xxx市失业人员和就业难群体主要集中在xxx市区，再就业形势较为严峻。据统计，下半内以来，xxx市区共产生国有企业下岗职工1693人，这些人员绝大多数是年龄偏大的就业难人员；年，xxx市区共产生城镇失业人员25168人，占全市当年失业人员总数的60%，其中结转年7652人，当年新产生17516人。在当年新产生的失业人员中，由就业转失业的14137人，占当年新产生失业人员总数的82%，这些人员绝大多数是就业难人员。为做好下岗失业人员再就业工作，近年来，我们按照江泽民同志“三个代表”重要思想的要求，为xxx市区下岗失业就业难人员办实事，采取管理和服务相结合的方式，将下岗失业人员的管理融于日常的就业服务工作之中，努力提高就业服务水平，促进就业难人员再就业。到年底，xxx市区进入再就业服务中心的1693名国有企业下岗职工已全部分流出中心得到安置。年全年，我们通过促进就业政策和就业服务方式，使市区17932名失业人员成功实现就业，当年就业率达71.2%，其中就业难人员再就业达10759人，收到较好的效果。我们的主要做法是：
一、将失业人员申领失业保险金管理与职业介绍再就业援助有机结合，搞活劳动力市场，促使更多的失业人员实现再就业
针对相当部分失业人员在领取失业保险金期间求职就业欲望不强、影响实现再就业的情况，我们在年就作出相应的管理对策，规定失业职工失业后，在申领失业保险金前，必须到劳动保障部门公共职业介绍机构办理失业登记和求职登记，将求职资料录入劳动力市场信息网资料库，并在《失业证》上记录求职登记情况作为申领失业保险金依据。Www.ZoNGJiEFaNWEN.cOM同时，失业人员在领取失业保险金期间，每月必须持《失业证》和《失业职工救济证》到公共职业介绍机构求职两次，求职情况记录在《失业职工救济证》求职登记栏内，以备每月领取失业保险金时检查。为使这项管理制度易为失业人员所接受，变被动求职行为为主动求职行为，近年来，我们将这项管理制度与再就业援助免费服务有机结合起来，规定失业人员凭《失业证》到公共职业介绍机构求职，不管次数多少、时间多长，所有的求职登记、职业介绍、现场招聘集市择业、职业指导服务全免费。实施这项管理与免费服务措施以来，到市中心劳动力市场求职的失业人员逐年增多，每年接受免费委托职业介绍服务的下岗失业人员过万人，接受现场招聘集市择业服务的失业人员超10万人次。市职介中心每天接待失业登记和委托求职服务的失业人员过百人，星期一至星期五每天举办的现场招聘集市失业人员现场求职近千人，劳动力市场供求活跃，人气较旺，真正有市有场。据统计，近两年来，市职业介绍服务中心为失业人员提供免费职业介绍援助服务23652人，提供免费现场招聘集市择业援助服务23万人次，援助免费金额达290万元。
二、将失业人员管理与再就业免费培训援助项目结合起来，鼓励和吸引就业难人员参加转业训练，提高其再就业竞争能力
为使失业人员提高素质，尽快实现再就业，我们规定，领取失业保险金期间的失业人员，除应到公共职业介绍机构求职外，还应到就业训练机构参加转业训练，以培训记录作为继续领取失业保险金的依据。为配合这项管理制度的实施，我们在财政部门的支持下，筹集市级再就业基金和再就业培训资金，设立了失业人员转业转岗再就业免费培训援助项目，规定失业职工凭《失业职工救济证》，就业难人员凭《失业证》可到就业训练中心报名参加免费职业技能培训，每一个失业期可享受一次免费培训援助优惠。目前，我们开设再就业免费培训援助专业有20多个，失业职工和就业难人员按照市场就业的需求自愿选择培训项目和专业，学员经培训考核合格的，发给就业训练合格证书和技术等级证书，并由公共职业介绍机构推荐就业。近两年来，我们共投入转业训练培训经费150万元，免费培训失业职工和就业难人员3600人，其中培训后实现再就业的有1440人，就业率达40%。
三、将失业人员学习教育管理与群体职业指导服务有机结合，促进其转变就业观念，适应市场就业形势的要求，积极参与市场竞争实现再就业
为帮助失业人员了解劳动保障法律法规政策知识，前几年，我们每月定期举办一期领取失业保险金人员学习班，每期学习班人员为200－300人，时间3天，凡领取失业保险金的人员都要参加学习。学习班主要传授国家、省、市有关劳动法律法规政策知识和失业保险有关规定，运用劳动保障有关政策教育失业人员，使其遵守国家失业保险管理规定，为使这项管理与失业人员再就业结合起来，从年开始，我市社会保险基金管理局和市劳动就业服务中心紧密配合，将每月一次的失业保险学习教育班与群体职业指导服务有机结合起来，在学习班上增加职业指导服务内容，由职业指导人员对失业职工进行就业形势、就业观念、劳动力市场职业供求情况、求职技巧、创业等方面知识的指导，现场解答失业职工在再就业方面的有关问题。通过这种管理服务方式，使大多数失业职工尤其是年龄偏大、就业观念较陈旧的就业难人员转变就业观念，积极参与市场竞争实现再就业。针对部分领取失业保险金失业职工隐性就业难于管理的问题，我们根据再就业形势发展的需要，从年下半年开始，将原来每月一次的失业保险学习教育班改为失业职工职业指导服务教育班，时间从原来的3天增加到10天，规定领取失业保险金人员必须参加学习，接受职业指导服务。这种形式的职业指导班，内容丰富多样，既有劳动保障法律法规政策讲解，又有再就业优惠政策宣传；既有本市就业形势、劳动力市场职业供求状况指导，又有全国再就业形势、再就业典型影视资料宣传；既有求职技巧指导，又有开业、创业知识讲授；既请劳动保障系统专业人员讲课，又请工商、税务等部门专家对创办企业或个体工商户开业和有关税收优惠政策等方面知识进行指导；这种班自开办以来，既收到群体再就业指导效应，又促使200多名领取失业保险金隐性就业人员浮出水面，主动停止领取失业保险金。全市实现再就业并主动停止领取失业保险金的有2800人，大大减少了领取失业保险金人数和降低了失业保险基金的支出。 <1><2>
四、将失业人员群体职业指导与一对一职业指导跟踪服务相结合，兼顾群体普遍情况和个体特殊情况，促进就业难人员实现再就业
我市在九十年代初开始失业人员的群体职业指导服务。针对近年下岗失
业人员就业难群体逐年增多的情况，从年开始，就业服务部门重点对市区国有企业的下岗职工开展“一对一”个别职业指导，实行失业人员群体职业指导与就业难人员一对一职业指导服务相结合。市劳动就业服务中心在日常就业服务工作量大、工作人员较少的情况下，抽出部分骨干，采取一个职业指导人员与一个下岗职工面对面交谈指导的方法，每天利用下午时间，逐个约见下岗职工，为下岗职工提供再就业政策咨询、职业指导、联系再就业等服务，接受这种服务的下岗职工有600多人，占仍留在再就业服务中心下岗职工人数的90%以上。从年下半年开始，市劳动就业服务中心又将“一对一”职业指导的重点转移到就业难人员身上，定期逐个约见就业难人员，将就业难人员的详细资料记录在案，进行个性化职业指导和再就业跟踪服务。在职业指导过程中，对部分年龄较大、文化素质较低的就业难人员专门为他们收集和推荐要求较低的工作岗位。如一位姓霍的失业职工，因年龄较大，身体不大好，加上不注意个人形象，多次求职见工均未被用人单位录用。职业指导人员针对他的实际情况指导其注意求职面试态度和方法，搞好个人形象，并根据他曾在陶瓷制造行业工作过的经历，推荐他到市东鹏陶瓷集团应聘，成功实现再就业。又如市丝绸印染公司有3名年龄超过45岁，只有初中文化且无专长的下岗职工，再就业难度较大，而且家庭生活比较困难，属双职工下岗失业。职业指导人员了解他们的情况后，专门为他们收集合适的空岗信息，当得知市公安交通管理部门需要值班人员时，及时推荐他们去应聘，并说服用人单位优先录用他们，解决了他们再就业和生活问题。据不完全统计，年以来，市劳动就业服务中心通过一对一职业指导跟踪服务的方式，推荐和帮助市区800多名就业难人员从事值班、卫生清洁和家政服务工作，成功实现再就业。
五、将市一级就业管理服务与街道社区服务结合起来，积极开展社区就业服务工作，促进就业难人员在社区实现再就业
长期以来，xxx市区主要由市一级劳动保障部门负责失业人员的就业管理和服务工作。为发挥街道社区基层开展社区服务的优势和作用，促进就业难人员在社区实现再就业，从年下半年开始，我们将市一级就业管理服务与街道社区服务结合起来，在xxx市区开展社区就业服务试点工作，两年内先后拨出再就业资金20多万元，支持城区各街道成立了4个再就业服务站和1个家政服务中心，及时为下岗失业人员尤其是就业难人员提供社区就业服务。据统计，近两年来，市区各街道社区服务机构组织下岗失业人员开办社区服务经济实体188家，从业人数达1100人，其中安置就业难人员661人；帮助失业人员转变就业观念、推荐介绍年龄较大的下岗失业人员从事家政服务实现再就业880人。最近，为贯彻落实全国再就业工作会议精神，建立健全基层劳动保障工作机构，发挥街道就业服务机构在管理下岗失业人员中的重要作用，我们得到市委市政府的批准，准备在市区各街道成立社区劳动保障服务中心，各机构暂配备专职工作人员2人，经费纳入区财政预算，并由市财政拨出专项费用给予补贴，真正建立起市、区、街道三级就业服务网络，为就业难人员在社区就业打下坚实的基础。
经过近年的努力，我们在抓好就业管理和服务、促进就业难人员再就业方面取得了一些成绩，为社会稳定作出了一定贡献，但是与先进的兄弟市相比，仍有一定的差距，与上级的要求还相差很远。今后，我们决心认真贯彻落实《中共中央国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》精神，一是利用国家、省、市再就业扶持政策，制定我市有关《再就业优惠证》发放管理、服务型企业认定、社会保险补贴、小额贷款担保、岗位补贴、再就业培训补贴、职业介绍补贴、公益性岗位援助等再就业扶持政策的配套实施细则并认真组织实施，积极扩大再就业扶持政策对象范围，争取政府财政再就业资金更大的投入，促进下岗失业人员再就业；二是重点做好“4050”就业难人员的再就业工作，落实15个工作日解决就业难人员再就业的岗位援助承诺制度；三是抓好劳动力市场“三化”建设推进试点工作，加大全市劳动力市场信息网建设的投入和下岗失业人员职业介绍、职业指导专门服务场所的投入，为失业人员尤其是就业难人员提供一个良好的择业环境，利用现代化的服务手段，更加有效地促进就业难人员实现再就业。
区劳动和社会保障局党支部2009年民主评议党员工作总结
为了认真贯彻落实党的十六大、十六届三中、四中全会精神和省委十届六次全委(扩大)会议决议，进一步加强对党员的教育和管理，不断提高党的执政能力，根据区纪委、区委组织部《关于2 0 XX年民主评议党员工作的安排意见》(以下简称《意见》)精神，我局党支部结合实际，从XX年12月5日至XX年1月5日，在全局党员中开展了民主评议工作，现将有关评议情况总结如下：
一、评议情况及取得的效果
这次党员民主评议活动中，我支部共评出优秀党员3名，在支部大会上进行了表彰奖励。评议出拟推荐到上级党组织表彰的优秀党员1名，经支部党员大会讨论全体通过。没有评出基本不合格和不合格党员。
通过党员干部的自我总结和民主评议，取得了以下效果：一是党员、后备干部思想和政治素质全面提高，党员队伍得到净化，党员的党性进一步增强，职业道德水平进一步提高；二是党员的工作更加勤奋务实，为人民服务的意识更浓；三是党员领导干部的表率作用更加突出，先锋模范作用进一步增强；四是党组织和班子更加团结，作风更加民主，班子的凝聚力和战斗力进一步增强。
二、主要做法
(一)加强领导，落实责任。开展民主评议党员是加强党员教育和管理的有效手段。我支部高度重视，切实加强领导，认真安排部署，结合实际，制定了操作性、指导性和针对性很强的实施意见。由支部书记具体安排部署、指导检查此项工作，形成了支部书记主要抓、支部其他成员配合抓的工作格局。在评议工作中，对照各阶段的工作重点和要求，认真督促检查，随时了解掌握情况，坚决阻止了走过场、图形式。
(二)抓住重点，务求实效。一是积极开展调查摸底。本次民主评议党员前，党支部广泛听取了党员、群众的意见，支委会在广泛听取各方面意见的基础上，对本支部的党员状况进行了逐个分析，初评认定我局党员全部为合格，没有基本不合格和不合格党员。二是认真组织学习。《意见》下发以后，我局党支部及时召开支委会讨论制定了学习计划，积极组织全体党员认真学习了《意见》精神和党的十六届四中全会做出的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》、省委十届六次全委(扩大)会议通过的《关于学习贯彻党的十六届四中全会精神，大力加强党的执政能力建设的决议》、中共中央组织部《关于进一步做好新形势下发展党员工作的意见》、省委组织部《关于贯彻<中共中央组织部关于进一步做好新形势下发展工作的意见)的实施意见》、《中国共产党章程》及党的基本知识等内容。在学习方式上，采取集中组织学习、分散学习、专题辅导和自学相结合等多种方式，坚持理论联系实际、学以致用的原则，学习和讨论相结合，学习与解决工作和思想中存在的问题相结合，着力提高全体党员的政策理论水平和文化业务素质。同时，党支部对每个党员一年来的工作学习情况进行了检查，每个党员在支部的统一安排下，结合各自的工作岗位，分别写出了1篇以上的理论文章。三是做好宣传动员。党支部在认真分析党员的思想、工作状况的基础上，做好思想发动工作，围绕评议内容召开了支委会和支部党员大会，有针对性地向党员进行思想动员，要求党员端正态度，反对走过场和应付思想，并要求写出本次民主评议个人总结。在个人总结中要求每个党员对照党员八条义务，联系自己的思想实际和支部反馈意见，结合自己平时工作与学习中碰到的问题，实事求是地自我评价，既写优点、成绩，又写缺点、不足和错误，切实找准自己的问题及产生问题的根源，特别是要充分地暴露思想，毫不遮掩地暴露问题。同时，还要把今后的努力方向和措施写清楚，并自认格次。
四是认真开展民主评议。从1 2月1 2日至22日，我支部坚持“团结一批评一团结’’和“治病救人’’的原则，采用“背靠背”打分，“面对面”评议的方法，按照先评议党支部，后评议党员领导干部，最后评议一般党员的程序，充分运用批评与自我批评的武器开展积极的评议活动，取得了良好的效果。五是把好组织考察关。在搞好自评、互评、民主测评、征求群众意见的基础上中，召开支委会议，将各方面对党员的评价和反映，进行综合分析，提出初步意见，然后提交党员大会讨论，形成组织意见，作出评议结论，确定评议等次，并将意见反馈给党员本人。经支部鉴评后，认真填写了《党员鉴评登记表》。同时，党支部按照“五个好”的标准，对一年来的工作向党员大会作出全面汇报，虚心听取干部职工意见，既总结了经验，又找出了不足。
六是切实抓好整改提高。评议工作结束后，我支部对成绩显著、模范作用突出、职工公认的党员进行了表彰。对评议提出的问题，认真分析研究，采取有效措施，及时纠正和整改，并针对党员教育管理中存在的制度不健全等问题，认真总结经验教训，健全了党支部各项规章制度，对党员严格要求，严格管理、严格监督。
三、存在的问题及改进的措施
在评议过程中，党员同志的意见归纳起来有以下几点：
(一)在保持共产党员先进性活动中，不仅要保先，更要争先，同时提倡党员要带动周围群众 共同先进。共2页,当前第1页12
(二)党员集体活动太少，党员、群众平时相互交流较少，建议多搞几次活动。
(三)个别党员由于平时工作较忙，在一定程度上忽视了学习，思想修养有待进一步提高。
(四)批评和自我批评的风气不浓。自我批评尚可，相互批评不够。
针对存在的问题，党员都提出了整改的意见，表示今后要加强理论学习，提高理论修养；注意与周围党员与群众的沟通工作，突出党员的先进性，发挥党员的先锋模范作用，并带动周围党员共同进步；努力纠正不批评的问题，提倡勇于批评与自我批评；进一步提高管理水平，科学合理地解决工作中存在的问题等。
总之，通过这次民主评议党员工作，使我支部的各项工作又迈上了一个大的台阶一一基层党组织的战斗力和凝聚力增强了，党员干部的责任意识增强了，作风也转变了，党员的先锋模范作用进一步发挥了，必将对做好我区劳动保障工作发挥更大的作用。
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劳动就业服务管理局2009上半年工作总结
xxx县劳动就业服务管理局
XX年上半年工作总结
县人事劳动和社会保障局：
半年来，在县委、县政府的关心及县人事劳动和社会保障局的正确领导下，根据市劳动就业服务管理局下发的XX年工作要点，以十六大精神、三个代表重要思想为指针，结合“保持共产党员先进性教育”活动和“两评一创”活动，周密部署、统一安排，积极扎实的开展、落实就业和再就业各项工作目标任务，努力把我县就业服务工作提高到一个新的水平，现将半年工作情况汇报如下：
一、目标任务完成情况
（一）完善就业服务功能，促进就业再就业工作稳步前进
到目前为止，国企下岗失业人员再就业721人，占总任务数的68.7%；城镇新增就业人员1924人，完成年度任务的51%；帮助困难人员再就业75人；富余劳动力劳务输出35625人（其中有组织输出3908人，劳动部门组织了3386人），完成年度任务的50%；免费培训下岗失业人员400人，其中创业培训30名，完成全年任务的54%；免费职介982人，占年度任务的51%；城镇登记失业率控制在4%以内。积极开展工业园区技术岗位对接实施工作，根据省就业服务管理局的统一安排，我县于6月16日在文化宫门口召开了“安福县改善农民进城就业政策宣传活动暨工业园区企业专场招聘会“活动，活动取得很好的成效。
（二）继续做好失业保险扩面征缴工作，促进就业工作的发展
积极开展以事业单位和非公有制经济组织参保为重点的扩面缴工作，至6月底，收缴失业保险金124万元，占全年收缴任务的57%，其中事业单位扩面征缴25个，扩面人数为1010人，为做好今年失业保险扩面征缴工作奠定了很好的基础；全县失业保险参保人数为14500人，享受失业保险金待遇人员累计6830人次，发放失业保险金107.57万元、医疗补助金11.07万元，从而有力地保障了下岗失业人员的基本生活，促进了社会的稳定；重新核对了缴费基数，根据《江西省失业保险经办业务规程》，年初已要求各参保单位重新申报，并拷好软盘，把参保单位信息输入电脑实行微机化管理，及时对各参保单位失业人员变化情况进行核准、登记、造册，准确掌握各参保单位失业金的缴纳情况，更好地完善失业保险台账。
（三）继续以小额贷款为重点，进一步推动再就业政策的落实
结合去年工作经验及我县实际情况，我县今年的小额贷款工作开展较早，在年初就发放87.5万元,完成全年任务的35%，但由于客观原因，致使此项工作暂时没有实质性的进展；落实社保补贴享受人员xx人，社保补贴金xx万元。
（四）结合“保持共产党员先进性教育”和“两评一创”活动，加强理论学习，提高全体工作人员的业务素质
继续做好就业再就业各项统计工作，做到统计数据“完整、准确、统一、及时”；加强新闻媒体的联系，做好就业再就业宣传工作；以开展“保持共产党员先进性教育”和“两评一创”活动为契机，加强对全体工作人员的业务培训和政策学习，提高了工作人员的开拓创新能力、依法行政的办事能力、化解矛盾的群众工作能力和清正廉洁的自律能力，大大提高了工作人员的整体素质，办事效率和为人民服务的意识得到进一步增强。
二、存在的困难及下一步工作打算
虽然半年来我县劳动就业各项工作进展较顺利，但也存在一些困难和不足。
（一）失业保险费征缴难。中省属单位自从市局96年移征后，我局曾多次上门做宣传催缴工作，但一直未果，其欠缴“理由”有：1、条条上面已交。2、报账制单位，无此项开支。3、效益欠佳，无能力承担。主要单位为：电信、邮政、移动、农行、建行、农发行、信用社、大光山煤矿。
（二）小额贷款工作受阻，由于财政担保基金迟迟不能到位，致使此项工作无法正常开展下去。
（三）由于企业改组改制破产等原因，失业保险参保人数呈下降趋势。
（四）农村劳动力整体素质偏低，制约了富余劳动力的转移。
针对以上种种困难，我局有信心在县委、县政府的正确领导下，在下半年的工作中，将重点加强失业保险金征缴工作宣传力度，严格落实政策规定，维护职工的合法权益；加强与财政部门的联系和沟通，争取财政对再就业工作资金的支持，确保就业和再就业工作的顺利进行；继续做好其它各项工作目标任务的开展，力排困境，开拓创新，全面推进我县就业再就业工作的开展。
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