一年来，在市局党组的领导下，在市局纪检、监察部门的指导下，我局党风廉政建设工作，以邓小平理论、“十六大”会议精神和江泽民总书记“三个代表”重要思想为指导，结合我局工作实际，认真贯彻落实中共中央、国务院《关于实施党风廉政建设责任制的规定》，坚持“两手抓，两手都要硬”的工作方针和“标本谦治，综合治理”为原则，坚决贯彻执行党中央、国务院关于党风廉政建设和反腐败斗争的决策和部署，坚持党组统一领导，党政齐抓共管，纪检组织协调，依靠群众的支持和参与的领导体制和工作机制。我局党风廉政建设和反腐败工作由局党组负全面领导责任，党组书、局长负总责，其它党组成员和班子成员对职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作负直接领导责任，并把党风廉政建设工作纳入全局工作统筹按排、统一布署、一同落实、一同检查、一同考核。
一、建立建全党风廉政建设领导机构和各项规章制度，抓好政治理论和业务学习
根据中共中央、国务院、各级党委政府和上级主管部门以及市药监局《关于转发自治区药监局关于党风廉政建设责任制的实施办法和关于党风廉政建设责任制的考核办法的通知》文件精神，以及上级有关党风廉政建设的法规制度，认真制定了党风廉政建设系列制度，成立了我局党风廉政建领导小组，制定了《党风廉政建设责任制实施办法》、《党风廉政建设责任制的考核办法》、《党风廉政建设行为规范》等，行成了内部约束机。wWW.zoNgJiEfaNwEN.COM并加强党纪政纪条规学习，按学习按排，采取取集中学习与个人学习相结、理论与实践相结合的模式，学习党的“十六”大精神和“三个代表”重要思想，学习郑倍民同志，开展解放思想再讨论，学用结合、学以致用，引导党员干部自重、自盛自警、自励，警钟长鸣，防患于末然。
二、强化监督意识，加强纪检监察力度。
在全局党员干部和群众中强化监督意识，创造有利的监督环境，是完善监督的基矗我们主要是通过学习国家有关加强对权力的制约和监督的政策、法规、国家领导人关于对力的制约和监督的讲话、党员干革命部严重违法乱纪反面教材等，使党员干部特别是领导干部充分认识监督是政治文明的重要内容和保障，是保持党和国家生机与和力的根本措施和途径，正确处理监督和被监督的关系，自觉把接受监督当作应尽的义务和增强监督的自觉性。
三、认真执行民主集中制原则，严防权力过分集中。
严格依法行政、从严治政，防止征大专家法行政、非法行政事件的发生，有针对性地组织制定防范性的措施和规定；坚持民主集中制原则，按照议事规程，凡重大事项，干部任用扒荐等重在问题，均经集体讨论决定；定期召开领导班子民主生活会，认真检查执行党风廉政建设责任制的情况，开展批评和自我批评，及时解决领导班子中存在的问题。
四、进一步完善药监廉政监督网络，建立外部监督机制
我局在完成内部廉政设约束机制的同时，积极探索外部监督机制，一是继续加强同地方纪检监察机关、公检法、工商、卫生、人大、政协等部门的密切联系，相相互沟通，了解信息，掌握社会对药监执法人员的反映和药监人员不廉政行为的动向，逐渐完善预防职务犯罪新机制。二是完美聘请党风廉政建设社会监督员工作，把党风廉政建设和反腐败工作落到实处。三是向社会公布药监察院执法情况，大力推行政务公开，让药监走上社会，让社会了解药监，从而缩短药监部门与人民群众的距离，更好地接受社会监督。
五、严格监督、严格管理好配偶、子女和身边工作人员，防止“边缘”腐败
局领导班子成员根据分工，认真检查指导各股室党风廉政建设方面的法规和规章制度的执行情况，按照“有法必依、执法必严、违法必纠”和“公平、公正、公开”的原则，按照《行政处罚法》规定的执法程序，严格执法，端正工作指导思想，不以权谋私，不搞钱权交易，不滥用职权，不以领导名誉谋私利。严格管好配偶、子女的教育，让他们充分认识行政执法的严肃性和重要性，不接受监管相对人的送礼、吃请，不利用领导干部的影响谋取么利。
六、存在问题
一年来，我局党风廉政建成设和反腐败工作，在上级有关部门的指导下，取得了初步的成绩，但是也存在不少问题：
1、我局纪检、监察机构刚成立，对党风廉政建设和反腐败工作的组织协调、监督工作尚在起步阶段，需要进一步完善各项制度和考核机制。
2、深入学习《廉政准则》、《干部选拔任用
共2页,当前第1页12条例》、《公务员行为规范》等条规，提高干职工对党风廉政建设的认识。
3、纪检、监察工作方法有待学习提高。过去，我们大都是从事专技术方面工作，对纪检、监察的认识不多，工作经验更少，需要通过各种各类的培训以及自觉学习加以提高。
七、二OO五年工作设想。
二OO五年工作，我们要继续高举邓小平理论的伟大旗帜，坚持四项基本原则和“三个代表”重要思想，在二OO四年工作的基础上，以进一步搞好党风廉政建设为重点，加大纪检、监察力度，以监督为中心，加强政治思想教育，从源头上防止腐败滋生。
总之，我局二OO四年度党风廉政建设和反腐败工作职得了初步的成效：领导班子、干部职工团结奋斗，群策群力较好地完成了上级领导交给的各项工作，执法公正，年内无违法乱纪行为发生。但是距离党和人民的要求尚有一定的距离，我们决心在新的一年里，努力实践“三个代表”，从思想上、源头上抓党风廉政建设，把党风廉政建措施、制度放到日常的工作、生活中云，天天讲、月月讲，使我们的领导干部职工在思想上对党风廉政建设和反腐败有新的认识，不让一个干部职工悼队。
共2页,当前第2页12信用联社二OO四年度工作总结
二00五年***旗信用联社工作以深入贯彻“十六大”精神为指针，在各级银监局和地方党政的正确领导下，紧紧围绕科左后旗委九届五次全委（扩大）会议制订的农村经济发展规划和自治区银监局提出的“把农村信用社转移到支农主战场来”的总体要求，结合“执政为民、加快发展”系列教育实践活动，不断完善内部运行机制，改变信贷管理模式，强化服务理念，引入市场机制，全旗上下奋力拼搏，使各项工作取得了较好的成绩。
一、几项业务经营指标完成情况
1、各项存款完成情况
截止到十二月末，全旗农村信用社各项存款余额达到34548万元，全旗农村信用社股金余额达到3554万元，完成联社核定年度计划3400万元104.5%，全旗农村信用社各项贷款余额达到29110万元，年累计投放22027万元，累计回收14560万元。全旗农村信用社实现各项收入2612万元.
二、主要抓的几项工作
1、狠抓资金组织工作。
年初以来联社把抓好资金组织工作作为重中之重来抓，按照存款立社、存款兴社的经营理念，及时调整经营战略，更新观念，充份调动全体员工的积极性和主动性，健全考核制度，根据市场的变化和客户的需求大胆尝试筹资营销服务，不断拓宽筹资渠道，发挥自身点多面广的优势，大力筹集资金，促进了增存工作的发展。
一是一季度工作取得了明显效果。今年联社党委根据资金形势需求于元月二日及时召开社务会，研究部署了一季度工作，并以文件形势下达了增存、盘活、创收计划，真正做到了早计划、早安排、早部署。同时又抽调人员组成工作组，深入基层各社安排指导一季度工作，通过全旗上下的努力一季度共回笼资金达1344万元。
二是召开全旗信用社主任会议部署全年工作。2006年3月4日联社召开了全旗信用社主任会议，提出了2006年总的工作思路和奋斗目标，即：以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深化农村信用社改革为动力，以狠抓增存、创收实现不良贷款“双降”为主线，围绕旗委、政府提出的“四大旗战略”和“三超四翻番”的目标，不断完善支农服务手段，有效促进农村稳定，农牧民增收，农牧经济发展，建立以市场为导向，以效益为中心，以发展为动力的科学经营机制，全面促进信用社两个效益的提高。
2006年的奋斗目标：今年全旗努力实现突破四个“三”即：各项存款年末要达到32000万元，比上年增长16%;股金年末达到3100万元，比上年增长10%；不良贷款“双降”完成3200万元；实现利息收入3010万元，力争社社盈余，盈余额达到200万元；年内高风险信用社下降30%；计划全年累计投放各项贷款8000万元，其中：小额信用贷款5000万元，并深入细致开展好农村信用工程创建活动；党建、工会、两个文明建设、安全保卫等项工作迈向一个新台阶。
三是落实计划严格考核。今年市银监局下达给我们的各项工作任务十分艰巨，其中各项存款新增额就达9300万元，联社根据这一实际情况将任务层层分解给各信用社，各社又将任务分解到每个职工，做到了任务明确。联社也相继制订了新的效益工资考核办法，并要求各社严禁搞虚假储蓄，各社也根据联社的考核办法制订了自己的内部考核办法，从而真正作到了绩效挂钩，奖罚并举的经营机制，全面调动了广大信合员工的工作积极性。
四是六月份活动月取得了阶段性成果。六月份是绒毛、鲜奶、生猪上市的有利季节，联社根据这一形势，于五月二十一日召开了全旗信用社增存、盘活、创收活动月会议，安排部署了此项工作，并制订了详细的考核奖励办法，又抽调人员组成工作组，深入基层检查指导活动月工作，收到了明显效果。截止六月末全旗共增加存款853万元，盘活资金2533万元，增加利息收入737万元。
五是合理改善网点布局，提高市场竞争力。今年联社根据甘镇内网点布局和经营的实际情况，将甘镇兴合储蓄所合并到玛拉沁街储蓄所，将分社民族储蓄所合并到二营储蓄所并将人员进行了合理安置。通过合并储蓄网点，合理了网点布局，增强了储蓄所在市场竞争中的实力也增进了职工的工作危机感和紧迫感，从而使增存工作进一步加强。
六是积极开展扩股增资工作。今年联社计划增加股金户1000户，新增股金余额739万元，根据这一总体要求，全旗信用社克服畏难情绪，积极开展宣传活动，以社员入
共5页,当前第1页12345股贷款优先、利率优惠等优越条件调动了广大农牧民的入股积极性。同时，为了适应改革需要，增加资本充足率，我们加大了职工入股力度，要求信用社正副主任入股2万元，正式职工1万元，临时工5000元，增加了股本额。到十二月末全旗入股户已达71688户，股金余额达到3554万元。
七是狠抓机关储蓄。今年联社在去年每人25万元定期储蓄存款的基础上，从3月份起每人又新增定期储蓄存款2万元，余额达到27万元并要求月月保持余额，并制订相应的奖励考核办法和个人利益相挂钩。截止十二月末机关储蓄存款余额达到了952万元。
2、及时投放信贷资金，认真搞好支农服务，促进地方经济发展。
今年联社认真贯彻市、旗两级经济工作会议精神，积极支持旗委、政府制定的农牧经济发展规划，实现“三超四翻番”目标，竭尽全力搞好信贷支农服务工作，充分的发挥了农村信用社支农主力军作用，有效的促进农民增收，农村稳定，农牧经济发展。截止十二月末全旗信用社累计投放信贷资金22027万元，其中：投放中长期贷款4182万元，贷款余额达到29110万元.
今年信贷投放我们一是按照资产负债比例管理要求进行发放，同时联社将资产负债比例按月下达给各社，各社在必保存款计划的前提下不良贷款下降额和新增存款的40%可以发放贷款。二是今年我们也按照市局的要求改变过去“春贷、秋收、冬不贷”的信贷管理模式，做到了常贷常收。三是在投放过程中严把投放关，严格按照联社的资金管理办法来执行，坚决杜绝了以贷谋私、扣利息、扣股金、放实物、累大户等违规违纪行为的发生。四是个体工商户贷款办理了有效抵押，严密了手续，防止信贷风险的发生。五是合理确定贷款期限，适时投放跨年度贷款。根据市分局工作安排，结合我旗农村信用社实际，10一12月末，全旗农村信用社当年新增贷款收回后需要投放跨年度贷款，全旗信用社迅速提高认识，转变观念，积极发放此项贷款，在发放程序上，各社提出申请，联社审批后发放，必须发放担保贷款和联保贷款，决不允许信用放款。
3、积极开展农村信用工程创建工作。
今年按照联社安排，全旗信用社要完成五个信用乡镇、100个信用村的评定工作，按照这一要求全旗信用社共评定信用乡镇1个，占信用乡镇的4.3%，评定信用村148个，占嘎查村总数的27.8%，信用户43815户，占贷款户的74.2%，累计发放富民卡43815个，新增28578个。通过此项工作的开展使广大农牧民的信用观念和信用意识明显提高，也不断改善了农村信用环境，提高信贷资产质量，防范和化解了金融风险。
4、大力盘活沉淀资金，促进资金良性循环。
近几年来，由于连续几年的自然灾害导致大量信贷资金沉淀，全旗信用社不良贷款余额已达14855万元，这些贷款不能周转使用，已严重制约了信用社的发展，为此联社下大力气千方百计的采取一切措施清收不良贷款。一是严格落实双降计划，责任到片、责任到人；二是借助公安部门打击逃废银行债务活动，采取强硬措施清收；三是采取责任清收即：谁放谁收的办法；四是对金融系统和信用社干部、党政干部贷款通过采取法律的和扣收工资等方法清收；五是制定了联社清收奖励办法，对清收人员予以奖励。通过上述措施，全旗信用社共收回各类到、逾期的贷款14560万元。
5、加强财务管理，提高核算水平
今年联社继续狠抓财务收支工作，精打细算、增收节支。一是及时做好信用社财务计划，按社核定营业收入，费用额、费用率和盈亏计划额，千方百计采取一切可行的措施和办法来实现指标；二是加强财务管理，以收定支，实行费用开支一支笔制度；三是清收不生息资金占用，将信用社营业性占款压缩到最低限；四是认真开展中间业务，增加信用社收入来源，我们已经与工商银行开办了网上银行，同时在积极代理财险、人险等业务，从而不断的增加信用社收入来源；五是加强会计基础工作，对重要空白凭证加强管理，使会计工作真正走向规范化、制度化的轨道。通过上述努力使全旗信用社的经营情况得到了明显改善。
截止十二月末全旗共实现各项收入2612万元，比去年同期增加428万元.
6、旺季工作做到了早计划、早落实、早行动。今年在旺季工作摆布上我们紧跟市场经济变化的特点，各信用社采取各种有效措施，帮助农户联系客商，出售粮食回笼资金并争得地方党政的理解、支持和配合，确保旺季工作任务的实现。一是工作中讲究方法，攻难点，抓一般，做到拿下一户，带动一片，在一个地区形成一种好的收贷氛围，然后在集中人力个个击破，从而推动整个旺季回笼的顺利开展；二是明确任务，做到任务明确，责任清楚；三是继续加大
共5页,当前第2页12345考核力度，做到奖罚分明。今年旺季联社仍按照年初的考核计划不变，旺季继续实行百分制考核，联社根据年初制定的计划，对各信用社分解落实任务并严格考核；四是采取激励机制奖勤罚懒对完成各项工作目标成绩突出的给予奖励：①重奖；②评先；③按政策给予单位法人提升一级奖励工资。对各项目标完不成，又没有特殊客观原因的：⑴对单位负责人黄牌警告，并责令限期完成，限期完不成的待岗，待岗期间只发300元生活费；⑵重罚；⑶取消评先资格；⑷系统内通报批评；五是在具体做法上即分为三个阶段：第一阶段从8月1日起到10月1日，是旺季调查，下发催收通知单工作；第二阶段组织清收，抓难点，功重点。即从10月1日起到11月1日结束，对一些重点户，大户采取了必要的手段予以清收，起到功下一户、带动一片的目的，对难度大的地方采取了集中人力，借助法律和社会力量进行清收；第三阶段全面出击，巩固战果阶段。即从11月1日起到12月31日结束，这个期间各信用社组织职工全面出击，走村串户，看住实体户及收入来源，以实收现金为主，取得了较好的成绩；六是严明纪律，确保旺季工作开展。旺季期间不允许职工请假，特殊情况职工请假必须经联社旺季办公室批准，主任请假必须经联社旺季领导小组批准，取消星期天，适当延长营业时间，对旺季期间不听指挥，不干工作的，信用社主任有权对其停止工作，同时不允许职工经商、赌博、酗酒，不准搞预收、预付弄虚作假。
通过采取以上措施，经过全体信合人的共同努力，全旗信用社四项主要经济指标，除了各项存款完成市局规定93.8%外，其它均完成市局核定计划。
6、加强审计稽核力度，保障信用社各项工作顺利开展
今年联社加大了内部审计力度，从基础工作、信贷、财务等方面入手，全面系统地开展了审计工作。一是对年度决算进行审计，审计部门对全旗所辖27个信用社2006年度决算进行了认真细致的稽核；二是对基层信用社的现金管理、信贷资产管理利率执行情况、费用列支进行了专项审计；三是对各类报表进行非现场审计；四是对离任主任进行审计，对发现的问题进行了相应的处理。通过审计部门的审计，对全旗信用社的业务顺利开展扫清了障碍。
7、加强安全保卫工作，保障各项工作的顺利开展
安全保卫工作是做好其它工作的前提，联社根据当前安全保卫形势上半年主要抓了以下几项工作：一是明确责任，按照谁主管谁负责的原则做好安全保卫工作。年初还与全旗27个信用社签订了《2006年安全保卫责任状》，同时深入基层检查指导工作，做到检查有记录，处罚有依据，改进有措施，真正做到了安全保卫工作事事有人抓，件件有着落；二是认真抓好职工的思想防范教育工作，提高整体素质。年初以来联社多次组织员工学习案例通报和安全保卫知识，从中吸取教训，从而不断的提高了职工的思想防范意识，以此来杜绝各类案件的发生；三是完善基础设施建设，我们继续加大安全保卫方面的投入，本着缺什么补什么的原则，对各营业网点的保卫设施进行了补充完善，具体对4个所社安装了防弹玻璃，新更换防盗报警器5台，新安装智能电话防盗报警器5部，使安全防范工作向前迈进一个新的台阶。四是做好了新旧武器的交接等工作。按照上级要求今年我们对全旗信用社更换了守押枪支并对全旗守押人员进行了单社培训，对新武器的保养、使用、管理进行了详细讲解，从而确保了新旧枪支更换期间不出现问题。
8、党建、人事、综合治理、工会、办公室工作齐头并进，促进了中心工作的开展
（1）党建工作
2006年联社党建工作继续以学习贯彻“十六大”精神,抓好党的思想建设和组织建设,加强党的领导,以旗委提出的“执政为民,加快发展”系列实践教育活动为重点,着重抓了以下几项工作:一是今年我们把广泛宣传和贯彻“十六大”精神作为党建首要工作来抓，用“十六大”的精神结合本单位实际开展学习，从而不断提高广大农村信用社党员干部的认识，以此来更好的发扬信合人艰苦奋斗的工作作风，为“三农”服好务；二是全面抓好党的思想政治建设提高党员干部政治素质，继续组织广大党员干部进一步的学习《中国共产党党内监督条例》、《党员干部纪律处分条例》以此来提高广大信用社党员干部反腐能力增强自身免疫力，从而提高党员领导干部的工作能力和工作水平，使其做到全身心投入信用社改革发展当中；三是加强基层组织建设充分发挥了党支部的战斗堡垒作用。今年联社党委继续开展了“五个好”党支部创建活动和“五好”党员评比工作，并对党员队伍进行了整顿，通过整顿增强了党组织的战斗力和凝聚力；四是对全体党员干部进行民主评议。今年我们对全旗信用社党员干部进行了民主评议活动，评议坚持党员标准同政治纪律、清正廉洁、严守法纪、组织观念、参加党的生活会联系起
共5页,当前第3页12345来，评议坚持民主公正的原则，通过民主评议达到了互相教育的目的，从而使信用社广大党员干部真正发挥了模范带头作用；五是积极发展新党员为党内输送新鲜血液。今年联社党委共发展预备党员12名，20名同志转为中共正式党员，32名同志成为入党积极分子。
（2）综合治理工作
一是联社按照旗委、旗综治委的安排部署结合本单位
实际制订下发了《2006年联社社会治安综合治理工作安排》，并与全旗27个信用社签订了《综治工作目标管理责任状》，实现创安工作目标。同时执行一把手负总责的责任制，真正作到了综治工作在基层事事有人抓、件件有人管的良好局面；二是认真抓好社会矛盾排查调处工作和安全小区建设工作，继续抓好矛盾排查调处工作，把社会矛盾真正解决在萌芽当中，做到不遗漏一件社会矛盾，从而使全旗信用社的社会矛盾排查调处工作迈上一个新的台阶。同时我们还继续抓好了安全小区的建设工作，在小区安置了照明灯三盏，出黑板报4期，组织小区人员参加体育锻炼等活动，使安全小区建设在去年的基础上又向前迈出了坚实的一步。
（3）人事工作
今年人事部门以提高职工队伍素质建设和加强法制建设为重点抓了以下几项工作：深入开展“三法”学习活动，即：《中华人民共和国银行业监督法》、《中华人民共和国银行法》、《中华人民共和国商业银行法》并组织对全体职工进行了考试，同时人事部门还根据农村信用社职工素质偏低的现象，重点抓好职工的学厉教育，鼓励职工参加各类函授学习，通过学习使全旗信用社真正做到知法、懂法、守法的目的，也不断提高职工的文化素质，造就出一支德才兼备的人才，从而使职工素质真正能够适应了改革和发展的需要；二是对全旗27个信用社主任和职工按照德、能、勤、绩的原则进行了全面考核，并与全旗信用社职工签订了2006—2007年度劳动合同。通过此项工作的开展评选出了优秀、合格、不合格的职工，在一定程度上提高了职工的工作能力，增强了职工的责任心。
（4）工会工作
2006年工会工作，按照抓机制、办实事、转作风、求实效、促发展的工会总体要求着重抓了以下几方面工作：一是抓好职工维权工作，联社工作按照《内蒙古自治区职工民主管理条例》坚持完善职代会制度，不断充实和完善联社职代会内容，真正落实了职工群众的知情权、审议权和通过权，从而切实维护了职工的合法权益；二是加强职工学习，联社工会和人事部门利用每周三半天的时间开展综合学习，提高广大员工的业务技能和业务理论水平；三是抓好文明创建工作，今年旗文明委已批准2个信用社为旗级文明单位，常胜信用社市级文明单位也已验收完毕，联社也向上级工会申请保留市级职工之家的称号，通过此项工作的开展真正促进了联社的精神文明建设；四是组织开展职工文体活动，联社在今年本着活跃职工业余文化生活，促进职工更好的完成各项工作任务为目的，在元宵节开展了有奖猜谜、三八节举行妇女座谈会、组织全旗信用社职工组成十个代表队举办了全旗第四届“信合杯”职工男子篮球赛和首届职工女子排球赛，通过这些活动的开展丰富了信用社职工的业余文化生活，同时也促进了职工做好合作金融事业和奋发向上的工作热情。
⑸科技科工作
年初以来，科技科对全旗网络资源进行了摸底，并在6月1日一7月15日，历时45天，会同市清算中心完成了甘镇内14个网点的上网工作，于十月末实现了镇内通存通兑业务；二是从计算机的网络设备管理、系统管理、系统运行、密码管理等不同角度制订了各项规章制度和网点操作规程，同时明确了网点责任人，并以业务操作为起点，加强了计算机管理工作；三是根据计算机运行情况，与清算中心的工作人员和资金组织科一起两次对镇内14个网点进行检查、回访工作，确保了今年的会计报表、统计报表等项工作的正常运行。
⑹办公室工作
按照旗联社年初安排，联社办公室把宣传报道工作做为合作金融的重要组成部分来抓，并把此项工作列为信用社考核的重要内容来抓。一年来联社宣传报道工作也取得了较好的成绩，联社支持春耕生产的新闻相继在旗、市、区三级电视台播放，基层社如甘镇、巴胡塔、茂道吐、常胜等信用社相继联系新闻媒体进行了广泛宣传。通过这些活动的开展使联社的对外形象不断提高，真正促进了两个文明的建设。另外，还很好的完成了会议的召开，后勤保障等任务，档案室也按要求对档案进行了整理归档，为联社积累了宝贵的历史资料。
总之,2006年全旗农村信用社工作在各级银监局和地方党政的正确领导下,全旗信合系统广大干部职工上下一心,团结奋进,各项工作取得了较好的成绩。但是在工作中也存在着一些问题和不足：一是全旗信用
共5页,当前第4页12345社不良贷款占比还很高，影响着信用社的发展；二是加强对重要空白凭证的管理；三是结算渠道应加快发展，方便广大客户；四是还应加强对信用社的管理，从严治社。针对这些问题我们将在今后的工作中认真总结经验教训，在明年与以完善，以更好的服务于广大农牧民，实现信用社“双赢”的目标！
共5页,当前第5页12345
田镇办事处二OO四年度乡镇企业工作总结
理顺思路抓大项目改善环境盘强民营
──田镇办事处二OO四年度乡镇企业工作总结
今年以来，我们**市田镇办事处在市委、市政府的正确领导下，在市乡镇企业管理局的精心指导下，按照“实施江山开发战略，奋力实现两个争先”的经济发展思路，以大开发促进大招商，以大服务促进大项目，以大民营促进大发展，以大捡查促进大安全，使田镇经济呈现出历史最好的发展态势，全年共实现乡镇企业总产值、销售收入、利税分别达到17.70亿元、17.03亿元、8230万元，分别比去年同期增长12.2%、12.3%、10.4%；工业总产值、销售收入分别达到13.15亿元、12.83亿元，仅奥得赛、伟业、磁材3家规模工业企业产值销售均达1亿元；全年招商引资额达1.8亿元，其中华新项目投资1.5亿元。华新项目今年4月29日奠基，乞今为止仅7个月时间，一期主体工程土建就基本完工，主体设备已进入安装，预计明年3月可按期点火开工。
一、以江山开发为出发点推进田镇经济快速发展
田镇办事处地域孝人口少、农业不发达，为寻找田镇经济发展的突破口，我们从资源调查入手，认准了田镇的优势资源是：境内“四十里官山”沿江分布，蕴藏有22亿吨优质石灰石，四十里长江岸陡水深，长年可停靠5000吨级船舶，如何变资源优势为经济优势？我们经过研究，在年初三级干部会上提出江山开发强处战略：
1、明确总体要求，提升经济发展动力。坚持江山开发强处战略，突出“项目、加速、协调”三大主题，不断强化我处建材、化工和旅游产业特色，全面提升经济增长质效，使田镇经济和各项事业的发展始终走在全市全省的前列，达到“全市争第一，全省争十强”的目标。目前“实施江山开发战略，奋力实现两个争先”这一紧贴田镇客观实际的经济发展思路在田镇党员干部乃至广大群众的脑子里已扎下了根，己成为田镇经济发展的强大动力。
2、突出产业特色，确立经济发展目标。田镇要突出化工、建材、旅游三大产业特色。建设以华新、金塔、百达等为主的年产1000万吨水泥基地和年产500万吨碎石基地，形成建材业年销售收入过30亿元、税收过2亿元的现代建材业；建设祥云、北京奥得赛、浙江伟业等为主的年产1万吨精细化工基地和100万吨肥料基地，形成化工年销售收入过10亿元、税收过5000万元的现代化工业。起步发展现代物流业，新建一批码头和仓储设施，力争港口吞吐量达到1500万吨，并向3000万吨大港迈进。要合理整合资源，培育商贸旅游品牌，加快双善洞风景区开发进程，重点建设好洞底遂道、沙上公路、休闲山庄、广济寺等一批重点景区工程。
3、推进江山开发，确立经济发展方向。实施江山开发战略，就是借助沿江开发的同时，开发四十里官山资源，使官山因有长江而更具开发价值，从而多上项目、上大项目，促进田镇加快新型工业化发展步伐。“四十里官山”，18公里长江深水岸线，有化工、建材两大产业聚集效应，这都是田镇得天独厚的发展资源。呼应全球产业与资本向中国、向长三角地区转移，加快田镇沿江开发，侧重于把建材业、化工业盘强做大，同时重点发展基础产业，如造船业、新型建材业等基础产业和大运量的产业。
目前，华新日产6000吨水泥项目、祥云精细化工园消毒剂、华新80万吨磷石膏、奥得赛化学项目研发基地、浙江化工、亿条编织袋、万吨彩印等六个过千万元的项目正在实施；象山、鑫鑫、申盛、东方、钱炉等一批投资过300万元，年产过30万吨碎石规模企业相继建成投产。打造长江田镇名港，码头建设有所突破。
二、以改善环境为着力点推进民营经济健康成长
1、加大投入力度，改善硬环境
加大基础设施投入力度，是经济发展非常重要的基础性工作。近年来，田镇围绕基础设施建设舍得投入，增创了经济发展的新优势。围绕服务田镇企业，全面提升田镇形象，先后投资500多万元硬化了田镇境内省道蕲武等级公路；投入160多万元新建了移动、联通基站各2座；投入了2000多万元，高标准建好长江干堤和马口闸以及相关水利设施；投入20多万元，实现了光纤联网村村通。投资30万元，新架设伟业化工高压线路2.7Km；投资50多万元，标工8万个，新修沙上旅游公路4700m，石阶2180个，架设电力专线700m。为了使北京奥得赛扩大规模，对原纯碱厂闲置设备一次性公开拍卖，其场地无偿供给奥得赛使用，并对进厂公路扩宽至
共3页,当前第1页1239m；为了建设好祥云精细化工园，在征地费用上村方每亩让利5000元，加强了厂村合作。正由于办事处舍得投入，加大了基础设施建设力度，增创了田镇招商引资的新优势。
2、实施“五心工程”，优化软环境
“五心工程”即优惠政策，让投资者动心；优质服务，让投资者省心；关心体贴，让投资者舒心；诚信待人，让投资者放心；依法保护，让投资者安心。
我们想民营企业之所想，急民营企业之所急，竭尽全力为民营企业排忧解难，提供真诚而周到的服务。一是提供创业发展的优越条件。民营业主征地建房、租赁旧厂房、嫁接盘活老企业，条件非常优惠，企业注册、产品运输销售等在田镇都是一路绿灯。例如奥得赛田镇化工厂需扩产，我们将原纯碱厂场地房屋无偿转让，使该厂技改投资以每年300万元以上的速度递增；二是确保外来企业经济利益和客商人身安全。办事处及派出所对企业均实行安全承诺制，实行“绿卡”保护，确保其正常的生产经营活动不受影响，企业合法权益和客商人身安全得到有效保障。如果企业财产遭到哄抢或法人被敲诈勒索，派出所必须在接警后24小时内破案，否则全部损失由派出所赔偿。三是抓好外来企业与地方百姓之间矛盾纠纷的调解。祥云集团建设工地有少数地方人为赔偿及工程问题闹事，办事处及派出所立即赶到工地，制止了纠纷，对为首者实行了行政拘留处罚。
3、加大改制力度，推进公转民
我们在大力鼓励发展民营经济的同时，对原有集体企业积极推行改制转民，大力实施公有民营、混有民营、民有民营、私有私营。一是办事处成立企业改制领导小组，由办事处主任张中秀任组长，分管领导任副组长，相关同志为成员，负责这项工作。二是制订了较为佯尽并切实可行的企业改制方案。三是积极组织并按程序请有资质的资产评估单位对改制企业进行资产评估。去年底，我们通过评估后，果断拍卖纯碱厂报废资产，改制牛关矶碎石厂。今年，我们继续联系金融部门，再做工作，化解原纯碱厂负债500多万元。原纯碱厂厂区场地及部分房屋交给奥得赛田镇化工厂，从而使奥得赛这家重点民营企业得到更好发展。今年，我们请企业局资产评估所对原金属结构厂所剩厂房进行了资产评估，该厂改制进展顺利。可以说，田镇范围内所有市处村三级公有企业全部实现了民营化。
三、以创新服务为落脚点推进华新项目工程建设
华新武穴水泥项目工程是田镇办事处在武穴市委和市政府的正确领导下，研究田镇资源优势，确立江山开发战略，咬定水泥项目，四处“出击”联姻，引起并得到上级领导及相关部门高度重视和大力支持而成功引进的。去年七、八月份，华新公司来武穴考察，9月8日举行项目签字仪式，11月14日破土动工，今年4月29日奠基，目前己是厂房林立，日新月异。一是主体工程紧锣密鼓。烧成窑头、窑中、窑尾工程土建基本完工，窑体正在安装；熟料库、生料库正在砼浇筑，库壁滑模、改装；煤粉制备厂房框架、废气处理电收尘平台完工，继续钢结构安装。二是辅助工程相继竣工。四层综合楼、机修车间、材料库、化验楼完工并进入装修；厂区道路、上山公路建设完工。仅开挖回填土石方、爆破开采土石方就分别达到15万立方米、10万立方米。
如此大的工程，这么快的速度，除华新工地各路建设者的辛勤劳作以外，田镇办事处全力以赴，不遗余力，千方百计协调服务也可说是功不可没。
为确保华新项目正常施工，办事处成立五套协调班子，分别就水泥项目相关事宜申报立项、华新建设基地民房、学校拆迁、企业、码头搬迁、坟墓挖迁、土地及矿山征用补偿和水利设施改建等专门服务于华新武穴水泥项目。
1、协调部门关系千方百计
新建项目，设及到土地、矿山、地质、水利、电力、环保、交通、港航、建设、规划、金融、税务等众多相关部门，方方面面事务如申报立项、相关评估、规费减免等各纷繁复杂事务办事处一揽子承担。如电力架设、环境评估、贷款申办等都是在办事处并争取有关方面共同办妥的。特别是项目所在的琵琶湖由于土石方回填原有水系均遭破坏，办事处在建设资金少、时间紧的情况下，想千方，设百计，做好处辖建筑公司的工作，使水系改建工程按期保质完成，保证了华新工地的正常施工。
2、拆迁民房私企千辛万苦
影响项目施工的坟墓、民房、学校、企业、码头拆迁由于补偿偏低，所以非常棘手。我们派出办事处现有38名干部，会同上郭村全体村组干部，实行每人包1至2户，从坟墓到房屋拆迁一包到底，直至拆平。全体干部早出晚归，全力以赴，破除阻力，使拆房迁坟这些老大难问题一家家、一个个得到解决。一些干部磨破了鞋，晒破了皮，迁坟、拆屋两次突击在村垸里一沉就是10多
共3页,当前第2页123天。在全体干部共同努力下，共拆迁2050座坟墓、146户民房、1所村小学、5家碎石厂、10座碎石装卸码头。为了顾全大局，优先群众和私营业主，处办东风、大矶头两家碎石厂损失固定资产214万元，办事处每年损失利润上交30万元。
3、做好群众工作千言万语
为优惠华新武穴水泥项目，政府向华新公司承诺了一系列减免规费政策。特别在农民土地征用问题上，600多亩征用土地费分文未付，但政府文件仍承诺确保每亩按1200斤原粮计价补给农民。但少数农民想得到一次性补偿和在面积上有些异议，到华新工地堵路闹事。办事处再次派出所有干部，深入村垸农户，七天七夜，磨破嘴皮，使一场可能酿成较大不稳定的事件得到顺利平息。
四、以安全生产为凝聚点推进矿山企业整治规范
“四十里官山”石灰石资源多，石料开采矿山企业相应也多，由于行业特殊，加之开采手段较为传统，不安全因素相对较大，伤亡事故每年都有发生。为了确保人民生命财产安全，将伤亡事切实压到最低，办事处确实分出了大量精力抓安全。
1、选派精兵强将，强化责任管理。
办事处成立强有力的安全生产领导小组，除了处主任亲自任组长以外，另有三名副局级领导分管、主管、协管。处、村、企业、车间、班组、安全员、爆破员、特殊岗位职工层层签订安全责任状，还实行处干部和机关单位对矿山企业驻点负责安全制度，要求责任人和责任单位定期汇报企业安生产情况，定期给企业解决具体安全问题和困难，使安全责任切实明确，落到实处。
2、健全安全制度，规范操作规程。
办事处组织并统一制订一套较为完整并切实可行的规章制度、操作规程分发给25家矿山企业，并将其制成牌匾张挂上墙，定期督促矿山企业和矿长、安全员、爆破员、特岗职工和全体操作工遵照制行。
3、频繁拉网捡查，防范事故发生。
为做到安全生产常抓不懈，安全捡查每月一次。特别是节假期间，我们都组织全处安全生产大捡查，有时还请市安全局参与指导和捡查。今年共组织全处安全捡查11次，每次捡查均一丝不苟，严格要求，指出隐患，限期整改。一年来，共召开大的安全生产会议5次，其中有市领导和安全局领导出席的2次。如5月的安全生产活动月等，由于大会小会宣传鼓动，使安全生产更加深入人心。
4、实施矿山整治，提高企业水平。
对小型矿山开采和开采手段原始落后的项目不予审批，只考虑规模较大、机械化程度较高的企业，例如今年新上的鑫鑫伟业等。对少数矿山开采条件落后的，我们坚决实行整顿，今年内，我们召开过两次矿山企业整治大会，收到较好成效。
一年来，我们虽然做了一些工作，取得一定成绩，但也有一些不足的地方，与先进乡镇比、与领导要求比还有一定差距。我们决心在今后的工作中再上措施、再加力度，使我处乡镇企业工作再上一个新的台阶。
田家镇办事处经济发展办公室
二OO四年十二月
作者:徐才良
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