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市检察院实习总结

来源: 实习总结 

  大三寒假,我去长春市检察院实习,时间是从XX年一月十六日至二月二日。实习期间努力将自己在学校所学的理论知识向实践方面转化,尽量做到理论与实践相结合,在实习期间能够遵守工作纪律,不迟到、早退,认真完成领导和检察人员交办的工作,得到院领导及全体检察官老师们的一致好评,同时也发现了自己的许多不足之处。

  此次实习,主要岗位是起诉一处,因此主要实习科目是刑法和刑事诉讼法,也涉及一些其他私法科目。在实习中,我参加了几起案件的开庭审理,认真学习了正当而标准的司法程序,真正从课本中走到了现实中,从抽象的理论回到了多彩的实际生活,细致的了解了公诉起诉的全过程及法庭庭审的各环节,认真观摩一些律师的整个举证、辩论过程,并掌握了一些法律的适用及适用范围。跟随检察官们提审,核实犯罪事实,探询犯罪的心理、动机。真正了解和熟悉了我国的公诉程序及法庭的作用和职能,同时还配合公诉人员做好案件的调查笔录和庭审笔录,做好案卷的装订归档工作。

  实习期间,我利用此次难得的机会,努力工作,严格要求自己,虚心向领导和检察领导求教,认真学习政治理论,党和国家的政策,学习法律、法规等知识,利用空余时间认真学习一些课本内容以外的相关知识,掌握了一些基本的法律技能,从而进一步巩固自己所学到的知识,为以后真正走上工作岗位打下基础。

  “纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行。”在短暂的实习过程中,我深深的感觉到自己所学知识的肤浅和在实际运用中的专业知识的匮乏,刚开始的一段时间里,对一些工作感到无从下手,茫然不知所措,这让我感到非常的难过。WWW.ZonGjIeFaNWEN.cOm在学校总以为自己学的不错,一旦接触到实际,才发现自己知道的是多么少,这时才真正领悟到“学无止境”的含义。这也许是我一个人的感觉。不过有一点是明确的,就是我们的法学教育和实践的确是有一段距离的。法学是一门实践性很强的学科,法学需要理论的指导,但是法学的发展是在实践中来完成的。所以,我们的法学教育应当与实践结合起来,采用理论与实际相结合的办学模式,具体说就是要处理好“三个关系”:即课堂教育与社会实践的关系,以课堂为主题,通过实践将理论深化;假期实践与平时实践的关系,以假期实践为主要时间段;社会实践广度与深度的关系,力求实践内容与实践规模同步调进展。

  在实习过程中,也发现法律的普及非常重要。我国政府为推进法治建设而进行的多年的普法教育活动,取得了很大成就。人们的法制观念、法律意识都有了很大的提高。但是在普法的深度与广度上还有一些不足。比如有些时候,人们对有些法律条文是知道的,但却不知道如何适用它,以至于触犯法律;有时候人们对两个以上不同法律对同一问题的规定不明白,不知道该适用哪一部法律。再有一个问题就是青少年犯罪。在实习中所接触的案件中,有很大一部分案件的被告是八十年代以后出生的,甚至有两个犯有抢劫罪的被告人是八七年的。不考虑被告人家庭和自身因素,从社会大环境来说,我觉得社会也有一些责任的。从八十年代初改革开始到八十年代末,这是一个重大变革的时期。这一段时间对精神文明建设有些放松,也就是说,有些犯罪人在童年时期就有可能已经沾染上了一些不良习气。所以说,教育从娃娃抓起,不能只是一个口号,要真正落到实处。

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  “千里之行,始于足下”,这近一个月短暂而又充实的实习,我认为对我走向社会起到了一个桥梁的作用,过渡的作用,是人生的一段重要的经历,也是一个重要步骤,对将来走上工作岗位也有着很大帮助。向他人虚心求教,遵守组织纪律和单位规章制度,与人文明交往等一些做人处世的基本原则都要在实际生活中认真的贯彻,好的习惯也要在实际生活中不断培养。这一段时间所学到的经验和知识大多来自领导和检察官们的教导,这是我一生中的一笔宝贵财富。这次实习也让我深刻了解到,在工作中和同事保持良好的关系是很重要的。做事首先要学做人,要明白做人的道理,如何与人相处是现代社会的做人的一个最基本的问题。对于自己这样一个即将步入社会的人来说,需要学习的东西很多,他们就是最好的老师,正所谓“三人行,必有我师”,我们可以向他们学习很多知识、道理。

  学习法律的最终目的是要面向群众,服务大众,为健全社会法治,为我们的依法治国服务的。高等法学教育在推进法治建设过程中担当着重要的角色,其培养的具备一定基本理论知识,技术应用能力强、素质高的专业技能人才,将在社会上起到重要作用。现代的社会是一个开放的社会,是一个处处充满规则的社会,我们的国家要与世界接轨,高素质法律人才的培养必不可少。因此,对人才的培养,应当面向实际,面向社会,面向国际。法学教育本身的实践性很强,所以采用理论联系实际,理论与实际相结合的办学模式是比较可行的,大学的法学院应当与公、检、法、律师事务所等部门建立良好的关系,定期安排学生见习,让学生更好的消化所学的知识,培养学生对法学的兴趣,避免毕业后的眼高手低现象,向社会输送全面、合格、优秀的高素质法学人才。

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市检察院先进性教育活动动员学习阶段总结

 今年1月以来,我院根据市委和上级院的部署,在市委督导组的督导、帮助下,紧紧围绕“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的总体目标,突出“强化法律监督,维护公平正义”主题,积极开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。在学习动员阶段,从一开始便采取各种有力措施,高起点、高标准、高质量、严要求运作,并不断创新载体,丰富学习形式,下大力气抓好思想发动和理论学习,取得了较明显成效。

 一、基本情况

 我院共有110名党员,除3名党员借调高检院办案以临时党小组形式组织学习,2名离退休党员因病住院实行送学上门外,其余105名党员干警均参加集中学习,参学率为100%;完成了《保持共产党员先进性教育读本》17篇文章的学习,集中学习时间累计达53小时;开展了三个专题大讨论、学习心得交流等活动,提炼出了我院共产党员先进性的具体要求;开展了以院领导深入基层调研为形式的主题实践活动,并为贫困学生捐资人民币5400元;每位干警均按要求做好学习笔记,撰写心得体会、专题讨论发言提纲和学习阶段小结;编发先进性教育活动简报10期、出宣传专栏2期、4篇宣传稿件被媒体采用。

 二、主要做法

 1、抓组织领导,落实责任。及时制定下发了先进性教育活动实施方案及第一阶段学习计划安排等文件,进行了动员部署,成立了以党组书记、检察长陈承平为组长,党组副书记、副检察长林良庆为副组长,其余党组成员为成员的先进性教育活动领导小组,抽人组成办公室负责日常工作。建立健全了领导小组及办公室例会制度、不定期与市委督导组沟通联系制度、听取各学习小组汇报制度等等。明确党组书记、检察长为教育活动第一责任人,负总责;副检察长、党组成员对分管部门开展教育活动负责;每位院领导挂钩联系一个基层院和一个支部,抓督促指导;各党支部书记、各处室负责人对本部门开展教育活动负责,履行具体组织实施的责任。

 2、狠抓集中学习培训。做到“六到位”:

 学习机构到位。根据党员占我院干警大多数的实际,把教育活动的对象从党员扩大到全院干警,并根据有些支部党员人数偏少的实际,把机关16个党支部整合成7个学习小组,并在各学习小组指定正副组长和信息员、督查员和联络员,各负其责。为每个学习小组配发考勤本和会议记录本、为每位干警发放专用的学习笔记本。

 学习对象到位。规定在集中学习期间原则上不得请假,因特殊情况确实需要请假外出的及时补课;在借调高检院办案的党员中成立临时党小组,带去学习材料,利用办案间隙开展学习讨论;对从基层院抽调到我院办案的党员干警,将其党组织关系临时转入我院,参加我院学习小组学习;对年老体弱、行动不便的离退休党员,由所在学习小组送学上门。全院110名党员中,除2名离退休党员(于声信、张端发)因生病住院实行送学上门,3名党员(张伟明、廖舰陈达华)借调高检院办案以临时党小组形式组织学习外,其余105名党员干警均参加集中学习,参学率为100%。

 学习要求到位。确保学习内容:采取集中学习与个人自学结合、通读原著与讨论交流相结合、理论测试与个人自查相结合等形式,认真组织学习《保持共产党员先进性教育读本》、《江泽民论加强和改进执政党建设(专题摘编)》、近期中央领导的重要讲话等等,在通读一遍的基础上进行精读。确保学习时间:统筹兼顾,周密安排,妥善处理工学矛盾,确定每周五白天和晚上为党组中心组和各学习小组的集中学习时间,集中学习时间累计达53小时。确保学习纪律:严格执行学习考勤制度、请销假制度和补课制度,每次集中学习均有签到。确保学习质量:每位干警均按要求做好学习笔记,撰写心得体会、专题讨论发言提纲和学习阶段小结,确保做到真学、真懂、真信、真用。行装处罗月华同志带病坚持学习,克服右手掌疼痛时常发作导致五指不能伸展的困难,坚持做完全部笔记;离岗待退干部施开荣同志不顾体弱和路途远,坚持每次按时参加院里的集中学习,风雨无阻,从不迟到早退;宣传处邓加煌同志的学习笔记记录工整、层次分明、字数已达3万字。

 学习引导到位。积极为先进性教育活动造势,一环扣一环,一波接一波,把先进性教育活动不断引向深入。一是通过动员大会造势,统一思想,提高认识,打好基础;二是通过邀请古田会议纪念馆馆长傅柒生作“发扬古田会议精神、保持共产党员先进性”专题辅导讲座、组织观看谷文昌等先进事迹录像、先进性教育

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活动系列党课讲座录像、听取张仁和同志先进事迹巡回报告等造势,促使干警进一步对照党员先进性要求进行剖析,查找差距,明确整改方向。三是通过表彰2007年度全市检察机关先进单位集体和个人,开展向身边优秀党员、“十佳检察官”郭祖霖学习活动,使干警学有榜样、赶有方向,进一步掀起“学先进、赶先进”高潮。

 学习示范到位。院领导带头学习,带头做好学习笔记,带头撰写心得体会和专题讨论发言提纲,做到先学一步、学多一点、学深一点、学好一点,并主动要求先进性教育办每次首先从院领导开始检查或抽查学习情况,为其他干警作表率;院党组书记、教育活动领导小组组长陈承平带头为全院干警上了一堂题为《充分发挥检察机关共产党员先锋模范作用,推进检察工作创新发展》的党课;领导除参加中心组学习外,还以普通党员的身份,参加所在学习小组的学习,带动学习小组的学习讨论活动;院领导结合各自分工,多次深入挂钩联系的学习小组和基层院加强调研指导,及时发现并帮助解决问题。

 学习督查到位。自觉接受市委督导组的监督、指导,加强沟通联系,主动、及时汇报工作安排和学习活动情况,对督导组的意见及时认真研究落实。学习一段时间后及时组织开展“回头看”,专门召开领导小组扩大会,听取各学习小组汇报学习情况,发现存在问题,提出下一步要求;先由干警和学习小组自查,而后由先进性教育办组成检查组,对学习小组考勤本、会议记录本、干警学习笔记本等进行全面检查或不定期抽查,确保不留“死角”。市院党组书记、教育活动领导小组组长陈承平多次深入各学习小组集中学习点督查学习进展情况,确保人员、时间、内容、质量“四到位”。

 3、积极开展主题实践活动。根据市委先进性教育活动领导小组关于开展党员领导干部下基层“访民情、受教育、办实事、促发展”活动的要求,2月下旬,我院结合实际,由院领导开展两项调研活动:一是分头深入挂钩的基层院,与基层院班子成员和部分党员干警座谈,听取基层检察干警对市院的反映及意见建议,问计于基层;二是分别与所分管处室的干警座谈,结合了解各处室今年的工作思路,征求对院领导的意见和建议,问计于干警。调研结束后,及时召开先进性教育活动领导小组会议,汇总调研情况,对调研收集的意见建议进行认真梳理归纳,将好的意见建议吸纳进我院今年的工作思路。为进一步广泛征求意见,我院还在办公室楼一楼大厅设置“先进性教育意见建议箱”,要求每位干警为改进检察工作提一条意见或建议,截止目前已收到意见建议条。

 结合调研还开展帮扶贫困生活动。由七个党支部与上杭县古田镇模坑村7名贫困学生挂钩,结成“对子”,截止目前全院干警已为贫困学生捐资人民币5400元。

 4、深入开展专题讨论活动。以学习小组为单位,围绕为什么要加强党的先进性建设,什么是党员的先进性、新时期共产党员保持先进性的基本要求,怎样在各自岗位上体现党的先进性、充分发挥先锋模范作用等三个专题,先后开展三次讨论,每个党员在讨论前均做好充分准备,拟好详细的发言提纲;制定了“新时期检察机关共产党员先进性的具体要求(讨论稿)”,组织全院干警大讨论;召开了集中学习心得交流会,党组成员及七个学习小组推荐的代表作了交流发言。在讨论的基础上,提炼出了体现时代精神、符合我院实际,彰显闽西特色的保持共产党员先进性的具体要求,作为分析评议阶段对照检查的具体标尺。

 5、边学边查边改。我院要求党组、党支部、党员个人对照党章和党员先进性要求,结合对照通过调研收集的意见建议,对号入座,切实查找并解决检察工作和队伍建设中存在的问题,从群众意见最大、最不满意的事情改起,从群众最希望办、又能够办好的整改做起,狠抓落实。特别要求切实改进机关作风,查找并解决在机关作风方面存在的办事拖拉、效率低、不负责任、推诿、工作不认真、不落实等问题;切实改进为基层服务的作风,查找并解决高高在上、对下指导不力、不具体等问题,真正让基层、让群众看到先进性教育的成效。每位干警均初步查找出了各自在思想、工作、作风、纪律等方面存在的问题和差距,剖析了根源,为开展分析评议和整改提高奠定了基矗

 三、学习动员阶段取得的初步成效

 1、提高了对开展先进性教育活动重要性和紧迫性的认识,克服和纠正了认为检察机关教育活动年年搞、老一套,或者无所谓、与已无关的各种错误思想认识,增强了积极参与先进性教育活动的自觉性,更加全身心投入先进性教育活动中。

 2、党员思想素质有了明显提高。通过学习培训,全体党员进一步明确了开展先进性教育活动的目的意义、指导思想、目标要求和方法步骤,加深了对“三个代表”重要思想时代背景、科学内涵、精神实质、历史地位的认识和理解,宗旨意识、大局

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意识和“立检为公、执法为民”观念有了进一步增强,党员的理论修养和综合素质有了提高。

 3、明确了新时期保持检察机关共产党员先进性的具体标准和要求。即:坚持共产主义理想信念,树立先进的执法理念,充分履行法律监督职责;坚持“立检为公,执法为民”的执法宗旨,办理好每一个案件、履行好每一个具体执法活动;把求真务实的职业作风和“忠诚、公正、清廉、严明”的职业道德贯穿于执法活动的全过程;勤奋学习,努力成为专家型、实干型的检察官,不断提高履行法律监督职责的能力和本领;热爱本职工作,无私奉献,创造一流工作业绩。

 4、促进了工作开展。随着思想认识的提高,绝大多数党员能够从自身实际出发,自觉地把保持共产党员先进性的标准落实到工作岗位上,体现在具体行动中,充分发挥先锋模范作用,当好勤奋学习、努力工作、开拓创新、廉洁自律的表率,讲大局、讲奉献、主动加班加点做工作的干警明显增多,推动了各项工作的深入开展。

 四、动员学习阶段存在的问题

 1、对先进性教育活动必要性、重要性的认识不平衡,有深有浅,个别党员同志还不够到位,有的满足于一般地看了、读了、听了、记了,对学习内容理解不全面,思考不深入,浮于表面。

 2、在理论联系实际方面做得不够,少数党员同志学习讨论没有紧密结合本单位、本部门和本人的实际,分析不准,体会不深,一般化。

 3、学以致用、边学边查边改的氛围还不够浓厚,有的党员同志结合自身实际有针对性地解决问题的思路办法不多、重点不够突出。

 4、有的党员同志没能妥善处理好工学矛盾,存在重工作轻学习或重学习轻工作两种倾向,学习工作相结合、两不误、两促进方面成效不够明显等等。

 这些问题我们将在下一步工作中认真加以解决。

 五、下步工作安排

 近期我院将转入分析评议阶段,拟在该阶段开展“六个一”活动:

 1、召开一次分析评议阶段动员会。

 2、开展一次开门纳谏活动。采取走访部分人大代表、政协委员、民营企业家、挂钩乡村、“检察三员”,召开座谈会,发放意见表等方式,广泛征求党员和群众的意见。

 3、开展一次多层次谈心活动。由检察长与班子成员谈心,班子成员与分管处室正副职谈心,处室负责人与一般干警谈心,沟通思想,相互提醒,增进了解和团结,为召开专题组织生活会作好前期准备工作。

 4、撰写一份党性分析材料。要求每位党员干警对照党章规定的党员义务和党员领导干部的基本条件,总结自己近年来的思想、工作和作风等方面的情况,重点查找存在的问题,从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源,形成党性分析材料。

 5、开好一次专题组织生活会。以党支部为单位召开专题组织生活会,每个党员按照准备好的党性分析材料逐个进行对照检查、自我批评,党员之间进行相互评议,开展批评。根据评议意见,认真修改各自的党性分析材料。

 6、召开一次党员领导干部专题民主生活会。

 在此基础上,召开支委会,由党支部根据民主评议的情况、征求到的群众意见和党员的一贯表现,提出对每个党员的评议意见,向党员反馈,指出其存在问题,并一定范围向群众通报评议情况,并为整改提高阶段做好准备。转公务员之友http://www.gwyzy.com

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市检察院分院检察长述职报告 主任、各位副主任、秘书长、各位委员:
今年,市人大常委会首次对检察院检察长进行述职评议,衷心地感谢人大给予我汇报履职情况和听取评议意见的机会。
2003年4月,市十二届人大常委会第二次会议决定,任命我担任一分院检察长。检察工作的实践使我认识到:中国的检察制度由我国的政体、国体所决定,具有科学的理论基储坚实的政治基础和深厚的实践基矗我国宪法确立了检察机关作为国家法律监督机关的宪政地位,反映了党和人民对检察机关加强法律监督、维护司法公正的期望和要求。检察工作必须坚持党的领导,在人大和社会各界的监督下,通过履行公诉、职务犯罪侦查和诉讼监督等职能,与侦查、审判机关分工负责,互相配合,互相制约,共同维护国家法制统一,实现全社会公平和正义。
根据法律规定,国家设置直辖市检察分院主要是因为案件的审级关系,由检察分院办理危害国家安全、可能判处无期徒刑、死刑和外国人犯罪案件的审查逮捕、提起公诉;查处国家工作人员职务犯罪案件;对侦查机关、审判机关和刑罚执行机关的诉讼活动实施法律监督;通过检察活动,教育公民忠于国家,自觉遵守宪法和法律,积极同违法行为作斗争。一分院成立于1995年7月,根据上海市人民检察院对分院地域管辖的分工,我院案件管辖的区域为浦东新区、卢湾、徐汇、长宁、闵行、金山、松江、南汇、奉贤等9个区。我院与辖区检察院的联系主要通过办理第二审案件,开展个案指导。根据人民检察院组织法和检察官法的规定,分院检察长的主要职责是,领导全院贯彻党的路线、方针、政策,执行国家法律,在市检察院的领导下,组织指挥检察官依法履行各项检察职责,通过教育管理提高检察队伍素质。我认为,作为一名分院检察长,要时刻牢记“权为民所用,利为民所谋,情为民所系”,带领全体检察人员,践行“三个代表”重要思想,依法全面履行法律监督职责,护司法公正。
党的十六大提出要全面建设小康社会,上海确定了建设社会主义现代化国际大都市的奋斗目标。今年,陈良宇同志到市检察院视察工作时,对检察工作提出了融入大局、服务大局的新要求。新形势、新任务,激发了我更强烈的责任感;在市委领导下,上海政法各家互相配合,互相制约,创造了良好的执法环境;一分院领导班子团结协作,全体干警勤奋敬业,为我履行职责奠定了坚实的基础,增强了我继往开来、再创新业绩的信心。我和班子成员提出了“以强化法律监督为主线,加强规范化建设,全面履行检察职能;以检察改革为动力,推进机制创新,提高办案质量和效率;以提高检察官综合素质为目标,加强教育培训,努力塑造检察官良好形象,为上海改革发展稳定提供法治保障”的总体工作思路。下面,我将履行职责的情况汇报如下,请予评议。
一、加大执法力度,全面履行法律监督职能
市人大十二届一次会议后,我和班子成员认真分析了做好各项检察工作面临的形势和任务。今年是新一届班子工作的开局之年,做好今年工作至关重要。我们坚持一手抓防治“非典”,一手抓检察工作,积极采取应对措施,充分发挥检察职能作用,各项工作保持了良好的发展势头。
(一)依法严厉打击严重刑事犯罪,全力维护社会稳定
全力维护社会稳定是检察机关的首要任务。经过“严打”整治斗争,上海的刑事案件多发势头得到了有效遏制,社会治安总体上保持了基本稳定的态势,但仍存在着严峻的一面,维护稳定的任务还相当艰巨。在刑事检察工作中,我提出对严重刑事犯罪要继续坚持“严打”方针,建立经常性“严打”工作机制,做到思想不松,力度不减。一是加强与公安、法院等有关部门的配合。通过派员适时介入侦查,参与公安机关讨论疑难案件,列席法院审判委员会会议,组织集中公诉,参与专项整治工作等,把“严打”方针落实到批捕、起诉等各个检察环节,形成打击犯罪的合力。二是加强办案指导。我经常到办案第一线听取汇报,及时召开检察委员会会议讨论研究疑难案件,加强对重大复杂刑事案件适用法律的指导,确保办案质量。三是把握好刑事政策,注意区别对待,体现“宽严相济”。对未成年人犯罪坚持教育、感化、挽救的方针;对主观恶性孝社会危害不大的作案人员,特别是初犯、偶犯、过失犯,加大教育挽救力度,依法从轻处理。四是积极参与社会治安综合治理,针对办案中发现的社会治安、经济管理等方面存在的漏洞,运用《检察建议书》等方式,督促、帮助有关部门堵漏建制,预防犯罪。
(二)依法查办职务犯罪,促进国家工作人员廉洁正确履行职务
查办和预防职务犯罪,是反腐败斗争的重要组成部分,是法律赋予检察机关的重要职责。当前,我国正处于体制转轨、结构调整的社会变革时期,客观上存在诱发职务犯罪的多方面因素,贪污贿赂等腐败问题在一些地方和部门还比较严重,大案要案时有发生,查办职务犯罪的形势依然严峻。我组织侦查部门同志认真学习领会中央、市委、高检院有关反腐败斗争的新要求,强调要提高对查处职务犯罪重要性、紧迫性的认识。今年,我院认真受理群众举报,加大查案力度,依法立案查处了中国中福实业总公司原总裁白晓江等人贪污、挪用公款及市看守所公安民警舒伟庆帮助犯罪分子逃避处罚等案件。为推进职务犯罪侦查工作,我带领侦查部门总结出“举报线索初查”、“立案传唤”等工作经验,并加强对职务犯罪新情况的研究,从而扩大了侦查视野,提高了发现犯罪、侦破案件的能力。为加强查处职务犯罪工作,我经常深入侦查部门,参与制定和研究侦查方案,确定侦查方向,靠前指挥。在查案中,我十分注重把握好以下几个问题:一是集中力量查办职务犯罪大案要案。这是检察机关加大办案力度的重要表现,体现了党和人民深入开展反腐败斗争的坚定决心。与此同时,从巩固党的执政基础和维护社会稳定的高度,认真查办群众反映强烈的“小案”,不因“官微”而不查,不因“案斜而不办。二是严格依法办案。坚持依法立案,依法传唤,依法获取证据,依法采取强制措施,以程序规范保证案件质量,使每一起案件都经得起历史的检验。近年来我院所办理的每一起职务犯罪案件,法院都作出了有罪判决。三是依法文明办案。我要求检察官必须树立打击犯罪与保障人权并重的现代司法理念,切实维护当事人的合法权益。我们还将廉洁办案作为公正执法的重要内容,所有办案费用和办案用车全部由院里提供保障。办案中对发案单位,做到不借一辆车,不吃一餐饭,不花一分钱,不收一份礼。四是认真开展预防职务犯罪工作。贯彻标本兼治、综合治理,逐步加大治本力度的方针,我提出,查处职务犯罪必须坚持打防并举,按照“一案一预防”的要求,通过办理案件开展预防工作,努力减少犯罪。如结合查办东方国际集团有限公司原副总裁张士翔等人贪污、挪用公款案所开展的预防职务犯罪工作,被市纪委选作今年开展党风廉政建设的警示教育材料。

(三)强化诉讼监督,维护司法公正
开展法律监督会不会影响与其他执法机关的合作关系和人际关系,是检察长必须面对的一个现实问题。我认为:诉讼监督是维护司法公正、实现社会公平正义的重要保障,是宪法和法律赋予检察机关的根本职责。只要我们依法正确运用法律监督手段,提高办案质量,既讲监督也讲配合,就能取得其他执法机关的理解与支持。因此,我十分注意把法律标准作为诉讼监督的准绳,对侦查机关提请复议、复核的意见,坚持实事求是有错必纠的原则,决不为保“面子”而不纠正;对审判机关确有错误的裁判坚决依法提出抗诉;加强对刑事二审案件的审查,依法支持区检察院抗诉,切实保障法律的统一正确实施。
在立案监督、侦查监督和刑事审判监督中,我强调要把监督重点放在群众反映强烈的有案不立、有罪不究、以罚代刑等问题上,重视对审判活动违反法定程序、枉法裁判的监督。在刑罚执行监督中,重点开展刑事诉讼超期羁押的检察。在民事行政审判监督中,则一手抓维权,一手抓息诉,切实保护当事人的合法权利,维护社会稳定。
随着上海法治化进程的不断加快,人民群众的民主法制意识日益增强,对司法文明提出了新的更高的要求。我要求全院干警在办案中依法保障犯罪嫌疑人、被告人的合法权利,而且从有利于教育感化的角度给予人文关怀。如在侦查白晓江等人贪污、挪用公款案件期间,一名犯罪嫌疑人的父亲病逝,我们利用休息天主动安排其与父亲遗体告别,使当事人及其亲属感动不已。在搜查时回避未成年人,保护他们的身心健康。对身患严重疾病的犯罪嫌疑人、被告人,积极与有关单位联系提供医疗条件,对符合法定条件的依法变更强制措施,使其能够及时得到治疗。在起诉书等法律文书中,尽可能隐去或简化被害人、证人的姓名、地址,以保护他们的隐私和人身安全,避免给当事人造成不必要的伤害。
二、积极推进检察改革,强化法律监督职能
推进检察改革,是检察工作与时俱进,强化法律监督的内在要求。检察改革要坚持实事求是,勇于探索,注重实效,不追求一时的轰动效应。我注意从一分院实际出发,把检察改革与年度工作同步规划,针对影响法律监督职能发挥的制度性、机制性障碍,突出重点,明确目标,稳步推进,形成了“在现行法律框架内,通过制度改革,机制创新,优化检察工作管理机制,提高质量和效率,强化法律监督职能”的改革思路。
(一)继续深化主诉、主办检察官办案责任制
我院较早地在公诉、二审部门实行了“在检察长授权范围内,独立承担审查起诉、出庭公诉和审判监督任务,向检察长负责”的主诉检察官办案责任制,并率先推出预备主诉检察官制度,加快主诉检察官后备队伍的培养。又针对我院侦查部门以办理大案要案为主的特点,推出了以办案责任和侦查指挥责任相统一的主办检察官办案责任制。今年在全院各业务部门继续完善、全面推行主诉、主办检察官办案责任制,如在侦查监督部门试行集审查逮捕、刑事立案监督和刑事侦查监督于一体的主办检察官办案责任制,在控告申诉部门建立以“首办责任制”为主要内容的主办检察官办案责任制等,减少了办案工作的行政色彩,强化了法律监督职能,有效地推动了各项检察业务工作的开展。
(二)逐步完善内部监督制约机制
在实行主诉、主办检察官办案责任制的过程中,我认真思考,在放权的同时,如何对主诉、主办检察官办案权进行监督制约,以保证案件质量和公正执法。对此,我提出应重点建立两项机制。一是在全市检察机关率先推行以“三书”对照复核为主要内容的案件质量保障机制。通过对公诉等部门主诉检察官所办案件中的起诉意见书、起诉书、判决书进行对照复核,对主诉检察官是否依法办案及办案质量等情况进行跟踪检查。二是建立以目标管理考核为主要内容的绩效管理机制,将检察官和各业务部门办案数量、工作质量以及文明办案、廉洁办案等纳入考核范围,促进检察官依法正确履行职责。
(三)不断优化检察工作管理机制
我还积极探索建立体现司法属性、符合检察工作规律的管理机制,优化检察业务管理,强化法律监督职能。对建院以来的办案工作制度进行了修订,根据有关法律规定,对检察办案的操作程序、工作要求等进行细化,制定了《制度汇编与工作流程》,把法定诉讼程序和内部工作程序有机结合起来,使执法办案更具操作性和规范性,并通过局域网,实行检察业务动态管理。我注重发挥检察委员会的业务领导决策作用。在检察委员会讨论问题时,注意听取其他委员的意见,不先发言,不定“调子”,按照民主集中制的原则作出决定,慎重行使检察长的最终决定权。今年又陆续推出了检察委员会委员听庭评议制度,以了解主诉检察官的公诉水平和办案质量;实行了业务处室主要负责人列席检察委员会会议制度,使各业务处室全面了解和执行检察委员会的决定,统一执法思想,提高执法水平。
三、主动接受监督,正确履行法律监督职能
作为法律监督机关,如何加强自身监督,做到公正执法,是社会关注的问题。我把健全监督制约机制,拓宽监督渠道,作为任期内的一项重要任务,着重抓了以下三项工作。
(一)自觉接受人大监督
坚持党对检察工作的领导,自觉接受人大及其常委会和人民群众的监督,是检察机关正确履行职责的关键。每年“两会”期间,我都指派各部门负责人认真旁听分组讨论,主动听取代表们对一分院检察工作的意见,并限期处理,及时答复。我组织干部认真学习“两会”文件,贯彻“两会”精神。高度重视人大常委会批示和人大代表、政协委员来函所反映案件问题的督办工作,对上述信函,都仔细阅看并指定专人办理。通过建立督办制度,严格督办程序,保证督办案件质量,及时答复和反馈,把督办工作落到实处,增强接受人大和社会各界监督的自觉性。
(二)全面落实检务公开
我组织控告申诉部门开展争创文明“窗口”活动,落实高检院关于检务公开的要求,在举报中心、律师、证人接待室发放《检务公开手册》,并将有关内容制成挂图,公开检察机关的受理案件的范围及当事人的权利、义务,公布接待来访、受理案件和举报的工作程序,充分发挥控告申诉、举报中心联系群众的“窗口”作用。坚持检察长接待制度,对有些重要的举报、申诉,我都自己接待。我还要求检察官在办案中认真履行告知义务,充分保障当事人的诉讼权利。在处理人民群众来信、来访时,做到热情接待、认真办理,并及时将办理情况告知当事人。对不属于本院管辖的,要积极帮助当事人联系具体承办单位。对不属于检察机关管辖的,也要努力配合其他职能部门做好疏导工作,共同化解社会矛盾。

(三)积极发挥廉政监督员的作用
我院实行了廉政监督员制度,聘请人大代表、政协委员等有关人士担任廉政监督员,借助他们社会联系面广的优势,对我院工作进行监督。今年又新聘请了12名廉政监督员,邀请他们参加有关会议,由院领导通报检察工作情况,请他们旁听出庭公诉、案件听证会,走访发案单位等,进行明察暗访,了解检察官依法办案、文明办案、廉洁办案的情况,并请他们评议我院工作。通过积极发挥廉政监督员的作用,促进了全院干部廉洁办案、公正执法。
四、加强检察队伍建设,提高法律监督能力
上海检察官的思想道德素养、科学文化素质及法律专业水平必须适应建设现代化国际大都市的法治需要。我始终将队伍建设作为正确履行法律监督职责的重要保障,按照“政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正”的目标,坚持从严治检,努力建设一支高素质、专业化的检察官队伍。
(一)坚持从严治检,促进廉政建设
依法建院,从严治检,加强党风廉政建设,是提高检察官素质的有效手段。我着重抓好队伍的思想政治教育,认真组织全院干部学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神,使检察干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,始终牢记“立检为公,执法为民”,进一步增强大局意识、国家意识和责任意识,把公正执法作为最高价值追求。根据高检院的部署,今年认真组织开展了“强化法律监督,维护公平正义”教育活动,通过学习教育,切实解决执法观念、执法作风和执法行为方面存在的问题。我注重把好干部选拔任用关,按照检察官法和《党政领导干部选拔任用条例》,把德才兼备、业绩突出的优秀干部提拔到领导岗位上,树立正确的用人导向。我认真履行党风廉政建设第一责任人的职责,对队伍严格教育,严格管理,严格监督,从小事抓起,严肃查处违纪苗子,抓倾向性问题,防患于未然,做到常抓不懈,不断提高干警拒腐防变的能力。
(二)强化教育培训,提高专业化水平
检察官的素质直接关系到法律监督和公正执法的能力。检察官的知识面和专业水平,必须适应依法治国和社会主义市场经济体制改革的需要,适应检察工作发展的需要。我把提高检察官专业化水平作为队伍建设的着力点,严格检察官准入条件,加大职业培训投入,制定了各项培训办法和激励措施,引导大家自觉学习,提高了检察官的文化层次。每年选派检察官出国培训、考察,学习借鉴先进的司法理念、管理经验和工作方法。开展岗位练兵和业务技能培训,选拔主诉、主办检察官,评选检察专门人才,使优秀人才脱颖而出。通过教育培训和引进高学历的法律、计算机、外语、财会等专业人才,不断改善队伍结构,提高专业水平。努力学习,钻研业务,提升自我,与时俱进,已成为全体检察干警的共同追求。
(三)深化创建活动,塑造良好形象
创建文明单位是检察队伍建设的一项重要载体。我院已连续4次获得上海市文明单位称号。我要求大家成绩面前不自满,提高标准找差距,不断深化创建内涵,积极开展新一轮创建活动。通过学习先进典型的先进事迹,提高检察官“忠诚、公正、清廉、严明”的职业道德修养。通过开展检察文化建设,陶冶检察人员情操,培育学法守法、执法护法的尚法精神,提高了尊重和保护人权、弘扬现代司法文明的自觉性。开展创建文明处室活动,倡导“团结、务实、廉洁、高效”的院风和刚正不阿、护法为民的检察官职业操守,在人民群众中树立检察官的良好形象。“公正执法为人民,廉洁从检树形象”已成为一分院全体同志的共同目标。建院以来,我院涌现出一批优秀的检察官,队伍中至今未发现一起违法违纪事件。
担任检察长以来,我时常告诫自己:检察长手中的权力是人民赋予的,只能用来为人民服务。为了不辜负党和人民的重托,我注意加强自身修养,努力学习政治、法律和科学文化,更新知识结构,把先进的司法理念与我国检察工作的优良传统结合起来,及时总结工作中的经验和教训,积极探索检察工作规律,不断提高领导水平。“公生明,廉生威”,领导者必须自觉接受组织的监督、制度的制约和群众的监督,做到一身正气,两袖清风。我深切地体会到,一分院各项成绩的取得,靠的是党的领导,靠的是人大的监督和人民群众的支持,靠的是全院同志的共同努力。我不断提醒自己,一定要谦虚谨慎,戒骄戒躁,用自己的表率作用团结带动一班人,凝聚集体智慧,形成工作合力,不断推进各项工作。
一分院检察工作和队伍建设虽然取得了一定成绩,但与党和人民的要求还有差距。主要表现在:在依法治国的新形势下,检察人员履行法律监督的能力与担负的职责还不完全适应,法律监督存在薄弱环节,个案指导还不够积极主动;检察官的政治素养、知识结构和法律专业水平还不能完全适应现代司法工作的需要,专家型检察官群体尚未形成;市民对一分院检察工作还了解不多,检察宣传力度还要进一步加大。就我个人而言:对一分院检察工作如何更好地融入大局服务大局探索还不够;对法律监督中的难点问题,及时研究解决不够;在提高队伍的整体素质,特别是加快检察专门人才的培养方面,措施和力度还不够。所有这些问题,都需要在今后的工作中加强学习,提高水平,采取切实有效的措施加以改进。
主任、各位副主任、秘书长、各位委员:
这次述职,对我来说是一次难得的学习和接受教育的机会,有利于提高我的领导水平,有利于促进一分院各项检察工作。党的十六届三中全会提出了完善社会主义市场经济体制,全面建设小康社会的宏伟目标,将给上海新一轮发展增添新的动力,也给检察工作带来了新的发展机遇。我一定虚心接受大家的批评和建议,在今后的工作中不断加以改进和提高,做一名称职的检察长,让人民高兴,使人民满意。

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