一、转变工作作风，努力提高自身和后勤人员整体素质。把加强后勤人员的作风和后勤人员自身素质作为后勤工作的重点来抓，着眼于部队的长远建设，从提高整体的素质入手，向素质建设要效益，努力造就一支思想过硬、业务精通的后勤队伍。
（一）围绕保障有力的目标，着眼灭火、抢险救援任务需要，把好后勤人员选配关，加大业务培训力度，先后选调人员参加司务长、炊事员、卫生员培训集训，保持了一支结构合理、业务精通、敢抓善管的后勤队伍，后勤综合保障能力明显增强。
（二）加强后勤人员的工作作风建设，牢固树立后勤人员为部队服务，为官兵服务的意识，教育后勤人员深刻领会“xxxx”重要思想的精神实质，并将“xxxx”重要思想落实到实践中去。
（三）牢固树立后勤就是服务的思想，保持良好的职业道德，面向官兵、服务官兵。
二、加强经费管理，提高经费的使用效益。
经费管理始终坚持规范化、制度化，我中队力争经费管理达到了“三好五无”。
（一）首先，坚持抓住“预算管理”这个龙头，正确把握资金的流向和报量，提高经费的使用效益。其次要求在标准经费管理上多下功夫，强化预算管理的首位意识，强化预算的权威性。并积极与地方财政联系保证每年业务经费10%的递增，最大限度的争取地方财政的支持。
（二）把好经费的开支审批关，把一切开支控制在预算总量之内，大项经额坚持支部研究审批，发扬勤俭节约、艰苦奋斗的优良传统，坚持少花钱多办事、办好事、办实事的原则，有效地避免不合理开支。wwW.ZongjieFanwEN.cOm
（三）认真做好达标建设中硬件设施的进一步完善，积极的向总队、支队和地方财政部门争取经费，使中队的俱乐部、综合娱乐室、电子阅览室进一步的完善。
三、推进伙食标准化管理制度，使官兵吃饱吃好。
在伙食管理工作上中队始终认真贯彻我军“艰苦奋斗、勤俭节约”的原则和“双增双节”方针，严格落实伙食管理五项制度，全面实行分餐,科学调剂伙食，安排好执勤人员、伤病员的饮食,尊重少数民族官兵的生活习惯。使我中队的伙食管理形成规范化，不断提高中队官兵的生活质量。中队立足现有条件，大力发展“双增双节”活动，要求炊事人员做到“节约一度电、一滴水、一粒米”。严格财务监督管理，做到帐目清楚，按时公布，在财务开支方面，达到了“三好五无”的标准，切实把钱花在刀刃上。坚持经委会对采购物验收制度，积极改善官兵生活，坚持每天对餐具进行消毒，保证饮食符合卫生要求。同时，加强后勤人员的教育和管理，提高后勤人员素质，发挥经委会作用，积极改善官兵生活，很好的发挥了后勤保障的有力作用。
（一）根据后勤工作意见、坚持落实好每人每天一个鸡蛋、一杯牛奶的同时，还做到日有水果的标准。
（二）教育炊事人员树立为兵服务的奉献意识，严格要求炊事人员精打细算，做到粗粮细做，细粮精做，力求符合伙食标准。
（三）伙食管理做到日有计划、周有安排，合理调剂主副食花样，坚持每周一小汇，每月一大汇的汇餐制度
在中队官兵的共同努力下今年我中队被总队评为为“先进食堂”，原司务长汪科同志被评为“先进个人。”
四、加大器材装备的配备管理力度，保证器材的完整好用。
在加强器材装备的管理上，不断的建立健全各项管理制度，在管理环节上下功夫，坚持建管并举，以管为主的方针，向管理要效益。认真实行“目标管理”制度，把器材装备的管理同使用者的自身利益挂起钩，谁使用，谁管理，谁负责，实行计价挂帐的管理办法，在使用中因责任心不强造成丢失或人为原因造成损坏的使用者必须根据相应比例予以赔偿。从而增强了人员的责任心，保证了装备器材的完整好用。灭火执勤工作的顺利开展，灭火执勤工作的顺利开展。加强后勤人员对设备的安全操作和精心维护保养，搞好卫生，保证了厨房设施的完整好用。
五、建立健全管理机制，提高服务质量，做好卫生防病工作。
坚持每月开展防病教育，严把食品采购关，坚决杜绝采购腐烂变质的食品或未经检验的食品，对买回的食品在操作之前进行认真的消毒和清洗，对厨房餐具坚持餐后消毒，有效地防止了病毒细菌的传染。保证了饮食符合卫生要求。落实卫生管理和疫情报告制度,上好卫生课,提供心理健康咨询服务。定期组织官兵体检,对伤病员及时送诊。培养良好的卫生习惯,经常检查卫生,保持环境整洁,有效的防止了传染病流行和食物中毒的发生。
同时，中队加强与县政府、县财政的联系，拓展渠道，争取经费。今年中队业务费预算272600元，截止11月份中队已向县财政争取拨回252600元经费，积极拓展
中队的后勤工作坚持认真贯彻落实支队《XX年后勤工作安排》的通知，不断开拓创新，完善中队硬软件建设；不断地转变工作作风，增强后勤服务意识，以管理为主体，提高后勤人员的自身素质建设，实现后勤管理规范化、专业化，进一步提高后勤为“中心”的工作保障能力。
一、转变工作作风，努力提高自身和后勤人员整体素质。
把加强后勤人员的作风和后勤人员自身素质作为后勤工作的重点来抓，着眼于部队的长远建设，从提高整体的素质入手，向素质建设要效益，努力造就一支思想过硬、业务精通的后勤队伍。
（一）围绕保障有力的目标，着眼灭火、抢险救援任务需要，把好后勤人员选配关，加大业务培训力度，先后选调人员参加司务长、炊事员、卫生员培训集训，保持了一支结构合理、业务精通、敢抓善管的后勤队伍，后勤综合保障能力明显增强。
（二）加强后勤人员的工作作风建设，牢固树立后勤人员为部队服务，为官兵服务的意识，教育后勤人员深刻领会“xxxx”重要思想的精神实质，并将“xxxx”重要思想落实到实践中去。
（三）牢固树立后勤就是服务的思想，保持良好的职业道德，面向官兵、服务官兵。
二、加强经费管理，提高经费的使用效益。
经费管理始终坚持规范化、制度化，我中队力争经费管理达到了“三好五无”。
（一）首先，坚持抓住“预算管理”这个龙头，正确把握资金的流向和报量，提高经费的使用效益。其次要求在标准经费管理上多下功夫，强化预算管理的首位意识，强化预算的权威性。并积极与地方财政联系保证每年业务经费10%的递增，最大限度的争取地方财政的支持。
（二）把好经费的开支审批关，把一切开支控制在预算总量之内，大项经额坚持支部研究审批，发扬勤俭节约、艰苦奋斗的优良传统，坚持少花钱多办事、办好事、办实事的原则，有效地避免不合理开支。「 1」 「 2」 「 3」
（三）认真做好达标建设中硬件设施的进一步完善，积极的向总队、支队和地方财政部门争取经费，使中队的俱乐部、综合娱乐室、电子阅览室进一步的完善。
三、推进伙食标准化管理制度，使官兵吃饱吃好。
在伙食管理工作上中队始终认真贯彻我军“艰苦奋斗、勤俭节约”的原则和“双增双节”方针，严格落实伙食管理五项制度，全面实行分餐,科学调剂伙食，安排好执勤人员、伤病员的饮食,尊重少数民族官兵的生活习惯。使我中队的伙食管理形成规范化，不断提高中队官兵的生活质量。中队立足现有条件，大力发展“双增双节”活动，要求炊事人员做到“节约一度电、一滴水、一粒米”。严格财务监督管理，做到帐目清楚，按时公布，在财务开支方面，达到了“三好五无”的标准，切实把钱花在刀刃上。坚持经委会对采购物验收制度，积极改善官兵生活，坚持每天对餐具进行消毒，保证饮食符合卫生要求。同时，加强后勤人员的教育和管理，提高后勤人员素质，发挥经委会作用，积极改善官兵生活，很好的发挥了后勤保障的有力作用。
（一）根据后勤工作意见、坚持落实好每人每天一个鸡蛋、一杯牛奶的同时，还做到日有水果的标准。
（二）教育炊事人员树立为兵服务的奉献意识，严格要求炊事人员精打细算，做到粗粮细做，细粮精做，力求符合伙食标准。
（三）伙食管理做到日有计划、周有安排，合理调剂主副食花样，坚持每周一小汇，每月一大汇的汇餐制度
在中队官兵的共同努力下今年我中队被总队评为为“先进食堂”，原司务长汪科同志被评为“先进个人。”
四、加大器材装备的配备管理力度，保证器材的完整好用。
在加强器材装备的管理上，不断的建立健全各项管理制度，在管理环节上下功夫，坚持建管并举，以管为主的方针，向管理要效益。认真实行“目标管理”制度，把器材装备的管理同使用者的自身利益挂起钩，谁使用，谁管理，谁负责，实行计价挂帐的管理办法，在使用中因责任心不强造成丢失或人为原因造成损坏的使用者必须根据相应比例予以赔偿。从而增强了人员的责任心，保证了装备器材的完整好用。灭火执勤工作的顺利开展，灭火执勤工作的顺利开展。加强后勤人员对设备的安全操作和精心维护保养，搞好卫生，保证了厨房设施的完整好用。
五、建立健全管理机制，提高服务质量，做好卫生防病工作。
坚持每月开展防病教育，严把食品采购关，坚决杜绝采购腐烂变质的食品或未经检验的食品，对买回的食品在操作之前进行认真的消毒和清洗，对厨房餐具坚持餐后消毒，有效地防止了病毒细菌的传染。保证了饮食符合卫生要求。落实卫生管理和疫情报告制度,上好卫生课,提供心理健康咨询服务。定期组织官兵体检,对伤病员及时送诊。培养良好的卫生习惯,经常检查卫生,保持环境整洁,有效的防止了传染病流行和食物中毒的发生。
同时，中队加强与县政府、县财政的联系，拓展渠道，争取经费。今年中队业务费预算272600元，截止11月份中队已向县财政争取拨回252600元经费，积极拓展渠道向县政府、县财政打报告额外增加经费90000元，有力地缓解了中队经费不足的问题，提高了官兵的生活质量。同时为认真贯彻落实支队《关于尽快落实装备建设经费》的通知要求，中队积极与地方政府联系向地方财政申请专项经费40万元，落实中队装备建设，这40万元经费今年年内有望落实。
【1】【2】【3】煤矿女工工作总结
一、服务企业，展现巾帼风采
生产经营挑大梁，劳动竞赛争一流。今年，我们将女工工作放在公司发展的大局，倡导和组织女员工积极投入企业的各项工作，一大批女员工在管理、经营、营销、维护等方面都颇有建树，女职工队伍的整体力量得到了较好的发挥。
在生产经营中，女员工们自我加压，深入调研，细分市场，运用自己的聪明才智，奋勇拼搏，营销业绩显著．如，市公司政企客户一部的王志红，她面对管辖的８个大客户单位增收空间十分有限的情况下，坚持＂拿事当事办，超前办，按步办，认真办＂的工作思路，今年比去年完成增量３３万元，提前两个月完成年度计划，全年实现了服务质量．客户评价＂双优＂。政企二部的姚丽是从营业服务部新调来当客户经理的，她克服畏难情绪快速转变角色，成功签订广播电视大学专线宽带．雅士林驻地网．成章实验中学系统集成项目等集团电话和宽带协议，以优异的成绩赢得同行的认同。营销业绩取得较好成绩的还有以转型业务为收入突破口，出色完成喜福来酒店电信整体合作协议、生源百货全球眼等数十份协议签订的马清华、何仁珠、汪利君；心系收入，和营销经理奔走在营销一线，鼓励员工斗志，挖掘潜在客户的向勤等。
今年开展的“新春杯”“拓展杯”“拼搏杯”劳动竞赛，女员工们顾全大局，舍弃小家，始终冲在发展业务的第一线，取得了可喜的成绩，涌现出了一批揽机、收欠、发展宽带、小灵通业务的先进个人．衡山县的兰岚成绩突出，在短短的几天内，共发展主线39户，来电显示32户，一号双机18户，宽带3户。衡阳县女工委组织女职工利用休息时间顶着烈日、冒着雷雨，深入社区、学校、机关、街道门面设点摆摊、上门营销，宣传揽收业务，涌现了曾军、陈春红、杨美梅、王淑丽、王翠兰、王红梅等一批业务发展先锋和营销能手。还有衡南的谢翠兰、黄小青、王凤，祁东的宁小英、占艳丽，南岳的刘菊芳、钟萍、许美萍、刘莎等。在“新春杯”竞赛中，政企客户二部的刘红带领４名分部员工上门营销，创下了４０天完成８３５台一号双机的成绩。在四季度“增收补欠”劳动竞赛每周之星光荣榜上衡东、南岳、衡南上榜人员中有近５０％的比例是女同志。女员工以创造企业最大效益为已任，不断完善业务技能，提高服务形象，以女性特有的魅力将电信的业务和服务送到千家万户，圆满完成了竞赛任务，为企业的业务发展打下了坚实的基础。
二、提升素质，创建活动全方位展开
为全面提升女职工的综合素质，我们在全市电信女员工中开展了形式多样、内容丰富的各项创建活动。一是继续开展第五轮“芙蓉杯”素质达标成果赛活动。今年，我们将“双创”活动重心下移到县级分公司，有力地推动了县级分公司的创建工作。各创建班组自定目标，制定竞赛方案，女员工参与率达100%。如营业服务部女工小组根据部门开展的“提升服务四个能力”活动安排，要求争创和保持“芙蓉标兵岗”班组制定创建和保持计划，制定岗位职责，细化考核指标。市公司呼叫中心在女工中大力开展“巾帼文明岗”、“芙蓉标兵岗”创建活动，专门成立了女工示范岗管理小组，建立了一整套管理办法和考核细则。在“女职工工作创新成果”活动中；市公司的贺湘榕因成绩突出，现已向市总申报“创新能手”。目前，公司已申报了全国三八红旗单位，2个班组分别申报了省、市级“芙蓉标兵岗”，1人申报了市级芙蓉百岗明星。芙蓉标兵岗活动的开展，调动了女职工的积极性、主动性，创造性，形成了女职工奉献在岗位、拼搏在岗位、建功在岗位的良好氛围。 1 2 3 4
二是将“女职工建功立业工程”融入到“创建学习型班组，争做知识型员工”活动中，倡导全体女工立足岗位，努力拼搏，为企业发展建功立业。女工委通过组织广大女员工参加星级服务员评定、技术比武、合理化建议、“五小创新”等活动，极大地提高了女员工的整体素质与班组的创建能力。目前，学习已成为女职工发展需求的自觉行动；全体女工以做学习型女工为目标，在岗位上，学理论、学文化、学科学、学技能蔚然成风。如衡山、常宁开展了女工思想政治教育工作，衡阳县开展了女工服务整治活动，使涉外女员工的服务素质得到了提高。祁东分公司通过开展营业员技术比武活动，在女职工中掀起了“学业务、钻业务”的学习高潮。“岗位成才、素质达标”的创建氛围，促进了“女职工建功立业工程”的顺利开展。市分公司网络操作维护分部的女员工积极参加集团公司组织的岗位技能认证考试。每位女职工均通过了两个以上的专业岗位技能认证,涌现了陈冰、龙利平等一批技术骨干。衡南的谢忆谷自今年初任综合办公室文秘工作以来，通过员培训，年内上稿30余篇，成为进步中的“通讯员”。市分公司邓娜、黄兵通过优化创新市场预测模块，实现逆向资源派单it化，将多个工作流程整合在同一系统中运转，使工单流程形成闭环管理，有效地优化了资源，提高了响应速度。
三是开展主题活动，提高女员工的竞争力。积极组织女员工参与“建功‘xxx’，转型做贡献”活动，组织全体女员工参加了企业战略转型知识考试，各基层组织开展了学习、讨论及征文活动，使女职工认识到企业发展的紧迫感和责任感，在工作中付诸行动，为企业转型做贡献。市分公司市场拓展部的女员工们在企业生产经营工作中勇挑重担，提出了以企业转型为契机提高综合管理水平的口号，她们认真履行岗位职能，为自己的生存和企业的发展积极学习，努力工作。南岳区女工委在收入压力面前，没有退缩，组织女员工为企业分忧解难，她们克服重重困难，不辞辛苦走市场，串门面，战斗在营销前列，力保任务排行榜上名列前茅。市公司呼叫中心每月的“月服务明星”评比活动，极大地提高了女职工参与竞争的意识，共评出月服务明星60人次，激发了女工们的集体荣誉感和团队精神。市公司的增值业务部为做好号码百事通的推广工作，开展了“背号码，记编码”岗位练兵活动，号码百事通被评为全省标杆单位。
四是借助女职工业余学校平台，开展各类培训，不断提高女职工的个人内涵及魅力。在开展电脑基础知识、办公自动化、新业务、小灵通、增值业务等知识讲座的基础上，今年我们重点推出婚姻家庭、亲子教育、职场解压、职业礼仪等提升自身修养的课程。倡导女员工做一名有品位、有思想、有爱心的魅力女人。6月份、8月份市公司特邀国家著名心理辅导讲师郑贫民来衡讲授《美满婚姻是事业成功的基石》、《关注形象，提升魅力》等有关婚姻、家庭及个人素质提升方面的知识，共有400人次参与了讲座。课堂气氛活跃，互动踊跃，女员工们通过学习，明白了个人修养、婚姻、事业三者之间的关系。授课内容很符合女性的需要，深受女员工的欢迎。同时，各县级分公司也开展了营销技巧、网上大学等学习，使女员工在学习中更好地完善自我。如，耒阳分公司组织女员工听取了市妇联举办的如何做一个自强自立新女性的演讲。公用电话分部、政企二部开展了每月读本好书的活动。全市共举办培训21次，共有90余人次参加了培训。 『 1 』『 2 』『 3 』『 4 』
三、履行职责，女职工的合法权益得到维护
一年来，我们将维护女员工的合法权益和特殊利益工作落到实处，尽职履行。一是从源头上维护。今年，分公司女工委将签订“女职工权益专项集体合同”的工作作为维权重点，将此项工作作为XX年全市女工工作目标考核的重要内容，各单位明确了签订的时间，并对已签的合同内容监督、落实到位，目前未发生侵权事件。我们将在今明两年实现全市电信女工专项集体合同签订率达100%。积极为女员工说话。向党委积极汇报女员工在XX年度所获得的荣誉。特报请分公司对在XX年荣获国家级、省级和市级荣誉的集体及个人进行奖励。行政对分公司女工委荣获“全国先进女职工组织”表示祝贺，奖励市级“标兵岗”原客户服务部营销回访班岗长300元，班组成员人平200元，奖励省级“百岗明星”张美英800元，市级“百岗明星” 曾军600元。
二是关爱女职工，为女职工办实事。今年我们加大了对困难、单亲女职工的关爱，共慰问、探视困难女职工35人次，慰问金达8000 元。今年5月，市分公司计费账务部的谭华英在上班途中，突遇摩托车飞车抢劫，造成左手骨折，头部受伤，治疗期间女工委及时探视。耒阳的一名单亲女职工身患癌症，难以承受昂贵的治疗费，耒阳女工委及时向行政汇报，在单位开展了一次捐助活动，共捐款5000元，缓解了患病女职工的经济压力。开展了献爱心捐款的活动。“三八”期间，我们积极参与了市总工会举办的“情暖雁城捐助活动”，捐款XX元。常宁女工委组织女员工为官岭支局统包员黄勇军患先天性心脏病的8岁女儿捐款XX元。开展了妇科普查工作，市分公司、衡东、衡山、衡南、衡阳县、祁东、常宁、耒阳、南岳女工委组织女职工进行了妇检，共有354人参与了妇检。同时，也为这部分人每人购买了两份生命永丽女性特有疾病保险。各级女工组织将关爱女员工视为已任，如，市公司的增值业务部针对号码百事通话务班的工作性质，为当班女员工购买喉片以保护嗓子。
三是积极开展普法教育活动。今年，我们在全市电信女员工中开展了《妇女权益保障法》的学习、宣传、教育及“五好文明家庭”评选活动。6月份组织女员工参加了新生儿出生缺陷干预工程启动仪式暨宣传有奖竞答活动，组织50余名未婚待孕女职工观看了优生优育的影片《美丽的音符》。
四是开展形式多样的文体活动。分公司女工委了开展形式多样、有益女职工身心健康的活动。市分公司设定了舞蹈兴趣小组活动日，南岳分公司举办了拉丁舞、瑜珈培训，常宁分公司参加了“万通杯”健美舞大赛，并获得了二等奖，市公司客户服务部举行了东江漂流、游园活动，同时，认真做好“三八”期间的表彰庆祝活动。“三八”期间，行政也给每位女员工发放了节日费，我们对荣获XX年度女职工先进集体及个人、“百岗明星”、 “五好文明家庭”进行了表彰；在户外举办了女子趣味接力赛，分公司共有400余名女员工参加了此项活动。节日期间，各级女工组织均独立开展了形式多样的适合女员工特点的庆祝活动。衡南、衡山、常宁、祁东、耒阳、衡阳县开展了卡拉ok、拔河、跳绳、登山等比赛。活动的开展，使广大女职工感受了企业大家庭的温暖，增强了企业的凝聚力和向心力。【1】【2】【3】【4】
四、完善机制，女工工作整体水平得到提高
为确保各县分公司、分公司各部门工会的女工工作的顺利开展，我们在3月份制定下发了《衡阳市电信分公司女工委XX年工作考核办法》，针对机构、人员的变动，我们对分公司的女工小组进行了重新设置，市分公司共设置了女工小组21个，对部分女工小组长进行了调整。
其次依托女工网页，营造争先创优氛围。今年我们通过“女工风采”、“女工工作”、“芙蓉争辉”、“温馨家庭”栏目积极宣传女职工先进集体和个人，以点带面，进一步推动了先进典型的标杆作用。“学先进、赶先进、当先进”已成为女职工们的奋斗目标。截止11月底，女工网页共刷新信息28条。
第三，积极完成省工会女工委布置的临时性工作任务。及时上报了女职工业余学校的培训计划和女职工工作情况统计表，做好全省电信工会第二届女职工代表大会代表的选举工作，共有4名女代表参加了会议。
分公司女工委在维护女工权益，关心女工生活、关心女工成长等方面做了大量的工作，女职工队伍在企业的影响力和作用也越来越受到公司领导的肯定，但离上级的要求还有一些不足之处。XX年，我们将继续开展好女职工素质达标竞赛，全面提高女职工队伍的思想道德、科学文化、职业技能、心理素质和综合素质，激励女职工认清形势、不断进取、超越自我，迎接挑战，为推进通信建设和社会发展做出更大的贡献。
XX年工作重点：
一、以签订女职工专项集体合同工作为重点，从源头上维护女员工的合法权益。
二、关爱女员工，为女员工办实事，做好事。特加是加大对困难、单亲女员工的关心力度。
三、以建功立业、创新为主题，继续开展女职工素质达标活动。
煤矿集团班子述职报告
徐矿集团新一届领导班子组建以来，坚持以党的十六大精神为指导，按照“一年做实，两年做强，三年做大”的发展思路，解放思想，提速发展，全年煤炭产量550.6万吨，比2002年超产180万吨，同比增长48.6%；煤炭销量551.3万吨，同比增长49.8%；企业经济总量达到13亿元，同比增长85.7%；经济效益显著提高，员工人均收入18836元，同比增长18.08%；实现了龙口矿区历史上第一个安全年，均创出龙口矿区历史最好水平，先后荣获“信用AAA级企业”、“纳税信誉A级企业”、“中国守合同、重质量、讲诚信典范企业”等荣誉称号，顺利实现第一步“一年做实”的奋斗目标，为2004年进一步做强奠定了坚实的基础。
一年来，我们主要做了以下几个方面的工作： 1、立足于打造一支创新发展的干部队伍，不断加强领导班子和干部队伍建设 一年来，我们坚持从严治党，全面推行党员干部的“形象工程”。一是坚持集体领导原则，以身作则，带头树立国企领导干部的崭新形象。我们一班人带头执行党的民主集中制原则，凡是企业改革的重大决策、企业发展的重大事项，包括《企业改制方案》、干部人事调整、重大投资计划等，一律坚持集体研究，民主决策，提高了领导班子的整体战斗力。二是坚持党风廉政建设，严于律己，自觉接受员工群众的监督。新班子组建到位以后，把树形象、干事业作为班子成员的重要任务，大力加强制度建设。到任之初就研究下发了《公司领导班子廉洁自律八项承诺》和《关于实行廉政谈话、诫勉谈话的暂行规定》、《副处级以上领导人员廉洁自律若干规定》等7项规章制度，严格约束各级管理干部的行为，力争从源头上清除产生腐败的根源。一年来，共进行廉政谈话210人次，诫免谈话28人次，建立完善领导干部廉政档案565份，对全公司调整提拔的副处级以上领导干部普遍进行了任前集体廉政谈话；对8个主要领导离任的单位进行了干部离任审计，并对审计中发现的问题进行公开处理，强化了离任审计的约束力。三是转变工作作风，推动公司各项工作全面提速。我们新班子到任第二天，就分头深入基层，调查研究。从工程处、总机厂等最困难的单位开始，集中走访了8个基层单位，帮助基层单位分析管理工作中遇到的问题，理清工作思路，确定今后的发展方向，直接带动了干部作风的转变。四是突出日常管理与考核激励相结合，创建能干事和干成事的长效机制。我们研究制定了《关于对矿处级领导班子和领导人员绩效考核工作的意见》，坚持对矿处级管理人员和领导班子定期进行绩效考核；按照“管少、管精、管好”的要求，改革机关工作方式，做到明确职责、健全制度、完善体系。通过开展“机关作风整治月”等活动，广泛开展了民主评议机关部门、工作人员活动，并将评议情况通过报纸、电视、公开栏等媒体进行公开，有效地加强了对各级管理人员的监督考核，促进了干部作风建设。五是本着“民主公开透明”的原则，创建各级管理人员的选拔任用机制。我们坚持正确把握用人导向，制定出台了《选拔任用管理人员暂行办法》和《关于后备人才队伍建设工作的意见》，确定了选拔后备人才工作的基本原则、数量结构、资格条件和选拔程序，严格按照干部“四化”标准和“德才兼备”的原则，在民主推荐、公开公示的基础上建立了集团公司后备人才库，坚持每年进行一次民主推荐，对后备人才库实行动态管理，优胜劣汰；进一步明确了选拔使用干部必须从人才库中选人的基本原则，变少数人选人为多数人选人，保证新提拔的干部都具有比较扎实的群众基础和群众公认的工作业绩。2004年，集团公司累计调整300多名各级管理人员，绝大多数是从公司人才库中选拔聘用的；9个基层单位领导班子职数平均下降30%以上；公司总部机构设置和人员比原来分别减少了61%和71%。 2、立足于夯实创新发展的思想基础，不断加大解放思想的力度和广度 我们以学习贯彻党的十六大精神为主题，把解放思想转变观念放在首位，先后掀起了四次思想大解放高潮，引导矿区上下在“要不要发展”和“如何发展”的问题上统一了思想认识；按照一年做实、两年做强、三年做大的“三步走”战略，明确了跨越发展的主题，确定了"135" 奋斗目标和"1551"发展规划，使广大员工看到了徐矿集团未来的发展前景，员工的思想观念实现了由担心怀疑到充满信心、由评头论足到干事创业、由落后保守到勇于改革的三大转变，直接推动了公司各项工作快速高效健康发展。如集团公司工程处2002年全年产值2500万元，亏损300万元；2003年，工程处抓住集团公司跨越发展的良好机遇，积极开发市场，全年总产值突破1.4亿元，完成了工程处过去6年的工作量，实现利润400万元。 3、立足于构建企业大发展的框架，不断深化企业内部改革 一是全面推行规范的公司制改造。以徐矿集团正式挂牌成立为标志，我们按照规范的公司制模式，建立健全了公司董事会、党委会和总经理层，初步形成了规范的法人治理结构；构建起“一集团、三个专业化分公司、三个控股子公司”的专业化管理体制，形成了以资本为纽带、横向相对独立、纵向紧密联结的三个管理层次。 二是全面推行主辅分离，为辅业改制做好准备。我们先后对实业、物业、公安保卫、教育、医疗等五大专业实行“一条线”专业化管理，在煤业公司内部实行主辅分离，共有4000多人从煤炭主业中分离划转出来。成立职工持股会，全面推行股份制改造，为实施辅业改制创造了条件。 三是稳步推进三项制度改革。从去年7月1日开始，我们改革人事制度，全面推行管理人员聘任制，新提拔的管理人员一律签订“聘任合同”，易岗易薪，打破“干部身份终身制”；改革劳动用工制度，不再招收全民所有制员工，包括大中专毕业生，一律与公司签订劳务协议，双向选择，自由流动，从源头上关闭全民所有制员工增长的大门，解决了国有企业人员负担重的问题；改革分配制度，拉开分配档次，体现岗位责任，调动了各层次员工的积极性。 4、立足于企业的可持续发展，不断加大产业结构调整的力度 集团公司着眼于长远发展，积极培育接续产业，基本形成煤、电、油、工程建设、汽车运输五大产业群的发展框架。2003年年固定资产投资2.6亿元，是2002年的34.7倍；先后上马了热电厂二期工程等10个年销售收入超过1000万元的发展项目。比如，汽运公司实现当年建厂、当年扩建、当年盈利，实现销售收入5000万元、利润109万元，成为集团公司具有长远发展前途的经济增长点。 5、立足于充分调动员工群众的积极性，不断深化厂务公开工作 公司新班子上任后下发的第一个正式文件，就是《关于进一步深化厂务公开的实施意见》，将公司的重大管理活动直接纳入员工群众的监督之下。一是对大型工程建设项目实行阳光操作。在采购热电厂二期工程和原煤生产所需的大型设备等方面，严格执行物资设备比价采购和建设工程公开招（议）标的规定，并由纪委监察进行了全过程地监督，有效地防止了违纪违法问题的发生。2003年组织各类招议标项目45项，共节省投资986万元。二是对员工关心的热点、焦点问题实行全过程监督。注意发挥新闻监督的作用，对于后备干部的选拔、企业重要的管理制度、职工工资分配政策等，一律坚持公开运作，在公司电视台、《徐矿集团报》上公开刊登，全过程公布各项工作的进展情况及其结果。2003年10月份，我们对8个基层单位进行的离任审计报告以及处理结果，全部通过《徐矿集团报》进行公开，改变了过去审计结果不对员工群众公开的做法，强化了员工群众对领导干部的有效制约。三是不断完善厂务公开工作的方式方法。按照“全心全意依靠职工办企业”的指导方针，进一步完善了矿区两级民主管理体系。目前已经建立了以职代会为基本载体的四级公开网络；凡是公司重大问题，一律坚持由职代会审议通过；企业改革的有关措施，均通过各种形式进行公开。2003年4月，徐矿集团被中纪委、中组部、国资委、全国总工会等部委联合授予“全国厂务公开工作先进单位”荣誉称号。 6、立足于维护员工群众的切身利益，大力营造“安居乐业”的良好环境 新班子到任以来，坚持把实现员工“安居乐业”作为贯彻落实“三个代表”重要思想的具体体现。年初筹集232万元资金为部分员工补发了欠发多年的工资；大力开展扶贫解困工作，建立了员工互助保险金制度，并追加投入资金100万元充实扶贫基金，加大了对特困职工和弱势群体的帮扶力度；大力实施安居工程，新建住房17万平方米，一次性使1500多户无房户有了新居，在山东省煤炭系统率先解决了员工住房问题；通过加快发展，搭建新的发展平台，为原有的972名待岗人员和242名大中专、技校毕业生安排了工作岗位，为改革发展创造了稳定的环境。 回顾一年来的工作，存在的问题主要体现在以下几个方面：一是面对新形势，与时俱进、开拓创新力度还不够；二是干部队伍素质与现代企业制度要求有差距，个别管理人员政治思想素质、政策理论水平不高，应对市场变化、参与市场竞争的能力不足，失去了一些跨越发展的机会；三是干部作风建设还存在一定问题，主要表现为作风飘浮，无所作为，惰性、依赖性比较突出，工作主动性不足；特别是上半年，由于部分人员对集团公司的发展规划缺乏信心，热衷于当评论员，对员工思想造成了不良的影响；四是工作创新不够，有些思维方式、工作方式还沿袭传统的模式；五是人才匮乏问题日益突出，这将严重制约徐矿集团今后的发展。以上问题，我们将在今后的工作中认真加以解决，认真履行好自己的责任，不辜负公司广大员工、家属的期望，为把龙口矿区建设成"实强富美"的现代化海滨矿区而努力奋斗！ 各位代表、同志们，当前，煤炭企业正面临重要的战略机遇期。我们要抓住机遇，实现由小到大、由弱到强的历史性跨越,关键是要认清形势，明确任务，进一步增强加快发展的危机感和紧迫感 一方面，要看到集团公司改革发展的历史性机遇和有利条件，树立强烈的机遇意识，增强加快发展的责任感。 一是国内宏观经济形势呈现出加快发展的趋势，为煤炭企业改革发展创造了良好的社会环境。从全国形势看，当前我国经济正处于新一轮经济周期的上升阶段。2003年国内生产总值突破11.5万亿元，同比增长9.1%，人均国内生产总值首次突破1000美元。 二是产业结构调整升级的力度显著增强，为煤炭企业改革发展创造了良好的市场环境。改革开放的头20年，国民消费主要集中在温饱领域，对能源的依赖程度比较低；随着生活水平的提高，经济周期的性质正在发生根本性的变化，国民消费正在逐步向汽车、住房领域转移，必然带动钢铁、化工、水泥等高能耗产业的快速增长，对能源的需求强度将越来越大，能源问题将再次成为制约国民经济发展的“瓶颈”。2003年，全国煤炭产量超过16亿吨，同比增长21%以上。根据国家发改委的预测，2004年，全社会煤炭需求将继续保持一定的增幅；其中，仅山东省的电力、钢铁、水泥、化工等主要煤炭消费行业将增加用煤2000万吨，全国、全省煤炭供应总体平衡、局部偏紧的状况将有可能持续下去。 三是国家经济体制改革正在向更深的领域迈进，为煤炭企业改革发展创造了良好的政策环境。党的十六届三中全会决定继续深化经济体制改革，提出实行产权制度改革等12条具体要求，为国有企业的改革发展指明了方向，必将促进生产力的快速发展。特别是经过一年的努力，我们已经形成了专业化管理模式，为顺利实施主辅分离辅业改制、提高煤炭主业的核心竞争力创造了条件。 另一方面，更要看到集团公司所面临的严峻形势，树立强烈的危机意识，增强加快发展的紧迫感。 徐矿集团所面临着严峻的形势，主要集中在以下五个方面：一是煤炭资源枯竭制约了徐矿集团大发展。主要原因是地面建设压占速度加快。龙口矿区地处市区，地面城镇建设速度迅猛，再加上大规模圈地建设，大量压占煤炭资源，使得矿区煤炭可采储量大幅度下降，矿井服务年限大幅度缩短。随着时间的推移，这种矛盾只会越来越突出，协调解决的困难只会越来越大。截止到2003年底，全公司有效可采储量只有5800万吨，按照年产600万吨的生产能力计算，只有8－9年的生产时间。如果不加快井下开采进度，与地面建设抢时间、争速度，势必给本来有限的煤炭资源和国家投资造成巨大的浪费。二是非煤产业基础薄弱制约了徐矿集团可持续发展。多年来，龙口矿务局多种经营一直是靠煤吃煤，对煤炭主业的依赖过大，产品没有市场竞争力，没有实现真正的独立经营。三是综合实力比较弱小制约了徐矿集团规模扩张的力度和速度。目前，全国年产量500万吨以上煤炭企业有40家，1000万吨以上的煤炭企业有23家。从今年的发展规划来看，一些省区正在积极酝酿组建大型企业集团，省内各兄弟单位都将进一步加大投资、发展的力度，在客观上进一步拉大了徐矿集团与兄弟单位的距离，预示着市场竞争将更加激烈。四是人才短缺制约了徐矿集团产业结构调整政策的实施。集团公司现有员工队伍的结构性矛盾比较突出，企业高级管理人才、专业技术人员和熟练技术工人严重短缺。全公司具有专业职称的共计2905人；如果不包括文教卫生系统的1203人，真正属于煤炭生产系统专业技术人员只有1702人，只占公司全体员工总数的13.1%。其中，采矿、机电、测量、地质、通风等纯粹煤矿生产专业的技术人员更是严重不足。随着产业结构的调整、经营领域的不断扩大，企业急需的金融资本、营销策划、法律咨询、电力生产、计算机和电子商务等新型技术人才严重短缺。五是力度更大范围更广的企业改革工作可能带来新的不稳定因素。根据全省煤炭工业改革与发展大会的要求，我们必须于今年年底前完成主辅分离、辅业改制和政策性破产工作，涉及员工8000多人，占全公司在册员工总数的60%以上,抓好稳定的任务十分艰巨。 差距就是目标,压力就是动力。有差距就要去奋斗，就要千方百计去消除差距。一个企业如果不了解行业发展的状况，不明白自己的差距所在，根本就不可能取得成功。2004年是提前实现“1551”发展规划、做强做大的关键一年。山东省经济工作会议确定今年经济增长速度为10%，要求烟台市要比全省高出2～3个百分点，要求龙口市要比烟台市高出2～3个百分点。我们作为龙口地区唯一的省管大型企业，理应做出更大的贡献，重新树立徐矿集团在地域经济中龙头地位。 2004年，徐矿集团总的目标就是抓住机遇，发愤图强，再接再厉，乘势而上，全面做强企业。主要任务是：围绕全面做强目标，推行三大发展战略，实施四合一工程，为完成“两年做强”工作任务提供坚强保证。 一、完成四大做强目标，实现企业发展的历史性跨越 2004年，实现全面做强主要体现在四个方面: 1、整体经济实力明显增强。集团公司年销售收入确保20亿元，力争23亿元，提前一年完成翻一番的奋斗目标；要抓住机遇，在全矿区掀起提前翻两番的新高潮，力争提前1~2年完成“1551规划”，即确保产值收入突破50亿元，利税确保1.4亿元、力争1.6亿元，企业整体经济实力争取进入烟台市前5强，真正形成具有较强实力的大型企业集团。 2、经济结构得到优化完善。继续深化专业化管理模式，推进主辅分离，逐步形成煤业、电业、油（母页岩）业、工程建设、汽车运输五大产业群。今年煤业公司煤炭销售收入要确保12亿元，实业公司产值收入确保3亿元，物业公司产值收入确保2亿元，热电公司产值收入3亿元，工程建设总公司产值收入2亿元；运输公司达到合同目标，实现非煤产值收入超过煤炭主业的重大转变，形成煤与非煤并驾齐驱的产业格局，在原煤炭主业的基础上，再造一个“非煤徐矿”，逐步摆脱对单一产业、单一产品的依赖，克服龙口矿区资源枯竭对企业发展的制约，不断扩展企业生存空间，逐步走上一条可持续发展之路。 3、经济运行质量明显提高。根据国务院《企业国有资产监督管理暂行条例》规定，国资委已经制定了企业经营业绩考核办法，对企业主要考核利润总额和净资产收益率两个指标；省委企工委只考核销售收入、利润、税金三项指标。这就要求公司所属的各个承包经营单位，必须树立“过紧日子”的思想，把实现效益最大化作为我们办企业的主要方向，加强经营管理，提高管理水平，严格执行“收支两条线”和经营承包合同，尽最大努力抓好成本控制，杜绝大手大脚、铺张浪费行为，确保全公司利税指标。 4、员工生活质量显著改善。2004年，公司员工人均收入比2003年再增加8%以上，家庭财产普遍增加，过上更加富足的生活；改革现行福利制度，全局统一，公开透明，实行“暗补变明补”；上半年通过全面推行公务用车改革，争取一大批员工实现轿车进家庭，提高员工生活质量。要充分体现海滨矿区特色，科学制定社区规划方案，做到整体规划，分步实施，不断优化美化矿区环境，争取2005年通过小康矿区的验收，进一步改善生活环境，提高生活质量。 二、推行三大发展战略，奠定可持续发展的坚实基础 1、全面推行资本运营战略，加快企业的低成本扩张。 公司改制完成以后，我们集团公司一项很重要的任务,就是要以国有资产保值增值为目标，实现从产品经营到资本经营的转变。下一步，我们将进一步改革集团公司的经营管理模式，尽快适应开展资本运营的要求。一是要改变管理职能，提高集团公司的管理效率。集团公司总部要实现“四个转变”：组织形态实现由经营控股型为主向以投资控股型为主的转变，管理重心实现由以生产经营为主向以资本运营为主的转变，管理方式实现由以微观管理、直接管理向以宏观管理、间接管理为主的转变，管理空间实现由管理局部向管理全集团的转变。二是要分清管理层次，发挥各个层面的作用。从集团公司总部机关到各专业化公司都要找准定位，分清层次，建立起反应机敏、灵活高效的市场主导机制，形成追求社会效益最优化、经济效益最大化的价值取向。集团公司作为母公司，是集团的战略规划中心、投融资中心、资本运营中心，与各专业化公司和二级单位要由行政隶属关系，转变为以产权关系为纽带的投资关系，培育新的市场竞争主体；集团公司董事会负责企业重大问题的决策，重点抓好资本运营和经济运行质量；总经理层负责日常经营管理工作，形成以总经理为首的“一集团三公司”专业化管理模式，进一步明确各专业化公司和二级单位等管理层面的职责和权限，把指挥生产经营权、劳动用工权和经济分配权下放到各分（子）公司，缩小经济核算单位，调动方方面面的积极性。三是要利用资本运营，迅速膨胀企业规模。一方面，集团公司将加大贷款规模，支持各个经济实体迅速发展壮大：凡是当年还清贷款的，一律享受4%的贷款利率；凡是跨年度还清贷款的，一律实行4.5%的利率政策，支持各单位不断增加积累，壮大企业实力。另一方面，集团公司将坚持内引外联，提高资产利用效率。对内，要充分发挥龙口矿区的资源优势，引进外资，借用外力，积极开发新的发展项目，使企业的有形资产不断增值、不断提高经济效益；对外，要充分发挥徐矿集团的技术、资金和品牌优势，通过参股控股，把死资产变成活资产，用小资产运作大资产，使企业无形资产不断扩大并及时转变为有形有价资产，不断提高资本运营效率和效益。 2、全面推行人才资源战略，抓好长期发展的智力储备。要牢固树立“科学技术是第一生产力，人才资源是第一战略资源”的思想，充分认识到人才是企业的战略资本，坚持“发展是根，创新是魂，人才是本”的经营理念，始终把人才作为企业发展的创业之本、竞争之本、发展之本。一是要端正对人才的认识，充分挖掘每个员工的潜力。树立“人人是人才”、“胜任本职工作就是人才,创新开拓就是优秀人才”的人才观念。公司每位员工都有自己的长处和短处。公司的责任就是要扬长避短，充分开发和使用的正是员工的长处。只要能最大限度地发挥员工的潜能，我们在人力成本的合理控制、人才利用率以及公司的经济效益上，就会实现一个新的飞跃。二是要建立以培育为主导的人才资本积累机制。2004年，我们将投入培训费用200万元，加快教育改革，改进培训方式，拓展培训内容，逐步实现“变招工为招生”，提高员工队伍的整体素质；要把紧缺人才、复合型人才的培养放到重要位置来抓，建立起终身学习的教育培训体系。三是要建立以市场为主导的人才资源配置机制。下决心构建起完善的人才资源市场体系，实现由以计划配置为主到以市场配置为主的实质性转变。进一步深化人事制度改革，彻底放开搞活人才市场，在公司内部形成人才的自由流动，做到协议决定流动，合同决定岗位；彻底取消大中专毕业生由集团公司统一分配的政策，大胆引进外来人才，所有愿意到徐矿集团工作的大中专毕业生，一律到人才市场与用人单位进行双向选择，直接与用人单位签订聘用协议，不再增加国有成分，真正形成一个能进能出、自由宽松、人尽其才、才尽其用、各得其所、和谐相处的良好环境。四是要建立以改革为主导的人才资源激励机制。加快改革步伐，建立有利于吸引人才、留住人才、人尽其才的激励机制。要切实加强人才梯队建设，完善公司后备人才库建设，坚持每年进行一次民主推荐、检查考核，实行动态管理，优胜劣汰，凡是具备竞争条件的岗位都应实行竞争上岗，为优秀人才创造充分展示个人才华的良好平台和发展空间。随着市场化程度的加深，集团公司分配政策要改变单纯“向一线倾斜”的政策，在兼顾一线的前提下，向“两高两大”倾斜，就是要向“技能高，风险高，责任大，贡献大”倾斜，以适应集团公司由单一煤炭企业向多元化发展的实际需要；要把按劳分配和按生产要素分配结合起来，承认等级差别，尊重收入差距，对有重大贡献的人员予以重奖，对他们的创业精神都要鼓励，对他们的合法收益都要保护，消除不利于人才开发的狭隘观点，真正做到不拘一格，不断强化企业内部的亲和力、凝聚力。 3、全面推行徐矿品牌战略，培育企业的竞争优势。 首先，要全力打造“质量徐矿”。品牌是存在于消费者心中的一种无形资产；在构成品牌的诸多要素中，产品质量永远是品牌的核心。在当前形势下，煤业公司要居安思危，时刻保持清醒的头脑，站在长远发展的高度来认识质量问题，把煤炭质量真正当成“矿长工程”来抓，充分运用管理的、技术的手段，不断提高煤炭质量，形成长期稳定的客户群。实业公司要加强对各厂点的质量监督，充分利用最后一年的内保政策，督促各厂点增强忧患意识，学会游泳，适应市场，改变过去单纯依赖内部市场的粗放管理模式，按照市场要求进行产品开发和质量管理。要借鉴、学习正宇电器、总机厂的经营之道，重视开发定型产品；只要拥有自己的定型产品，才能具备进入市场的真正实力。在条件成熟的情况下，要加快产品生产、质量等一系列认证工作，真正拿到进入市场的“入门证”。物业公司要把提高服务质量放在一切工作的首位，把员工家属是否满意作为检验自己工作的主要标准，为最终走出矿区、实现“大物业，大产业”的发展目标创造条件。公司上下、每一个员工都要为徐矿集团的品牌多做加法、少做减法，每一个单位和部门的经营活动都要最大限度地促进品牌的增值，提高徐矿品牌的知名度和美誉度。其次，要全力打造“诚信徐矿”。市场经济的核心是信用经济。在信息化社会，只有强势品牌才能生存下去，建立强势品牌依赖的基础就是信用。为了整顿市场秩序，山东省政府决定在全省开展建设“诚信山东”活动。省工商局已经制定具体的管理办法，决定按照信用标准将企业划分为守信、警示、失信、严重失信四个类别；2004年将在全省开通省、市、县三级企业信用管理系统，对全省企业实施全过程监管，对不同类别的企业分别采取不同的管理措施，对严重失信企业要发布吊销公告，公开违法记录，使之在市场上无立足之地。这不仅有利于大幅度减少市场风险，而且企业的运营成本业将大幅度降低。公司上下要自觉适应形势的变化，把树立诚信意识作为企业的一项基础工程来抓，纳入企业文化，形成从管理到普通员工人人讲诚信的良好气氛。 三、实施四合一工程，创建全面做强的经营模式 2004年，按照中央和省委省政府对国企改革的要求，紧密结合徐矿实际，集团公司将全面实施“四合一工程”。“四”：就是要抓好煤炭主业扩张、主辅分离辅业改制、股份制改造和政策性破产四大工程；“一”：就是要确保集团公司销售收入突破20亿元，实现全面做强这一年度目标。 1、立足龙口，对外开发，壮大煤炭主业规模。 首先，要保证龙口矿区实现稳产高产。2004年，煤炭生产要确保600万吨，目标630万吨，力争650万吨，销售收入10.4亿元、力争11亿元；同时要发挥港口配煤场的优势，全面启动配煤市场，拓展龙口煤的盈利空间，配煤销量确保50万吨，力争100万吨，销售收入确保1.1亿元、力争2.2亿元，从而在全矿区形成原煤生产650万吨、销售750万吨生产规模。这样，仅煤炭主业的销售收入就可以突破13亿元，达到集团公司2003年的总体收入水平，为下一步矿区规模达到1000万吨、力争进入全国大型煤炭企业的前20位奠定坚实的基础。 其次，要积极建立煤炭发展的资源储备。一方面要继续加大海域煤田研究、开发力度，力争2004年4季度形成全国第一个海下采煤工作面，形成矿区接续能力。另一方面，要积极开发外部煤炭资源。从全国煤炭工业改革与发展大会上透露的信息来看，国家 “支持大型煤炭企业通过产权联结改造中小煤矿”，预示着国家将改变对小型煤矿的态度，实现“由限制到疏导”的重大转变，鼓励大型煤炭企业对小型煤矿进行技术改造、兼并重组。因此，对于小型煤矿的问题，不是一个让不让干的问题，而是一个怎么干的问题，为我们参与提供了更多的参与机会。我们要抓住这一机遇，实行煤炭主业的规模扩张，走技术改造和资产重组的路子，通过控股经营，在西部省区形成300万吨的煤炭生产能力。通过以上措施，形成1000万吨的矿区规模，形成主业的优势。 2、主辅分离，辅业改制，增强辅业企业的经济实力。实行主辅分离辅业改制，不是为了甩包袱，而是为了集中精力，把辅业企业尽快做强做大。最近，国家发改委的有关领导反复强调：实行主辅分离是有时间限制的，必须抓住机遇，把该解决的问题解决好。实行主辅分离、辅业改制和员工身份置换，虽然眼前要支付一定的成本，要拿出一部分资产作为对员工的经济补偿；但从长远看，减轻了企业包袱，有利于企业轻装上阵、与民营企业站在同一起跑线上，增强国有企业的市场竞争力。按照全省煤炭工业改革与发展大会的要求，徐矿集团2004年底要完成主辅分离、辅业改制工作。改制工作完成以后，辅业企业将都是独立的企业法人，集团公司将按照投资比例，享受应该得到的投资回报，不再干预改制企业的日常经营管理工作，下放管理权限，鼓励发展壮大。辅业企业要抓住三年免税的良好机遇，加快发展自己，完成自身积累，提高企业效益和员工收入，为顺利实施员工身份置换创造必要条件。比如山东省政府今年上半年将完成“半岛城市群”建设规划，拉开大规模城市建设的序幕。工程建设总公司要充分认识省政府这一决策所蕴含的市场机遇，既要充分利用最后一年的内保政策，积累力量、锻炼队伍，学会按照市场化模式管理企业；又要彻底破除长期依赖内部市场的侥幸心理，借鉴橡胶厂、碳纤维、新城公司以及所属矿建公司的经验，下定决心，眼睛向外，坚决打入社会市场，首先在胶东半岛建筑业市场上占据一席之地。 3、用好用足政策，维护企业员工权益，积极稳妥推进政策性破产工作。政策性破产的核心内容是,允许破产企业用土地和资产处置所得的收入，首先用于企业员工的安置；费用不足时,由政府出资安置员工。作为国家实施关闭破产的重点行业，煤炭行业还有今年最后一年的时间，以后将不再作为重点行业，今后的工作主要是抓好破产操作。2003年，洼里矿已经被列入国家第三批政策性关闭破产计划。根据全省煤炭工业改革与发展会议的要求，2004年，第三批关闭破产矿井要进入破产程序，上半年重点完成关闭破产的前期准备工作，争取年底之前完成全部终结法律程序。实施政策性关闭破产，不仅有利于煤炭企业的不良资产退出市场，加快产业布局调整，从源头上消灭亏损；而且也有利于破产企业通过剥离分流，精干主业，增强企业的市场竞争力，从根本上保护好企业和员工的切身利益。对于员工的去留安置问题，集团公司将采取“四个一批”的办法予以妥善安置：一是通过整合重组，保持洼里矿正常的生产能力，继续留用一批；二是根据员工意愿，发放安置费，向社会分流一批；三是根据员工的身体条件，实行内退或提前退休一批；四是开放人才市场，鼓励洼里矿员工通过竞争上岗，在公司所属的其他单位安置一批。不论是采取哪种办法，集团公司都不允许出现随意侵犯员工正当权益的行为。无论是洼里矿，还是集团公司的各个单位和部门，都要加强政策教育，引导广大员工正确认识政策性破产工作，保证破产工作如期完成。 4、放开搞活，造福员工，全面推行股份制改造。 国有独资公司所有制结构比较单一，法人治理结构很不完善，内部管理体制也不健全，没有多个股东，也就没有基本的利益制衡、利益监督，直接影响企业的管理运作。党的十六届三中全会《决定》进一步明确了股份制是公有制的主要实现形式，这是我国经济体制改革的一项重大突破。与上一轮改革不同，今后新一轮深化改革的一个突出特点，就是以产权制度改革为核心，以实现股份制为主要形式；由国有独资公司逐步改制为多元股东公司，是今后深化企业改革的一条主要道路。2004年，集团公司改革的方向就是要积极发展多元投资主体的股份制企业，其目的主要有两个方面：一是放开搞活，形成投资主体多元化、合理制衡、管理规范的法人治理结构。对于煤炭主业，要采取必要措施，选择适当时机，逐步把煤业公司改制成规范的上市公司。对于非煤产业，凡是年销售收入在1000万元以上的，实行集团公司控股、企业和员工参股经营；凡是年销售收入在1000万元以下的，国有资产将逐步或全部退出，实行员工控股经营。二是造福员工，形成收入来源多元化、收入结构多元化的员工薪酬体系。2003年，我们初步实现了人人有住房的愿望；2004年，就是要通过实行股份制改造，实现人人持有公司股票，逐步成为企业的投资者，力争使更多的员工成为企业资产的主人，变成真正的有产者，按照投资比例享受企业发展所带来的利益，逐步增加投资收入、资本收入的比重，改善现有的工资结构，为广大员工增加收入创造更多的机会。 2004年及今后一个时期，我们徐矿集团正面临着千载难逢的历史机遇。我们一定要牢牢抓住国家改革与发展的历史机遇，坚定信心，发愤图强，全力以赴推动集团公司改革与发展，不辜负公司广大员工对我们的信任和期望。希望公司上下全体员工进一步认清形势，统一认识，坚定信心，开拓进取，充分发挥企业主人翁精神，与时俱进，敢为人先，开拓创新，敬业奉献，为开创徐矿集团各项工作的新局面而努力奋斗！ From:https://www.zongjiefanwen.com/Article/gzzj/xingzhenghouqin/201210/26908.html