进六抓六求工作机制，小沙镇人大代表当好创卫工作四大员，金塘镇人大主席团组织部分市、区、镇三级人大代表到北蝉乡开展人大工作学习交流活动。四是各乡镇人大主席团继续开展了乡镇人大代表“联选民、进家庭”、向选民述职等活动。
（五）依据制度，切实履行工作职责
为了加强和改正代表工作，保障区人大代表依法履行职责，代表工委按照区xx届人大常委会审议通过的相关办法、制度，认真履行好工作职责。一是进一步学习，领会有关代表工作的相关法律法规，提高履职工作的能力与水平。二是为广大代表履职作好服务和保障，以调动代表参加各项活动和履职的积极性。三是及时看望和慰问因病等情况的区人大代表，今年（包括春节）共看望和慰问区人大代表22人。
（六）积极开展市代表xx中心组的活动
代表工委按照市人大代表xx中心组XX年工作计划，积极组织实施和协助市人大代表工委有组织有计划地开展了丰富多彩的活动。
一是学习培训交流，今年4月组织部分市代表参加xx区人大常委会组织的区人大代表“学法”活动，5月参加市人大组织的市人大代表xx各小组正副组长、联络员10人赴宁波、台州、温州学习考察，9月参加市人大组织的本届新当选的13名市代表赴无锡学习培训，11月召开代表小组、正副组长和联络员会议，交流代表小组活动和代表履职情况。
二是组织视察，5月和9月市人大xx第六小组代表10余人，定向视察xx城区市政设施建设与管理和整改意见落实情况视察；5月市人大xx第五小组代表10余人视察xx、普陀（城区为主）校园周边社会文化环境视察；5月27—28日市人大xx中心组，组织xx市五届人大代表16人异地视察岱山衢山镇临港工业；10月15日参加市人大组织的xx区6名市代表对xx文化路立交桥建设项目视察；11月26日参加区人大常委会组织的省、市、区三级人大代表会前视察，视察内容为xx区三产旅游项目建设情况。
三是参加市中级人民法院庭审，今年9月和11月由16名市代表参加市中级人民法院的二次庭审。四是代表述职，12月由5名市五届人大代表向区人大常委会第二十三次会议口头述职。
[1][2][3][4]农村经营管理站2012年工作总结 农村经营管理工作（以下简称农经工作）是当前农村工作的重要组成部分，其工作质量的好坏事关农村社会稳定全局。今年以来，我县农经工作在县委、县政府的正确领导下，在市局农经科的悉心指导下，在局领导的精心带领下，全站同志拧成一股绳，劲往一处使，团结协作，勤勉工作，建制度、促落实、抓规范、强管理，全面贯彻落实党的xx大精神，紧紧围绕建设现代农业这个中心任务，以维护农民的合法权益、促进农村发展和稳定为目标，推进农经工作全面发展，取得了比较满意的效果。
一、今年工作回顾
（一）农经总体工作安排部署方面
1、提出工作意见。我站在《**农经》第4期简报上印发了《关于做好2012年农村经济体制改革与农村经营管理工作的意见》，作为今年我县农经工作的纲领性文件，用以指导各乡镇开展农经工作，圆满完成各项目标任务。
2、编印《**农经》简报。借助于《**农经》工作简报，为全县广大农经工作者提供一个学习法律、宣传政策、增长业务、浏览信息、交流经验、激励先进、鞭策落后以及营造一个百家争鸣的工作平台。截至目前，我局农经站已印发《**农经》17期次，起到了很好的宣传指导作用。
（二）农村土地承包管理方面
1、扎实开展农村土地政策落实自查自纠工作，并将之作为今年我县农经工作的重点内容之一。
（1）成立机构。根据省、市、县强农惠农政策落实情况监督检查工作的统一部署和要求，我站在局农村土地政策督查协调组的基础上单独设立农村土地政策落实情况指导组，负责对全县农村土地政策落实情况监督检查工作的组织协调、业务培训和政策指导。
（2）制定方案。为指导全县农村土地政策落实自查自纠工作的顺利进行，制定并印发了《**县农业局开展强农惠农政策落实情况监督检查工作实施方案》。
（3）下发表格。为切实开展农村土地政策落实自查自纠工作，根据省、市的部署并结合本县实际，制定并下发了《农村土地政策落实情况自查自纠登记表》（一）、（二）、（三）。
（4）开展培训。为确保我县农村土地政策落实自查自纠工作的规范运作，在全县强农惠农政策落实情况监督检查工作动员大会暨业务培训班上，我站安排人员就农村土地政策落实监督检查工作目的、要点、我县农村土地政策落实中存在的问题、本次监督检查工作步骤、自查自纠登记表的填报等事项作了详细讲解，收到了满意效果。
（5）督查指导。为避免农村土地政策落实自查自纠工作出现“轰轰烈烈搞动员，扎扎实实走过场”现象，我站先后2次组织开展了对全县各乡镇农村土地政策落实自查自纠工作的监督检查与整改指导，有效地促进了工作进度和提升了工作效果。
（6）督促整改。为督促各乡镇制定切实可行整改措施并抓好落实，确保农村土地承包政策落到实处，我站在做好及时反馈的基础上，以县人民政府办公室的名义拟订责任状，逐一下发整改通知，要求将督查中发现的涉及7个大方面，其中权证、合同、表册填写中存在的36个不规范以及督查未发现但可能存在的其他方面情况等问题限期整改到位。
（7）认真汇总。各乡镇农村土地政策落实自查自纠工作结束后，我站及时将各乡镇上报的自查自纠登记表进行审核汇总上报。
（8）及时总结。为正确指导下一步工作的开展，我站及时对全县农村土地政策落实自查自纠工作的开展情况、工作措施、经验做法、存在问题进行了总结，明确了下步工作努力的方向，有针对性地提出了咨询意见。
（9）按时汇报。为及时反映动态、研究措施、制定办法、推动工作，我站坚持在自查自纠期间每星期五向市农村土地政策督查协调组、县强农惠农政策落实情况监督检查工作领导小组办公室汇报我县农村土地政策落实自查自纠工作进展情况，截至到今年7月上旬，共汇报工作13次。 (1)(2)(3)(4)(5)
（10）调解纠纷。农村土地政策落实自查自纠工作开展之前，我县已有3起农村土地承包纠纷信访至省、市农业部门。这3起信访案件由于情况较为复杂，涉及的时间段又较长，所以一直未能调解到位。我站正是抓住开展这次强农惠农政策落实情况监督检查工作的大好契机，有力地督促乡村落实属地管理责任，按政策规定合理调处纠纷，依法保护群众利益。到今年6月初，这3起省、市转办下来的群众信访件已全部调处落实到位。
2、大力宣传省实施《中华人民共和国农村土地承包法》办法，积极推进我县农村土地政策落实自查自纠工作。为便于各乡镇贯彻落实省实施办法，促进农村土地承包政策的落实，我站在《**农经》第5期简报上全文编发了省实施办法，供各乡镇组织学习和抓好落实。3、组织开展农村土地流转情况专题调研活动，逐步规范农村土地流转行为，减少直至消除农村土地承包纠纷隐患。农村土地流转不规范是引发农村土地承包纠纷较大的隐患之一。为规范农村土地流转行为，减少直至消除农村土地承包纠纷隐患，根据省、市农业部门的部署和要求，我站拟发了《关于组织开展农村土地流转情况专题调研工作的通知》，掀起了我县农村土地流转专题调研活动的高潮，并在《**农经》第8期简报上编发了《农村土地承包经营权流转合同》格式范文，指导各乡村规范签订农村土地承包经营权流转合同。
（三）农民负担监督管理方面
1、进一步坚持和完善了减轻农民负担党政主要领导亲自抓、负总责的领导责任制和“谁主管、谁负责”的专项治理部门责任制，下发了《关于切实做好当前减轻农民负担工作的通知》文件，落实了《**市农民负担监督管理工作考核办法》，通过考核促进农民负担政策的落实。
2、进一步加强了对农村行政事业性收费、经营服务性收费和
村级组织收费行为的监督，加大了对农民补助补偿和村级补助资金落实的监管力度，同时，将各部门对农民专业合作社的收费项目纳入了农民负担监管范畴。
3、大力宣传《**省农民负担监督管理条例》（以下简称《条例》），促进广大农村基层干部依法行政，依法办事，切实维护农民合法权益。为方便乡村干部全面理解和掌握《条例》的精神实质，切实减轻农民负担，我站在《**农经》第16期简报上全文编发了《条例》，供各乡镇组织学习宣传和抓好贯彻实施。
4、组织开展农民负担工作大检查。为全面摸清我县农民负担的现状和各项强农惠农政策的落实情况，及时发现和解决当前农民负担领域出现的新情况、新问题，进一步完善农民负担监管制度，进一步提高农村基层干部对减负工作重要性的认识，切实减轻农民负担，维护农民的合法权益，促进农村社会和谐稳定，我站组织开展了一次全县农民负担工作大检查，有力地推动了各项减负惠农政策的贯彻落实。
5、进一步健全了农民负担信访接待、受理、督办、查处、反馈制度，确保了专人接待，督办有力，处理到位，反馈及时。
（四）农民专业合作社建设方面
1、继续做好抓点示范工作。为充分发挥示范带动效应，今年
已确定3家农民专业合作社建设示范点，目前已进入较为规范的运作阶段。抓点示范的目的是培育一批依法经营、实力较强、辐射带动能力强的农民专业合作社，带动全县农民专业合作社快速健康发展。【1】【2】【3】【4】【5】
2、认真做好农民专业合作组织统计监测分析工作。为给各级领导及有关部门决策提供科学依据，我站严格按照上级要求，认真布置农民专业合作组织统计监测分析上报工作，及时完成了我县24家农民专业合作组织情况统计信息的网上上报工作。
3、积极筹划农民专业合作社财务会计制度培训工作。为规范农民专业合作社的会计核算与财务管理工作，根据省、市农经部门的部署和要求，我站结合县里的实际情况制定了农民专业合作社负责人、财会人员以及乡、村农民专业合作社业务指导员培训计划，定于今年底举办2期农民专业合作社财务会计制度培训班。
（五）农村财务管理方面
1、总结试点工作经验。我站及时总结去年村级财务管理规范化试点工作经验，切实查找问题，进一步扩大试点工作面，下发2012年村级财务管理规范化试点工作方案，推进我县村级财务管理规范化工作进程。
2、开展村级运转调研活动。我站积极组织开展村级组织运转有关情况调研活动，认真剖解和分析当前制约农村改革发展的深层次矛盾和突出问题，为纵深推进农村综合改革和做好村级公益事业一事一议奖补试点及化解村级债务工作提供参考。
综合素养并保持工作水平的长期稳定与不断巩固，大力推进我县村级财务管理规范化建设进程，维护农民群众的合法权益，逐步消除直至消灭因村级财务管理混乱等影响农村社会和谐稳定的不安定因素，我站据实制订了村级财会人员2012年至2012年3年业务培训计划，并着手计划的逐步落实。4、组织开展村（居）委会干部任期和离任经济责任专项审计工作。为进一步加强村级干部党风廉政建设和农村基层组织建设，客观公正地评价村（居）委会干部任期内的功过是非，帮助选民选出作风正派、廉洁公正、为民办实事的好干部，维护集体经济组织和农民的利益，推进和完善村务公开和民主管理制度，根据市村级换届选举工作会议精神以及我县第七届村（居）委会换届选举工作的统一部署和要求，我站组织开展了对全县141个村（居）委会干部的任期和离任经济责任专项审计工作，培训审计人员34人，共审计村（居）委会财务收入6290.6万元，财务支出5738.7万元。
5、健全和完善村级财务管理制度。为进一步规范村级财务管理，建立村级财务长效管理机制，我站已在《**农经》第2期、第14期分别印发了《**县村集体经济组织财务收支预决算制度》、《**县村集体经济组织货币资金管理制度》，并以县政府办的名义下发《**县村级财务管理责任追究办法》，同时在今后的工作简报中将继续印发村级财务管理相关制度，以推动村级财务管理走向规范化、程序化、制度化。
二、存在的主要问题
（一）农村土地承包管理方面
1、属地管理责任落实不够到位。一是仍然有部分村目前还未成立农村土地承包纠纷信访案件接待受理机构，对群众土地承包信访件调处不力，存在踢皮球的现象；二是个别乡镇把农村土地承包纠纷调解工作看作是农经部门的事情，对此项工作的重要性认识不够；三是有的乡镇面对农村土地承包工作中出现的问题研究不深，办法不多，甚至出现畏难情绪；四是有的乡镇没有深刻领会和掌握农村土地承包法律法规政策精神，工作指导不力。
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2、土地流转不够规范。大多数乡、村、组农户流转承包土地只履行口头协议，未签订书面流转合同，缺乏规范管理，埋下农村土地承包纠纷隐患。
3、土地承包档案保管不够规范。有的乡镇由于电脑通用，基础数据库安全性差，甚至由于人事变动丢失软件安装光盘等；大多数村农村土地承包档案保管不规范、不完整，有待进一步清理整顿。
4、部分村干部工作上有着抵触情绪。有的村干部对落实农村土地承包政策存有抵触情绪，工作开展欠积极主动，协调配合不到位。
5、土地承包管理工作经费缺乏保障。目前农村土地承包管理工作经费还未列入各级财政预算，经费没有保障，开展工作缺乏活力，难以开创工作新局面。
（二）农民负担监督管理方面
1、少数农村基层领导、基层干部开始放松对减负工作重要性的认识，已经出现麻痹松懈思想。这些思想的存在，不利于减负惠农政策的贯彻落实，很有可能因工作上的松弛出现农民负担反弹的苗头。
2、减负工作的组织协调、调查摸底和信访案件的查处难度加大。具体表现在以下几个方面：一是农民负担实质上的减轻，有很大一部分人认为减负办不再那么重要；二是农民负担监督管理领导小组成员单位多，减负工作牵涉的部门又广，如果从部门利益的角度出发，确实难以协调平衡好相互间的关系；三是减负办查处问题受单位性质的制约，缺乏强有力的后盾保障，措施不硬，难以奏效。
3、对农民建房收取的一些费用可能与中央、省、市减负政策规定相违背。主要体现在以下两个方面：一是乡（镇）规划所对圩镇规划区建房户收取规划费、公共设施费、环卫费、规划押金等，用于规划及公共设施配套建设方面；二是乡（镇）国土所对公路沿线规划区内建房户收取新建、拆建费用。
4、一些农村中小学校组织对学生统一收取平安保险费、城镇医疗保险费、补课费等。
5、个别村组在修桥铺路时不按照预算→筹资（组织捐资）→施工→验收→结算的正常程序进行，而是边施工边组织捐资或者先施工后组织捐资，由此可能导致因修桥铺路款项筹集不足而拖欠部分工程款，成为影响农村社会稳定的安全隐患。
（三）农民专业合作社建设方面1、缺乏高素质的农民专业合作社管理人才，导致合作社内部运作不够规范，表现为：一是组织机构不很健全，各自作用发挥不充分；二是管理制度不很完善，可操作性不强；三是决策不很民主，会员很少参与管理；四是风险防范意识不很强，会员只图利益不愿担风险；五是农户合作的甜头尚小，参与合作意向不强。
2、一些农民专业合作社由乡镇政府牵头创办，章程、规章制度都是乡镇政府部门制订，没有农民群众的积极参与，合作社很难真正运作起来。
（四）农村财务管理方面
1、财务收支预决算制度执行不到位，支出随意性较大，缺乏控制与监督。
2、白条列支现象严重，占支出票据的95％以上，不利于实施有效的财务监督。
3、有的村财务收支入账不及时，经手、证明、验收、审批手续不全，民主理财监督不到位。甚至存在个别村主要领导直接插手管理现金，严重违反财经制度。
4、有的村会议费、招待费超标准超范围开支，金额较大，缺乏监督约束。(1)(2)(3)(4)(5)
5、有的村现金赤字现象较为严重，甚至年年赤字。究其原因：一是村干部垫支款项未及时挂账；二是欠付款项未作应付款核算而是直接列支；三是截留瞒报了部分收入。
6、大多数村负债依然严重，除村干部工资福利债务化解有所进展外，其他债务难以有效化解；债权虽大，但多为无效债权，很难催收到位。
7、有的村财务公开内容过于简单，甚至公开不及时。
8、有的村财会人员业务素质较差，工作上存在许多纰漏，甚至埋下了一些隐患。
（五）农经机构及队伍建设方面
1、农经部门设置为一般事业单位，在很大程度上束缚了其行政管理、行政监督、行政执法职能的履行与工作效能的发挥。
2、乡镇农经工作人员过少，只有2名以下农经工作人员的乡镇占乡镇总数的90％，且全部兼职乡镇其他各项中心工作，造成基层农经工作难以全面推开。
3、乡镇农经工作经费没有列入财政预算，日常工作经费的紧张，导致：一是布置工作仅限于下发文件或者口头通知，不能真正深入基层、深入村组进行督促、检查、指导、落实；二是举办业务培训班难，且时间短、内容简单；三是很少安排专业人员下村组进行业务指导。
三、明年工作思路
（一）农村土地承包管理方面。一是继续抓好农村土地政策落实自查自纠工作，并进一步结合今年县内自查中已发现但尚未完全纠正过来的问题，制定切实措施，坚决整改到位；二是重点加强乡村属地管理责任的落实，积极调解群众土地承包纠纷，确保将矛盾化解在基层，保障我县农村社会的和谐稳定。
（二）农民负担监督管理方面。一是加强对各乡镇开展涉农收费和强农惠农政策落实情况检查的监督，切实维护群众权益，减轻农民负担；二是重点开展对以其他方式向农民筹资筹劳行为的专项检查，规范和完善农村一事一议筹资筹劳管理制度。
（三）农民专业合作社建设方面。一是继续扩大试点示范范围，实现预定工作目标；二是严格落实农民专业合作社财务会计制度，指导和规范农民专业合作社财务处理程序与核算方式，维护成员权益，保障农民专业合作社健康快速发展。
（四）农村财务管理方面。一是加大对财务管理薄弱村的审计监督力度，促进村级财务制度的落实，加快我县村级财务管理规范化进程；二是严格落实培训计划，认真实施对村级财会人员以及相关人员的业务培训，并讲求成效。