根据市委统一部署和《荣成市民政局开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》的要求，我局于3月份全面启动了学习实践活动，在市委学习实践办和第四指导检查组的指导下，我们按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，紧紧围绕保障和改善民生这一主题，以解决当前影响和制约民政事业发展的突出问题为突破口，加强领导、精心组织、扎实推进，全面完成了各个阶段的工作任务，实现了以学习实践科学发展观活动推动工作落实，以工作落实促进科学发展 “两不误、两促进”的目标。
一、主要做法和特点
（一）精心谋划准备，科学制定方案
局党委及时成立了由党委书记、局长钱栋强同志任组长，班子成员任副组长，机关各科室负责人和下属单位负责同志为成员的市民政局开展深入学习实践科学发展观活动领导小组，并成立了学习实践活动领导小组办公室，具体负责民政系统学习实践活动的组织实施。按照市委学习实践活动的相关要求，结合民政部门特点，研究制定了我局学习实践活动的《实施方案》，在全系统全面深入开展学习实践活动。
在阶段安排上，严格把好五关。就是学习调研阶段把好认识关，测评总结阶段把好民意关，分析检查阶段把好深入关，整改阶段把好实效关，完善制度阶段把好科学关。突出保障和改善民生，坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的理念，突出抓好城乡社会救助、民生项目建设、为民办实事办好事等重点工作，着力解决影响和制约民政工作科学发展的突出问题，推动了全市各项民政重点工作顺利开展。
（二）认真学习调研，提高思想认识
市委学习实践活动动员会后，我局及时召开学习实践活动动员大会，全面启动了市民政局系统学习实践活动，领导班子和领导干部带头，认真学习，深入调研。WWW.zOnGJiEFaNWen.cOM在第一阶段，我们重点抓了学习培训、调查研究和解放思想大讨论三个环节，做到了三个环节既相对独立，又互相穿插、互相衔接、互相促进。
一是加强学习培训。在学习内容的确定上，我们在组织党员干部学习中央、省、市领导的有关科学发展观的重要讲话和论述，还要求干部职工结合民政工作实际，自学了《中国民政》、《中国社会报》等报刊杂志上刊登民政部学习实践科学发展观活动相关的资料，确保了学习实践活动与民政工作开展达到有机的结合，收到了良好的学习效果。在学习调研阶段，我们开展了领导干部“三个一”活动，即每人要作一次辅导报告，写一篇心得体会，搞一回调查研究，确保参学率和覆盖面达到100%。
二是深入调查研究。局党委从改善民生、维护民利出发，坚持走群众路线，在民政系统开展 “进千家门、知千家情、解千家难、暖千家心” 问计于民调研活动。调研活动前后历时一个多月，由民政局党委书记、局长总负责，由局党委班子成员带队分为7个调研组进村入户、深入基层，体恤民情，倾听群众呼声，掌握第一手资料。参加调研工作人员克服天气干燥炎热等困难，所到之处，进家门、见本人、摸实情、建档案、办实事。调研采取听（镇、村干部介绍）、看（户生活环境）、算（经济收入）、问（困难原因）的方法进行。通过入户走访与群众面对面、心贴心交流，有效采集丰富而全面的覆盖城乡困难群体所需、所想、所盼等与生活相关问题的真实信息，为做好城乡困难群体生活保障工作，制定解决制约民政工作发展瓶颈问题，提供可操作行之有效的决策依据。最后形成单项调研报告23篇，综合调研报告4篇，为推动全市民政工作又好又快发展奠定了坚实的基础。
三是开展解放思想大讨论。在充分总结吸收全市开展的“学理论、找差距、求创新”新一轮解放思想大讨论活动成果的基础上，围绕“什么是科学发展、怎样科学发展”和“实践科学发展观，荣成民政怎么办”开展大讨论。重点是在《民政情况交流》设立“学习与实践”专栏。通过刊登学习体会文章、系列报道等形式，突出反映民政系统开展学习实践活动进展和收效。引导民政系统广大干部职工加深对科学发展观的理解，增强干好民政工作的责任感和使命感。
（三）认真检查剖析，形成发展共识。转入分析检查阶段后，我局按照“突出一个中心任务，开好两个会议，抓好四个关键环节”的要求，深入分析查找问题，统筹落实各项任务，实现了学习实践活动由思想层面向实践层面的转变。
一是开展深入分析查活动，找准突出问题。我们采取群众提、上级点、自己查、互相帮等形式，认真查找在发展理念、发展思路、发展途径、发展方法等方面存在的突出问题，在民生、民困、民难等方面迫切需要解决的问题，在领导班子和领导干部党性、党风、党纪和民政重点工作、机关内部管理等方面存在的问题。共发放征求意见表600份，并发动机关及下属单位干部职工积极提出工作意见和建议，共反馈意见和建议427条。我们对查找出的问题，进行了认真剖析，重点从主观方面寻找了根源，为积极整改明确了方向。
二是开好两个会议，集中各方智慧。在广泛征求意见、开展交流谈心、做好充分准备的基础上，我局相继召开了党员干部组织生活会和领导干部专题民主生活会，班子成员、各科室及下属单位负责人紧紧围绕“努力破解发展难题，推动全市民政事业又好又快发展”这一主题，从思维理念、工作思路、落实措施、推行机制、工作成效等方面进行了深入分析讨论，对班子和党员干部贯彻落实科学发展观方面存在的问题形成了共识。
三是形成分析检查报告，明确发展方向。在充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会成果的基础上，围绕检查分析问题、理清科学发展思路这个重点，结合党政领导干部述职述廉相关规定，对市民政局贯彻落实科学发展观情况、存在突出问题及整改方向措施进行了总结和分析，并就局领导班子集体和个人学习、思想、工作、生活作风建设情况以及廉洁自律等方面的问题进行对照检查和剖析。分析检查报告深刻剖析了影响全市民政事业科学发展的问题和根源，优化了科学发展的思路和途径，明确了推动民政事业又好又快发展的措施和办法。经过反复修改完善，使分析检查报告自始至终贯彻了科学发展观要求，紧扣我市民政工作实际，体现了又好又快的发展理念。为民政工作进一步理清思路、解决问题、促进发展奠定了基础。
（四）制定整改方案发挥民政职能，解决突出问题。
我局针对在学习调研和分析检查阶段梳理提炼出来的突出问题，认真制定整改方案，做到整改内容、目标、措施、时限、责任“五明确”。整改方案制定后，将整改方案张贴在政务公开栏上，让群众了解改什么、如何改、什么时候改、解决了什么问题，达到什么目标，听取群众意见，并认真接纳群众意见，不断调整完善。
围绕解决突出问题，我局部署开展了 “破解难题、创新实践”攻坚行动。集中解决突出问题。对征求到和查找出的问题认真归纳梳理，分需要长期努力解决、需要一段时间解决和立即解决三个层次，明确责任主体和时限要求，逐项分解任务，及时进行整改，特别是对最重要、最急需、当前能办到的，马上去办，即知即改，使学习实践活动一开始就见到了实效。针对民政系统在社会救助、社会福利、社会管理和公共服务、干部队伍建设存在的重点问题，制定整改方案，明确整改目标、整改时限、整改措施、牵头领导、责任科室。把领导班子分析检查报告中提出的整改思路和措施、解决问题和完善制度的工作具体化，使整改落实工作有章可循、群众满意度测评有据可依。我们积极开展“三问”、“四进、四访、四查、四评议”等主题实践活动，结合部门特点，启动了“五个提高一个扩大”民生工程。即针对城乡低保保障标准偏低的问题，提高城乡低保标准，将城市低保月人均补助标准由300元每月提高到330元每月。农村低保标准由每人每年1000元提高到1200元。提高五保对象集中供养标准。由每人每年2400元提高到2800元，同时将五保对象大病患者医疗费纳入慈善大病救助统筹解决。提高城镇三无人员生活保障标准。把我市233名城镇三无人员纳入重点保障对象，其保障标准由每人每月330元提高到500元。提高孤残儿童生活保障标准。对于集中供养的51名孤残儿童，每人每月补贴提高640元，达到840元，对于分散供养的46名孤残儿童，每人每月补贴提高270元，达到600元。扩大三项救助的覆盖面。加大资金投入，将收入水平低于城乡低保标准120%的边缘贫困群体纳入住房、医疗、教育救助范围，救助对象比上年增加1000人以上。有效保障城乡弱势群体的基本生活，切实让学习实践活动成果惠及广大人民群众。
（五）完善民政工作科学发展的有关制度
我局按照科学发展观要求，紧密联系民政工作实际，充分发扬民主，充分吸收民智，经局班子集体讨论研究，进一步完善民政工作科学发展的工作思路。建立和完善有关制度。我局坚持实事求是和时间服从质量的原则，针对突出问题，从制度上查找原因和漏洞，把解决问题和建章立制结合起来，结合实际，总结好的做法，提炼好的经验，把解决问题的具体措施落实到具体工作中去，建立切实可行的制度，形成长效机制。
（六）加强资料的收集整理
一是要求全体党员、干部职工对这次学习实践活动予以高度重视，为他们配备专用笔记本，以便做好学习笔记及相关资料的整理归档。二是要求结合本职工作，认真撰写学习心得体会。三是及时发放宣传小册子及学习资料到每位党员手中，要求他们认真学习，要保证学习时间和质量，加深认识。四是购置了相关的办公用品，将开展学习实践活动以来的所有文件分类归档，既方便了党员、干部职工的查阅，又提高了资料的使用率。
二、存在问题
我局学习实践活动整改落实阶段工作虽然取得了初步成效，但仍存在一些问题和不足。一是学习实践还不够深入。在某些具体细节上还有不到位之处。二是学习实践活动在联系实际求实效上也有待进一步加强，长效机制还有待于进一步完善和健全。三是开拓创新意识还需进一步加强。
三、下步打算和措施
学习实践科学发展观集中教育活动虽已告一段落，但贯彻落实科学发展观、推进民政事业科学发展是一项长期的任务，我们将着力从三个方面巩固和发展好学习实践活动取得的成果。
（一）进一步解放思想，创新民政工作发展理念。一是通过组织开展“五个一活动”，即一次学习教育、一次集中培训、一次参观学习、一次体会交流、一次社会实践，努力使党员干部在对科学发展观理解、把握的全面性和系统性上有新的提高。进一步解放思想，营造鼓励探索、支持创新、崇尚成功、宽容失败的良好氛围。二是通过“请进来、走出去”的方式加强交流，不断开阔工作视野，拓宽发展思路。三是加强民政政策理论和民政工作规律的研究，力求在实践层面的机制推动和政策设计上有所突破。共3页,当前第2页123
（二）扩大整改成果，着力解决制约民政事业科学发展的突出问题。对照整改方案，进行一次“回头看”，分清轻重缓急，一件一件抓落实。一是对近期整改任务落实不到位，群众不满意的要进行“回炉”。二是对关系群众切身利益，通过努力近期可以整改落实的事项，尽快整改到位。三是对中长期的整改事项，特别是重点难点问题，围绕整改目标，列出时间表，强化责任，有力有序地抓好落实。四是实行整改台账和销号制度，坚持“阳光整改”、“开门整改”，对落实不到位、群众不满意的不销号。
（三）加强制度建设，进一步健全促进科学发展的体制机制。一是对近年来厅里制发的规范性文件进行全面清理，对照科学发展观要求，该废止的废止，该修订的修订，该完善的完善，并建立严格的备案制度。二是对学习实践活动中制定的相关制度，进一步抓好落实，严格用制度管事管人管权，规范行政行为，提高行政效能，推动民政事业科学发展。三是从实际出发，创新体制机制，努力破解民政工作发展难题。重点健全和完善政府负责和社会协作机制、资金保障和人才支持机制、强化基层和基础建设机制，以此建立推动民政事业发展的长效机制。
（四）按照科学发展观的要求，抓民政班子和干部队伍建设，打造素质过硬的民政队伍。在思想建设上，要始终保持思想上的先进性和政治上的坚定性，强化责任意识、服务意识、公仆意识和依法行政意识；作风建设上，要发扬求真务实的作风，深入基层、深入实际、深入群众，成为人民群众感情上的贴心人、呼声上的代言人、权益上的维护人；廉政建设上，要模范遵守党风廉政建设各项规定，真正做到纪律严明，依法办事，廉洁高效。共3页,当前第3页123
民政局解放思想大讨论活动工作总结
根据《县委关于印发〈“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动方案〉的通知》（镇发〔2009〕19号）文件安排和《民政局“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动方案》，在县委解放思想大讨论办公室的正确指导和全体干部的积极参与下，民政局解放思想大讨论活动第一阶段工作已圆满完成，现将工作开展情况总结如下：
一、确立指导思想
民政局解放思想大讨论活动的指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主线，以学习宣传贯彻党的十七大、十七届二中全会和省第八次党代会、省委八届四次全会、市委二届五次全会、县委十二届六次全会精神为主题，认真总结改革30年的实践经验，准确把握民政工作发展面临的新形势、新任务、新机遇、新挑战，努力解决影响改革开放、科学发展的思想观念、体制机制、工作作风等方面存在的突出问题，探索实现科学发展的新思路、新途径、新举措，为下半年将全面开展的深入学习实践科学发展观活动打下坚实的思想基础，用新一轮思想大解放，促进改革大深化、开放大推进、工作大落实、经济大发展、社会大和谐，再创民政工作改革开放和现代化建设的新辉煌。
二、成立领导小组
在解放思想大讨论活动中，我局严格按“一把手”亲自抓，负总责的方针，成立了由局长任组长，纪检组长、副局长、老龄专职副主任任副组长，各股室负责人为成员的大讨论领导小组，确保解放思想大讨论活动顺利推进，领导小组下设办公室在局综合办，办公室主任由局办公室主任担任，全面负责组织实施大讨论活动的开展和宣传报道。
三、具体开展活动情况
（一）认真集中学习，进行解放思想大讨论总动员。
5月中旬，以“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”为主题，在全局开展集中学习和宣传动员，局班子提出了此次解放思想大讨论活动的方案，会上局长作了《解放思想开拓创新努力提升民政工作水平》的动员讲话，传达学习了省委书记白恩培在省委中心组理论学习结束暨全省解放思想大讨论动员会上的讲话精神和《县“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动方案》，同时，结合民政工作实际对民政局解放思想大讨论活动做出了具体的安排部署，发动全体干部职工积极参加大讨论活动，帮助党员干部学习理论，更新观念，统一思想，充分认识开展大讨论活动的重大意义。
（二）开展了一次调查研究活动。大讨论活动期间，民政局紧密联系实际工作，深入基层对农村低保工作进行了专门调查，并撰写了《关于完善农村低保工作机制》的调研报告，进而解决群众关心的热点难点问题。
（三）通过理论中心组学习，开展了一系列的学习讨论活动。认真组织全体干部职工学习贯彻党的十七大、十七届二中全会和省第八次党代会、省委八届四次全会、市委二届五次全会、县委十二届六次全会精神及《秦光荣、李纪恒同志在省委中心论组学习会上的发言》《白恩培同志在全省“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论动员大会上的讲话》等领导的讲话精神，产结合民政作实际和广大干部职工思想实际，以集中学习和自学为主，通过边学边讨论的方式，开展了一系列内容丰富、形式灵活的学习讨论活动，通过学习讨论，使全体干部职工的思想和行动统一到科学发展观上来，把智慧和力量凝聚到促进民政工作又好又快发展上来，把积极性调动到推动深化改革、扩大开放上来。
（四）认真写好一篇体会文章。全局干部职工结合民政工作和岗位工作实际，认真撰写了以解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展方面的体会文章，副科以上实职和非实职领导的统一交到大讨论办，其他干部职工的单位作为学习档案，切实引导全体干部职工切实解放思想、更新观念。
（五）广泛征求意见建议和我为全县发展提出建议的征集活动。活动期间，集全局干部职工智慧，广泛开展好征求意见建议和我为全县发展提出建议的征集活动，共征集到肯定意见8条，建议意见9条，为县发展建议16条。
（六）在本部门组织了专题宣讲报告会。结合开展为汶川大地震赈灾活动的民政精神，在本部门内开展振奋人心的专题宣讲报告会，使大讨论活动真正深入人心、深入实际。
2009年7月30日民政系统工作人员个人总结
一、狠抓理论学习，不断提高自身素质
首先进市加强了对政治理论的学习，认真学习了党的十六大、江泽民同志作的《全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面》的报告，学习了十六届三中全会《决定》内容，学习了“三个代表”重要思想，学习纲要及其通俗读本，使自己在思想上时刻以党员标准严格要求自己，始终与党保持了高度一致，认真学习了《党员领导干部廉洁从政手册》，使自己进一步明确了党的性质，奋斗目标和指导思想，明确了学员基本义务，熟悉掌握了“八个坚持，八个反对”内容；进一步明确了廉洁自律规定，使自己树立了正确的人生观和世界马，在思想上继续保持了谦虚、谨慎、不骄不躁的作风，保持了艰苦奋斗的作用。第二是特别注重了对民政业务知识的学习，由于自己是民政战线上的一名新兵，过去对民政工作只是一个粗浅而笼统的认识，进入民政局后，才知道民政工作的多样性、复杂性和独立性。因此在思想上树立了一次性切从零开始的理念，利用工作间隙，加强了对民政业务知识的了解、认识和学习，一是学习了部分民政工作法规政策，使自己在思想上对各项工作有了一个轮廓性的认识；二是经常阅读《中国民政》、《中国社会报》、《晚霞报》、《中国社会导刊》等民政杂志报刊，使自己对民政工作有了一个更为系统的认识。三是到了优抚安置科后勤部，认真学习了优抚安置有关政策法规，虽然目前还没有达到完全适应工作需要的程度，但对专业知识已掌握了一些基本概念，在今后的工作中还要不断地学习请教，掌握相关知识。第三是加强对公共法律法规知识的学习，认真学习了相关规，积极参加了省上举办的《行政复议应诉研讨班》的学习，使自己对规相关知识有了更为深刻的理解，对如何进一步做到依法行政起到了积极的推进作用。中国教育文摘 www.zongjiefanwen.com
二、努力工作，及时完成各项工作任务
2003年，我主要负责的是办公室文字工作，在工作中一是完成了第一次民政会议所有文字资料的准备工作，其中包括了主题报告，书记、市长的讲话，先进表彰决定等，指导各县（市、区）和直属单位完成了先进经验材料的撰写及图片展板的收集、整理、制作工作，历时数月，花费了大量的精力。同时完成了大会秘书组交办的其它多项准备工作，只待会议的召开；二是完成了日常公文，诸如请示、报告、函、计划、总结、通知、信息等的起草撰写工作，做到了每项工作有计划、有小结、有总结，为年终顺利通过目标检查打下了坚实的基础；三是狠抓了对外宣传工作，完成了近30篇经验材料的撰写工作，及时报道民政系统内的先进典型事迹，特别是在“非典”期间撰写信息6篇，向“非典”办及时准确地报告民政系统抗击“非典”的系统举措，得到了市防“非典”工作领导小组的认可，本人也有幸被市委、市政府评为防“非典”工作的先进个人。在局领导的指导下，完成了以主题“人民满意最光荣”的图片展板的制作工作，全省第十五次民政会议召开期间在省上参展。积极完成省厅下达的撰写工作目标，送交一篇，并在《资阳建设与发展》上发表题为《浅析地名管理与经济建设》的一篇，为对外宣传民政工作，鼓动社会各界参与支持民政工作起到了一定作用。据统计2003年全年，我在办公室工作期间撰写各类文章300余篇，书写文字30余万字，为推动全局工作向前迈进洒下了自己辛勤的汗水。到优安科工作后，积极筹办了元旦、春节期间的慰问活动，完成了慰问品、慰问金的采购、发放工作，做到了分毫不差，特别是在慰问品的采购工作中，到多处商品批零点进行比较，本着适用、价廉、物美的原则确定了慰问品，得到了各县（市、区）和广大优抚对象的肯定。在完成各项业务工作的同时，在办公室工作期间配合纪昌兴主任完成了各项接待工作任务，做到了接待客人礼貌大方，接待来访者热情周到，耐心细致，办得到的事即办，办不到的事讲明理由，不该我们办的事指导来访者办，始终做到了说话和风细语，让来访者有一种到家的感觉，得到了广大来访者的认可。维护了集体荣誉，树立了一个民政人应有的良好形象。
三、遵守工作纪律，维护机关形象
工作中，我做到了以不迟到早退，每天上班总是提前到达，准时参加朝会，参加局机关组织的种类学习活动。认真履行岗位职责，工作中有请示有汇报，不越位，不错位，勤勤恳恳，团结同志，不拉小集团，不打小报告，不阳奉阴违，不做有损集体和他人的事，做事光明磊落，时刻以高标准严格要求自己，有力地维护了机关形象。
四、缺点和不足
由于本人年轻，在市级机关工作的经验不足，工作中时有遇事考虑不周的地方，有时得罪了人自己都全然不知，加之本人性情直爽，喜欢逗乐，给人不够严肃的感觉，同时由于自身水平有限，工作中总有不尽人意之处。我相信有各位领导和“老民政”的支持、帮助和理解，我一定会克服缺点，弥补不足，做一个优秀的国家机关工作人员。
2003年，我在各位领导、各位同仁的大力帮助与支持下，学到了不少的新知识，使自己的视野得到了显著扩大，自身素质得以不断的提高。所有成绩的取得都是大家鼎力相助的结果，我衷心地感谢每一位帮助过我的领导和同仁，我决定在今后的工作中以实际行动回报大家，回报人民。
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