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县农业局经管站2010年工作总结

来源: 农村农业工作总结 
石柱县农业局经管站XX年工作总结
    我站XX年的各项工作,在县农业局的正确领导下,在市级业务部门的大力指导下,经过全站职工的共同努力,较好地完成了全年目标任务,现总结如下:
一、切实加强农民负担监督管理,认真搞好农民负担监测工作
加强农民负担监督管理,切实减轻农民负担是一项长期而艰巨的任务。XX年,在县委、县政府的高度重视和正确领导下,我们始终把此项工作作为全年工作的重点之一,认真落实减轻农民负担的各项政策规定,努力做好减轻农民负担的各项工作,通过全县各级各部门的共同努力,减轻农民负担工作平稳推进,全县没有发生因违反农民负担政策而引发的严重事件和恶性案件。
    (一)认真贯彻执行了农村税费改革的各项政策规定,全面落实了免征农业税及附加、农村义务教育阶段中小学校免收杂费等政策规定。今年,我县根据中央的部署,在继续免征农业税及附加的基础上,全部免收农村义务教育阶段中小学校学生杂费,全县仅此一项就减轻农民负担1750余万元,再加上向贫困学生免费提供教科书、免收贫困女童课本费和住宿费等430余万元,全县农村义务教育阶段共计减轻农民负担2180余万元,农民人均减负48.4元(学生人均减负290元/年),农民负担得到进一步减轻。
   (二)切实加强了农村“一事一议”筹资筹劳监督管理,防止村组借“一事一议”名义增加农民负担。今年5月,安排各乡镇开展了XX年度农村“一事一议”筹资筹劳开展情况的调查,基本摸清了我县XX年农村“一事一议”筹资筹劳情况,找准了工作中存在的问题和不足,为搞好今后工作提供了依据。Www.ZOnGJiEfanweN.com从调查了解的情况看,各地的筹资筹劳工作基本做到了以下三点:一是坚持群众自愿原则,充分尊重农民的意愿,没有出现强行筹资筹劳的现象;二是严格坚持了一事一议原则,没有把筹资筹劳变成固定的收费项目;三是普遍推行了民主管理和财务公开制度,筹资筹劳项目和筹资筹劳标准等由群众会议讨论决定,公开资金的收取和使用情况,做到了资金专款专用。
   (三)认真搞好农民负担监测工作,准确掌握农民负担现状。为了准确掌握农民负担动态变化情况,根据重庆市农办的安排,从XX年开始,我县被确定为全国农民负担监测县。我们在下路镇、龙沙镇选定农民负担监测村6个、监测农户30户。认真开展农民负担监测培训,按时完成了半年和全年调查上报。
   (四)落实有关制度,确保减负工作收到实效。XX年,我们配合有关部门贯彻落实了涉农价格和收费“公示制”、村级组织和农村中小学校公费订阅报刊“限额制”、涉及农民负担案(事)件“责任追究制”,积极推行新型农村合作医疗制度,认真开展农村义务教育和医疗乱收费、对农业生产性费用和经营服务性收费中的乱收费、农民进城务工的不合理收费等专项治理。新型农村合作医疗制度已在我县农村全面推行;各涉农价格和收费单位普遍设立了公示牌(栏),乡镇建立了涉农价格和收费监督站;各地除订阅党报党刊外,无强行订阅报刊的现象,切实减轻了农村基层组织和农民负担。
   (五)组织开展各种支农惠农政策落实情况自查,督促扶持农村基层组织和农民的各种补贴、补偿资金落实到位。今年,配合县财政局搞好种粮农户的农业生产资料增支综合直补,全县兑付补助资金345万元。8月,会同县级有关部门,对我县XX年免征农业税以来的各项支农惠农政策的落实情况进行了一次专项自查,督促各项支农惠农政策的贯彻落实。
    二、加强农村土地承包管理,认真调解处理土地承包纠纷
    随着农业税的全面减免和农村经济的快速发展,农村土地资源的有限性和重要性日益显现,农村土地承包纠纷也越来越多。为了维护好土地承包当事人的合法权益,主要做了以下工作:
    (一)通过印发宣传资料、利用会议等形式,广泛开展《中华人民共和国农村土地承包法》宣传,提高广大干群的政策水平,增强学法、守法自觉性。
    (二)转发《重庆市人民政府农村工作办公室关于印发农村土地承包经营权流转文书格式的通知》(渝府农〔XX〕26 号),对《重庆市实施农村土地承包法办法》(征求意见稿)提出了修改意见。
    (三)指导各乡镇加强土地承包纠纷调解。今年共协助南宾、三河、西沱、沙子、中益等乡镇调查处理农户土地承包纠纷6件(次),指导各乡镇调解处理土地承包纠纷130多起,做到了承包纠纷出现一件就调解处理一件。全年共提供政策咨询服务150多人次,维护了广大农户的土地承包权益。
    三、强化农民专业合作经济组织的指导,促进农民专业合作经济组织发展
    近几年来,特别是今年以来,在县委、县政府的正确领导下,各乡镇政府高度重视,县级有关部门全力指导,我县农民专业合作经济组织发展较快,成效显著。据统计,到今年底,全县共有各类农民专业合作经济组织311个(包括烤烟生产合作社231个),其中XX年新发展农民专业合作经济组织22个,全县累计登记注册的农民专业合作经济组织57个(其中在工商部门登记注册的农民专业合作社45个,在民政部门登记注册的农村基层专业经济协会12个。XX年登记注册29个),参加农民专业合作经济组织的农户1.33万户,带动农户4.5万户,分别占全县农户总数的10.3%、34.9%,全面完成了县政府下达的目标任务。在指导农民专业合作经济组织发展中,我们主要做了以下工作:
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与本篇 县农业局经管站2010年工作总结 内容有关的:
2010年度县农业局政务公开工作总结
乡镇2010年新农村建设工作总结
2010年农技推广工作总结
乡镇水利站年终工作总结
2010年扶贫工作总结
2010年“三支一扶”工作总结
提高机关工作效率,促农业事业大发展
2010年新农村建设个人工作总结

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   (一)起草制定促进农民专业合作经济组织发展的指导性文件。今年,代县委县政府起草制定了《关于XX年农民专业合作经济组织发展的意见》(石柱委发〔XX〕16号)和《XX年农民专业合作经济组织发展指导任务和考核办法》(石柱府办发〔XX〕84号)等指导性文件,印发《农民专业合作经济组织示范章程(试行)》。
    (二)狠抓农民专业合作经济组织示范建设工作。为搞好XX年县级示范农民专业合作经济组织的评选工作,制定下发了《关于做好XX年县级示范农民专业合作经济组织推荐工作的通知》(石农发〔XX〕101号)。在各乡镇推荐的基础上,组织对推荐申报的23个农民专业合作经济组织进行了评审,共初步评选出大歇乡双坝长毛兔专业合作社等14个农民专业合作经济组织作为XX年县级示范建设的拟建单位,待县政府审定后即可开展示范建设工作。目前由于补助资金尚未落实,县级示范建设工作未能全面完成。另外,通过积极争取,今年我县已申报农业部XX年年示范农民专业合作经济组织1个,市农业局批准我县XX年市级试点农民专业合作经济组织3个,市供销总社批准示范专业合作社2个,各级示范(试点)工作取得重要进展。
    (三)组织开展农民专业合作经济组织验收评价工作。为搞好农民专业合作经济组织的验收评价工作,制定下发了《关于做好XX年农民专业合作经济组织验收评价工作的通知》(石农发〔XX〕117号)。今年共收到验收评价申请21个。依照评价办法,组织对符合验收评价基本条件的14个农民专业合作经济组织进行了实地验收。通过听汇报、查资料、民意抽查等办法进行量化评价,达到合格等次的有大歇乡双坝长毛兔专业合作社等9个农民专业合作经济组织,待县政府审定后即可兑现补助资金。
    (四)开展农民专业合作经济组织理论知识培训。利用县委组织部举办的“农村支部书记培训班”、“学习十六届五中全会理论骨干培训班”和农业局举办的“农业知识更新工程培训班”,开展“农民专业合作经济组织知识与实务”培训,共培训人员140多人次。
(五)深入实际,加大了指导工作力度。深入龙沙、大歇、枫木等乡镇检查指导农民专业合作经济组织发展,帮助合作组织完善章程和内部管理制度,协调解决发展过程中的一些实际困难和问题,帮助大歇乡双坝村制订XX年~2010年农民专业合作经济组织发展规划,促进农民专业合作组织健康发展。
    四、加强农村集体资产管理
    (一)利用各种会议等形式,广泛开展了农村集体资产与财务管理政策宣传,加强了农村财务公开工作指导,指导乡村建立健全各项管理制度,规范农村财务管理行为。
    (二)根据农业部的统一安排部署,组织各乡镇开展了村级债务债权摸底清查工作。通过摸底清查,基本掌握了我县村级债权债务现状,按时完成了全县村级债权债务的摸底清查和分村录入上报工作。
    五、认真开展农业和农经统计,按时完成农产品成本核算和市场价格调查报送工作
农业、农经统计和农产品成本核算、农业价格调查工作是农村经营管理的一项基础性工作,其基本任务是为各级党政机关研究制定有关农村政策,指导农村经济发展,推进社会主义新农村建设提提供决策依据。我们历来十分重视农业、农经统计和农产品成本核算、农业价格调查工作,坚持按照调查统计规程要求,开展调查统计培训,加强调查统计工作的指导,保证调查统计质量,按时完成各项调查统计任务。
    (一)制定印发了《关于布置XX年农业和农经统计工作的通知》。明确了我县今年的农业和农经统计工作任务,提出了做好当年统计工作,确保统计质量的具体要求。
    (二)按时完成了今年大小春农作物实产等农业统计定报的调查统计上报。全年共完成调查统计上报各种农业统计定报7期。据农经年报统计,XX年粮食作物播种面积为91.02万亩,比上年增长3.7%,产量24.98万吨,比上年减少8.0%。
   (三)按时完成了全年四个季度农户家庭经营收支预测上报和大小春4种农作物<1> <2>
与本篇 县农业局经管站2010年工作总结 内容有关的:
2010年度县农业局政务公开工作总结
乡镇2010年新农村建设工作总结
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2010年扶贫工作总结
2010年“三支一扶”工作总结
提高机关工作效率,促农业事业大发展
2010年新农村建设个人工作总结

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全县农村义务教育普九化债工作总结 根据中央“普九”化债有关文件精神和全省的统一部署和省审计厅、省财政厅、省教育厅、省综改办下达我县化解农村义务教育“普九”债务额为1052万元,2009年化解审计界定债务余额的60%,2009年化解审计界定债务余额的40%,有条件的地方可以加快化债进度,提前完成化债目标的要求,县委、县政府高度重视,及时安排部署,并决定我县2009年全部完成化解农村义务教育“普九”债务任务。经过一个多月的紧张工作,截止09年12月18日,全县437笔普九债务全部化解完毕。

 

强化组织领导,周密组织实施

  一是成立了领导小组。县政府成立了由县委常委、县政府副县长**同志为组长,分管教育的副县长**同志为副组长,县政府办副主任、县教育、财政、纪委监察、审计局等单位“一把手”为成员的化解农村义务教育“普九”债务工作领导小组。

  二是成立了化债办公室。“普九”化债办公室与县综改办合署办公,具体负责“普九”化债日常工作。

  三是组建了认定工作专班。从教育、财政、审计部门抽调10名工作人员,组建了两个“普九”债务审核认定工作专班,逐校核实认定债务,现场签订偿还协议。各乡镇人民政府、财政所、中小学相应成立了化债工作专班。

  四是召开了动员大会。10月24日,县政府召开了全县农村义务教育“普九”债务化债部署动员、培训大会,全县“普九”化债相关单位负责人共计60多人参加了会议,县委常委、副县长**同志就全县“普九”化债工作进行了全面动员和总体部署,副县长**同志就“普九”化债工作做了具体安排。县化债办对学校财务人员、校长、财政所长及工作专班人员进行了业务培训。

  五是出台了实施方案。县政府出台并下发了《**县化解农村义务教育“普九”债务实施方案》;县化债办制定了《**县化解农村义务教育“普九”债务工作方案》,明确了工作步骤及任务、工作专班及日程安排、偿债规划和工作进度、落实了责任。从11月27日起至12月1日全部完成债务认定工作,12月20日以前完成省核定的1052万元债务的兑付。

 

明确目标职责,严格工作程序

  为了真实、准确、按时、稳妥地做好全县中小学“普九”债务核实、化解工作,对各单位职责进行了明确。

  一是明确学校责任。由各学校负责收集债务审核认定所需的相关资料(如账簿、决算报告(协议)、合同等),通知债权人当面核实债务,主动与财政所等相关单位核实债权人的债务支付情况。在签订偿还协议后,将“普九”债务信息录入“农村义务教育债务监管系统”,并上报县教育局汇总。

  二是明确财政所责任。各乡镇财政所等相关单位负责清查债权人工程建设等款项的支付情况,将清查情况通知学校,以核对此笔领款是否在学校账上反映,是否抵减了债权人的债务,让债务审核认定工作专班能正确认定债务余额。对现仍保管有学校账务资料的,要及时提供给债务审核认定工作专班。

  三是明确政府责任。各乡镇政府负责财政所、学校和债务审核认定工作专班的协调工作,处理债权债务双方的意见分歧,确保审核认定工作平稳顺利完成。

  四是明确教育局责任。县教育局负责指导学校进行债务自查清理,收集汇总债务审核认定及签约的相关信息,及时上报县化债领导小组。对清理过程中出现的问题及时汇报请示,并将情况反馈给学校和工作专班。

  五是明确审计局责任。县审计局负责指导债务审核认定工作专班对债权人及债务额的审核认定,对债务核实实施全过程审计监督。

  六是明确财政局责任。县财政局负责接管债务,建立台账,开设“普九”债务化解特设专户,筹集资金按约付款,及时将相关信息审核上报省财政厅。

 

严格政策范围,清理核实债务

  为杜绝出现“糊涂债”、“水份债”和“人情债”, 2009年署期,县财政局和教育局组织专班,结合省审计厅XX年审计锁定的债务对每所学校的债务的进行了核对,从债务形成的时间、债务总额、已偿还数、账面数、凭证号进行逐笔登记,为此次债务认定和一次性化解工作打下了坚实基础,确保了债务真实。

  一是以事实为依据。为避免修建学校与村级投入形成的债务而混淆,在认定过程中,对由村级投入债权人并且未签订合同的债务全部作为村级债务,对部分工程在普九期间由学校与债权人形成的债务纳入了普九债务范围。同时,对每笔债务以债务形成原始合同、工程决算以及原学校、教办、乡镇政府决定的事项为依据确定原债务范围及总额,学校和财政所、原经管站支付的款项票据和现实往来款项为依据,确保了每笔债权债务范围和学校债务余额相符。

  二是建立健全了债权债务资料。对每位债权人每笔债务的原始资料进行复印,建立了从债务的形成——往来款项——多头付款——实际欠款余额等一系列完备的债务资料,并由债权人对已支付的款项进行确认,由所属乡镇政府、财政所、经管站对已付款项进行确认,避免了多头付款而造成债务不实的事例发生,确保了学校债务与债权人债务余额相符,所有债务资料由县教育局归档。如:债权人赵佰元在修建黄粮小学时,政府在当事人没有办理小学工程决算时,由于学校财务管理体制经历了教办管理、零户统管、乡镇合并等多种行政和财务管理的改革,清理时,仅黄粮小学镇政府多付给工程款10万元,为此,认定专班对此人在已撤消的火石岭乡和已合并到榛子乡的因普九而产生债务进行了查实,对其债务进行了冲减,确保了债务的真实,避免了套取偿债资金的行为发生。

  三是妥善处理了“三角债”。普九期间,由于资金短缺,许多工程原材料都是由工程承包商在当地赊欠,有的达四五家,形成了“三角债”或“多角债”。为此,召集各债权人一同到场确认,与原工程承包商达成协议,对所有债权人的债务进行分割,在认定专班的协调下,从第一债权人中分离债权人38户。完善债权转移手续,维护了所有债权人的利益。如:南阳小学债权人吴方汉因修建学生宿舍楼共计102万元,认定尚欠28万元,当准备签订合同时,当地共17个人在第一债权人手中做工、购买原材料、信用社贷款共计债务37万元,并要求将款直接划到本人帐户。为此,先对总债务进行认定,在教办的主持下召集17个债权人协商,均按其余额的70%直接兑付到了17人账户,避免了群体事件的发生。共3页,当前第1页123

  四是妥善处理了债务利息及白条。针对当时学校与个人签订的不合法的利息协议,给债权人做好耐心的政策解释,得到了债权人理解和认可,对因“普九”向金融机构贷款而形成的利息,与金融机构协商,全部按当时基本利率计算,全县所有债权人没有出现一例因利息问题而拒签合同。对白条债务,以当时形成债务事实为基础,以学校、教办、乡镇政府形成的会议决议为依据,确保了债务的真实性。

  五是慎重签订偿还协议。首先对每笔债务由学校和认定专班按政策具实认定,对债务关系清楚,人账相符,账据相符,且双方对债务余额又无异议的,出具本人机构代码证(身份证)、开户行及银行账号与县政府签订《**县中小学债务偿还协议》。若当事人不能到现场的,必须由当事人的书面委托书并附委托人的身份证及相关证明方可办理。债权关系和债务余额不明确的,双方意见不一致的,进行重点清查,充分协商一致,审核认定工作专班对债务审核认定签订协议后,填写《**县“普九”债务审核认定偿还协议情况公示表》,在学校公示不少于5天。公示后对债权关系或债务余额又出现异议的,审核认定工作专班重新审计认定,重新签订协议,再次公示,直至债务无疑义后录入监管系统。

  六是妥善处理债务遗留。由于债务形成较长,在清理核实债务中,有39万元属普九债务范围,但是因债权人欠外债太多无法联系和“三角债”无法核实,为确保债权人的合法利益,维护社会稳定,县政府将这类债务进行了初步认定,并筹措了资金,待事实清楚后给予兑付。

  七是严肃了财经和税收纪律。对核对无误的债务,签订未还款协议时,收回债权人所有欠条。同时对未取得合法票据的工程款项,必须有合法票据后入账,再签订还款协议,维护了财务手续的合法性。经审计认定后,全县共计应开未开工程结算发票2460多万元,入库税收达120多万元。

 

资金封闭运行,偿还债务无差错

  一是设立偿债专户,积极筹措资金。省认定我县普九债务共计1052万元,为此,县政府年初从教育附加费中已安排化债资金285万元,在省级补助资金未到位之前,县财政局调度资金767万元,共计1052全部划入偿债专户。同时,从地方教育发展费中安排资金40万元,用于解决遗留问题。

  二是资金封闭运行,兑付直达债权人。由于债权人的不在同一银行开户,有的在外地,为确保每位债权人资金及时、准确、无误的达到个人账户,与各商业银行协商一致,采取了四种方式:一种是属县财政局国库集中支付授权的代理银行(工行、农行、建行和信用社)的,将全县属同一个银行的债权人的资金由财政直达银行,银行直达个人账户;另一种是债权人在外地,按其本人的银行账号由财政局贴手续费汇款;再一种是对在邮政储蓄所开户不属于县财政局国库集中支付授权的代理银行的债权人,由县邮政储蓄中心按债权人的总额通过其它商业银行转到邮政储蓄,再直达个人账户。最后采取抽查方式,对437个债权人的债务落实情况,通过电话随机抽查债权人的债务是否到账进行核查,通过抽查部分债权人,没有发现任何差错,并说:“政府真是没骗人,协议签了,没想到还在核实是不是到了账,说话算数”。

 

义务教育经费全额保障,遏止了新增债务

  一是义务教育经费保障得到进一步完善。全面落实了农村义务教育经费保障机制改革的各项政策,按照“上进下不退”的要求,生均公用经费按人平30元、校舍维修资金、两免一补贫困生寄宿生活补助等严格按照中央、省、县级分担比例足额预算。按照“校财局管”的要求,XX年年6月全县20个核算点财务实现了网络联通。建立健全农村中小学财务管理制度,加强预算管理,对学校代收费全额缴入财政专户,对学校公用经费根据时间进度由县财政按照财政四项改革要求核拨,设备购置实行集中采购,真正实现了校长专心办学、教师安心教书,努力办人民满意的教育,确保了学校正常的教学秩序,确保义务教育经费保障新机制持续健康的运行。

  二是学校基础设施得到进一步改善。对校舍维修和新建项目严格按照项目申报立项、资金预算合理、工程实施四制要求进行。在资金分配上,按照轻重缓急和量入为出的原则,避免了“撒胡椒面”的现象。对公用经费按照生均标准和实际在校人数并对贫困薄弱学校倾斜的前提下,集中资金由县财政局、县教育集中采购解决学校部分教学设备设施。2009年,共集中资金346万元,其中:县政府预算安排80万元,解决学生课桌凳6050 套,中心小学“班班通”88 套,校舍维修13811平方米。

  三是债务控管机制得到进一步健全。为落实责任,确保在规定时间内完成化债目标,县政府与县教育局、县教育局与学校签订化债控债目标责任状,在规定的时间内完成认定和兑现工作。建立了农村义务教育新债责任追究制度,对乡(镇)、村、学校领导干部实行离任审计和任期经济责任审计,将农村义务教育举借新债和清理化解旧债情况作为审计的重要内容。对盲目搞建设、上项目、借新债的学校和部门,追究有关单位领导和相关人员的责任,视情节轻重和数额大小,给予相应的纪律处分,并依法追究其经济和行政责任。共3页,当前第2页123

 

努力化解矛盾,维护了社会稳定

  由于**县属移民县,在债务认定和偿还债务过程中,坚持先非移民学校后移民学校和普九债务全部由县政府负责的原则,严格按照中央和省规定的普九债务范围,实行“四个优先”,即优先偿还农村“普九”债务,优先偿还农村“普九”债务本金,优先偿还对教师和学生家长的欠债,优先偿还工程施工单位的欠款,实现了债务人、债权人双方满意,全县没有出任何上访和群体事件发生,确保了社会稳定。

  一是各级各部门思想得到高度统一。各乡镇政府、各学校从“因多筹资已还了债而致使现在欠债少的乡镇(或学校)亏了;因少筹资还债而到现在欠债还多的乡镇(或学校)赚了”的思想解脱出来,积极配合,通力协作,真正做到了把好事办好,实事办实。

  二是取得了所有债权人的配合支持和信任。由于清理化债工作经过多次清理审计,一直没有兑现,有的债权人还存在不相信等待观望,有的坚持要按当时贷款利率付息,有的因欠当地其他债务不愿意见面,有的因没有办理工程结算所欠债务不够交税而放弃。为此,各学校通过各种渠道与每个债权人联系,并约定签订协议时间,对化债的每项政策进行解释,既方便了债权人,又取得了债权人的理解支持

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2010年度县农业局政务公开工作总结

为了认真贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步推行政务公开的意见》精神,根据全国政务公开办和省、市、县政务公开办对政务公开工作的部署要求,为了提高办事效率和权力运行的透明度、促进勤政廉政建设,提高农业行政工作的管理服务水平,逐步实现政务公开工作规范化、制度化、经常化,我局高度重视政务公开工作,结合工作实际制定了一系列公开办事制度和内务管理制度,为全年顺利完成和超额完成各项工作任务奠定了有力的保障。下面就一年来的政务公开情况简要汇报如下:

一、指导思想明确,组织领导健全

(一)明确指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真落实科学发展观;以加强民主管理,推进民主政治建设为核心;以解决人民群众特别是全县广大农民关心的热点、难点问题为重点;以提高全局内部的管理水平和全体干职工职业道德水平及机关权力运行透明度与办事效能为目的。

(二)健全组织领导。为加强对局政务公开工作的组织领导,成立了以局长左菊香为组长,副局长谭少军为副组长,唐应初、赵志和、胡秋莲、李显柱、龙建高、周大和、谢和平、周华林、扶利民、陈鹤松为成员的政务公开领导小组。到11月2日止,领导小组召开研究政务公开工作的有关会议达20次,为岗位安排、领导分工调整、股站负责调整、财务工作通报及财政年度预算、种子公司改制、农资打假、绩效考核目标、农业项目实施、党风廉政建设、工作督查讲评、行政许可(审批)办事程序、政务公开栏目的更新、布置等工作加强了组织领导,确保政务工作顺利进行。

(三)办行政执法示范窗口。(见执法大队材料)

二、公开形式多样,公开内容全面

(一)上墙公开。主要公开了农业局、农业技术推广中心的领导、办事人员的身份和职务和职能职责;公开了办事制度指南;公开了政务公开实施方案;公开了行政审批、审核办事依据及办事流程、收费标准;公开了信访接待制度、领导接待日、办公具体地点(办公室);设立了投诉站、举报电话、工作联系电话、举报箱;相关负责办理行政审批、审核办事股站都张贴了办事职责和制度,实现政务工作透明、公开。

(二)发放资料,张榜公开。如内务管理中的来人来客接待、公车使用、干职工的考勤考核、工资晋级、评先评优、职称评定、养老保险金、住房公积金、捐款捐物、党费收缴、公开选拔中层干部上岗前培训等管理制度40余项,都是采用发放材料到单位或到人或张榜公布,来实现管理工作透明、公开、公正。

(三)会议形式公开。如财务收支情况、有关工作执行和督查情况、每月重点工作安排及完成情况讲评等等,都是采用干职工大会、股站室队负责人会、局党委扩大会等会议形式进行汇报、商议、讨论公开。

(四)网上公开。如行政许可(审批)项目办事程序、单位职能职责、相关法律法规及政策文件、各股、站、办、室、队年度工作目标,涉及人、财、物重要事项等等政务公开工作,都在湘潭县农业局网站内予以公布,社会及各股站办都可点击“湘潭县农业局”一一查阅尽最大努力(除保密工作外)实现透明、公开办事。[见行政许可(审批)项目办事程序]

(五)全面清理了本部门的行政权力。主要有:制定本行区域内种植业生产中,长期发展计划和年度工作计划权力;农资市场管理,农产品质量安全、农业环境保护、植物检疫、农业有害生物防控、农作物病虫害防治预测预报发布、农业技能和素质培训等权力,按内容要求编制了政务公开目录。

(六)编制了现行实施的行政许可(审批)项目。按照有关法律、法规规定,对本部门的行政许可(审批)项目,编制了规范的办事程序及流程图,按照政务公开办的要求及时进行了上报。

三、制度建设全面规范。

随着社会经济的不断发展和变化,本单位的职能职责不断增多和加强,在全县的政治、经济、社会地位及影响不断提高。为了全面提升本单位的工作质量,做到把实事办好,把好事办实,通过局党委、局行政组织全局中层干部认真讨论,完善和制定了政务类、行政管理类、综合管理类等三大部分的规章管理制度计40多个,并在网上公布,全局干职工随时可网上查阅,做到用制度管事,按制度管人,窥避了主要领导管事和管人的随意性,透明、公开、公正、公平,激发全局广大干群的工作积极性,工作按步就班,确保了各项工作任务的高质量完成,取得可喜的成绩,已连续三年被评为全国粮食生产先进县十佳标兵。

四、督查机制完备,投诉及时受理

(一)全局建立了各股、站、办、室、队月工作任务,月工作小结,月工作督查机制。按照县委、县政府对我局的工作要求,结合本局工作的实际情况,每月单位建立了月主要工作任务申报制度,由办公室归纳、修改打印成册,提交局党委研究同意后,在每月上旬初发给各单位进行实施,到本月下旬末,由局工作考核领导小组到各股站办室队对照主要工作任务逐项进行考核督查,并写出督查简报,发至各单位,同时组织召开会议进行工作点评,扬长避短,对工作不到位,效果差的单位,责令限期整改,并记入年度绩效考核档案。

(二)对群众来信、来电、来访、来人反映问题,及时热情接待、认真作好登记,耐心细致做好思想工作。到11月5日止,共接待来访47次,人员达150多人次,内容涉及10多项,主要内容是非种子质量事故,件件有登记,事事有答复,做到了有投诉窗口、有接待人员、有主管领导批复、有承办人员、有处理结果,47件来访、投诉,基本上做到了有望而来,满意而归,办结率100,满意率在95以上。 【1】 【2】
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(三)认真办理建议提案。今年承办了建设提案7件,其中县人大代表建议6件,县政协委员提案1件。局党委高度重视,局长亲自抓督促办理工作,通过成立办理工作领导小组,把任务科学分解到相关股站室,先办理初步答复,然后由局长组织办理小组的相关人员,赴代表、委员的单位或住所,把我们的初步答复意见与他们见面座谈、讨论,相互沟通,基本达成一致意见后,再进行细致的修改工作,出稿后,办理领导小组再进行集体审核,确认后,按照办理要求一一寄送给各位代表、委员。通过信息反馈,7件建议提案有5件满意,2件基本满意。做到了办结率100,满意率100,解决率达70以上。

让公开办事制度来获得群众、全局干职工的理解和支持,来凝聚人心,达到精诚团结、劲往一处使,干好本职工作。

五、政务公开落到实处,工作业绩成效显著

一年来,通过落实、抓实、办实政务公开工作,达到了全局干职工精诚团结,励精图治。全县的种植技术推广工作、农业行政管理工作和完成县委、县政府交办的中心工作,都取得了显著的工作成绩。

(一)种植业技术推广工作。

1、粮食作物生产获得高产、优质、高效。XX年年实现粮食作物播种面积185.9万亩,其中优质稻生产播种面积120万亩,比去年增加18万亩,总产粮食94.42万吨,平均单产508公斤;与XX年比较:面积减少1.56万亩,总产增加0.62万吨,单产增加7.5公斤;尤其是万亩高档优质稻连片示范点,主要品种是湘晚籼13号和衡晚香3号,平均亩产490多公斤,收购价格平均比普通晚稻谷高出25以上,平均每亩为农民增收近200元;同时在万亩连片高档优质稻区承办省农业厅“十五期间南方优质稻品种选育成果展示”项目,种植示范品种29个,由于组织得力、技术措施到位、种植农民密切配合,项目取得了圆满成功,省农业厅10月9日—10日组织中国农科院和国家农业部种植业司及全省相关水稻顶尖专家和地、州、市农业局主要负责人,在我县参观生产示范,受到了专家、领导的高度赞扬:禾苗生长健壮均一致,群体结构适宜,产量一流,是全国的领先水平。

2、经济作物和蔬菜生产效益不断提高。XX年年实现经济作物播种面积42.56万亩,主要作物是蔬菜20万亩,湘莲4.85万亩,柑桔3.1万亩,茶叶1.7万亩,西(甜)瓜、甘蔗2万亩,花生3.15万亩,凉薯2.17万亩,中药村0.28万亩,花卉苗木0.83万亩,小水果3.66万亩,其他0.94万亩。总产值9亿元,平均每亩产值2014.68元。每亩产值增加141元,增长7.2。主要是发展了湘莲规模种植、增加了棉花制种、大棚西瓜(甘蔗)种植和高效经济作物的不断涌现。如河口、杨嘉桥、姜畲等处的大棚西瓜种植近1000亩,平均亩产值在1.5万元以上;县原种场欧亚红提的种植近100万亩,亩产值在2万元以上;石潭八角村的香菇种植150亩,亩产值在3万元以上等等,根据调查统计,全县经济作物的总产值比去年增加0.6亿元。

3、农作物病虫害综合防治及外来有害生物防控得力。XX年年,农作物病虫害的防治,通过张贴公告、电视台发布预报、电视新闻、电视讲座、开植保专干会、发放病虫情报到村、组、户等措施。病虫害防治面积达1537万亩次,农田灭鼠120万亩次,从病虫害口中夺回粮食58.2万吨,把病虫害危害的损失率控制在允许值范围之内。对全县外来有害生物的防控,一是加大普查力度,对普查出的“稻水象甲”(发生8个乡镇)、“加拿大一枝黄花”(发生3个乡镇),通过启动防控预案,进行捕杀药杀控制。二是严把检疫和调运检疫关,有效地控制了稻水象甲和加拿大一枝黄花的扩展和蔓延,把外来有害生物对农作物的危害控制在最小程度,为农作物高产、优质、高效提供了保障。

(二)农业行政执法工作。

1、农业行政执法日趋完备、规范,震摄力不断增加。XX年年,农业行政执法工作主要内容是植物检疫、种子生产(经营)许可证办理和农资市场的管理及农产品质量安全监督检测等。全年共受理群众投诉21起,接群众来信来访28件(次),出动执法、宣传用车200多台次,与公安、工商、技监等单位联合农资打假3次,检查农资经营(批发)点(店)近500家,检查种子165万公斤、肥料5万多吨、农药5万多件,检查农资各类品种250多个,送样到省检中心20个,发现不合格种子样品6个,责令退回厂家不合格种子3000多公斤,扣押违法种子1500公斤,查封不合格农药品种6个计5000多件,查封不合格肥料产品60多吨。立案查处农资经营违法违规案件【1】 【2】
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