江津市四面山管理委员会2006年工作总结暨2007年工作思路
2006年，是不平凡的一年。也是四面山观念大更新、体制大创新、旅游大发展、经济大提升、局面大开创、和谐大构建的一年。四面山管理委员会在江津市委、市政府的正确领导下，坚持以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，以树立和落实科学发展观为统领，以开展共产党员先进性教育活动为动力，以打造“蜚声中外的旅游胜地”为目标，模范贯彻十六届四中、五中全会精神，抓住重庆新华集团入驻四面山景区和四面山管委会成立的新机遇，真抓实干、艰苦奋斗、创新工作，大力发展旅游、增加农民收入，进一步优化农业产业结构调整，不断强化农村基层组织、民主法制和精神文明三项建设，全面构建和谐景区、在把四面山打造成为“蜚声中外的旅游胜地”的征程中迈出了可喜的一步。
一、2006年工作成绩突出
（一）财政经济快速健康发展。
一是景区经济发展大提速。2006年，国内生产总值预计达到9055万元，比去年同期增长13%；接待游客20.24万人次，同比增长13.33%，旅游综合收入8498万元，同比增长15.2%。农民人均纯收入预计达到2694元，人均净增长280元。
二是财政工作开创新局面。全年共完成财政收入 万元，占年计划 万元的 %；加强财务管理，认真清理村社财务，严格支出，与去年相比，各种经费支出下降11%。WwW.ZOngjIeFaNwEN.COm偿还债务近300万元。（从2007年1月到2006年10月，四面山管理委员会偿还债务近600多万元。2007年的招待费与2006年相比，下降了52.6%，2006年在2007年的基础上又保持了良好的下降趋势。）
（二）农业农村工作成绩喜人。
一是农业产业结构得到进一步优化。坚持把农业产业结构调整贯穿农村工作始终，积极引导农民根据市场需求和地方特色，调整农业产业结构，大力发展特色农业、订单农业、加工农业，使之成为景区农民增收的主要来源。完成了10000亩优质农产品基地规划，发展反季节蔬菜500亩，发展了黄连100亩、天麻100亩、兰草20亩的中药材种植基地，林海村草食动物养殖基地新发展黄牛100头、羊500头，燕子村新种植糯玉米300亩，直接为农民增加收入15万元。同时，发展50亩岩蛙养殖场，引进业主兴办3个企业，新建1个小水电站，发展法人单位20个、私人企业22户，改建山坪塘5口，容量5000平方米，新建羊舍800平方米，养羊150只；猪链球菌和禽流感防治工作得到加强。地区生产总值预计达到9055万元，比去年同期增长13%；加强财务管理，认真清理村社财务，严格支出，与去年相比，各种经费支出下降11%。偿还债务近300万元。农民人均纯收入预计达到2694元，人均净增长280元,实现了景区人民“粮增收钱增长”的目标。
二是林业工作再上新台阶。重点抓好森林防火工作，层层落实责任制，做到方案、队伍、技术三落实。确保了30年无一例火灾险情。从“真实、准确、负责”六字上下功夫。抓好退耕还林督促检查工作，确保直补资金及时发放到农民手中，并通过了国家和重庆市的检查。认真做好10余万亩天然林的保护和管理；搞好2007年退耕还林的规划和设计；全面开展禁种铲毒工作，严格检查，建立专门举报奖励制度，多方位进行监控和预防，永远保持“零目标”。
三是农村建设、市政管理、国土环保、地灾防治得到进一步夯实。完成土地利用总体规划编制，认真执行土地利用总体规划和年度用地计划。完成了四面山风景名胜区总体规划修编工作、四面山旅游发展规划已相继出台；进一步规范农村房屋新建、改建行为，严格按照土地使用审批和房屋构建审批程序办理，从严控制景区建设；改造了场镇供水系统，绿化人行道1200米，完成了集镇龙潭路800米的街道硬化。新建山门1座、停车场2个。改建望海景区公路5.3公里，安装安全护栏。改造景区景点3处。装修了长廊B栋四星新华宾馆1幢、五星级特色宾馆望乡台别墅1幢。修建“洛维四面山水”产权式休闲度假村，扩大并完成规划区建筑面积16000多平方米。建设垃圾集中堆放站2个。配套完成城镇公用绿地面积3000平米，完成了主要街道两岸的灯饰工程；清还工程欠款189.76万元，无拖欠民工工资现象；对地质灾害进行专人监测，对危险防治地带进行专项治理，滑坡治理进展顺利。对15户实施了地质灾害易地扶贫；
四是重点工程进展顺利。红石镇工程已于9月份顺利启动，天然气安装工程正在进行当中。
（三）旅游工作创新发展。
四面山共有宾（旅）馆、农家乐50家，床位3500个，
一是观念大更新。年初，市委十一届六次全委会提出了建设“两地一中心”的宏伟目标，把建设“以四面山为龙头的蜚声中外的旅游胜地”作为建设“两地一中心”战略的重要内容，把“旅游兴市”作为与“工业强市、农业稳市、商贸活市、和谐江津”共同作为促进江津经济社会全面协调可持续发展的五项重点工作之一，把加大以四面山、中山古镇为主的旅游资源保护性开发作为近期旅游开发的重点。标志着景区旅游业由此进入了一个崭新的发展时期。同进，也促进了四面山景区全体党员干部观念的大更新。
二是体制大创新。在去年成立四面山风管委和四面山森管局的基础上，进一步完善了体制，建立了四面山管委会特效机制、特高机构。由市委常委、副书记杨盛华任书记，进一步理顺了景区管理体制，形成一个责、权、利相统一，人、财、物相匹配，规划、建设、管理相衔接的新模式。并在全市公开选调了18名工作人员。
三是投入大增长。重庆新华书店集团公司加盟四面山旅游业后，在短短的几个月内，不仅使四面山从困扰多年的经济困境中走了出来，而且使四面山的旅游环境和发展空间得到有效改善。新华集团共投入资金 万元。其中，按时拨付了首期合同资金2000万元，为四面山森管局偿还欠款1180万元。同时，投入1700万元，加大景区开发建设力度，四面山旅游接待水平和档次明显提高，景区面貌焕然一新。
四是局面大开创。成立旅游发展科和综合执法大队，旅游执法体制得到进一步规范；加强了对车辆停放、乱搭乱建的治理力度，严格车辆、船只管理，保证交通畅通，减少事故的发生。今年8月以来，组织了公安、城管等部门，以联合执法的形式专门对集镇上的“羊儿客”和“黑摩托”进行了专项打击中。妥善解决各种纠纷，认真处理旅游投诉3起。对违规经营、食品卫生、水上安全等问题进行集中整顿和规范。旅游市场秩序得到进一步整治；硬化望海公路、整修旅游公路80公里，便道60公里，完成农田水利维修工程10余处。新修望乡台、大洪海2个停车场建设，四面山游客接待中心、客运中心和旅游商品特色市场建设，大洪海、望乡台、龙潭湖、卧龙沟4个旅游环保厕所建设，望乡台和土地岩新修了游步道。新修了山门停车场。规范制作了景区标志标牌，加大旅游导向力度。设置安装了200个景区环保垃圾桶。进一步加大区域整合力度，四面山至中山古镇正在启动当中。景区基础实施建设得到进一步改善；成立了旅游行业协会，实现自我管理、自我服务、自我约束，旅游服务行业自律得到加强；开展了星级农家乐评定工作，被评定上星级的农家乐共有6家，其中三星级的1家，两星级的2家，一星级的3家；全年入山游客35.49万人次，旅游收入达到13087万元，比上年增长9.1%。
（五）精神文明创建和基层民主法制建设硕果累累。
一是计划生育工作常抓不懈，国策思想永不动摇。一年来，人口出生率为7.04‰，死亡率为2.92‰，人口自然增长率为-10.08‰。到期未育龄妇女1425人，避孕措施落实率96.52%，药具应用率100%，避孕措施及时率100%。计划生育工作取得了较好成绩。
二是社会保障体系进一步完善，社区建设得到全力推进。共收到社会各界捐赠资金1000余元，组织发放灾民生活救济款及修建补助款130000余元，累计发放低保金182770元，发放抚恤金63430元，优待金17210元，社会救济事业费22264元，发放慰问金（品）27050元，改造残疾人危房改造户4户，补助资金共计24000元。
三是科教文卫成绩斐然，科教兴农步兴旅步伐加快。“两基”成果进一步巩固，九年一贯制和寄宿制试点、特色学校的创建工作进一步得一夯实，四面山学校少儿门球队取得全国第三，开创了重庆市新纪录。人民群众的文化生活不断丰富，露天电影、居委会老年舞蹈队搞得有声有色，四面山首届农民运动会成功举办。农村合作医疗扎实推进，完成参保率暂居全市第二名，入保人数较去年增长11%，进一步解决了农民看病难的问题。
四是基层民主政治建设得到加强，综合治理成效显著。及时办理人民群众的来信来访，加强社会治安综合治理。抓好村务公开工作，坚持重大公益事业建设实行一事一议，重大开支项目由村民代表会议和财务监督小组表决。顺利完成了各经济合作社的合并调整工作。
（六）党建、宣传、统战、政协、武装工作稳步上升。
一是理论武装工作卓有成效。坚持把“三个代表”重要思想、深入学习贯彻党的十六大、十六大五中全会精神作为首要政治任务抓紧抓好。坚持完善党委中心组学习制度，强化领导干部的理论学习，坚持理论联系实际，做到学以致用。领导班子撰写了理论调研文章近30篇。周德勋同志的《构建和谐景区 打造旅游胜地----关于构建和谐 四面山的调查思考》在全市领导干部文集上刊发，《注重成果转化 建立长效机制——四面山管委会在先进性教育活动中做到“五抓”》收入了《中国当代领导干部优秀文选》一文中，并在全国公开出版发行。
二是基层组织建设全面加强。采取以会代训形式，充分利用各种会议、党课等努力提高基层党员干部的工作能力和致富本领。把一批年轻力强、文化水平高、开拓精神强、致富本领高的优秀人才选进了村支部或村委会领导班子。把文化高、年纪轻、能力强的年轻人纳入农村后备干部库。新吸收5名中共正式党员，新批准吸收６名中共预备党员。依托“三级联创”，加强党员教育，使党员干部成为致富能手和小康建设的领路人。建立健全了村级党组织的各项工作制度和工作机制。
三是党风廉政建设和反腐败工作可圈可点。加强党风廉政建设，强化警示教育。抓好党员干部的党风廉政建设。全面落实党风廉政建设和反腐败工作责任制，实行党政一把手负总责，各分管领导分工包项负责。研究制定《四面山党风廉政和反腐败工作责任制》，层层签订目标责任书。加强教育、强化预防，抓住一个“早”字；健全组织、完善制度，坚持一个“严”字；措施到位、责任到人，强调一个“抓”字；监督检查，综合整治，注重一个“实”字；廉洁自律、身先士卒，做到一个“带”字；狠抓结合、促进发展，突出一个“新”字。
四是宣传、统战、政协、武装工作闪现新亮点。四面山简报、各新闻媒体对四面山的正面宣传报道近100篇（期）；组织了多次清除非法庙宇的整治活动，做到发现一个拆除一个，有效地遏制了封建迷信和非法庙宇乱建现象的蔓延；圆满完成了上级下达的征兵任务。
（七）先进性教育活动创造性开展。
参加第二批先进性教育活动的对象单位有1个党委、1个总支、7个支部共9个基层党组织，106名党员（其中23名外出流动党员）。活动从2006年7月初正式启动，于11月结束，党员覆盖面达100%。努力实现 “目标具体化，突出针对性；实现全覆盖，注重特殊性；创造新载体，突显灵活性；展示新形象，体现实效性”。在活动中“抓导向、抓载体、抓根本、抓深化、抓延伸”，各参学对象思想认识有了新提高、工作不断取得新成绩、组织得到新加强、群众满意度有了新提高。得到了重庆市、江津市的高度评价。
二、2006年工作中存在的问题
一是思想解放程度不够、改革开放气魄不大、创造性开展各项工作不够；二是景区经济社会发展步子不大。与发展好的景区相比差距在拉大；三是产业支撑和龙头带动乏力。农民增收难，贫富差距在拉大；四是招商引资力度不够。景区基础设施严重滞后，对旅游经济的增长没有形成有力支撑；五是债务沉重，安全稳定工作任务十分艰巨；六是旅游市场秩序需进一步加强；七是机关干部作风有待于进一步转变。
三、2007年的工作思路
（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，增强“大开发、大发展、大区域、大环境、大旅游、新形象”的意识，以“发展大旅游、开拓大市场、形成大产业”为要求，按照“交通围绕旅游先行，农业围绕旅游调整，商业围绕旅游搞活，景区围绕旅游建设，管理围绕旅游服务”这“六个围绕”的战略，坚持科学的发展观、人才观和正确的政绩观、群众观，认真落实“五个统筹、五个坚持”，以全面建设小康景区统揽经济社会发展全局，做到“六个结合”：把发展旅游与解决就业结合起来，与解决“三农”问题结合起来，与旅游资源保护结合起来，与扩大开放结合起来，与促进区域旅游的协调发展结合起来，与和谐景区的构建结合起来。加快实施渝川黔金三角发展战略，加快四面山作为重庆市十大旅游精品的开发力度，进一步规范和创新旅游管理体制，坚持政府主导，市场运作，社会参与的发展路子，与时俱进，开拓创新，做到“六新”：“发展有新思路，改革有新突破，工作有新举措，旅游有新格局、形象有新提高”，不断优化旅游产业结构，不断优化旅游产品开发、不断优化旅游经济发展、不断提升旅游文化档次，不断推进旅游业提质增效，推进四面山旅游经济高速发展。
（二）工作目标。国内生产总值增长12%以上，全社会固定资产投资总额增长20%，社会消费品零售总额增长15%，旅游接待人次增长22%，旅游综合收入增长20%，景区群众人均可支配收入增长10%，农民人均纯收入净增200元以上，财政税收增长13%，人口自然增长率控制在1‰以内。
（三）工作重点。
一是旅游工作要有“新突破”。 开创旅游发展新局面，要切实做到 “七个进一步突破”。
加快旅游基础设施建设步伐，进一步在改善旅游发展条件上实现新突破。把旅游基础设施建设放在优先位置，抢抓机遇，加大投入，使交通、通讯、配套设施等基础设施有明显改善；突出特色和优势，进一步在精品建设和多层次产品开发上实现新突破。发展旅游要在特色上下功夫。对旅游者最 富有吸引力的是特色，真正有竞争力的也是特色，只有突出特色，旅游业才有长盛不衰的生命力，才能获得最大发展。尽快建设东部景区民族新村――－红石镇，尽快打造西部景区绝品，形成“人无我有、人有我优、人优我特”的看点和亮点；坚持不懈地抓旅游环境建设，进一步在推进依法治旅上实现新突破。坚持不懈地抓旅游环境的整治和改善，加强规范化管理，加大旅游执法力度，严厉打击各种违法违规行为，切实保护广大游客和旅游经营者的合法权益，整体提升四面山旅游服务质量和对外形象；进一步理顺体制、加快机制创新，进一步在培育旅游市场主体上实现新突破。要进一步完善旅游行业管理体制，创新旅游开发经营机制，成立旅游行业协会，不断为四面山旅游发展注入新的生机和活力，进一步为重庆新华集团搞好服务；聚精会神开发旅游商品，一心一意优化旅游经济结构，进一步在提升旅游经济效益上实现新突破。充分利用四面山自然生态和历史文化资源，面对市场需求，突出地方特色，开发拳头产品，更好地发挥龙头企业在旅游商品开发、生产、加工、流通中的带动作用；加强旅游区域合作，实现区域大整合，进一步在旅游对内对外开放上实现新突破。旅游区域合作是旅游产品的特性所决定的，要加快“渝川黔旅游金三角”的启动工作；实实在在地处理好景区旅游利益主体的关系，找准衔接点，创造性地弹奏出“天籁之音”，在构建和谐景区上取得新突破。既要为新华集团服好务，为业主的发展营造宽松的环境，又要加强对业主的监管，避免业主为了追求利益的最大化、寻求短期效益而有“出轨”行为。四面山的旅游开发必须要尊重当地群众的利益，维护当地群众的利益。对景区的农民实行“亲民、为民、富民”政策，通过发展旅游业来破除“三农”“瓶劲”，解决就业问题，促进当地人民群众生活水平的提高。不管是谁都不能有“伤农、损农、坑农”的举动。如果把发展旅游与当地群众的利益脱离开来、对立起来，甚至不顾损害群众利益，最终也会影响旅游经济的发展，成为构建和谐景区、发展和谐旅游的隐患。
二是农民增收要有“新路子”。扎扎实实抓好农民增收，大力推进农业和农村产业结构战略性调整。加大对农业的投入，不断改善农业生产和生态环境，提高农业综合生产能力，为农民增收创造良好的条件。
三是发展环境要有“新改善”。树立开放兴旅意识，努力扩大对外开放大力度，大力发展开放型经济，构建景区引进来、走出去的绿色通道，做好招商引资项目的包装、策划、宣传。积极探索招商引资的工作新思路和新措施，以资源招商、政策引商、服务亲商、环境安商，感情留商，营造全社会招商引资的良好氛围，全力构建和谐景区，着力打造景区新农村。
四是社会事业要有“新发展”。加强精神文明建设，加大景区群众文化活动，提高景区人民群众的文明素质；营造良好的人口与计生环境，扎扎实实抓好计划生育工作，高度重视扶贫救灾救济工作；加大教育投入和学校管理，构建现代化教育平台；抓好新型农村合作医疗的运作，强化初保工作；抓好村社财务工作。
五是安全稳定工作要有“新格局”。森林防火工作全面落实责任制，“严”字当头，铁面无私，警钟长鸣，常抓不懈，坚持遏制重特大安全事故的发生；认真解决人民群众关心的热点、难点问题，重点抓好社会治安综合治理工作、信访工作；构建全社会齐抓共管安全生产的工作格局。
六是税收征管要要上“新台阶”。加强预算外资金管理。下够决心，领导带头，做好增收节支工作，管委会上下要带头过苦日子。
七是加强和改善党的领导要有“新经验”。切实加强和改善党的领导，不断提高执政能力和领导水平。党员干部要投入党的先进性教育中，深入基层、深入群众，扎扎实实为群众服务，要加强对二级班子，村（居）干部的培训引导，落实“三会一课”制度，搞好双培双促，建立完善对干部培训和后备干部、入党积极分子的培训教育制度，坚持从基层夯实四面山振兴的基础。
八是先进性教育活动要有“新探索”。创新载体，把景区第三批先进性教育活动打造成为景区最亮丽的党建风景线，把先进性教育活动变成推动景区旅游大发展的“助推器”。
旅游系统先进性教育个人党性分析材料
一、学习心得和体会
hjt同志指出，保持马克思主义政党的先进性，历来是马克思主义建党理论中一个带根本性的重大课题。８０多年来，我们党始终高度重视保持党的先进性，总是把党的先进性建设摆在突出位置来抓。通过前一阶段的学习培训，收获很大，主要在三个方面有了进一步提高：
1、是进一步提高了对先进性教育重大意义的认识。加强党的先进性建设，始终是我们党生存、发展和壮大的根本性建设；抓住了先进性建设，就抓住了党的建设的根本，就抓住了加强党的执政能力建设、巩固党的执政地位的关键；加强党的先进性建设是党的建设的根本任务，新时期党的先进性集中体现为“三个代表”重要思想，新时期共产党员保持先进性，最根本的是学习和实践“三个代表”重要思想。 2、是进一步提高了共产党员的党性修养。经过学习，更加坚定了共产主义理想和中国特色社会主义信念，更加清醒地认识到必须自觉用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践和推动工作，更加牢固地树立起立党为公、执政为民的责任意识，更加注意严格遵守《党章》和党的纪律，更加注意坚持“两个务必”，保持共产党员的政治本色；要将理想和实践结合起来，既要树立共产主义的远大理想，坚定走中国特色社会主义道路的信念，以高尚的思想道德要求和鞭策自己，更要扎实地做好现阶段的每一项工作，增强责任意识和创造一流的工作业绩；强烈的责任感、使命感是共产党员保持先进性的重要内容，共产党员的责任就是执政为民、全心全意为人民服务，就是义务和奉献。
3、是进一步提高了搞好先进性教育活动的责任感和自觉性。先进性是关系党的生存和发展的根本问题，加强党的先进性建设是加强和改进党的建设的长期任务和永恒课题；而党的先进性与党员个人的先进性的关系是辩证的，党的先进性，既要由党的整体来体现，也要由党员个人的表现来体现；保持党的先进性，需要我们每一个党员在建设中国特色社会主义的伟大事业中，在改革开放和现代化建设的伟大实践中，在物质文明、政治文明和精神文明建设的活动中，充分发挥先锋模范作用，努力在平凡的岗位上创造一流的工作业绩，充分体现共产党员的先进性。
二、存在问题和不足
对照《党章》、《共产党员先进性行为准则50条》、《共产党员先进性的标准》，对照自身的思想、工作，我感觉到不论是在宗旨观念、工作作风还是在开拓创新、服务发展方面仍存有一些问题和不足：
1、是学习意识有待于进一步强化。对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”的重要思想深钻细研不够，满足于看过了、学习了，不全面、不系统，只浮于表面，缺乏对科学体系和精神实质的把握；在学习内容上，对有关文化科学知识比较认真，忽视了对业务理论和现代科学技术知识的学习和了解；在学习的方式上，理论联系实际、指导实践不够，不能真正做到在干中学、在学中干。
2、是党员意识有待进一步加强。在工作中没有积极发挥共产党员的先锋模范作用，在思想、工作和作风等方面没能“走在群众前面”；没能在思想上先人一步、行动上奋勇争先、作风上率先垂范；对时时处处保持先进性这根“弦”绷得不够紧，有时把自己混同于一般群众，降低了对自己的要求和标准，满足于过得去、差不多。
3、是争先意识有待进一步提高。与时俱进、开拓创新、更新观念和大胆工作的思想树立得不牢固，工作中没有新的亮点；不善于创新，不能够很好的灵活掌握工作分寸和工作主法，没有创造性地开展工作和在工作中争强当先；工作作风上有时比较散漫、松懈和不够严谨，在工作标准上有时不够严格，不能从尽善尽美、时时处处争一流的标准上去把握。
三、存在问题的原因
本着只讲主观，不讲客观的原则，认真反思，理性分析，认为存在问题的产生主要有以下几方面的原因：
1、是理论学习重要性和必要性的认识不足。没有坚实的理论基础，就没有自觉地行动；所以存在宗旨观念不牢，理论水平不高等问题，关键就在于放松了自身的理论学习，有时只把学习理论当作软任务；正是由于缺乏坚实的理论的指导，才使自己在更好地为人民服务方面做得不够、做得不到位。
2、是认为自己只是一名很普通的工人党员。没有想到在群众的眼中自己永远都是一名共产党员，群众对自己的言行是要按照共产党员的标准变要求的；没有意识到党员的先进性是能够看得见、摸得着、感受得到的，没有意识到党员的先进性体现在为人民群众办实事、做好事、解难事上，没有意识到党员的先进性也体现在工作、学习和生活等方面的作风上。在日常生活中，党员的一想、一言、一行都影响着周围的群众，一举一动都关系着党的形象。
3、是精神状态未能积极在适应新形势的发展和需求。工作热情有所降低，精神状态不佳，认为自己通过六年的艰苦学习取得了双大专学历也只能是一名普通看门的工人，得不到领导的重视，所以工作上不够积极主动，不求有功，但求无过，认为工作上过得去，群众口碑好就行了；进取意识不同程度地有了淡化，“创”和“争”的意识不够强烈，甚至是想放弃。
四、今后整改的措施
针对自身的问题和不足，在以后的学习和工作中，在党组织的领导和指导下，我决心做到以下几点：
1、是加强学习，提高素质。按照“学习、学习、再学习，提高、提高、再提高”的要求，持之以恒、坚持不懈地学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想和党的十六大精神，对照新时期共产党员先进性标准和要求约束自己，认真整改；澄清头脑中的模糊认识，只有理论上清醒和坚定，才能保持政治上的清醒和坚定；理论水平提高了，看问题的能力也会提高，工作能力也同样会提高，要学以致用和理论联系实际。
2、是严格要求，从我做起。增强在群众中的正面影响力和带动力，不断更新观念，在工作中实践“三个代表”，保持共产党员的先进性，在工作中要以党员的标准严格要求自己；抓住这次先进性教育活动的契机，进一步提高认识，从我做起，从现在做起，从一切能够做的事情做起，切实通过活动使自己思想能有大的提高，工作能有大的转变；使自己一想、一言、一行和一举一动都符合党的要求、符合党员的标准；坚定地站在改革开放和现代化建设的前列，爱岗敬业，勇挑重担，在公园改革、发展、稳定的各项工作中，发挥一名共产党员先锋模范作用。
3、是爱岗敬业，自我加压。向先进典型和先模人物看齐，时时刻刻记住自己是一个共产党员，用《党章》的标准严格要求自己，在日常工作学习生活中注重发挥模范带头作用；始终保持与时俱进、开拓创新的精神状态，自重、自省、自警、自励，时时处处严格约束自己；正确对待个人得失，不计名利，不讲价钱，不图虚名，不事张扬，勤勤恳恳，兢兢业业，全心全意为人民服务；努力提高自己的服务能力和服务水平，努力在平凡的工作岗位上创造一流的工作业绩，努力在平凡的工作岗位中做出不平凡的事。
2012年旅游系统工作总结与展望
2010年，面对新世纪以来最严峻的考验，在江苏省委、省政府的正确领导和国家旅游局的关心指导下，全省旅游行业以省委、省政府对旅游发展的要求和国家旅游局的工作重点为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕“保增长、扩内需、调结构”的总体目标，以转型升级为主线，坚定信心、积极应对，实现了逆市飘红。全省接待国内旅游者2.9亿人次，实现国内旅游收入3380亿元，同比增长12%和15.2%；接待入境旅游者550万人次，实现旅游外汇收入40亿美元，同比增长2%和3%；实现旅游增加值1655亿元，同比增长13.8%。在刚刚召开的全省旅游工作会议上，江苏省人民政府副省长张卫国表示，2010年的旅游工作具有旅游节庆活动有声有色、旅游品质提升进程加快和旅游创新工作成效明显三大亮点。江苏省旅游局局长周乃翔在回顾一年工作时总结了五方面特点。
一、旅游产业发展环境明显改善
一是党委、政府重视程度空前。国务院总理xx、副总理王岐山，国家旅游局局长邵琪伟曾多次来江苏调研。省委省政府明确把旅游业纳入全省转变发展方式、调整经济结构、拉动国内需求的重要内容加以发展。梁保华书记、罗志军省长和张卫国副省长亲赴国家旅游局，签订了《建立局省紧密合作机制备忘录》，梁保华书记率团访问澳大利亚和我国台湾地区期间，罗志军省长率团访问日本期间，均把旅游交流活动作为访问的重要内容。张卫国副省长还率团赴西班牙，与世界旅游组织共商旅游合作、应对危机事宜；二是财政扶持力度空前。各级财政在大力节流的同时，对旅游业的投入不减反增。省级财政投入1.4亿元用于引导旅游项目建设、开展旅游宣传促销和奖励旅游企业，比上年增长了15%；三是政策支持力度空前。南京全面实施旅游百企发展计划，引导银行业与旅游业合作。镇江进一步细化旅游业振兴纲要，出台了一系列奖励政策。淮安和连云港出台了旅游业发展意见，明确了新形势下旅游产业发展的指导思想和目标任务。宿迁制定了《旅游地接奖励和高等级旅游企业奖励办法》，为企业营造宽松的政策环境。
二、旅游产业宣传促销成果丰硕
全省旅游行业紧紧围绕应对金融危机、积极扩大内需这一主题和省委省政府的中心工作，以壮大国内旅游市场、稳定国际旅游市场为重点，旅游市场营销工作亮点频现。江苏国际生态旅游节、江苏国际旅游周、江苏首届乡村旅游节等系列活动，营造了“月月有活动，季季有高潮”的旅游氛围；基本完成江苏旅游整体形象和口号标识征集活动，并结合整体形象策划制作了新的江苏旅游形象宣传片，拍摄了不同版本的《美好江苏》风光片，展示了江苏旅游鲜明而又全新的形象；“百城旅游宣传周”、“同游大江南北，共享美好江苏”、“2010相约江苏·全国旅游广播网年会”等主题活动，形成了省内城市间客源互送、市场共促的喜人局面；围绕省委省政府出访活动，分别在日本、澳大利亚和我国台湾地区等地举办江苏旅游推介会，取得了实实在在的促销成果。“苏台旅游合作交流年”、“苏韩旅游交流年”、“苏新旅游合作年”等活动，加强了与客源地的合作交流，旅游企业赴欧洲、东南亚各国开展旅游推介、组团参加国家旅游局在日本、东南亚、美洲、北欧等地的促销活动效果显著；为切实推进对接上海世博旅游市场，全省积极参加各项与“世博”有关的宣传促销活动，省局组织省辖市旅游局局长与上海市旅游局共商合作事宜，支持太仓建立世博江苏旅游集散中心，还精心推出了55条世博精品线路手册。
三、旅游产业开发建设成效显著
《江苏省旅游发展战略研究》取得重大进展，围绕“一圈一轴三沿”的格局，五大省域旅游规划全面推进，《沿江旅游规划》已经实施，《古运河旅游发展规划》、《苏锡常地区休闲度假旅游发展规划》形成了初步成果，《沿海地区旅游发展规划》完成初稿，“十二五”旅游专项规划顺利启动；据初步统计，今年全省在建旅游项目超过800个，投资金额突破400亿元。“蜀冈—瘦西湖风景名胜区”被国家文化部、国家旅游局授予全国唯一的“国家文化旅游示范区”称号，积极创建“全国特色景观旅游名镇（村）”，启动省级生态旅游示范区创建试点工作，乡村旅游精品工程正式启动，景区创a工作取得新业绩；“12301”公益旅游服务热线、江苏省旅游咨询中心等设施相继投入使用，各地也就完善城市旅游服务功能开展探索性工作。同时，旅游产业链不断拓展，建成“江苏旅游装备品集散中心”、各地发展购物旅游、打造夜游线路。
四、旅游产业规范管理取得新进展
通过宣贯会、在线访谈等方式，认真学习和贯彻落实旅行社新条例。加强旅游市场监管，理顺管理体制，制定《江苏省国内旅游合同示范文本》，编制《江苏省居民赴台旅游手册》，倡导诚信旅游，试行第三方暗访对星级饭店进行复核；《乡村旅游点等级划分和评定标准》、《城市旅游综合竞争力评价指标体系》、《自驾车旅游基地标准标准》、《旅行社访查规范》、《散客旅游接待工作规范》等五个标准，获省质监局批准立项，部分已经编制完成并开展试点工作；全面推行旅游安全质量标准，有效增强旅游行业安全防范意识，增强旅游从业人员主动应对和有效防范甲流的能力；积极支持企业发展，完善《江苏省入境旅游贡献奖励暂行办法》，引导企业度过危机，为我省企业“走出去”开拓市场、开展包机业务、举办重大商务活动、为省（境）外企业和项目落户江苏提供服务。
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扶贫开发工作总结及工作思路 经贸副县长任期工作总结 区商务局工作开展情况工作总结 2010年广播电视工作总结 法院研究室工作总结及工作计划 教育局宣传思想工作总结及工作计划 市委宣传部工作总结及工作计划 2010年渔业工作总结及工作计划
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单位工作总结
栏目查看更多内容 >> 五、旅游产业队伍素质不断提升南京旅游职业学院江宁新校区建成并投入使用。对120多位旅行社总经理进行了专业培训，编写了《赴台旅游领队培训手册》培训教材，把境外促销与旅游培训结合起来，在新加坡开展了旅游营销人才培训，赴香港开展生态旅游培训和赴英国开展旅游饭店专业培训，顺利组织全省2万多考生完成全国导游人员资格考试。大力推行岗位培训工作，全年共有616名旅游中高级管理人员获得岗位培训资格证书，全省持有旅游行业岗位资格证书的人员达到11715人；为引导景区文明经营，省局还和团省委共同举办了全省旅游行业省级“青年文明号”负责人培训班，初步完成江苏旅游行业精神文明建设指标体系和旅行社、宾馆饭店、旅游景区点及其他旅游单位的考核标准。
2010年是贯彻落实国务院《意见》的起始之年，也是实施“十一五”规划的最后一年。2010年江苏旅游工作指导思想是：围绕省委省政府的中心工作，深入贯彻科学发展观，以《国务院关于加快旅游业发展的意见》为指导，以把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业为目标，以“保增长、扩内需、调结构”为主线，完善政策促发展，应对世博抓机遇，拓展市场增客源，开发项目调结构，强化服务提品质，改革创新促转型，扎实推进全省旅游业持续、健康、快速发展，为把江苏建设成为世界知名、国内一流的旅游目的地奠定坚实的基础，为全省经济又好又快发展作出积极贡献。
站在2010的起点，展望江苏旅游工作，省旅游局局长周乃翔表示，江苏旅游业要在现有较高发展平台上乘势而上，加快发展，为建设美好江苏、为我国建设旅游强国多做贡献。
一、以国务院《意见》为指导，推动江苏旅游产业大发展全省旅游行业将按照省委省政府的要求，深刻领会《意见》精神，把贯彻落实《意见》的思想统一到扩大内需、转变发展方式、推进经济结构调整、促进经济平稳较快发展的总体要求上来。省局将举办2—3期旅游局长轮训班，对全省旅游管理部门的领导进行分批培训；将开展大规模旅游调研活动，不仅要了解各市对于《意见》政策落实情况和政策建议，还要学习借鉴兄弟省市发展旅游业的政策，形成各地关于扶持旅游业发展的政策、综合性调研报告、《关于加快发展江苏旅游业的意见》初稿三项成果；适时筹备召开旅游产业大会，进一步部署《意见》的贯彻落实工作。
二、以上海“世博”为契机，拓展国内国际旅游大市场
2010上海世博会期间，为吸引尽量多的游客来江苏，我省将以“相约世博、走进江苏”为主题举办系列宣传活动，整合42家长三角世博旅游精品示范点，推出世博精品旅游线路，举办世博服务明星评比和迎世博江苏美食月，积极参加国家旅游局举办的“世博旅游年”启动仪式等旅游促销活动；力争举办中美省州旅游局长合作对话会议，并做好中日韩三国旅游部长会议代表考察活动、国际旅游洽谈会（itm）等，同时还将继续举办和支持各地举办品牌影响大、资源整合强、群众参与度高的旅游节庆活动；抓住即将出台《国民休闲纲要》的机遇，有效落实带薪休假制度，大力推行教育旅游，提高居民出游率。完成江苏旅游整体形象和口号标识，制订方案，推出系列推广活动。加快乡村游、自驾游、养生游等专项旅游产品开发推广力度，加大国内旅游招徕奖励力度；实施“走出去”战略，拓展国际客源地市场。如围绕江苏省和爱知县建立友好县省30周年的契机，拓展日本市场，集中力量办好“苏台同辉”互送灯展活动。抓住加拿大成为我国旅游目的地的机遇，积极组织赴北美旅游推介；突出旅游企业的市场主体作用，邀请海外媒体和旅行商来江苏考察踩线，并利用各类媒体、媒介进行江苏旅游形象推广，使宣传促销更具针对性和有效性。
三、以转型升级为抓手，推进旅游产业结构大调整
首先，大力完善规划体系。在积极实施《“十一五”旅游发展专项规划》的基础上，基本完成《江苏省“十二五”旅游发展规划》。完成《江苏省沿海地区旅游发展规划》和《华东片区红色旅游发展规划》，启动《洪泽湖旅游圈规划》。加快《旅游发展战略研究》、《文化旅游研究》、《公共服务体系研究》等课题研究进度；其次，加快推进重大旅游项目建设。争取实现建成一批投入使用，开工一批加快建设，储备一批后续开发。严格按照《省级现代服务业（旅游产业）发展专项引导资金管理办法》确定的“先建后补、以奖代补”原则，做好对旅游项目建设的补助工作，充分利用会议、活动、联盟等方式为投资商与国际品牌酒店管理公司搭建合作平台；其三，着力提升旅游产品品质。全年力争新评国家等级旅游景区30家，做好5a创建工作。与商务部门联合推进苏州工业园区创建国家商务旅游示范区，与建设部门联合打造全国特色旅游名镇（村），与环保部门联合发展省级生态旅游区。贯彻落实《全国乡村旅游发展纲要》，积极开展乡村旅游评星定级工作，建成首批“江苏十大乡村旅游精品”，积极打造我省商务会展旅游、包机旅游、海上旅游专线等新业态。第四，继续健全旅游公共服务体系。充分利用12301旅游公益服务热线和江苏旅游咨询中心等平台，为游客提供及时有效的服务。积极推广《江苏省旅游景区道路交通规划设计指引》，构建旅游电子商务、电子政务等平台建设，提升信息化水平。大力发展旅游商品，加快发展文化旅游项目，支持有关城市打造面向游客市场的大型演艺活动。
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栏目查看更多内容 >>四、以市场整顿为手段，促进旅游服务质量大提升
一是加强管理。大力实施《旅行社条例》和新的《导游人员管理条例》，通过年审和检查，强化市场监管。举办全省旅行社发展论坛，帮助旅行社企业做大做强。继续开展饭店星评和绿色饭店创建工作，并在酒店业开展职业经理人评选。倡导低碳旅游，鼓励旅游企业积极利用新能源、新技术，发展循环经济。探索新的管理模式，如通过开发实施旅行社出境业务管理平台、推广第三方暗访星级饭店、定期发布旅游服务质量报告等；二是服务企业。完善入境游奖励办法，推出对国内旅游的奖励。推广旅行社责任险统保工作，提高旅行社抗风险能力。开展第二批省级诚信示范旅行社评选。在旅游企业和投资商之间搭建交流平台，吸引更多的国际品牌和投资商来江苏落户。三是确保安全。针对世博、黄金周等重大旅游活动，制定专门的安全保障方案，联合督察，实行安全值班制度，建立安全员网络。继续做好应对甲流的防控工作。贯彻落实国家旅游局《规范全国宗教旅游场所燃香活动意见》的精神，联合相关部门推进宗教场所的旅游安全工作。四是完善标准。试点完善《自驾车旅游基地标准》和《乡村旅游点等级划分与评定标准》，加快完成《江苏省旅游饭店行业节能减排考核体系》和《旅行社综合评价体系》的编制。
五、以教育培训为重点，实现旅游队伍素质大提高
加强导游队伍建设方面，将根据国家旅游局“名导进课堂”工程的部署，建立江苏导游师资库，进一步扩大优秀导游份额。组织名导进院校担任兼职教师。以“讲道德、比技能、赛服务”为主题开展江苏省导游讲解员大赛，并拍摄优秀导游员讲解技能示范片。继续做好导游员的各类考核考试工作，抓住中国导游网建设的机遇，推进导游员年审网络化体系建设，充分利用江苏旅游信息网和诚信网等平台，加快建设全省导游员网络培训、考核的软件体系；开展各类岗位培训方面，将加大与旅游院校的合作，开设产品策划、市场营销、质量管理等专项培训。加强与境外教育机构的合作，开展乡村旅游、生态旅游、人才培养、酒店管理等专题培训。同时围绕市场需求，加快紧缺型人才的培养，并与时俱进，修编系列培训教材。在开展旅游人力资源调查研究方面，将根据国家旅游局的要求，摸清各类旅游人才机构状况，分析旅游人才资源规律和特点，为实施人才强旅政策提供科学有效的依据。在转变机关职能方面，将积极做好江苏省旅游协会的换届工作，组织成立旅游景区、旅行社、旅游饭店、乡村旅游和旅游教育等专业分会，充分发挥其行业自律、服务企业的职能。
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