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市政府法制办公室工作总结

来源: 政务工作总结 

 在市委、市政府的领导下,我办坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和“十六大”精神为指导,按照市第十一次党代会提出的“富民强市、加快发展”的总体目标要求,紧紧围绕全市中心工作,以推进依法行政为重点,以转变政府职能、逐步实现政府工作法制化为目标,进一步解放思想,转变作风,与时俱进,在加强政府法制工作公开化、提高立法质量、推进行政执法体制改革、完善行政执法监督和行政复议制度等方面继续取得进展,主要表现在以下五个方面:
    一、围绕政府法制工作重点,积极推进政务公开化建设
    去年,我办在全市四次解放思想大讨论中,认真学习“十六大”精神和江泽民同志“5.31”讲话精神,深刻领会“三个代表”重要思想实质,按照罗志军市长、许慧玲副市长在全市政府法制工作会议上的讲话精神,坚持“三个促进,一个加快”,即:促进加快发展、促进转变职能、促进依法行政,加快建设服务型政府部门,围绕政府法制工作重点,积极推进政务公开化建设步伐,努力改变过去封闭式的工作方法,面向基层、面向群众、面向社会,不断提高政府法制工作的公开化程度。一是大力开展法制宣传教育。围绕适应入世要求和增强全民法制意识,我办先后在机关、基层单位多次举办“坚持依法行政、从严治政”和“适应、利用WTO规则发展自己”的专题讲座。在“十六大”召开前夕,我办以“建设法制城市,推进依法行
政”为题,及时总结近年来我市政府法制建设的主要成绩和基本经验,并通过新闻媒体和网上向社会进行宣传,取得了较好的效果。WWW.zoNgjIeFaNWEN.COm二是建立网上法制服务制度。我办网站已于去年7月正式开通,并与市政府政务大厅链接,现设有工作动态、行政法律法规、行政执法、行政复议、投诉信箱和法制咨询指南等9个栏目,并初步在网上建立了以我办为中心、各行政执法部门法规处(室)为成员的政府法制咨询服务网络,为社会各界提供法制咨询和法律求助服务。三是开展“基层法制员”试点工作。通过鼓楼区及其江东街道建立基层法制员制度和街道法制工作接待站,使基层法制工作发挥了“一个窗口,两个功能”的作用,即,窗口宣传接待服务和让广大群众了解行政法律法规、政府行政职能以及监督行政执法的作用,为全面推进政府法制工作进街入区开了好头。
    二、围绕全市经济建设中心,加强地方立法定规工作
    我办认真按照年初制定的立法计划,围绕全市改革、发展、稳定工作的需要,努力适应入世后建立社会主义市场经济法制体系的要求,从提高行政立法质量入手,本着维护政府全局利益、投资者利益和群众利益的宗旨,不断改进立法审查,严格立法程序,较好地完成了政府行政管理和改善投资环境需要的一批立法项目。全年共完成《南京市机动车维修市场管理条例》、《南京市林地管理条例》等6件地方性法规的制订和修订工作;完成《南京失业保险管理办法》、《南京物业管理办法》等8件政府规章以及《南京市大宗货物运输招投标管理办法》等19件政府规范性文件的审查工作。此外,我办还对全国人大法工委、国务院法制办、省政府法制办和市人大常委会发来征求意见的《行政许可法》、《行政强制法》、《港口法》等16件法律、法规和规章草案进行专项研究,并提出了修改建议。在今年的立法工作中,我办突出以优化投资环境、加强城市管理和规范行政管理为重点,一是抓好促进经济社会发展的重点立法项目。按照市委、市政府《关于进一步改善投资软环境的意见》,在确保立法质量的前提下重点研究制定《南京市促进私营个体经济发展办法》、《南京市城市管理相对集中行政处罚权试行办法》、《南京市企业使用信息管理实施办法》等一批促进投资软环境建设的行政规章和规范性文件。配合市各有关部门,抓紧研究制定科学技术方面的奖励办法、城市规划条例实施细则、人防工程有偿出租出售暂行规定等9个立法项目,同时积极开展立法与执法分开的试点工作,为依法行政提供有效的法律保障。二是规范立法程序,提高立法质量。按照国家《立法法》和国务院《规章制定程序条例》的要求,修改和制定市政府规章、规范性文件制定程序,从实体和程序上解决立法中的部门利益倾向问题,从源头上提高整体立法水平。同时,按照政务公开的要求,积极吸纳社会公众参与政府重大立法项目的研究、论证,全年共有10件立法项目通过不同形式征求社会公众意见;对涉及社会热点和公众关心的政府规章、规范性文件出台后,通过市政府新闻发言人及时向社会公布。在立法中,我们还十分注意把好涉及行政审批、行政收费和行政处罚事项的审查关。如在审查《南京市建设工程场地地震安全性评价管理办法》过程中,将事前审批改为事后监管,既满足了加强管理的需要,也符合行政审批制度改革精神。三是认真做好全市清理地方性法规、规章和其他政策措施的后续工作。相继出台·了《南京市人民政府关于废止部分政府规章和规范性文件的决定》、《南京市人民政府关于修改部分政府规章和规范性文件的决定》,对照上位法和上行文的清理结果反复检查,严格把关,对不符合政企、政事、政社分开要求,违背世贸组织规则和我国对外承诺,妨碍市场开放和公平竞争的文件,坚决予以废止或修改。同时加强对市政府各部门和区县政府文件清理工作的指导和检查。全市市级及区县、部门共清理地方性法规、政府规章和规范性文件6624件,其中废止3048件,修改717件,继续有效2859件,整个清理工作已于去年7月份完成。四是加强规范性文件的备案审查。全年对市政府各部门、区县政府报送备案的40件规范性文件进行了审查。此外,我办还坚持地方法规、规章实施周年报告制度。
    三、围绕行政管理体制和执法体制改革,加强行政执法和行政执法监督工作
去年,我办按照市委、市政府的统一部署要求,继续以落实行政执法责任制为主线,进一步探索行政执法体制改革,加强和完善行政执法和行政执法监督工作。一是积极做好我市城市管理综合执法改革试点工作。我办会同有关部门在深入调查研究和充分协调的基础上,按照“统一、精简、效能”的原则,制定出试点工作方案和执法试行办法,明确了试点工作机构、试点范围、职责权限、队伍编制、经费安排以及试点的具体步骤和要求。这项工作已于去年9月16日顺利实施。为贯彻国务院17号文件精神和市政府领导的批示要求,我办在对城市管理综合执法试点跟踪调研的基础上,初步提出了全市加快推进行政处罚权相对集中试点的工作意见和改进、完善城管综合执法的方案。二是全面落实行政执法责任制。围绕市委、市政府关于转变作风、建设服务型政府、改善投资软环境的总体要求,我办积极配合各行政执法部门,规范执法依据,分解执法责任,进一步建立完善行政执法公示制度、行政执法考核评议制度和行政过错责任追究制度等一系列制度。全市13个区县和50多个行政执法机关通过大力开展文明优质服务和秉公执法、文明执法活动,使行政执法状况有了明显改善。三是加大对专项执法情况的检查力度。为加强地方立法的后续监督,我办还依法组织市有关部门对市劳动局执行《南京市城镇企业职工工伤保险办法》和《南京市城镇企业职工生育保险办法》一年来的情况进行检查,进一步增强了该部门在维护职工合法权益,保障社会稳定方面的工作力度。去年,按照省、市政府的统一部署,在组织全市各区、县政府和部门广泛开展贯彻落实《行政处罚法》自查自纠的基础上,由我办牵头组织市人大法制委、市依法治市领导小组办公室、市监察局等部门以及部分人大代表、政协委员,重点对13个单位进行了检查。通过检查,达到了总结经验、交流情况、发现问题、促进整改的目的,对进一步规范全市行政处罚工作起到了积极的推动作用。省政府检查组来南京检查工作时,对我市贯彻《行政处罚法》工作给予了充分肯定。四是认真做好对行政执法人员的培训和换证工作。去年,我办共举办各类行政执法人员培训班8期,培训人员千余人次。通过培训,普遍提高了行政执法人员的素质。同时,为全市近1万名行政执法人员换发了省政府行政执法证。
    此外,我办还积极配合市监察局开展第二轮行政审批制度改革工作,全市在原有清理的基础上,又取消了近300项审批项目。
    四、围绕推进依法行政,积极完善行政复议制度建设
    去年,我办继续以贯彻执行《行政复议法》为重点,不断完善行政复议制度,认真审理复议案件,切实维护和监督行政执法机关依法行使职权,纠正和制止了违法或不当的具体行政行为,保护了公民、法人和其他组织的合法权益。全市各级行政复议机关全年共办理210件行政复议案件,其中经过审理作出维持决定的120件;申请人撤回申请终止的70件;撤销或变更的10件;其他处理的10件;我办全年办理了行政复议案件 28件。全市各级政府及其部门在发挥行政复议法定职能方面重点做了四件事,一是进一步规范行政复议工作各项制度,对行政复议工作规则、办理程序等一些较为原则、根据实践应当具体化的制度作了细化,法律尚未作规定的方面作了创新,从制度上保证行政复议机关正确履行职责。二是采取多种形式开展对行政复议制度的学习和培训工作,进一步提高行政执法机关领导对贯彻执行行政复议法重要性的认识,特别是强化各级、各部门复议办案人员的专业培训,提高行政复议、应诉人员水平。全年共举办行政复议人员培训班4期,受训人员达800多人次。三是强化行政复议的层级监督职能,通过加强对区、县部门行政复议的层级监督,做到尽力把管理相对人提出的行政争议消化在行政机关内部,促进行政机关自我纠错、纠偏,提高行政执法的总体水平。四是通过广泛开展行政复议制度的社会宣传和在网上开设行政复议及有关行政执法方面的投诉信箱,增强市民群众和法人组织依法维权的意识,努力改变“不知告、不会告、不敢告”的状况。当年行政法律法规咨询和信访数量明显增加。
    五、围绕“转变作风年”目标任务,大力推进机关党风廉政建设
    去年,我办认真贯彻市委、市政府《关于认真落实中央“转变作风年”要求切实解决机关作风突出问题的意见》,加强理论学习教育,深入实际调查研究,加强机关内部建设和党风廉政建设,努力完成市级机关“转变作风年”工作分解责任目标,塑造良好的机关整体形象和个人形象,切实增强政府法制工作队伍的凝聚力、战斗力。一是加强机关理论学习教育。结合全市开展的四次解放思想大讨论,我办先后组织了“富民强市、加快发展”、“如何开展政府法制工作”、“我向周光裕、郑培民两英雄学什么”、“建设社会主义政治文明、加强社会主义法制建设”、“重温入党誓词、加强党风廉政建设”等五个专题的理论学习教育活动,把机关干部的思想统一到“十六大”精神和“三个代表”重要思想上来,统一到市十一次党代会精神和市委、市政府中心工作上来,以提高机关干部思想政治素质。二是深入开展调查研究。我办按照中央和省、市政府关于转变作风年的要求,以倡导调查研究之风,积极推进政府法制工作。在搞好政府法制工作和综合执法改革的调查研究的同时,参与了市委、市政府组织的“关于进一步改善投资软环境意见”、“转变机关作风、文明公正执法”大会讲稿的调研起草工作,完成了市领导交办的知识产权方面的调研报告, 以及迎接省党风廉政建设检查的资料准备工作,为市委、市政府决策提供了有一定价值的参考资料。三是健全和完善机关内部制度。为加强机关内部运转协调,充分调动机关干部积极性,我办建立了内部重要事务公开制度、规范财务管理制度、下基层公务活动清廉制度,以及业务专题学习制度、内部考核奖励制度等,实行了制度化、规范化管理。去年6月,根据市级机关党委的要求,我办单独成立了机关党支部,建立了基层工会组织,积极开展了党支部、工会活动。
    在完成各项主要工作的同时,我办还认真做好国务院法制办编印的《中华人民共和国新法规汇编》和由省政府法制办编印的《江苏省法规规章汇编》征订发行工作,为宣传社会主义法制,提高各级行政机关及其工作人员的法律素质,发挥了积极的作用。

 


市政协机关保持先进性教育第一期活动总结

 根据市委的统一部署,2月以来,市政协在机关党支部的具体指导下,结合自身实际,按照《市政协机关关于开展保持共产党员先进性教育活动的实施方案》的要求,积极组织机关全体党员参加学习保持先进性教育活动,现将情况总结如下:s0100

 一、基本情况和主要做法

 市政协机关共有党员48(加老干部否)名,活动参与率达到100%。在“思想发动、学习培训”阶段,市政协机关组织全体党员以个人自学和集中学习等方式学习了《保持共产党员先进性教育读本》、《市委先进性教育第一阶段学习方案》《XX书记在保持共产党员先进性教育党课上的讲话》、《中国共产党章程》等近30份材料,观看了《任长霞》、《牛玉儒》等新时代共产党员的电教片;还根据要求,按照《党章》规定的党员标准,结合政协工作实际,组织机关党员进行了讨论,提出了保持共产党员先进性的具体要求;同时,认真做好征求党内外群众的意见,向社会各界和机关全体工作人员发放了征求意见表,并根据各界反馈的信息,积极抓好各项整改工作落实认真改进,建立健全了《提案立案细则》、《争先创优评选实施意见》、《机关车辆管理制度》等各项规章制度。

 (一)领导重视、机构健全。为使保持党员先进性保持先进性教育活动深入扎实,2月3日,市政协机关召开了动员大会,并成立了由政协副主席为组长、政协秘书长为副组长、各委办负责同志为成员的保持共产党员先进性保持先进性教育活动领导小组,组织精干人员成立了市政协保持共产党员先进性教育活动办公室,负责对保持先进性教育活动的组织协调、督促检查工作。

 (二)营造良好的学习氛围。为切实搞好保持先进性教育活动,市政协机关党支部在广泛征求意见的基础上,制定了《市政协机关关于开展保持共产党员先进性活动的实施方案》。方案要求每个党员要注重学习形式和工作实效的结合,认真写好读书笔记、学习心得、发言提纲、阶段小结等。在学习保持先进性教育活动中,我们还严格落实上级规定的学习考勤制度、请销假制度和补课制度。

 (三)采取灵活多样的学习方式。为使学习扎实有效,市政协机关采用了集中学习与个人自学相结合,集中讨论和个别谈心相结合,扎实开展学习保持先进性教育活动。通过认真开展党员之间的交心谈心活动,广泛征求党内外群众意见,加深了党员之间的了解。同时,将征求的党员意见和基层群众意见进行梳理汇总,属于市政协机关的问题,我们都及时进行整改,属于党员个人问题,及时将意见反馈给个人,真正把学习保持先进性教育活动落到实处。

 (四)切实加强教育活动的针对性。市政协保持共产党员先进性教育活动领导小组按照市保持先进性教育督导组的要求,向各镇、街道办事处、部分部门单位、部分政协委员及市政协机关全体工作人员和下发了征求意见的函,广泛征求、虚心听取来自各方面的批评、意见和建议,初步查找出了存在的问题和不足,并深入研究解决问题的措施和办法,为提高开展保持先进性教育活动成效奠定了基矗

 (五)坚持做到边学习边整改。市政协机关把学习保持先进性教育活动与提高服务质量、提高工作效率紧密结合起来,把征求意见表上涉及到的问题认真进行梳理,边学边查边改,使保持先进性教育活动真正体现在行动上。期间发现三化建设需进一步完善等问题,活动领导小组及时组织党员进行整改,制定了《市政协机关接待制度》、《评选优秀提案、社情民意实施意见》等规章制度;

 二、初步成效和取得的经验

 (一)思想素质有了明显提高。通过思想发动、学习培训,全体党员进一步明确了开展先进性保持先进性教育活动的目标、任务和要求,加深了对保持共产党员先进性的认识和理解,党员的宗旨意识有了明显的增强。大家进一步统一了思想、端正了态度,自觉加强了理论学习,增强了政治敏锐性和鉴别力,在工作中努力提高服务水平,机关全体党员的理论修养和综合素质有了显著的提高。

 (二)先进性党员标准得到明确。市政协机关通过组织机关全体党员认真学习和讨论市政XX协机关保持共产党员先进性的标准,使机关全体党员进一步明确了新时期党员保持先进性的标准,认为新时期党员先进性应从理想信念、宗旨意识、工作表现、思想作风、遵章守纪五个方面体现。要求党员要把保持共产党员先进性的标准落实在行动上,充分发挥先锋模范作用,当好勤奋学习、努力工作、开拓创新、廉洁自律的表率。

 (三)建立健全各项的规章制度。市政协机关

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充分利用这次开展先进性保持先进性教育活动的有利时机,进一步建立健全各项规章制度,建立党员学习制度、市政协机关工作制度、机关车辆管理制度、争先创优实施意见等,逐步实现市政协各项各种制度化、规范化、程序化,使市政协工作有章可循,完善保持党员先进性常抓不懈的机制,增强市政协机关的凝聚力和战斗力。

 (四)民本意识得到进一步加强。市政协机关通过开展“四下乡”、扶贫济弱等主题实践活动,进一步增强了机关党员全心全意为人民服务的宗旨观念。3月10日,市政协机关组织部分专家赴杜村镇南杜村开展了送医下乡活动,免费为上百名群众看病查体,受到了群众的热烈欢迎和普遍赞誉。市政协机关党员服务群众的本领得到了进一步提高,党群干群关系进一步密切,为委员服务、为基层服务、为领导服务的意识进一步增强。

 三、存在不足及下一步打算

 通过参加学习保持先进性教育活动,市政协机关工作还存在着一些问题,具体表现在:一是党员在理论学习与联系实际方面还不够紧密,党性修养和理论素质有待进一步提高。二是党员的思想不够解放,作风不够深入,个别党员工作安于现状,缺乏创新意识,深入基层联系群众较少。三是市政协机关三化建设还有待进一步完善,党建工作需要进一步加强。

 为了切实搞好这次学习保持先进性教育活动,始终保持共产党员先进性,市政协机关将以高度的政治责任感、务实的工作作风,狠抓整改措施落实,确保在今后的工作中取得更大的成绩。

 (一)加强学习。要健全市政协机关学习制度,制定详细的学习计划,市政协机关每周组织一次党员学习活动,长抓不懈。要采取灵活多样的学习方式,采用集中学习、专题辅导、个人自学、谈心交心、交流心得等方式,落实学习制度,保证学习质量,努力提高党员的思想觉悟和认识水平。

 (二)改进作风。要教育党员牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识,结合各自的工作实际,做到为委员服务、为基层服务和为领导服务,增强党员的公仆意识,提高工作效率,提高服务水平。把先进性保持先进性教育活动的整改措施落实体现在促进当前的各项工作上,各委办、科室要积极履行职责,加大工作力度,抓紧各项工作的落实。

 (三)加强党建工作。一是要建立健政协机关各项规章制度,如党建工作制度、学习培训制度、组织生活制度、发展党员和缴纳党费制度等,建章立制,使市政协机关各项工作有章可循,进一步加强市政协机关党建工作。二是要组织开展丰富多彩的市政协机关活动。组织党员外出参观学习,开展革命传统教育,举行扶贫济弱、“四下乡”等各类为民服务活动,通过活动加深党员对党的认识,坚定理想信念,自觉加强党性锻炼,增进同志间的交流与友谊,增强集体荣誉感和凝聚力。

 

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安阳市委市政府“首都红旗渠精神展”工作总结

  在举国上下欢庆共和国55岁华诞的喜庆日子里,我们在首都北京成功举办了为期18天的红旗渠精神展,无论是在首都北京,还是在全国,都引起了强烈反响。现将整个情况小结如下:

  一、基本情况

  此次展览在河南省委的高度重视和直接指导下, 由安阳市委、市政府主办,林州市委、市政府承办,经过一个多月的紧张筹备,9月29日在北京国家博物馆正式开展,原定于10月10日结束,应首都广大观众的强烈要求,报请有关部门同意,决定延期至10月16日,共18天时间。对此次展览,可以概括为四句话:领导重视,效果明显,反响强烈,组织严密。

  一是领导重视。中央、河南省有关领导同志十分关心此次展览活动。筹备期间,河南省委书记李克强,省长李成玉先后做了重要指示。省委副书记王全书,省委常委、宣传部部长孔玉芳,省委常委、省委秘书长李柏栓等同志多次亲自审稿、听取汇报。展览期间,正值国庆假期,王全书同志又连续多天坐阵指挥,现场指导。孔玉芳部长10月14日又在百忙之中参加了我们的研讨会。9月29日上午,全国人大副委员长、全国妇联主席顾秀莲,全国政协副主席张思卿、陈奎元等国家领导同志出席展览开幕式并参观展览。当天下午,中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉参观展览,并指出,红旗渠精神不仅是林州的、安阳的、河南的精神财富,而且是全国人民的宝贵精神财富;不仅过去需要,而且现在和今后更需要。我们要大力弘扬红旗渠精神,继续推进农田水利基本建设,提高农业综合生产能力,加快农村小康社会建设进程。9月30日下午,中共中央政治局常委李长春,中共中央政治局委员、书记处书记、中宣部部长刘云山用了一个多小时的时间认真观看了展览。最后李长春同志做了热情洋溢的讲话。他强调,我多次看过红旗渠,倡导弘扬红旗渠精神,你们来北京办红旗渠精神展览,这本身就是一件很有意义的 事情,感谢你们。红旗渠精神任何时候都不能丢。新世纪新阶段,我们要大力弘扬红旗渠精神,继续保持艰苦奋斗、无私奉献的优良传统,践行“三个代表”,坚持求真务实,加快全面建设小康社会的进程。他指出,举办红旗渠精神展览很有意义,是对干部群众,特别是青少年进行革命传统教育的有效方式,要组织更多的中学生和大学生来参观,使艰苦奋斗、无私奉献的精神代代相传。10月3日上午,中共中央政治局委员、军委副主席、国务委员兼国防部长曹刚川,中央军委委员、空军司令员乔清晨,武警部队司令员吴双战,军委办公厅主任贾廷安,副主任曹一民参观展览。曹刚川指出,红旗渠精神是我们宝贵的精神财富,是激励我们继续前进的精神力量。军队也要大力弘扬红旗渠精神,保持和发扬艰苦奋斗、无私奉献的光荣传统,积极推进中国特色军事变革,努力把我军革命化、现代化、正规化建设提高到新水平。10月10日,全国人大副委员长傅铁山参观展览。原党和国家领导人宋平同志,中宣部常务副部长吉炳轩等领导同志,也先后参观了展览,并对这次展览和红旗渠精神给予高度评价。

  二是效果明显。在为期18天的展览期间,展馆内每天都是人头攒动,观展人群中,有北京市民也有外地游客,有白发老人也有少年儿童,有党政领导也有机关干部,有少数民族群众也有国外友人,还有军人、学生,他们来自全国和世界各地,大都是慕名专程而来,可以说这次展览的规模在安阳、林州是空前的。据统计,整个展览期间,参观红旗渠精神展的观众人数已经达到26万人次,团体组织前来参观的单位达到250多批次。

  三是反响强烈。主要表现在两个方面:一是新闻宣传力度大。人民日报、新华社、中央人民广播电台、中央电视台、光明日报、经济日报、人民网、新华网、央视国际网、北京日报、北京电视台、河南日报、河南电视台等各级各类共70余家媒体,对此次展览都给予了高度关注。从报刊到电视,从电台到网站,展览期间每天都可以在媒体上看到大量的相关报道,可以这样说,我们用红旗渠精神宣传红旗渠精神,打了一场漂亮的新闻宣传“立体战”。据不完全统计,整个展览期间,全国各级各类新闻媒体已累计发稿800余篇(条),其中,中央和北京其他媒体230余条(新华社通稿16条,人民日报20条,头版1个,农民日报头版头条 1条,中央电视台新闻联播5条,专题4个,其中焦点访谈1期,中央人民广播电台8条,北京电视台10条,20分钟专题节目1期),人民网、新华网、央视国际网都开设了《呼唤红旗渠精神》专栏,整个展览期间网上宣传也是这次宣传的一个亮点,18天时间共有网页4000余个,700余篇(条),其中新华网86篇,人民网61篇,央视国际网102篇,新浪网54篇,千龙网45篇。在整个展览期间,我们的省、市媒体也做了大量的深度报道。记者们放弃节假日休息,不辞劳苦,连续作战,充分体现了我们的记者队伍团结协作、无私奉献的红旗渠精神,充分说明了在关键时刻和重大宣传战役面前,我们的记者队伍是一支能打硬仗的队伍。另一方面是观众感受深。为使大家更好地了解红旗渠,理解红旗渠精神,我们选派了有一定经验的讲解员进行现场解说。观众中有的人到过红旗渠,大部分人只是听说过,看了这次展览,普遍反映红旗渠伟大,红旗渠精神更伟大。国外友人深有感触的讲,从红旗渠看到了中华民族的伟大。参展的观众怀着崇敬的心情,用心听、用笔记、拍照留念、题词留言。很多北京市民自己看后,又第二次、第三次带着全家来看。热心的观众还对安阳、林州的发展,以及此次展览活动提出中肯意见。驻京许多机关、学校、企业把参观展览作为进行爱国主义教育的难得机会,作为进行党性教育的生动课堂,把党、团等组织活动放在展馆内举行。观众们的感慨、激动之情溢于言表。整个展览期间,参展观众留言、题字、签名达30多本、3200余条。观众深有感触地讲,红旗渠是中国人的骄傲,在新的历史时期,全面建设小康社会仍需要大力弘扬这种精神。时代呼唤红旗渠精神,民族振兴需要这种精神。大家普遍认为,红旗渠精神展办的及时,办的好,给全国人民送上了一份极为宝贵的精神财富。

  四是组织严密。此次展览从提出、策划、筹备到正式开展,时间很短。展览采用珍贵的历史照片,沙盘模型,部分实物,声、光、电等现代科技手段,分为《肩负人民的重托》、《千军万马战太行》、《红旗渠精神谱新篇》、《红旗渠连着中南海》四个部分,全面展示和回顾了红旗渠精神的孕育、形成和发展过程。同时,围绕“弘扬光大红旗渠精神”这一主题,结合此次展览,我们先后组织了红旗渠精神座谈会、红旗渠精神展笔会,安阳旅游推介会,红旗渠精神研讨会等一系列相辅相成的活动,掀起了一次又一次展览高潮。在整个展览期间,我们得到了中宣部、河南省委宣传部、国家博物馆等中央、北京市、河南省有关部门的大力支持。9月21日,我们在国务院新闻办公室新闻发布厅举行了新闻发布会。9月28日,中宣部新闻局又专门召开新闻协调动员会,强调中宣部非常重视此次展览活动,要像宣传报道延安精神,西柏坡精神一样,宣传弘扬红旗渠精神。要把红旗渠精神的宣传报道作为十六届四中全会后继报道的重要内容,并对展览的新闻报道工作作了非常具体、全面的安排。正是由于上级领导和有关部门的高度重视,此次展览活动才得以成功举办,顺利进行。同时,我们安阳市以及林州市的有关工作人员,用红旗渠精神来办红旗渠精神展,尽管工作任务繁重,生活条件艰苦,但却兢兢业业,毫无怨言,尽职尽责,做了大量的具体工作,保证了活动紧张有序进行,确保了整个展览活动的成功举办。

  二、举办红旗渠精神展的重要作用

  最直接最重要的作用主要有三点:

  一是宣传了红旗渠,宣传了红旗渠精神,为进一步弘扬光大红旗渠精神增添了动力。40年来,红旗渠不仅创造了巨大的经济效益,而且孕育形成了“自力更生,艰苦创业,团结协作,无私奉献”的红旗渠精神。胡锦涛同志强调,“必须大力弘扬红旗渠精神”。江泽民同志指出,“红旗渠精神是中华民族的宝贵精神财富”。人们呼唤红旗精神,弘扬红旗精神是时代的要求。作为红旗渠的故乡,红旗渠精神的发源地,我们有义务,更有责任把红旗渠精神推向全国,为实现中华民族的伟大复兴提供精神动力和智力支持。这次红旗渠精神展为人们更进一步了解红旗渠和红旗渠精神搭建了平台,选择了载体。从展览情况看,我们实现了这个目的,而且展览的规模和反响,远远超出了我们的预料。

  二是宣传了河南、宣传了安阳、宣传了林州,扩大了安阳在北京、在全国的影响。安阳市地处晋、冀、豫三省交界,有着3千多年的悠久历史,是中国七大古都之一,甲骨文的故乡,易经的发祥地,是一座既有古老文明历史,又具现代化生机的城市。通过举办展览,使更多的人在了解红旗渠的同时,进一步了解了安阳,认识了安阳,使安阳更好地走向了全国,走向了世界。发展需要环境,招商引资需要环境,这次展览本身就是一次推介安阳的大好机会,也为安阳的发展营造了一个良好环境,同时,也树立了河南在全国的良好形象。

  三是鼓舞士气,凝聚了力量。红旗渠精神曾激励了一代又一代安阳人 。在新时期、新任务面前,举办红旗渠精神展,在全国具有较大的影响,在安阳上下的反响更为强烈。全市各级表示,弘扬好、发展好红旗渠精神,安阳必须走在前列,做出表率。近一个月来,安阳全市上下正在进行弘扬红旗渠精神的大讨论,形成了又一次思想解放的热潮。这次展览极大地鼓舞了安阳人民的士气,更加有力地凝聚了全市上下的力量,为振兴安阳而开拓进取,奋力拼搏。

  三、如何进一步继承和弘扬红旗渠精神

  作为红旗渠精神的发源地,作为主办单位,我们对此次展览的成功举办感到由衷的高兴,但同时也更为深刻地感受到了各级领导的高要求和人民群众的高期盼,进一步增加了做好安阳工作的责任感和紧迫感。对我们安阳市来讲,弘扬红旗渠精神就是要做到“两个结合”。

  一是继承和弘扬红旗渠精神,必须与学习贯彻党的十六大,十六届三中、四中全会精神紧密结合。践行“三个代表”重要思想,加强党的执政能力建设,实现全面建设小康社会,是我们党当前面临的十分紧迫而重要的任务。红旗渠精神忠实实践党为了人民,依靠人民的宗旨路线。历史上长期困扰林州人民生产生活的缺水问题,只有在共产党领导下的新中国,才能得到根本解决,修建红旗渠的10年岁月,林州各级干部与群众同吃、同住、同劳动。3万多名共产党员、共青团员、青年民兵始终战斗在第一线。红旗渠精神鲜明体现了求真务实、与时俱进的思想路线。那么苦的条件,那么大的工程,如果不能求真务实,从实际出发科学决策;如果不能与时俱进,苦干加巧干,很难想像能够用10年时间建成一条长1500公里的红旗渠,林州人民吃水难的问题能够得到解决。现在我们的工作和生活条件与当年修建红旗渠时相比,有了翻天覆地的变化。但是,在少数党员干部身上,执政为民的宗旨意识有所淡化,艰苦奋斗、求真务实的工作作风发扬不够,进一步转变干部作风,加强党的执政能力建设成为当前一项重要政治任务。我们要采取多种形式,多项措施,全面深入学习贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神,以红旗渠精神为动力,教育广大党员干部牢记“两个务必”,强化执政为民的宗旨意识,把为人民群众谋利益做为一切工作的出发点和落脚点,进一步转变干部作风,为安阳经济社会发展提供有力的思想基础和组织保证。

  二是继承和弘扬红旗渠精神,必须与加快安阳发展紧密结合。近年来,在市委、市政府的正确领导下,在全市人民的共同努力下,安阳市的发展取得了一定成绩,但是与先进地区相比仍有一定差距,特别是面对全面建设小康社会的艰巨任务,我们还需要不懈奋斗。发展是第一要务。我们举办红旗渠精神展,根本的目的就在于以此为契机,通过弘扬红旗渠精神,更好地凝聚全市上下的力量,自强不息,团结拼搏,推动安阳经济社会更快、更好的发展。近年来,我们坚持自力更生与对外开放相结合,艰苦创业与科学发展相结合,确立了“农业立市、工业强市、三产富市、文化兴市”的发展战略,制定了提前两年实现全面建设小康的目标,提出了建成豫北区域性中心城市的规划。当前工作中,我们将继续推进“工业振兴工程”,充分发挥龙头和骨干企业的带动作用,全面提升工业化水平,加快从农业大市向工业强市转变的进程,要加大改革开放力度,非公有制经济与招商引资工作“内外并进”,促进安阳市经济结构调整优化。更加注重农村工作,大力发展壮大县域经济,千方百计提高农民收入,有效化解“三农”问题。坚持科学统筹发展,进一步提高城镇化水平,推动文化旅游和第三产业的发展,拓宽城乡就业空间,维护社会大局稳定。切实加强精神文明建设,在全市各行各业中广泛深入开展“我为红旗渠精神添光彩”大讨论,及各种竞赛活动,使红旗渠精神进社区、进单位、进千家万户,在全市上下形成团结协作、无私奉献、干事创业、苦干争先的浓厚氛围,让红旗渠精神在我们安阳结出更加丰硕的成果。

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