年，我局在省审计厅和市委、市政府的领导下，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实十五届六中全会、全省审计工作会议和市委、市政府工作会议精神，围绕经济建设和政府工作中心，坚持“全面审计、突出重点”的方针，不断加大审计工作力度，努力提高审计工作质量和效率，积极发挥审计监督的职能作用，使以“转变作风、塑好形象年”活动为主题的争先创优工作、队伍自身建设、文明单位建设等各项工作都取得了较好的成绩。完成了省厅和市委、市政府交办的各项工作任务。
一、年各项工作完成情况
（一）圆满地完成了各项审计任务，审计工作取得新进步。年初，我们按照市委、市政府和省厅的要求，制定了全年审计项目计划17项89个被审计单位。年11月，根据我局审计工作的实际，对本年度的审计项目计划进行了调整，调整后年审计项目计划为64个被审计单位。截止年12月20日，省定审计项目12个，28个被审计单位已全部完成，市定审计项目预计12月末全部完成。目前，我局共审计完成60个单位，查出违纪违规资金6540万元，应收缴违纪违规资金126万元，已收缴83万元。向上级审计机关和本级政府提交审计报告56篇，发出审计信息66篇，已发信息是去年同期的116%，审计信息被省级采用9篇，被市级采用21篇，信息采用率为45.5%。
1．预算执行审计。今年，我们进一步强化了预算执行审计的“永恒主题”地位，加大了工作力度，取得了较好的成绩。wWW.zOngJiEFANWEN.cOM在组织实施审计中，我们学习借鉴了审计署财政司和湖北省公安县审计局的先进经验，以“大财政”审计为统领，结合开展专项资金审计、行业审计和经济责任审计，坚持“全面审计、突出重点”的方针，除重点审计了具体组织预算执行的财政部门和参与组织预算执行的税务部门，又侧重延伸审计了7个预算单位的财务收支、12个执收执罚单位执行“收支两条线”、4个单位的专项资金、基金征收和使用管理、35个纳税户的缴税情况，增强了预算执行审计的覆盖面和完整性。为了保证“大财政”审计工作的有序进行，我们采取了“三统一”的做法，即统一指挥，由局长负总责，各分管局长按战线分工负责，财政科总牵头，其他业务科室配合；统一行动，在工作方案、工作程序、完成时间上统一安排，严格要求；统一汇总，各业务科室将承担的审计任务的结果在规定时间内交由财政科统一汇总。审计共查出我市财政部门在组织本级预算执行、市地税局在组织市级税收收入、执收执罚单位执行“收支两条线”、专项资金管理使用、单位预算财务收支中存在的17个方面的问题，查出违纪违规资金1744万元，纳税人偷漏各种税款69万元。并分析了产生问题的原因，提出了改进意见，进一步促进和规范了我市的财政预算执行管理工作。审计结果也得到了市人大审议的好评。
同时，又以深化财政管理体制改革，规范财政分配秩序，摸清县级财政收支家底，理顺收支渠道，强化财政管理为目标，完成了对勃利县政府年财政决算审计和县级财政收支状况的审计调查。
2．专项资金审计。以提高预算资金使用效益为目标，完成了对年度省拨专项救灾资金、水利专项资金、林业专项资金、失业保险基金、城市建设资金的审计及审计调查。并对市政府采购办及市政府采购中心年度的政府采购管理体制、运行机制、采购预算、采购计划及采购资金的管理使用情况进行了审计和调查。审计共查出专项资金在管理和使用中存在的各种违纪违规资金293万元。对存在的问题进行了处理，提出了加强管理和提高专项资金使用效益的审计意见和建议。
3．金融审计。以深入整顿金融秩序，促进规范金融管理，防范和化解金融风险为目标，完成了对市结核病防治所年度世行援贷款管理使用情况、中国农业发展银行xxx市分行年度资产负债损益情况的审计。审计揭示出市结核病防治所在执行援贷款管理中存在的违反《会计工作规范》，中国农业发展银行xxx市分行在信贷资金管理和财务收支方面存在的贷款形态不实、信贷资产质量较差、多计和少计利息收入和多计支出等问题，查出违规资金2985万元。并就我市农业发展银行信贷资产质量进行了综合分析，提出了解决问题的对策和建议。同时，又完成了对截止年末政府外债情况的审计调查。摸清了我市政府外债的总体规模，分析了政府外债偿还本息对财政的影响，指出了我市财政部门对世行贷款无法实施有效的监督，利率和汇率的下降影响贷款使用效益的问题。提出了我市财政部门应建立贷款保证金制度，对项目资金跟踪监督，以减少财政支出风险的审计建议。
4．经济责任审计。以进一步深化经济责任审计，提高经济责任审计工作的质量，促进廉政建设，为市委正确评价和使用干部提供参考依据为目标，完成了对新兴区区长、市发展计划委员会主任、市医院原院长等26名领导干部的任期经济责任审计。审计查出部分领导干部任职期间在财务管理上存在的挤占挪用专项资金、坐收坐支预算外收入、截留各种收入、私设帐外“小金库”、固定资产帐实不符等11个方面的违纪违规问题，查出违纪违规资金891万元。为了进一步深化和规范经济责任审计工作，切实提高审计质量，年初，我局在认真总结以往经济责任审计工作的基础上，对经济责任审计的内容、审计的标准、审计的程序、经济责任界定和评价体系、文书的格式、评价表述等进行了进一步的规范，统一了操作规程。6月初，又根据我们目前普遍存在的经济责任“审计评价”质量不高的现状，局党组召开了专题会议进行研究，安排了由主管经济责任审计工作的副局长对全局审计人员进行了关于如何实施经济责任审计，写好审计评价的专题辅导。之后，又组织了对县区审计机关人员的学习辅导。为了加强对经济责任审计工作的领导和协调，进一步推动我市经济责任审计工作的开展，年8月29日召开了全市经济责任审计工作联席会议，会议主要是学习传达全国、全省审计工作座谈会议精神，听取今年以来经济责任审计工作情况，并结合贯彻全国审计工作座谈会提出的“积极稳妥、量力而行、提高质量、防范风险”的经济责任审计工作的十六字方针，共同研究和部署了下一段和今后一个时期的经济责任审计工作。在实施审计中，我们以单位财政财务收支是否真实、『 1 』『 2 』『 3 』『 4 』『 5 』『 6 』『 7 』
合法以及领导人员应负的相关责任；领导人员任期内是否由于个人专断，违反民主程序，导致决策失误，给国家造成重大损失；领导人员是否有不廉洁和其他经济问题为审计的重点内容，在查深查透上下功夫。经济责任审计工作质量有了明显的提高。
5．基本建设工程预决算审计。完成了对市房产局办公楼续建工程、年七勃路维修工程和市政府交办的基本建设工程预决算审计项目8项。今年，我局在开展建设项目工程预决算审计工作上取得了较好的成果。特别是在受市政府委托，对域外客商投资捐建为主的市体育中心三期工程项目决算审计、我市城市基础设施计划工程项目预算审计、市政府办公楼维修工程项目预算审计和市民关注的我市桃山公园和旭日街工程项目决算审计中，审计工程预决算资金总额16400万元，经审计审减2394万元，审减率达14.6%。而且审计效率高，结果客观公正。不仅为政府决策提供了依据，节省了大量的财政资金，也赢得了市委、市政府领导对审计工作的重视、支持和信任。
6．授权项目。完成了省厅授权审计项目对市电业局、黑龙江省移动通信公司xxx分公司、黑龙江省粮食设计院三个企事业单位的年度财务收支情况的审计。并达到了省厅要求的标准。
另外，今年又完成了对市环保局年财务收支及排污费使用情况的审计，市政府交办的对市住房公积金管理中心年1月至年10月住房公积金的筹集、管理和使用情况的专项审计任务。
今年审计工作任务的圆满完成，是省厅和市委、市政府正确领导的结果，是全局上下团结一致，解放思想，开拓进取，扎实工作的结果。今年，我局的审计任务与去年相比比较繁重，机构改革后，我局仅有26人。而且今年中央和省市领导又对审计工作提出了新的更高的要求。在工作中局领导率先垂范，靠前指挥，深入一线调查研究，及时解决工作中出现的难题。全局干部职工团结协作，顾大局，无私奉献，在审计中坚持原则，严格执法，勇于创新。为了保质保量地按时完成各项审计任务，我们改变了以往审计完成一项任务后再进行下一项审计任务的做法，根据审计任务完成时限的要求，审计组同时交叉调审2至3个被审计单位的会计资料，统筹安排进行审计。为了保证审计质量，审计组的同志克服困难，通过大量的走访调查核实，对疑点问题不放松，做到审深审透。大多数的同志们不休公休日和节假日，有的同志带病坚持工作。正是同志们以这种团结奋进，攻坚克难，无私奉献的精神，才使得我们克服了人员少、任务重的困难，圆满地完成了各项审计任务。
（二）争先创优工作取得新进展。争先创优工作是省审计厅连续6年对全省审计机关提出的一项重要工作，是一个地市审计局全面工作的综合体现。
今年，我们继续把争先创优工作作为一项统揽全局的工作摆上重要工作日程。在去年争先创优工作在全省提升两个位次的基础上，又确定了在三年之内进入全省上游水平的目标。我们主要做了三个方面工作。一是提高认识，形成合力。年初，局党组召开专门会议对此项工作进行研究，并先后召开两次由全体党员和科级以上干部参加的会议，结合“三个代表”重要思想的学习，借鉴外地市审计局先进经验，讨论和研究了如何结合实际开展争先创优工作的思路和措施。通过学习，找到不足和差距，坚定了信心，使全局同志树立了奋发向上，勇于争先、市小也要有大作为的精神。二是任务分解，落实责任。年初我们将审计项目完成情况、行政工作、党建工作、精神文明建设、“双评”工作、学习培训工作、招商引资以及全局其他各项工作纳入争先创优工作总体目标中。并按分管领导及其分管科室签订责任状，做到人人有担子，人人想争先。三是加强领导，强化考核。成立了由党组成员组织的领导小组，并按党组成员的职责分工落实责任；领导小组下设办公室，负责日常考评工作。形成了局长负全责，主管领导分战线抓，各职能科室具体抓的有效运转格局。根据厅争先创优工作的有关要求，制定了全市审计系统争先创优工作方案、争先创优考核方案和考核细则。按照考核方案“日常考核与年终考核相结合”，“半年初评、年终总评”的要求，主管局长带领考核领导小组办公室成员加强了指导、检查和考核工作，做到了有检查，有通报。在全局干部职工的共同努力下，精神文明建设的软硬件都得到了加强，现已通过市区两级验收，具备了晋升市级文明单位的条件；在全市行政执法单位“双评”听证会上，我局名列第三，“双评”工作的检查验收，我局也取得了优异的成绩。
（三）机关自身建设工作有了进一步加强。推进审计工作深化，提高审计工作水平，审计干部队伍的整体素质是根本。因此，加强审计干部队伍建设是审计工作永恒的课题。今年，我们仍然把加强自身建设，提高审计干部队伍的政治、业务素质摆在加强自身建设的首要位置。
一是加强学习，提高素质。以学习江总书记“5.31”讲话、十五届六中全会《决定》、《公民道德建设实施纲要》、十六大报告为主要内容，着力提高全体干部的政治素养；以重点学习培训wto知识、财经外语、计算机技能和网络知识、中国国家审计规范、审计署指定的4本教材等，着力提高审计干部的知识层次，以适应新形势、新任务的要求。制定了政治业务学习培训制度和计划，采取自学和年度集中“冬训”的方式，以提高干部素质，取得了较好的效果。《1》《2》《3》《4》《5》《6》《7》
二是加强党的建设。首先是加强了党组自身建设。制定了党组政治理论学习规划和学习制度、党组会议议事制度。经过一年来的工作实际，领导班子的凝聚力和战斗力得到了进一步的增强。其次，重新改选了党支部，坚持了“三会一课”制度，结合纪念建党81周年，举行了庆“七一”入党宣誓仪式，激发了全体党员热爱审计事业，甘于奉献的精神。再次，加大了新党员培养力度。“七一”前夕，有3名同志转为正式党员，3名同志被接收为预备党员，壮大了党员队伍。
三是加大文明单位建设工作力度。确定了年底前晋升为市级文明单位的工作目标，加大了文明单位软硬件建设的工作力度。并结合创建文明单位工作，认真贯彻落实市委市政府提出的“一整三化”的工作要求，积极参与整治“三三四五 下一页
”现象的活动，强化了“门前五包”管理和门前“四随、五乱”整治工作，按要求高标准的种植和摆放了庭院花卉。并在日常工作和生活中进一步规范和使用文明用语，提高了干部职工的文明素养。
四是继续廉政建设工作。坚持干部考廉制度、审计“五公开”制度，严格了审计现场行为。队伍的廉政建设得到了巩固和加强。
五是积极开展“转变作风、塑好形象年”活动。为切实把审计机关自身建设提高到一个新的水平，把省厅提出的“转变作风、塑好形象年”活动落到实处，我们把“转变作风、塑好形象年”活动纳入“争先创优”工作的重要内容进行安排部署。制定了活动实施方案，明确了活动的指导思想、主要任务和主要内容。成立了以局长为“转变作风、塑好形象年”活动第一责任人的工作领导小组，加强了领导，明确了职责，形成了一级抓一级、一级带一级，争做转变作风的表率的良好风尚。并将“转变作风、塑好形象年”活动与创建市级文明单位活动、“双评”活动和市委、市政府关于“一整三化”工作相结合，进行整体推进。
六是加快审计信息化建设步伐，提高审计工作效率。在硬件建设上，加大了投入力度。12月11日开始局域网建设施工，现已施工结束。待经调试和验收后，年底前开通。
另外，今年我们又加强了对内部审计工作的指导，内部审计工作也取得了新的发展；并按照市委市政府的要求和部署，认真深入地组织开展了“学浙闽、找差距、快发展”讨论活动，认真查摆了自身存在的问题和差距，制定了服务于民营经济发展的具体措施。
二、采取的主要工作措施
（一）统一思想、增强信心。机构改革后，我局实有在编人员26名，审计一线仅有15名人员。而今年的审计任务和其他工作任务比较繁重，有的职工为此产生了畏难情绪和消极思想。这种情况下，局党组首先统一了思想，并把抓全局职工思想的统一、坚定全局干部的信心作为头等大事。在全市审计工作会议上，我们重点分析了审计工作面临的形势，指出了审计工作面临着挑战的同时，也面临着机遇。解放思想、开拓创新是审计工作的出路。同时还提出提高干部队伍整体素质、加快信息化建设步伐是完成任务、创造审计工作新局面的要求和保证。在今年召开的几次全局大会上，我们也多次强调进一步提高认识、增强信心的重要性和必要性。事实证明，坚持不懈的思想教育，统一了全局干部职工的思想，为深入开展各项工作奠定了坚实的基础。
（二）合理安排、周密部署。年初，局党组经过认真分析，召开局务会研究，形成了审计项目计划，确定了即考虑行业特点，又打破行业界限的原则，将省定项目按行业归类，对口分配给相关科室，严格规定完成计划的标准和时间。同时将市定项目进行平衡安排，确保审计力量和审计项目的相对均衡，达到审计力量与审计项目最佳匹配，创造一种既竞争又合作，人人都有压力，人人都有创造力的工作氛围。
（三）抓住重点，集中攻坚。年初，我们把市委、市政府确定的打好三个硬仗、实现加快发展主题任务所涉及的重点部门、重点资金、重点项目作为审计监督的重点，加大对预算执行、执收执罚单位、专项资金、城市基本建设资金和经济责任审计的审计力度。把市委市政府关注的，人民群众关心的，上级审计机关安排的项目放在突出位置，重点部署，集中人力审深审透。如在预算执行审计中，我们突出了预算执行审计的永恒主题地位，举全局之力，集中攻坚。我们将审计内容扩大到5大类60个单位。全局7个业务科室以财政科总牵头，其他6个科室共同参与审计。审计效果是近些年最好的，在市人大视察和审议时得到了一致好评。在其他几个重点项目审计中，我们采取跨科室组建审计组，配齐配强审计力量，充分进行审前调查，缜密细致开展审计的办法，均取得了较好效果。
（四）统筹兼顾，整体推进。局党组正确处理了审计业务和其他各项工作的关系。在将审计业务、行政工作、党建工作、精神文明建设工作、招商引资工作等均纳入目标管理的同时，制定并严格实施工作定期通报制度。由办公室按年初安排和部署进行定期检查，形成工作进度表，局党组定期向全局通报各项工作进展情况，使审计业务工作与其他各项工作齐头并进。 1 2 3 4 5 6 7
三、工作中存在的问题
一是现有审计干部的知识面、政策水平与新形势下深入开展审计工作的需要不够适应。尤其是在经济责任审计中，现有审计干部运用宏观经济知识和现代管理理论分析问题的能力较差，评价领导干部缺乏应有专业水准和高度。二是审计信息化建设步伐明显滞后。目前审计人员仍然以手工操作为主，效率低，效果差。审计信息化建设水平落后于全省审计系统平均水平和一些被审计单位。以上情况导致审计工作整体水平不高，审计工作有时不及时，发现大要案线索少，审计精品不多等问题。三是由于人员少与工作量大的矛盾十分突出，个别审计项目质量不高，有跑粗的问题。
xxx市审计局关于 年工作安排意见
年，是我局深入学习、贯彻落实党的十六大精神，与时俱进，开拓创新，为推动我市经济发展和社会进步努力奋斗的一年。今年我局总体工作思路是：认真学习和贯彻落实十六大、市委六届九次全委扩大会议、市政府一次全体会议和全省审计工作会议精神，以“三个代表”重要思想为指导，与时俱进，紧密围绕我市经济建设和政府工作中心，进一步突出审计重点，加大审计执法力度，加强对重点领域、重点部门、重点资金的审计监督，加强对党政领导干部经济责任的审计监督，严肃查处重大违法违纪问题和经济案件，强化审计调查和分析研究，提升审计成果质量，提高审计工作水平，加大审计工作为经济建设服务力度，全面完成市委、市政府和省审计厅交办的各项工作任务，为我市加快发展做出新的贡献。
现将市审计局年工作任务和安排情况汇报如下：
一、年主要工作任务
（一）审计工作任务
根据黑龙江省年度统一组织审计项目计划的安排，结合我市的实际，制定年审计工作任务。
1．预算执行审计（省定项目）。以依法规范预算收支管理和财政分配秩序，促进财政部门进一步细化预算为目标，在抓好对财政、地税等部门具体组织本级
预算执行情况审计的同时，进一步加大对预算执行部门和单位的审计力度，重点检查和揭露预算执中有无不真实、不合法和不规范等问题，保障财政收支真实、可靠，促进严格执行预算法，依法规范预算管理，提高财政资金使用效益。
2．公安部门财务收支审计（省定项目）。以规范部门财政财务收支管理和收费行为，加强罚没收入管理，全面落实“收支两条线”规定为目标，全市各级审计机关对公安及交警部门年度财务收支情况进行审计，揭露乱收费、乱罚款、应缴未缴、坐支收费和罚没收入、隐瞒截留收入等问题，进一步分析原因，提出加强管理和完善制度方面的审计建议。
3．中小学危房改造资金专项审计调查（省定项目）。以加强中小学危房改造资金管理，提高资金使用效益，促进我市中小学改善办学条件为目标，对全市中小学改善危房改造专项资金投入、管理、使用效益情况进行审计调查，重点揭露挤占挪用专项资金以及损失浪费行为。
4．农业综合开发资金审计（省定项目）。以保障国家农业综合开发政策的落实，促进各级政府和有关部门、单位完善管理制度，加强资金管理，提高资金使用效益，推动农业可持续发展，增加农民收入，促进全面建设小康社会为目标，对年至年度中央和各级财政投入的农业综合开发资金的投入、管理、使用情况进行审计，重点揭露截留、挤占挪用和损失浪费等问题。
5．城市居民最低生活保障资金审计（省定项目）。以促进城市居民最低生活保障制度落实，形成正常的监管机制，保证城市居民基本生活为目标，对年至年2月末城市居民最低生活保障资金管理、使用情况进行审计，重点揭露资金管理、使用中存在的徇私舞弊、贪污、挪用、截留、滞留和不匹配资金等问题，进而分析研究城市居民最低生活保障制度执行中存在的保层次问题，有针对性地提出加强和改进的建议。
6．中国人寿保险有限责任公司资产负债损益审计。以促进加强管理，规范经营，促进深入保险体制改革，防范和化解金融风险为目标，对年度资产负债损益情况进行审计，重点检查盈亏真实性，揭露隐瞒、截留保费收入和私设“小金库”等问题；检查各项业务活动的合规性及保险资产质量情况，揭露违规营销，长险短做等保险行为不正当竞争问题。
7、福利彩票资金审计。以加强福利彩票资金管理，促进福利彩票事业规范运作，确保福利彩票资金真正用于福利事业为目标，对我市福利彩票发行、福利资金管理和使用情况进行审计，重点揭露福利彩票发行以及福利彩票资金筹集、管理和使用过程中存在的问题。
8．国外贷援款项目审计（省定项目）。以提高利用外资质量和降低政府偿债风险，促进履行外资管理职责为目标，对国外贷援款项目进行审计，揭露挤占挪用等违反项目协议和严重损失浪费、项目效益差、政府偿债风险大等问题。督促项目单位严格遵守项目协议，规范财务管理和会议核算，为改善投资环境，扩大利用外资，提高利用外资质量，防范外债风险服务。
9．乡镇财务收支状况专项审计调查（省定项目）。以摸清乡镇财政收支家底，强化财政管理为目标，对乡镇财政收支状况进行专项审计调查，以进一步摸清乡镇财政收支家底，理顺收支渠道，强化财政管理，规范收支行为，同时，深入分析产生问题的原因，从机制和制度上提出解决问题的意见和建议。 〖1〗〖2〗〖3〗〖4〗〖5〗〖6〗〖7〗
10．房改专项资金审计和审计调查（省定项目）。以揭露房改资金管理和使用中存在的问题，促进加强房改资金管理为目标，对房改资金征收、管理、使用情况进行审计和审计调查，重点揭露挤占、挪用和损失浪费等问题。
11．社会审计组织业务质量检查。（省定项目）。以规范社会审计组织行为，促进公正执业，提高业务质量为目标，组织地市审计机关对社会审计组织执业质量进行检查，重点揭露违反执业准则，串通舞弊、出具虚假报告，侵害公众利益，造成国有资产流失等问题，提高社会审计业务质量，逐步创造社会审计组织公平、公正的执业环境，推动社会审计事业健康发展。
12．国家电力公司经济责任审计（省待定项目）。
13．自定项目（待定）。
（二）队伍自身建设工作
十六大把“形成全民学习，终身学习的学习型社会”作为全面建设小康社会的奋斗目标之一。张市长也要求我们要切实转变作风，加强自身建设，首先必须加强学习，把市审计局建设成学习型机关。这也是保证审计队伍自身建设水平不断提高的根本。因此，我们一定要抓住审计干部政治业务教育和培训这个关键，深入贯彻党的十六大精神，坚持以人为本，把大力加强审计干部队伍建设放在重要位置。一是切实加强思想政治建设，提高审计干部队伍的政治素质。把学习贯彻十六大精神和“三个代表”重要思想与学习贯彻马克思主义、毛泽东思想和邓小平理论结合起来，同学习贯彻党的一系列方针政策结合起来，使党员干部以崭新的面貌、务实的作风、高效的形象展现于社会和人民面前。二是加强作风建设，努力实践全心全意为人民服务的宗旨。要坚持依法力事，勤政为民，抓住审计机关党员干部在思想作风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在的突出问题进行整改。要坚持完善和认真执行各项制度，通过持之以恒的努力，使审计机关形成个人主观努力与制度约束促进有机结合的作风建设机制。三是加强廉政建设，全面落实党风廉政工作责任制。坚持“标本兼治、综合治理”的方针，加强对审计干部的廉政教育，从思想上筑牢拒腐防变的防线，加大从源头上预防和解决腐败问题的力度，着重从实施审计和审计处理两个阶段进行重点监控，确保党风廉政建设落到实处。四是加强职业教育培训，全面提高审计干部队伍的业务素质。按照“三个代表”的要求，引导干部学习具有时代特征的现代科学技术知识和财税专业知识，学习市场经济、宏观经济理论，经常开展工作经验交流活动、审计质量评比活动，鼓励审计干部学习新知识、探索新领域、启发新思维，以丰富的理论知识和实践技能为推动审计工作的深入发展服务。
在法制建设方面，要以学习落实“四五”普法规划和审计法制建设规划为中心，继续加强法制教育，进一步强化审计人员依法审计的意识，把审计法律法规和审计准则的贯彻落实作为重 下一页
要任务，推动审计执法水平的进一步提高。要结合审计工作发展的实际需要，有重点地组织学习，使审计干部逐步掌握审计法规、规范政府行为的法规、与审计工作密切相关的法规、与加入wto以及与整顿和规范市场经济秩序有关的法规等，使审计干部具备良好的法律素质，从而在更高的层面上理解审计执法的地位和作用，为提高审计执法水平奠定基础。要以规范审计行为重点，对审计准则、审计规范的执行情况进行检查考核，进一步加强审计复核、复议和审计质量检查工作。
在审计信息化建设方面，要按照全国审计工作会议的部署和“金审工程”建设的总体设计要求，积极推进审计技术手段现代化。要继续抓好计算机知识和技能的培训工作，促进提高审计干部队伍应用计算机的能力和水平。要认真落实《黑龙江省人民政府办公厅印发省审计厅关于利用计算机信息系统实施审计监督暂行办法的通知》，积极应用计算机辅助审计技术，使我市审计监督工作在应用信息技术方面有新的突破。
（三）招商引资工作
今年，我局确立了在确保完成市委、市政府下达的100万元招商引资任务指标的情况下，力争达到全年完成招商引资额200万元的工作目标。为了保证工作目标的实现，我局制定了市审计局年招商引资工作方案，明确了指导思想和以引进“三型”大项目为主，各类项目一齐引的思路。将全年招商引资任务进行了层层分解，达到人人头上有指标。并制定了奖惩措施，将招商引资任务完成情况纳入年度各科室工作目标管理进行考核和作为个人奖励及晋职提升的重要依据。
为了确保完成年的招商引资任务，我局首先加强了对招商引资工作的领导，明确了一把手负总责，各分管副局长对其分管科室、各科室负责人对其科室的招商引资任务完成情况具体负责的层层负责制。成立了招商引资办公室，具体负责承办我局招商引资的工作事宜。并建立了定期研究汇报和通报制度。
二、主要工作目标
今年，我们要结合贯彻市委六届九次全会、市政府一次全体会议和和全省审计工作会议精神，进一步提高对学习贯彻十六大精神重大意义的认识，明确目标，紧密联系我市经济发展的实际，与时俱进，开拓创新，努力提高审计工作为我市经济建设的服务水平。<1><2><3><4><5><6><7>
（一）要与时俱进，转变作风，树立新的服务理念。要结合工作实际，破除“审计就是查帐”、“只就违纪查违纪”等陈旧思想，彻底改变以往“重监督，轻服务”；重视提出审计建议，忽视抓落实措施；工作重点不突出，审计内容不完全适应市场经济发展需要等问题。要确立以“三个有利于”为标准的指导方针和“经济发展到哪里，审计就服务到哪里；领导决策需要什么依据，审计就提供什么情况；职能内的责无旁贷地去做，职能外的也要竭尽所能地去帮”的服务理念。要充分使审计工作体现出“奋发有为、与时俱进”的良好状态。
（二）要大胆实践，勇于创新，探索新的服务方式。要以坚持推行送达审计方式，坚持审计经费处理，减轻被审计单位负担，扼制腐败现象发生的基础上，进一步探索新形势下的新的服务方式。要根据财政体制改革和我市经济发展的需要，适时调整审计重点，积极改进审计方法。要正确处理局部利益和大局利益的关系，坚持“审、帮、促”的原则，审服务于监督之中，加大对“三乱”问题和涉非部门自定政策、影响我市经济，特别是民营经济发展问题的查处力度，设置改善经济发展环境举报箱，扩大企业反映执收执罚部门“三乱”问题的渠道。
（三）要强化管理，规范运作，达到新的服务水平。要坚持把强化管理，规范运作作为为我市经济建设服务的重要组成部分，不断创新管理模式，规范审计行为，提高服务水平。一是要抓住制度建设这个重点，着力规范审计行为，保证审计工作的准确性、严密性和科学性。二是要抓住跟踪检查这个根本，着力在强化审计决定落实上下功夫。要坚持把跟踪检查和移交案件查处情况的督促落实作为审计机关的一项重要任务，在揭露问题的基础上，着力在提出解决问题的方式方法上下功夫。三是要抓住审计干部业务培训这个关键，着力在提高人员素质上下功夫。进一步提高全体审计干部的理论水平和业务能力，提高为我市经济建设服务的能力和水平。
（四）要以人为本，从严治队，展示新的服务形象。提高审计工作为经济建设服务的水平，以人为本，从严治队是关键。一是要坚持政治建设不动摇。要对全体审计干部进行内容丰富、入情入理的思想教育，使干部职工真正树立起正确的世界观、人生观、价值观，强化审计人员廉洁从审为人民的宗旨意识，先做人、后做事的职业道德观念，多奉献、少索取的爱岗职业情怀。二是要延伸防范触角，廉政关口前移，筑起拒腐防变的坚固防线。要把拒腐防变的触角延伸到审计工作的各个层面，坚持标本兼治。对于以审谋私，吃、拿、卡、要，出现一个，严肃查处一个；对廉洁从正，公正执法的要委以重任，树立审计队伍的正气。三是要能战斗，讲奉献，展示审计队伍的新形象。要保质保量地及时完成市委、市政府交办的审计工作。要深入贯彻“全面审计、突出重点”的方针，切实提高审计质量和效率。要转变工作作风，领导同志要做解放思想，转变作风的表率，要坚持深入实际、靠前指挥，多办实事、少讲空话，率先垂范、无私奉献，要以“一流的班子”，带出“一流的队伍”，开创“一流的业绩”，展示出审计部门新的服务形象。
三、具体工作安排
为了认真学习贯彻党的十六大精神，推进我市审计工作的进一步发展，为我市加快发展作出积极的贡献，我局在明确年主要工作任务和工作目标同时，对今年的工作作出以下具体安排。
（一）坚持以真实性审计为基础，强化审计监督职能，完善监督机制。具体工作安排是：一是要进一步深化财政预算执行审计工作。继续加强对预算执行审计工作的领导，形成领导有力、统分有序、协调高效的组织体系，为深化预算执行审计提供有效的保证。从财政体制改革的实际出发，加强对预算审批、预算执行、预算内外资金统管、“收支两条线”制度执行情况的审计力度，提出完善制度的意见和建议，促进财政体制改革的深入进行。积极推广预算 下一页
执行审计“统一组织、上下联动”经验，搞好预算执行审计与其他各项审计工作的结合，发挥审计机关的整体优势，促进符合社会主义市场经济要求的公共财政体制框架的建立。二是要按照中办、国办的两个《暂行规定》要求，坚持“积极稳妥、量力而行、提高质量、防范风险”的原则，积极稳妥地开展县以上党政领导干部经济责任审计，深入开展县以下党政领导干部经济责任审计工作，加强指导和管理，确保这项工作不断规范和提高，适应干部监督管理工作的要求。坚持把经济责任审计与预算执行审计相结合。在审计成果运用上，注意与领导干部的提拔、使用相结合、与党风廉政建设相结合、做到审用一体、功过分明。认真贯彻全国企业审计工作会议精神，把经济责任审计作为我们针对当前企业监督的格局面临的问题，探索出的一种适合国家监督的特殊角度和特有方式，不断加以深化。以真实性审计为基础，以核实领导任职期间企业财务收资金流程这个主线，从立项、拨付、管理和使用等环节进行深入检查，做到摸清真实情况，充分揭露问题。特别是对财经领域中管理不规范，弄虚作假、贪污腐败等各种不真实、不合法现象要大胆揭示，对那些数额大、情节严重、影响恶劣、给国家造成重大损失的大案要案要坚持查处，发挥审计的震慑作用，从而带动相关地区、部门、系统财务管理的规范。四是要加大审计执法力度，规范行政行为。坚持有法必依，执法必严，违法必究，严格审计执法，促进各级行政部门依法行政，确保政令畅通；加强审计督察工作，加大对审计决定、审计意见、审计建议执行落实的督察力度，跟踪党政领导批示和移送案件线索的落实结果，逐步建立并强化行政执法的执行机制，增强审计执法的严肃性和权威性。同时，要实行审计执法行为过错责任追究制度，将审计人员在审计执法行为过程中出现的问题作为追究错案责任的依据。为了进一步加大审计执法力度和审计罚缴款的收缴力度，今年我局准备参照我省其他地市审计部门的做法，在原把审计处理处罚决定落实率纳入年度目标管理考核的基础上，制定出审计处理处罚落实情况的奖罚机制，以切实保证审计执法力度的加强。
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（二）围绕促进增收节支，搞好审计服务，做政府管理经济的参谋助手。针对当前经济运行中存在的财政收入增长缓慢，而支出增长过快的突出问题，中央经济工作会议强调要把增收节支作为今年经济工作的一项重要任务为抓，对此我们审计机关要充分重视，要围绕增收节支，加大审计监督力度，在转变服务方式、提高服务质量上下功夫，努力促进先进生产力发展。一是加大对重点领域、重点部门单位的审计力度，为维护国家利益和壮大地方财力服务。以强化税收征管为目标，进一步加强对税务等部门的审计，注意发现税收征管中存在的漏洞，分析税收流失的渠道，查处“跑冒滴漏”问题，促进完善机制加强管理，努力做到应收尽收。以深财政支出改革为目标，通过预算执行审计，督促各部门严格执行预算，重点检查财政部门超预算拨款、随意追加支出的问题，促进财政支出分配实现公平、透明和规范管理。以完善社会保障机制为目标，围绕确保重点财政支出，加大对社会保障等专项资金的审计力度，掌握收支规模和管理状况，重点查处挤占挪用等问题，促进规范管理。以保证国有资产保值增值为目标，注意查处企业改革和国有资产管理体制改革中国有资产流失的问题，坚持把检查会计资料真实性作为企业审计的重点，打假治乱，切实纠正各种弄虚作假的行为。以防范金融风险为目标，进一步提高金融审计水平，从检查内部控制制度入手，揭露重大违法违规问题，促进提高金融资产质量，确保金融安全。二是努力提高审计工作水平，为领导层科学决策服务。根据政府工作中心，结合我市制定审计计划，安排审计项目，更好地服务地方改革开放和现代化建设事业。要积极探索效益审计的路子，把财务收支审计与效益审计有机结合起来，增强对资金使用效益进行监督评估的意识，重点抓住财政专项资金和重要的政府投资项目，评价投资效果，反映经济和社会效益，积累效益审计经验，更好地为政府决策服务。要抓住典型、解剖麻雀，进一步加大分析力度，提高审计成果质量。审计人员、审计组长、项目主审及有关领导，要层层抓分析。既注意揭露问题，又研究解决办法，把监督与促进制度建设结合起来，把审计建议提高到新的层次和水平，为市委、市政府提供决策依据。三是在审计中自觉学习浙闽经验，把服务寓于监督之中，要正确处理审计监督与服务、解放思想与依法审计、坚持“三个有利于”与加大审计执法力度的关系，依法公正处理、处罚；针对审计对象存在的问题，提出加强管理、提高会计核算水平的建设性建议；充分利用审计系统网络资源优势，帮助审计对象调查合作方的资信等情况；积极借助政务公开手段、网络信息手段为社会、大众提供真实的会计、资信情况和维护自身利益的法律法规，为社会公众服务。
（三）坚持争创“三个一流”，抓好“人、法、技”建设。
（四）进一步强化对内部审计的指导和对社会审计的监督。内部审计工作是现代经济管理中一个不可缺少的重要组成部分，在各部门、单位加强自身管理方面发挥着日益重要的作用。我们要进一步加强对内部审计工作的指导，推进内部审计的完善和发展，促进内部审计充分发挥健全内控制度、规范财务管理，提高资金使用效益的作用。重点是对内部审计人员进行财务知识、审计知识、法律法规知识、经济管理知识等方面的培训，组织参加国际注册内部审计师考试，促进审计人员开阔知识视野，改善知识结构，提高专业技能，更好地为部门、单位健全内控制度、完善经营管理服务。
要进一步加强对社会审计组织执业质量的检查，维护国家、单位、群众的利益。对违反执业准则，出具虚假报告，侵害公众利益、造成国有资产流失等问题要坚决给予揭露和遏止，规范经济秩序，推动我市社会审计组织和注册会计师中介事业健康发展。
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审计局2011年内部审计指导工作总结
今年以来，我们按照省市内部审计协会的总体部署，继续深入贯彻“服务、管理、宣传、交流”工作方针，围绕为审计全面转型服务的总要求和“干在实处，争创一流”的工作目标，健全体制，创新机制，拓展服务，切实加大内审指导力度，进一步提高了内审人员素质，促进了内审工作的规范化建设，推动全市内审工作上了一个新的台阶。据不完全统计，XX年年全市内审机构共完成审计项目1352个，查出损失浪费金额1230万元，促进增收节支2970万元，向司法机关移送案件1起，建议给予行政处分4人。连续三年获得全省优秀内审项目奖，连续八年被评为市内部审计指导工作先进集体。主要做了以下几方面工作：
一、完善机制，加大内部审计考核力度
1．将内审工作纳入市委、市政府考核中。加强内部审计宣传，开展全市内部审计工作调研，积极荐言献策，内部审计工作得到市委、市政府领导的高度重视，市委、市政府出台的《XX年年市级机关党风廉政建设责任制考核标准》、《XX年年乡镇、街道党风廉政建设责任制考核标准》（市委办[XX年]23号）和《关于印发XX年年度部门目标责任制考核内容的通知》（市委办[XX年]30号），首次把内部审计工作列入考核内容中。文件要求部门和乡镇建立健全内部审计制度，认真开展内部审计工作。年终内部审计工作由审计局负责考核，在市委、市政府对乡镇、部门的百分制考核中，最高可以扣3分。以考核促发展，以考核促规范，以考核促提高，进一步提升了内审工作的地位，形成全市上下重视、支持内审工作的共识和氛围。9月17日《中国审计报》专门刊登了“市内部审计情况纳入年度责任考核”的报道文章，并编发编后语：“内部审计工作和国家审计工作一样，要得到进一步的发展，发挥更大的作用，离不开党委政府的支持。这种支持不能仅仅停留在口头上，要有实实在在的措施。把内审工作开展得如何纳入到年度责任制考核中去，无疑是一项值得期待的措施。这样做可以让各部门、单位的领导时刻绷起一根弦，切实重视内部审计工作。我们有理由相信，市的内部审计工作将因此取得更大的发展，也希望其他地方能从中获得有益的启示。”
2．完善内审工作考核办法。以《中华人民共和国审计法》、《中国内部审计准则》为依据，以规范化建设为目标，结合本地实际，修订了内部审计工作考核实施办法。《考核办法》采用百分制，分组织领导、活动开展、制度建设、自身建设四大块内容进行量化考核。同时还规定对特色性工作，如审计成果得到市级以上领导肯定并批示，有经审计提供线索后查处的经济案件，在审计过程中采用新方法、新技术并取得实际成效，获得市以上先进集体荣誉等可以加分。年终先由各单位根据本办法的记分标准进行自查打分，审计局在此基础上进行检查考核，内部审计考核结果作为市对该项工作考核和评比先进的依据，对先进集体和先进个人进行表彰奖励。
3．加大内审指导员考核力度。完善内部审计联系点制度，内审指导员工作业绩与岗位目标责任制考核挂钩，规定“科室完成内部审计指导工作任务的记10分。按照内审联系点制度有关规定，每年深入联系点1－2次，报送内审信息不少于1篇。未完成任务的不记分。”做到目标、任务、责任到人，考核结果作为评比先进、提拔任用的重要依据，增强审计干部的事业心和责任感，促进内部审计指导工作水平的提高。
二、突出重点，加大内部审计指导力度
1．加强业务培训。一是召开全市内审工作会议，年初召开了表彰会，年底召开了总结交流会，表彰奖励了一批内审先进单位和内审先进工作者，还邀请校处长就如何贯彻内审准则、规范业务操作进行了实务培训。二是继续做好上岗证书、后续教育培训。下发《市审计局关于做好单位内部审计人员岗位资格证书考前辅导培训报名工作的预备通知》（审发[XX年]7号），5月22--26日组织内审人员参加省内审协会在举办的内审岗位资格证书考前培训班，全市共21人参加培训。12月13日举办了后续教育培训班，工商大学财会学院副教授作风险管理审计和专项审计调查专题讲座，全市97位持证人员参加了培训。三是做好cia考试报名工作。印发《市审计局关于XX年年度国际注册内部审计师资格考试报名的通知》（审发〔XX年〕25号）。并在《今日》和信息港发布cia考试报名消息，全市报名参加国际注册内部审计师资格证书考试11人。
2．注重理论调研。年初下发理论研究课题和信息任务，重点围绕“社会主义新农村建设与乡镇内部审计”和民营企业内部审计等课题，开展专题调研，组织审计干部和内审人员撰写内审理论文章和审计信息，全市共撰写内审论文11篇，上报参加省、市优秀论文评比。撰写“计算机审计是加强乡镇财政内部审计的有效途径” 获省优秀论文评比二等奖、杜立群撰写的“浅谈农村合作银行内部审计的现状、作用及其发展对策”获省优秀论文评比三等奖、3篇论文获优秀奖。在市内审论文评比中，2篇获一等奖，1篇获二等奖，2篇获三等奖，6篇获优秀奖。在审计网站开设内审窗口，创设学术交流平台。全市有10多篇内审信息文章被上级有关部门和刊物采用，其中审计署采用2篇、《内部审计》采用2篇。省厅科研所所长、主编，会长、校副处长等领导来调研指导内部审计工作。9月份组织相关人员到乡镇、部门调研内部审计工作，完成全市内部审计工作调研报告，向市委市政府专题报告，争取出台加强内部审计工作意见。<1><2>
3．拓宽内审领域。按照内审工作要为新农村建设服务的工作要求，将乡镇内部审计作为今年的特色和重点工作来抓，大胆探索农村内部审计的内容、方式和方法，认真总结农村内部审计工作经验，提高乡镇、村科学管理水平。在我市召开的市乡镇审计经验交流会上，农村审计中心和长乐镇作了典型发言。完成了村级会计委托代理制的实践与探索、农民专业合作经济组织发展之问题与对策等文章。同时，在单位内部经济责任审计、绩效审计、计算机审计等方面加大探索力度，不断拓宽内审领域。市卫生局结合卫生行业管理职能，对XX年度新型农村合作医疗基金进行了专项审计调查，全面审计调查了市新型合作医疗办公室对农村合作医疗政策执行与实施情况和基金筹集、报销支付及内控制度等情况，同时又抽查部分乡镇合医办
。通过审计调发现合作医疗基金的筹集标准过低，基金结余少，抗风险能力弱等问题。该局向市政府作了专题汇报并提出了建议，引起了市领导的重视，分管副市长作出了批示，市政府出台了《市新型农村合作医疗制度实施办法》，将原年人均43元筹集标准，提高到人均100元，对基金管理、报销范围和标准、定点医疗机构等方面作出了更严格的要求。市合医办认真落实审计建议，对未到位资金积极催缴，修订或制订了《定点医疗机构门诊费用报销制度》、《备用金报销管理办法》等管理制度，取得了较好效果。
三、创新载体，加大内部审计管理力度
1．加强组织管理。按照“服务立会、服务兴会”的指导方针，筹备成立市内部审计协会，4月3日，到审计局考察学习内部审计工作，8月16日，到观摩内部审计协会成立大会。10月16日，到审计局考察学习内部审计工作。11月组织内审人员到进行了考察学习。俞越江局长就成立内审协会专门向市长作了专题汇报，得到市长的充分肯定和支持。目前，协会筹备工作已基本到位，市民政局作出《关于准予市内部审计协会注册登记的批复》（民事[XX年]39号），全市申请入会的团体会员有 51家，个人会员有113 人。
2．加强质量管理。重视内部审计基础工作，编制一张内审业务流程表，制作一张内审准则光盘，汇集了36个内部审计工作规定和准则，15个有关部门制定的内部审计规定和工作细则，下发到每一个内部审计单位。组织开展内部审计准则执行情况检查，评选产生准则贯彻执行12个示范点，2个市示范点。开展优秀审计案例评选活动，认真组织开展内审项目评优工作，加大内审质量指导力度。3个项目被评为XX年度市优秀项目，其中农村合作银行抵质押贷款真实性审计项目获得省优秀项目二等奖。常务副市长就农村合作银行抵（质）贷款专项审计工作作出批示：“对抵押贷款的真实性和有效性组织专项审计，是审计工作的创新和探索，对于提高金融资产的安全性和效益性具有十分重要的意义。希市内相关银行借鉴合作银行的做法，落实工作措施，建立长效机制。”
3．加强队伍管理。建立内部审计人才库，健全内审人员考核考评机制，推进内部审计人员的职业化建设。今年重点开展评选“十大内部审计能手”和先进集体活动，其中5家内审单位被评为市内部审计先进集体，评选产生了十大审计能手，2家内审单位和2名内审人员被推荐为市内审先进集体和先进个人，1家内审单位和1名内审人员被推荐为省内审先进集体和先进个人。创强争优活动极大地激发了内审人员工作的积极性，发挥了典型的示范作用，促进了全市内审队伍素质的提高。
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审计局2010年工作总结
2010年1－11月，xx县审计局共完成审计项目44个，在审10个，查处各类违规金额1852万元，经审计处理应上缴财政645万元，向纪检监察部门移送案件4起。审计监督为进一步促进审计县加快实现跨越式发展发挥了积极作用。
建立健全公共财政体制2010年，xx县审计局共审计财政、地税及一级预算单位19个，包括对县财政局具体组织XX年度本级财政预算执行情况、县地税局税收征管情况、5个部门单位预算执行情况、5个乡镇财政财务收支和决算情况和对乡镇财政状况和支出结构等8个项目专项审计调查，审计查出各类违规违纪金额662万元，应交财政216万元。
改进审计手段2010年，xx县审计局根据省厅关于经济责任审计规范化要求和审计县经济责任审计试点经验，乡镇长经济责任审计的重点是围绕政府负债问题进行审计，积极探索政府负债预警机制，提出加强和改进乡镇财政管理水平的建议和措施，并且从个人绩效方面进行综合评价。1－11月份审计局共完成17个单位17名领导干部经济责任审计，查出违规金额336万元。经济责任审计结果被作为审计领导干部管理使用重要参考依据，列入干部考核廉政档案。
强化固定资产投资审计2010年，xx县审计局安排时代广场竣工决算等4个基本建设项目的审计，在对县汽车西客站投资绩效审计中发现，作为1997年县重点十大工程之一的汽车西客站至XX年底实际已投入资金达3039.72万元，其中银行贷款资金占95%，但由于站前民房至今未能拆迁，致使该站的主要功能至今还不能投入使用，经济效益和社会效益不能得到体现。审计结果在同级审报告中披露后，县政府已责成有关部门认真进行调查研究，提出整改方案。
突出专项审计调查2010年，xx县审计局按照审计署和市局五年规划精神，围绕政府工作重点、经济工作难点、社会关注热点问题，审计局加大专项审计调查的力度，取得较好成效，1－11月份共完成审计调查项目11个，其中省定同步项目4个，市定同步项目2个。在对城乡居民最低生活保障资金审计调查中发现的主要问题有低保对象名额指标化、补助金额平均化和低保审批操作不规范等问题，县政府专题研究出台《xx县城乡居民最低生活保障工作操作细则》，有效地确保弱势群体的基本生活需要。在对全县行政事业单位部分公用经费审计调查中发现，全县业务招待费、公车费用、差旅费三项费用已占公用经费支出的47.22%，部分单位业务招待费严重超支。审计调查所披露的问题，引起市县主要领导高度重视，刘奇市长为此专门做出重要批示，章方璋县长责成财政、监察等有关部门进行全面整改。县政府已就公用经费管理存在的问题先后出台一系列控制公用经费支出的政策和措施，包括扩大预算会计集中统一核算范围、对业务招待费实行总量控制、制定公车管理“三统一两定点”规定以及严肃查处挥霍浪费公用经费的案件等。
注重查处大要案2010年，xx县审计局按照“全面审计、突出重点”的要求，审计局在审计工作中注重发现违法违纪线索，大力查处大案要案，以来已向纪检监察部门移送案件3起，涉及领导干部多人，审计为维护经济秩序，严肃财经纪律，加强廉政建设，起到了积极的作用。
加强指导2010年7月份，xx县审计局组织55位同志参加市内审协会业务知识培训，8月份召开内部审计工作座谈会，推荐市级内部审计先进单位、先进个人，选送优秀项目参加市级评优，组织内审科研论文撰写和评选。审计局还于8月底组织召开xx县内审协会第二次会员代表大会，杨立祥会长作了题为《全面落实科学发展观，努力促进内审工作向前发展》的工作报告。报告总结了一年来内审工作取得成绩并对今后工作提出要求，大会还安排了典型发言和论文交流。
审计项目的试点工作2010年，xx县审计局根据年初计划安排，每个业务科室均安排审计署6号令试点和计算机辅助审计试点，经责科和投资科还分别安排经济责任审计评价试点和固定资产投资绩效审计试点。试点取得良好成效，并就试点的经验召开业务会进行交流探讨，逐步加以完善和规范。
建立健全审计复核制度2010年，xx县审计局为完善审计质量控制体系，明确审计行为，提升审计成果质量和审计工作水平，审计局配备了总审计师，并在7月初出台了《xx县审计局审计复核工作办法》。《办法》进一步明确了三级复核制度，有效促进审计人员树立严谨细致的工作作风，增强责任意识和质量意识。
推进财政审计一体化工作2010年，xx县审计局根据省厅《关于推进财政审计一体化工作的指导意见》要求，结合审计县实际，审计局于10月份出台《xx县审计局关于财政审计一体化工作的实施意见》，意见中对财政审计一体化的工作目标、范围和内容做了规定。
推进审计回访制度2010年，xx县审计局为全面落实审计署关于开展“严谨细致、提高质量”年活动，提高审计工作质量，审计局于11月份开展对被审计单位的审计回访工作，回访的内容包括审计决定、审计意见和建议的采纳落实情况、审计人员的工作态度、作风纪律情况以及听取新形势下对审计工作的建议和要求。以维护审计权威，提高审计质量，树立审计人员廉洁从审意识，同时促进被审计单位进一步加强内部管理。
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行政后勤工作总结
近年来，我们建设局在抓好本部门三个文明建设，推进城市建设的同时，积极参与社区各项建设工作，取得了初步成效。我们的做法是：
一、健全网络，在形成合力上支持社区建设
我局认识到，社区建设只靠党委政府是不够的，要做好社区建设工作，必须要取得驻区单位的全力支持。只有积极发挥驻区单位作用，才能为社区建设提供有效的支持。
首先，我局牵头建立健全了社区建设的网络。XX年5月，我局牵头帮助城西居委会成立了社区党建联席会和建设管理委员会，局主要负责人被推举为“两会会长”，帮助城西居委会成立了社区服务、城市管理、文明共建、计划生育、综合治理、党政教育等6个领导小组，明确了各领导小组的工作职责。我们经常召集领导小组成员单位负责人参加联席会议，研究解决社区建设工作中遇到的难题。XX年，由我局与房管局共同牵头，帮助城西居委会成立了业主管理委员会，经选举由我局的一名副局长担任会长，定期组织业主开展活动，为强化社区物业管理工作提供了组织保障。
其次，我局注重与所在社区加强联系和沟通。我们经常主动与社区居委会交流双方之间的工作动态，加强了解与沟通，在重大活动安排上，能事先通气，相互配合，互惠互利。通过经常性的联系沟通，我们与居委会的距离缩短了，感情增进了，形成了亲如一家的社区工作氛围，也初步形成了社区共建的良性机制。
第三，我局注重培育各驻区单位和社区居民的社区意识。由于“两会”与社区成员单位之间不存在领导与被领导的关系，因此，只能通过组织、协调的方式去解决问题。
我们建设局作为“两会”的成员单位和牵头单位，在这方面做了一些工作。在抓好社区资源开发利用的同时，通过宣传发动，使辖区内的机关企事业单位、群众团体、居民都来参与社区事务管理，解决社区共同面临的社会事务，使大家在参与社区建设中催生社区的责任感、使命感，形成了“我为人人，人人为我”的共建氛围。
二、发挥优势，在共驻共建上支持社区建设
我们本着“资源共享、优势互补、联手共建、共同发展”的原则，积极探索支持社区建设的新举措、新方法，与社区共同搭建了社区建设工作平台。
一是思想工作同做，在培育文明居民上下工夫。社区居民素质，是社区建设的一项重要内容。而我局职工及家属在社区内有一千多人，对社区全员素质建设具有较大的影响。为此，我局认真宣传贯彻《公民道德建设纲要》等文件，深入开展了爱国主义、集体主义、社会主义教育，社会公德、职业道德、家庭美德教育，加强职工素质教育，并让其去影响和带动家属、朋友提高素质。通过一系列工作，全局职工道德意识明显增强，综合素质进一步提高，成为维护社区社会公德的一支重要力量。
二是社区服务共办，在强化服务设施上下工夫。XX年，我局倡议召开了由社区60家成员单位参加的协调会，就开展社区活动的原则、方式、内容进行了会商，建立了“一队、一基地、四中心”，从而建立、完善了社区的服务载体。为解决社区居民活动场地问题，我局经与有关单位协商后确定了居民晨练场所、集会场所、文体活动场所、卫生保健场所、教育培训场所等五大场所。如在解决居民晨练场所上，我局责成园林处与社区内的三个物业管理处联系，免费向居民开放公园，并分别在西苑小区、衡阳路小区、上湾居民区建成了居民晨练点，并投资XX多元添置了部分设施。
三是生活环境同创，在打造文明社区上下工夫。XX年上半年，有人反映润德路无路灯、下水道不通等问题，我们及时与茧丝绸公司、交警大队等近10个成员单位联系，筹资近3万元，改造道路，修建下水道，架设路灯，进行了绿化。通过改造，润德路面貌一新，沿路居民十分满意，该路还被县里评为文明路。西苑小区过去由于基础设施不配套、管理不善等原因，小区里灯不亮、路不平、下水道不成体系、垃圾乱倒，居民意见很大。我局和房管局牵头，对小区环境实行综合整治，铺路、架路灯、设置垃圾箱、绿化等工作一个月内就全部完成，小区也因此被评为全省优秀物业管理小区。
三、加大投入，在基础设施上支持社区建设
我们建设局作为县政府一个重要的职能部门，每一项工作都与城市居民的生产、生活息息相关，都关系到社区内群众的切身利益。近年来，我们抓住建设新城区的契机，结合社区环境整治的要求，坚持以规划为龙头，以建设为重点，以管理为关键，全面加快了城区建设步伐。在规划方面：邀请省市专家编制了《县城总体规划》、《城区绿地系统规划》以及主街道和重点地段、居民小区的详细规划，并严格规划审批行为，从而使各项建设都能按既定规划实施。在建设方面：通过招商引资、社会共建、经营城市等渠道，大量筹措城建资金，近几年来在没有动用县财政一分钱的情况下，筹资4.5亿元，先后建成了一座广场、两个园区、七条主干道、九个居民小区和近20条支巷道。以小区绿化、庭院绿化为重点，新建绿化面积40公顷，建成了邮电小区、供电小区等一批绿化达标先进单位。
以上汇报的是我局在社区建设工作中的主要做法，虽然做了一些事情，但离上级党委政府和群众的期望相比，还有很大差距。但我们相信，有上级党委政府的悉心指导，有社区成员单位的密切配合，我县社区建设工作一定会取得更大的成绩。谢谢大家！
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XX年年，我科在上级人事部门的指导和局党组领导下，各项工作顺利推进，取得了很好的成绩。为认真总结全年工作，现对照年初签订的目标责任书，结合当前工作完成情况、存在问题和下步工作打算，对全年工作进行自查。
一、目标完成情况
（一）业务目标完成情况
1、根据国家政策规定，切实加强对机关、企事业单位工资管理
（1）完成XX年年1月机关公务员“滚动升级”和事业单位工作人员“正常晋升薪级”审批工作
根据贵阳市人事局、财政局《关于办理机关公务员“滚动升级”和事业单位“薪级工资”有关事项的通知》（筑人通〔XX年〕42号文件精神，8月7日，在市人大六楼会议室，组织全市各乡（镇）、街道办事处、市直机关事业单位分管工资工作领导及工资经办人员，召开“市XX年年工资工作会议”，安排布署今年的正常晋升工资工作。
截止到8月30日，已全面完成我市97家机关事业单位中8038名工作人员正常晋升工资审批。从9月1日起，对已审批的数据作进一步的抽查和复核，并于9月14日全面完成复查和统计工作。从汇总的情况来看：
完成全市97家机关事业单位6478名工作人员正常晋升工资审批工作，人均月增资22.67元。其中：机关单位及参公单位124名工作人员正常晋升工资。人均月增资14.05元,月增工资1742元,补发工资总额15687元(按9个月补发)；事业单位6354名工作人员正常晋升工资审批。其中：管理岗位人员909人；专业技术岗位人员4962人；工人岗位人员483人。人均月增资22.83元,补发工资总额1305801元（按9个月补发）。
（2）机关、事业单位工作人员职务（称）、技术等级变动、岗位调整增降资和重新确定工资工作
①审批办理机关事业单位工作人员职务（岗位）变动调整工资240人；工作调动重新套改工资73人；审核办理工资转移手续160人。审批办理政法干部调整政法津贴12人、公安干警警衔变动津贴调整35人、调整警衔津贴标准337人。
（3）机关、事业单位新参加工作大中专毕业生、工勤人员见习期（试用期）满后转正定级工作
全年共审批办理大中专毕业生转正定级47人、奖励晋升工资1人、退伍军人安置2人、基层农技人员浮动工资转固定16人、挂职干部浮动工资32人。
（4）市属参与工效挂钩企业工效挂钩结算工作
XX年年6月，按照企业工效挂钩结算有关规定，完成市属参与工效挂钩13企业工资效益挂钩决算工作。
2、按照上级安排，按时完成全市机关、事业单位工资制度改革审批工作
（1）完成全市587家机关事业单位8379名工作人员工资制度改革的审批工作。人均月增加基本工资285.25元，每月增加基本工资2390132.43元。机关事业单位工作人员（含工人）每月发放基本工资合计为8488380元。
（2）完成全市587家机关事业单位8379名在职人员、2342名离退休人员调整艰苦边远地区津贴的审批工作。
（3）截止目前，上级部门未对机关、事业单位津贴补贴规范管理工作进行安排。待上级部门安排布署后，我们将在规定时限内完成，
3、认真执行退休政策，做好退休人员管理，稳步推进二次人才开利用工作
（1）按照管理权限下文批准57名工作人员退休，办理手续64人（含组织部下文在我处办理7人）；办理高龄补贴43人、建房补助3人、遗属生活困难补助36人。
（2）按照黔府发（XX）45号文件规定，按时完成全市587家机关事业单位2342名离退休人员增加离退休费的审批工作。
（3）二次人才开发利用工作
年初，拟定《市XX年年二次人才资源开发工作计划》和《市XX年年二次人才开发工作实施方案》，按《计划》和《方案》安排，积极组织退休老专家开展专业技术活动2次。一是组织我市农业系统退休专家到百花湖乡开展“科学养鸡技术专题讲座”。二是组织卫生、农业、教育三个专家咨询团12名专家代表、6名返聘代表召开我市首次科技人才二次开发工作专家座谈会。
4、机关事业单位工资基金管理工作
根据机关事业单位财政统一发放工资工作的有关要求，按时在每季度季首8日前，全面完成全年4次全市共102家单位财政统发工资审核工作。
5、工资统计工作
（1）截止目前，上级部门未对机关、事业单位工资年报工作进行安排。待上级安排布署后，在规定时限内完成。
（2）截止目前，上级部门未对机关、企事业单位劳动工资年报工作进行安排。待上级安排布署后，在规定时限内完成。
6、机关事业单位技术人才管理工作
（1）结合我市实际，制定《市机关事业单位技术工人培养工程实施方案》，按照方案安排积极组织技术工人参加等级考评培训。通过培训考评，汽车驾驶、文印打字、电工三个工种共37人考试考核合格。其中：高级工3人、中级工23人、初级工11人。对通过考评取得技术等级人员，积极督促所在单位予以聘任，及时落实相关待遇。
（2）完成71名机关事业中小工种技术等级集中统一培训报名工作。
（3）完成全市机关事业单位681名技术工人综合知识和计算机基础知识培训；
（4）完成62家单位639名技术工人调查统计，按时汇总上报贵阳市人事局。
7、其他工作
（1）严格执行工龄认定有关政策，按照管理权限，下文认定机关事业单位工作人员参加工作时间3人。 【1】 【2】 【3】
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2010年，我所按照区政府、建设局的要求，紧紧围绕全年目标任务，强化管理，进一步加大设施养护监管与考核力度，努力提升设施管理水平，较好地完成了上半年各项工作任务。
一、 全年完成的主要工作
(一)抓好养护管理工作
1、较好地完成日常养护任务
截止5月底，市政方面共维修车行道15135平方米、人行道11115平方米、路牙沿2804米、疏通主管81.7公里、支管46.59公里、更换雨窨井框盖143套、河道打涝、外运漂浮物882立方米。绿化方面共修剪行道树992株、行道树拨芽25783株、修剪灌木60101株、修剪植物板块919753.7平方米、修剪草坪129891平方米，浇水20109.5立方米、出动洒水车206台班、施肥880公斤、更换花卉70480盆。
2、努力抓好专项工程
1)配合完成2010年街巷整治工程普查及工程立项工作。根据我区申报并通过市平台审核，已对我区和会街、南冬瓜市等15条市政设施道路和云南路支巷、洪庙一巷等13条非市政道路立项实施出新改造，计划总费用852.5万元。目前整治工程已正式启动，计划于9月底完工。
2)完成凤凰街、凤凰东街排水管网改造。其中凤凰街管网改造更换直径500cm主管124米、400cm主管82米、支管156米，改造窨井、雨水井共26座;凤凰东街管网改造共更换直径500cm主管183米、400cm主管204米、支管73.9米，改造窨井、雨水井共38座。
3)实施金银街、长江新村道路出新工程。全面出新了金银街道路，共完成了车行道2159平方米，水泥浇制人行道601平方米，更换路牙沿850米，提升窨井12座，新建雨水井10座，铺设支管36米。为迎接全市重洽会，三月中旬，组织养护企业用一周的时间完成了长江新村道路出新工程。该工程共铺设人行道305平方米，铣刨并铺设了车行道325平米、更换路牙沿115米。
4)积极做好冬春栽补植及新模范马路苗木迁移工作工作。根据市绿化处下达的冬春栽补植计划，结合新模范马路苗木迁移工作，做好相关移植计划，对缺株的主次干道、广场游园等进行大量的苗木补植。其中道路重点补植了南瑞路、江东北路、三牌楼大街、西康路、虎踞路、虎踞北路、中山北路;游园重点补植了三牌楼和橡胶厂;市民广场重点补植了阳月光广场，尤其是阳月光广场在原有基础上增加了香樟、水杉等20多个品种，提升了档次。截止5月中旬，已超额完成补植任务，共栽植大树660株，花灌木91237株，草坪、地被1836平米，更换草花70480盆。
5)认真抓好病害防治工作。由于今年出现了“暖冬”现象，平均气温偏高，各种病菌、虫害来势凶猛，给今年的植保工作带来了难度。因此，我所在日常养护巡查中加大对病虫害的观察，做到了早发现、早警报、早安排，使病虫害未在我区大面积爆发，保证了植物生长及景观效果，未对市民的出行带来不良影响。
3、调整考核方式，加大监管与巡查工作力度
今年市政、绿化养护考核在去年的基础上作了相应调整，一方面在内容上增加了设施完好抽考项目，另一方面在方法上将市级相关专业考核与月度考核结合起来，提高了养护考核的标准、扩大了考核抽查数量。
在市政方面，加大对河道保洁工作的监督力度，将河道保洁工作作为日常巡查的必看项目，针对薄弱环节加大管理与措施力度，敦促养护企业加大人员、设施的投入，对于水务公司的施工遗留问题紧抓不放，积极协调，持续跟踪，敦促解决。
在绿化方面，对于江东北路金盛大市场段绿化隔离带、三牌楼大街游园绿化人为践踏破坏现象，在力所能及的范围进行呼吁，通过媒体配合，做好设施维护工作，取得一定效果。
4、做好防台防汛准备工作
根据市市政平台和园林局绿化处的要求,制定了防台防汛预案, 强化了职责,明确了重点防台防汛路段、抢险措施和抢险队伍，从组织上为防台防汛工作提供了保证。同时抓好防台防汛落实工作，确保设施安全度汛。自三月份以来，安排养护企业开展
了汛前自查工作，及时排除安全隐患，对管辖范围的行道树、广场、游园等公共绿地展开了自查自纠工作。截止目前，绿化方面，处理死险树砍伐41株、扶正53株，清理枯挂枝435株，树线矛盾修剪253株，险树修剪72株。市政方面，对全区七处水文测量点逐一检查，确保设施完好，敦促上报人员的落实，做好应急预案和抢险准备，随时应对突发事件;市政对易淹水地段要增加绞拉和清捞次数，雨量较大时派人上路巡查，做好排水工作。
(二)做好设施监管工作
1、做好数字化信息案件的监管
按时完成接收的城市信息化管理案件。做到及时登记、整理、派遣、督办、销案。上半年完成776起，其中市政576起，绿化200起。
2、抓好重点工程的监管
协助快速内环北线完成树木移植、绿地占用等工作。做好市政、绿化配套工程的合同签订、费用的洽谈、支付工作。在实施过程中，派专人在现场协调和监管，全过程跟踪，安全优质地完成了任务，前期共移植大树300余株，移植花灌木及占用绿地约10000平方米，由于我们服务到位，得到市建委领导的好评。
3、搞好行政许可审批工作
完成行政许可任务，依法初审绿化申请项目，上半年共完成66起，基本做到件件落实。同时做好审批后绿化监管：主要有南医大基建工地树木伐移、3503工厂基建移植、快速内环北线沿线树木、绿地迁移、宁海路街道社区服务用房的树木伐移等，做到既按许可要求办事，又能保护城市绿化成果，让政府满意，申请单位满意和单位领导满意。特别是快速内环模范马路项目建设涉及的移植行道树，我们安排补植到其它道路作为行道树，花灌木板块就近迁移，成效快，效果好，为今后道路改造树木移植摸索出了成功方法。[1] [2] [3] [4] [5]
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我县地理地貌和小气候情况较为复杂，既有平原、丘陵山区，又有滨湖滨淮地区，区域地貌特点是山多、水多、草多和荒山、荒滩、水位田等宜蝗面积大。
目前蝗区主要分布在观音寺、官滩、盱城、淮河、明祖陵、管镇、鲍集、铁佛等九个乡镇，占##全部乡镇的47.4%。
一、2010年夏蝗发生情况
1、发生期：2010年夏蝗初出土日期是4月23日，出土盛期在4月30日，出土高峰期在5月7日。三龄蝗蝻高峰期在5月15日。
2、发生量：据4月２日调查30个样点中，有卵样点率平均为3.33%，蝗卵密度平均为0.9粒/平方米，卵粒越冬死亡率平均10%。5月21-23日夏蝗蝗蝻发生情况普查，蝗蝻密度0-3头/平方米，平均0.19头/平方米。
3、夏蝗发生面积：2010年夏蝗发生程度中等偏轻，全蝗区宜蝗面积39.5万亩，发生面积8.5万亩，其中6头/亩以下面积8.26万亩，6-10头/亩0.23万亩，11-30头/亩以上0.01万亩。
二、2010年秋蝗发生情况
1、夏残蝗情况：2010年6月2-7日在淮河镇淮河滩上，管滩镇的金大圩和武小圩、管镇镇和明祖陵镇的洪泽湖边滩涂上调查(有部分调查面积是夹荒地)，夏残蝗密度6头/亩以下占调查面积的98.2%，6-10头/亩占1.72%，11-30头/亩占0.08%。
2、秋蝗发生期：我站2010年7月12-14日挖查，挖查样点160个，有卵样点17个，有卵块数24块。卵孵化期在7月18日，2-3龄期在8月5日，羽化期8月16日。
3、发生面积：2010年秋残蝗发生面积8万亩左右，达标面积1.45万亩，发生程度中等偏轻。残蝗面积6头/亩以下7.89万亩，6-10头/亩0.11万亩。
三、蝗区治理情况
蝗区主要采取集中力量进行人工与养家禽来压低蝗蝻密度，同时结合化学防治，特别是夹荒地，在防治其它作物虫害时，一同兼防治。其它蝗区，如淮河堤、岗坡、圩堤则采用兼治的方法来控制蝗蝻密度。
存在的困难：
1、盱眙县蝗区面积大，调查难度也大，交通工具缺乏。
2、药械不足。
3、人员少、资金不足。请求定员、定岗和保有足够资金。
根据调查：蝗虫专治面积很小，主要还是在防治稻飞虱和二化螟、卷叶螟时兼治。使用的药种以吡虫啉、三唑磷、毒死蜱、菊脂类为主。
蝗区全年累计防治面积达35万亩次，其中化学兼治面积31.6万亩次，生物防治及生态控制3.4万亩次。
目前我县剩余劳力较多通过养殖野鸡、家鸭、野鸭等，自然形成很多放养大户，一般放养都在千只以上。另外现在推广绿化，植栽杨树，鸟类数量也逐渐增多，这些都有力地抑制了蝗虫的种群发展。但由于化肥、农药的大量使用和人为捕杀，青蛙和蛇类作为蝗虫天敌的数量则逐年减少。
四、2010年夏蝗发生趋势
根据秋残蝗普查情况、蝗区生态等因素分析，预计2010年我县夏蝗偏轻发生，发生程度与2010年相近，预计夏蝗发生面积8-10万亩。
XX年，办公室围绕全局中心工作，参与政务，搞好服务，认真履行职责，全力推进各项民政工作。总结如下：
一、基本情况
（一）行政管理方面。
1、做好办文组会工作。XX年，办公室认真做好各类公文函电的起草工作，严格审核行文，确保行文质量，努力提高质量和效率；上半年办理文件2100件，其中处理收文1738件，发文362件；合格通过我局省一级档案馆年检工作。
2、完成人大建议、政协提案的办理工作。全年办结人大建议1件，政协提案5件。
3、加强督办督查工作。全年督办各类事项41件，其中上级交办的事项18件，局长办公会议事项27件，确保政令畅通，工作落实到位。
4、推进信息、调研工作。全年重点完善了信息报送制度；共出简报11期，向上级报送调研信息45条，情况报告12份，定期不定期向两报提供报道信息30多次；制发了全年调研计划，完成3个调研课题。
5、认真筹办各种会议和组织相关培训。年初，成功地组织召开了全市第五次民政会议；积极协助各科室召开各类民政业务工作会议；组织计算机应用技能培训和基层领导干部及科长培训班；组织全体干部职工参加市人事局举办的依法行政和wto培训班。
6、加强民政信息化建设。协助局领导筹措建设资金，加强组织策划，科学控制工程进度。全年办公室组织完成光纤线缆、通讯电缆铺设、计算机房的装修及50多套计算机和相关设备采购，为办公楼搬迁做好充足的准备。全年累计投入信息化建设资金达150多万元。此外，积极维护全局计算机正常运作，协助完成民政信息网页设计，促成市社会保障网站启用。
7、认真做好信访问工作。XX年共处理上访信件58件，妥善处理上访18起。
此外，加强综合治理工作，配备消防器械，提高消防能力；与各下属单位签订社会治安综合治理责任书，落实一方责任，保一方平安。
（二）党建人事工作。
1、加强党建工作。一是制订下发《市民政局XX年度党建设计划要点》，并督促落实；二是认真组织政治理论学习。中心组学习5次，观看录像、听报告会、组织理论学习测试8次；三是加强基层组织建设，指导各支部开展换届选举和发展新党员工作；四是完成市局机关党务管理信息库的建设。
2、人事工作。协助局党组完成部分下属事业单位领导班子调整以及部分工作人员交流工作；调研制定烈士陵园管理处机构改革方案；研究制定殡葬管理处管理和分配体制改革方案；促成慈善会的成立；认真处理多宗历史遗留的人事关系问题；与下属单位签订计划生育目标管理责任书，有效落实计划生育综合治理责任工作。
（三）后勤服务工作。
1、完成民政专项基础工程建设。并成功搬迁综合办公楼。完成市经常性捐助接收站建设，并于8月正式启用；完成综合楼工程补充立项工作；完成招投标60多次；9月份协助局领导完成综合楼装修，并成功地组织综合楼的搬迁工作。
2、结合新办公楼的实际情况，制发《市民政局综合楼管理制度》，规范全局后勤管理，有效维护综合楼的正常运作，促使综治局面迅速改观。
3、年初，积极应对非典疫情，做好消杀工作，定期消毒局办公大楼，并向机关人员提供抗非药物和消毒药具、药物，保证机关人员的安全；认真做好车辆的维修、保养、保险等到日常工作；妥善处理军牌车问题；认真做好接待和对外联系工作。
4、加强财务管理工作：一是做好的财务交接工作；二是合理安排专项资金的使用；三是确保财务管理运作畅顺，积极沟通市财政局和市国库支付中心推进工作。
5、致力处理大厦房产转让问题；杏花苑物业顺利出租。
（四）加强机关作风建设。
XX年，我局按照市机关作风办的部署，有步骤地推进机关作风建设。11月，局机关服务窗口正式对外办公，并摆放民政办事指南方便群众索取，电子公告栏不断提供办事信息，有效地提高服务质量，方便群众办事。
总之，XX年，局办公围绕全局中心工作做了大量工作，但也存在不足，主要是下基层调研不够，某些工作的衔接不够、部分工作缺乏足够工作经费，等等，这些问题将在今后工作中逐步克服。
二、下半年工作安排
（一）党建人事工作
继续组织政治理论学习和加强纪律教育；继续加强机关作风建设活动；开展普法教育；指导基层党支部加强组织建设，有计划地发展党员。
（二）行政事务
1、完成大厦补偿房产的转让工作。
2、加强和完善综合楼服务窗口建设
3、继续推进综合楼信息化建设，配合完成市大社保系统的民政业务开发；充实和完善网站内容。
4、指导开展下属单位机构改革工作。
5、协助领导妥善处理社会救助站的土地问题
6、做好民政财务管理工作。
7、加强信息调研究和宣传工作。
8、继续开展培训教育工作，提升民政队伍素质。
（三）基建工作
1、努力争取新社会福利院建设立项。
2、促使特殊教育学校工程复工建设。
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行政后勤工作总结
今年以来，按照全局工作统一部署，结合日常环境管理业务工作，建立健全各项业务台帐档案，分解各项业务工作，责任到人，努力提高环境管理效能，按序时进度逐步开展各项管理工作，在全区开展的执法评议工作中，认真剖析存在的问题，扎实落实局执法评议领导小组下发的评议计划落实各项工作，现将报告总结如下：
一、 分工明确，提高工作效率。
环境管理科简介：环保**分局环境管理科，主要负责对污染企业的环境监督管理，排污许可证工作事项，环境行政处罚管理工作、污染企业治理、建设项目环境管理及其他环境管理工等。
在全年的工作中，一是将各项相关工作任务及日常环境管理业务量化分工，责任到人，制订工作进度表，确保各项任务及时落实。二是按照局内ab工作制度，所有量化分工后的业务工作再沟通、结合，即a岗责任人的工作因各种事由不在岗，b岗责任人应顶岗工作。三是严格执行局内业务学习制度。定期、不定期进行“创模”任务及各项业务学习，全面了解各项工作任务的要求、时间进度，全面提高工作效率。
二、 加大环境管理强度，严厉查处环境违法行为
（一）切实加强建设项目环境管理。严格执行环境影响评价制度和“三同时”制度，做到了建设项目环保审批率和“三同时”执行率达到100%。直属管理后，我们对市批转的所有建设项目严格监管，建设项目环保“三同时”执行率达到100%；
（二）加大水污染查处力度。为积极完成“创模”任务要求的消灭劣v类水体的要求，今年以来，我们加大了对排入丁万河企业环境监察力度，指定专人定期不定期进行监管。按照总量控制指标，做好河道沿线排污许可证发放工作并严格监管，对于无证、超证排污的企业加大管理力度，实行定期不定期巡查和行政处罚，严厉打击了违法排污行为。
（三）严格环境监管，加大行政处罚力度。今年以来，严格环境监察和管理程序，按照市环保局各项业务要求，加大对大气、废水监管力度，严厉打击各项环境违法犯罪行为，全年查处的环境违法行为立案率100%。严格按照环境保护法律、法规的相关要求进行查处，并督促相关违法单位限期整改。采取处罚和教育相结合，加强对企业相对人的环境法律法规教育，既维护了环境法律的严肃性，又增强了企业相对人的环境法律意识，收到了良好的效果。
三、开展执法评议以来的工作情况
全区执法评议工作开展以来，管理科全体人员积极对照评议方案认真自查，主要从有无群众反应的强烈问题、是否有徇私枉法、权钱交易，不按照法定程序乱执法，不按照法定职责乱作为，或有案不立、有报不查、有案不接以及吃拿卡要、非法查收、漠视群众疾苦等现象自查。
通过自查，提高了工作效率，及时解决了工作中出现的一些效率低下、服务不到位的问题，促进了环境管理工作的开展，有力地提高了环境管理水平。在下步工作中，我们将继续对照评议标准，认真落实执法评议各阶段工作，将环境管理工作水平更进一步。
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2010年，我所在局党组的正确领导和分管局长的悉心指导下，在上级有关业务部门的关心下，在兄弟单位、各科室部门的大力帮助下，自始自终以高度的凝聚力调动了质检所全体同志，以全面提高产品质量，保障人民生命健康安全，促进地方经济发展为目标，紧紧围绕年初确定的工作任务，进一步解放思想，开拓创新，与时俱进，扎扎实实地开展工作。为促进地方经济发展，做出了应有的贡献，同时积极扩大服务领域，增强服务的有效性，业务收入保持了稳定增长，较好地完成了领导布置的各项工作任务和工作目标。2010年即将结束，现对一年来的工作总结于下：
一.工作职责履行及工作目标完成情况
1. 业务工作顺利
截止到当前，我所共完成业务收入近xxxx万元，共完成对260批次样品的检验工作，其中定期检验54批次，委托检验172批次。
2. 完成上级定期监督检验任务
今年我所认真完成上级下达的定期监督检验任务，完成率达100%。按照市局的定检任务，我所分别对瓦楞纸箱，编织袋和溶剂油等生产企业6种产品开展了定期检验，抽检包装类生产企业30家35个产品，出具35份检验报告，抽检油田助剂生产企业12家19个产品，出具报告19份检验报告。
3. 对食品等企业全面开展了委托检验
我所以经济建设为中心，牢牢把握强化源头产品质量检验这条主线，创新思路，完善机制，积极探索新形势下，加强源头产品质量检验工作的新路子，突出工作重点，有力地推动了目标任务的顺利完成。今年我们先后60多家食品企业签订了全年委托检验服务协议，全年共接受委托检验达172批次。
4. 发展创新 拓展业务
在新形势下，我们转变观念和工作方式，积极走出去。今年我所与锅检所合作，开展了热传导油的检验业务，共对23家企业34个样品进行了抽检，为企业锅炉的正常运行提供了有力保证。县内许多私营企业技术力量薄弱，产品质量检验水平低。6月份，市质量技术监督培训中，食品科和我所联合开展了食品企业检验人员培训班，我所积极配合，提供实验室和仪器设备，保障了培训班成功开办，获得企业的好评。
二.抓机构建设，提高综合实力
1. 坚持不懈做好思想政治工作
进一步建立健全各项规章制度，并在工作中严格执行，确保各项规章制度真正落到实处。我们把检验工作和日常工作制度化、规范化，真正做到了分工明确、相互协作、各司其职、各负其责。牢固树立中心意识，自律意识和服务意识，以促进服务意识的提高和服务质量的提升，积极当好企业的服务员和领路人。
2. 苦练内功，提升服务经济的能力和手段。
我所坚持以人为本，通过业务学习、外出培训等方式全面提高检验检测人员的综合业务素质。针对市局计财处和认评处在检查中发现的问题，我所及时进行整改。于此同时我们着手修订《质量手册》《程序文件》《作业指导书》等系列的质量管理文件，并且在具体工作中按照新的质量保证体系和安全保证体系进行试运行，通过运行不断修订和完善，现在，新的质保和安全体系已基本成熟。在局领导的指示精神下，我所积极筹备和购买必备的检验设备。我所购买的原子荧光分光光度计已投入使用，进一步提高了我所的检验能力。
总结2010年，我所在一年的工作中取得了一些成绩，但离局党组的要求还存有一定的差距。2010年转眼即到，我所将围绕存在的问题，继续加强队伍建设，完善质量体系的内部管理，积极发挥主观能动性，全力以赴，使我们的检测水平再上一个新台阶，检测项目不断拓宽，扎实工作，再创佳绩。充分利用检测资源，做好企业服务的大文章。
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市局领导、同志们：
过去一年里，在市局党委正确领导下，在上级相关部门大力支持和热心帮助下，我站广大干部职工坚持以“三个代表”重要思想和十七届二中、三中全会精神为指导，以“文明收费创业绩，优质服务树形象”为中心，解放思想，真抓实干，奋力拼搏，锐意进取，圆满完成了年度各项工作任务，全年完成通行费征收万元，“三个文明建设”取得了显著成效，通行费征收工作扎实稳妥地运行，文明行业创建迈出了坚实的步伐，团结稳定、安全高效的局面不断得到巩固。
现在，我将2010年度全站工作情况作一汇报，请予评议。
一、思想作风建设情况
（一）抓政治理论学习，强化政治思想教育。一年来，我站坚持把学习、理解、领会党的基本路线、方针、政策和“三个代表”重要思想作为首要任务，坚持用科学发展观指导实践、推进工作，努力提高职工的政治理论水平和政治思想觉悟，注重在提高领会力，增强把握力上下工夫不断提高职工对“三个代表”重要思想的理解能力；通过不定期的大会、上课、培训、宣传栏等方式，教育和引导职工树立了正确的人生观、价值观，坚定了理想信念，清晰了工作思路。有效地提高了全体职工运用新理论、新思想指导实际工作的能力和水平。十七届二中三中全会召开以来，我站自觉把思想统一到全会精神上来，迅速掀起学习十七届二中三中全会精神热潮，充分运用专题课、座谈会等形式，组织职工用心学习、用心领会、用心把握、用心落实，我们坚持理论联系实际，把学习贯彻全会精神与解放思想大讨论活动相结合，进一步解放思想，破“空”排“难”，自我加压，提高境界；与本职工作相结合，要求职工根据学习情况写心得、谈体会、找差距、表决心。政治思想教育凝聚了人心，鼓舞了斗志，激发了热情，为各项工作顺利开展注入了强大动力和后劲。
（二）建章立制，强化行风廉政建设。为切实加强和改进我站行风廉政建设，保证市局行风廉政建设工作部署落到实处，我站主要采取了三方面措施：
——一是加强廉政警示教育。根据市局行风廉政建设的部署和要求，结合行业工作特点，我站开展了形式多样的行风廉政和法制法规教育活动，增强了广大干部职工拒腐防变能力，运用召开座谈会和进行个别谈话方式，广泛了解和征求职工对全站行风廉政建设意见和建议，及时向有不良苗头的人员提醒和诫勉，增强其廉洁自律意识。
——二是认真推行政务公开制度。我站严格按市局制定的廉政措施办事。在人员管理方面，凡对职工的表扬、奖励、扣罚、批评等事项以及工勤临时工的招用，都经站务会研究决定，并将研究结果进行公示，不搞“一言堂”，力求秉公办事。在经济问题上，严格执行集体议事纪律，全站大宗物品购置和基础配套设施建设事项，都经站长办公会研究，集体讨论，民主决策。
——三是强化监督机制。我站在收费广场设立了收费公开栏、政务公开栏，公示了投诉电话，设立了意见箱，将收费员的工卡号、大副照片悬挂在收费厅的醒目位置，直接接受社会监督。同时聘请社会有关人士担任我站行风监督员，注意收集过往驾乘人员的建议和意见，自觉接受社会各界的指导和监督。为通行费征收工作营造了良好的社会氛围。
二、履行职责情况
我站是全市公路系统第一个高速公路收费站，又是我全市的西大门，我站的整体形象在一定意义上代表着全市公路系统乃至政府部门形象，通过充分发挥收费站“窗口”单位的社会属性和服务特性，来展示滨州公路的优质品牌形象和传播公路行业文明，面对光荣而又艰巨的任务，我站重点采取了以下六方面措施。
（一）以通行费征收工作为中心，狠抓内部管理。收费站正式运营后，我站及时将工作重点调整到切实加强内部管理、提高整体素质上来。首先建立健全各项规章制度、岗位职责，将管理的触角延伸至全站方方面面；坚持以制度管人，以军事化的形式规范职工的学习、工作和生活的秩序。使内部管理逐步达到规范化、制度化、程序化、科学化。形成了良好的激励和约束机制，充分调动了干部职工的积极性、主动性、创造性，为各项工作的顺利开展奠定了良好的基础。同时，突出加强收费稽查的管理，制订详实的奖惩办法，做到按章有序、职责清晰、应征不漏、应免不征；围绕“文明执勤、礼貌服、票款相符”实行了日常检查百分考核制度，切实规范了征收执法行为，杜绝了工作中的盲目性和随意性。
（二）突出行业特色，全面提升服务质量。我站始终把“提升服务质量和效能，树立滨州公路优质品牌形象”放在首位，将提升服务质量工作与通行费征管工作摆在同样重要的位置。收费伊始，我站就制订了“坚持以人为本、强化制度管理、严格照章收费，服务两个文明”的治站方针，着力塑造全体收费人员“两个形象”。一是环境形象。我站制定详实的《卫生达标和扣分标准》，要求人人自觉打扫和维护环境卫生，做到站容站貌的清洁优美，收费广场一尘不染，年如一日。职工宿舍内务实行军事化管理，被褥叠放整齐，物品统一摆放，所有宿舍整齐划一。二是语言形象。要求收费人员来有迎声、问有回声、走有送声，坚持使用文明用语，尊重每一位过往驾乘人员，做到<1> <2> <3>
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