“三百企业服务工程”工作总结
今年以来，我局把服务企业、服务地方经济作为全局工作的重点，以贴近社会、融入经济、服务企业、促进发展为目标，按照国家质检总局提出的“两抓两提高”的工作部署，围绕市委、市政府建设富裕、文明、生态、诚信阳泉的总要求，认真分析研究了市委、市政府的经济工作部署和全市的产业结构和产品质量状况，按照“优势企业扶优扶强、支柱产业规范发展、特殊行业动态监管”的总体思路，重点对全市101家优势企业、173家耐火企业和117家食品、危险化学品、特种设备生产企业进行服务，在全市系统开展了“三百企业服务工程”。
开展“三百企业服务工程” 是质监系统服务全市经济发展大局的一项重要举措，是忠实履行质量技术监督工作职能的具体体现。活动开展以来，全市质监系统共出动技术人员890余人次，走访企业320余家，发放宣传资料3500余份，写出调研报告56篇，帮助企业建立实验室38个，完善制度1200条，培训技术骨干380人次，找出企业需要质监部门帮助解决的问题6大类45条，目前已经解决41条，帮助企业节能降耗165万元，收到企业赠送的锦旗12面、感谢信36封。
“三百企业服务工程”的开展，受到了企业和群众的一致好评，在社会上产生了广泛的影响。10月13日，市长谢海对我局的工作进行了视察指导，对我局的“三百企业服务工程”给予了高度的评价：“三百企业服务工程”，是质监系统围绕市委、市政府的经济工作中心，扎扎实实开展工作，认认真真履行职责、踏踏实实为民办事的具体举措，在这项工作中，质监工作者做了大量的工作，政府是满意的、社会是支持的、群众是信赖的。wwW.zOnGjIefaNweN.com
一、围绕经济工作中心、确定大政方针、开展“三百服务工程”
今年七月，我局领导班子调整后，按照国家质检总局“两抓两提高”的工作要求，局党组多次召开会议，认真研究市委、市政府的经济工作中心，统一思想，明确了工作重点，就是要紧紧围绕促进全市经济发展这一主旋律，充分发挥质监工作的职能优势，强化服务，树立形象，在全市系统开展“三百企业服务工程”。
为确保“三百企业服务工程”的顺利实施，我局多次召开科级以上领导干部会议、县区局长工作会议、全体干部职工会议，对“三百企业服务工程”的内容进行认真的讨论和修改补充，集中大家的意见和建议，最后确定了活动的具体内容：
一是“百企服务、扶优扶强”，推动全市质量品牌建设，把“百企”扶成“百优”。以获山西省名牌产品的企业、质量信誉等级企业和市政府确定的44家重点企业和14家重点保护企业为主，兼顾其它优势企业，确定了101家企业，开展“百企扶优”活动，帮助企业大力开展“质量兴企”“名牌兴厂”工作，积极推行全面质量管理，六西格码等先进的质量管理理念和方式，进行iso9000质量管理体系认证，力争通过我们的服务，使这101家企业全部开展全面质量管理，有一半以上的企业通过is09000质量体系认证，在目前全市32家企业获得质量信誉等级企业和“山西省名牌产品”称号的基础上，新培育40家名牌产品和质量信誉等级企业。
二是“百企整治、规范发展”，促进全市耐火行业有序发展。根据市政府对全市的耐火企业进行整顿的要求，以耐火企业的生产许可证申领工作为切入点，组织技术人员，深入全市的173家耐火企业，对企业的生产规模、设备、人员、制度、检验手段等进行广泛摸底排查，制定详细的整改方案，联合有关职能部门，对全市的耐火企业进行全面整顿，帮助已领证的企业持续稳定生产；对应领证的企业，基本符合申领生产许可证条件，要帮助其完善质量保证体系，尽快提出取证申请；对不具备领证条件的企业，限期进行整改，整改后仍不符合条件的，向政府提出建议，配合有关部门予以关闭；对不属于领证范围的企业，要帮助其按标准组织生产；对确实不符合标准要求的企业，帮助其进行整改，整改后仍不符合标准要求的，向政府提出建议，配合有关部门予以关闭。
三是“百企调研，动态监管”。建立食品、危险化学品、特种设备生产企业动态监管体系。严格食品市场准入工作，对全市的食品、危险化学品、特种设备生产企业，特别是对城乡结合部的个体生产小作坊，进行了全面彻底的排查，建立78家食品生产企业、36家危险化学品生产企业和15家特种设备生产企业的质量档案，进行动态监管。同时，对应领证企业进行严格的审查，不达发证条件的，一律不得发证。对不具备生产条件的，由政府打假办牵头，质监、工商、卫生、公安等部门联合行动，依法予以取缔。
大政方针确定后，我局着手制定了“三百企业服务工程”实施方案，对活动的目的、意义、时间安排、工作内容和要求进行了详细的安排。同时，又出台了“百企服务、扶优扶强”“ 百企整治、规范发展”“百企调研，动态监管”三项具体工作的实施细则，对各项工作的任务进行了层层分解，制定了“重点工作责任制”。8月3
为确保“三百企业服务工程”的顺利开展，我局在全市系统认真建立了“五项责任制”，即行政执法责任制，行政审批责任制、特种设备安全监察责任制、行风建设责任制，特别是突出抓好重点工作责任制，对“三百企业服务工程”责任到人、任务细化、奖惩分明，用严格的制度保证各项重点工作的有序开展。
二、领导带头深入企业、干部职工奋勇争先、“三百企业服务工程”成效明显
“三百企业服务工程”活动开展以来，全市系统干部职工按照市局的统一安排，以良好的精神状态和工作劲头，开展了扎扎实实的工作，取得了明显的成效。
（一）以扶持优势企业创名牌、增信誉、扩市场为目标，对全市的101家规模以上企业进行重点扶持，全力抓好“百企扶优”工作
在“百企服务、扶优扶强”工作中，我们设计了《企业现状调查表》，对全市规模以上企业的产品质量现状、采标情况、标准、计量、质量管理体系的建立和运行情况、企业的质量信誉等级等内容进行了一次彻底的调查，最后，确定了包括国阳新能、华越机械、铝业公司在内的101家企业为重点服务对象。
针对101家百企服务企业的不同情况，市局和各县（区）局组织力量，在局领导的亲自带领下，深入企业调查研究，掌握第一手资料，针对企业不同的需求，采取具体的帮扶措施。山西兆丰铝业股份有限公司是市政府的重点调产企业之一，市局局长韩志宏多次带领质量科、标准科、计量科的同志，深入企业进行调研和服务。积极帮助企业申报重熔用铝锭产品采用国际标准，由于做了大量前期工作，使该企业于今年9月顺利通过省局采用国际标准认可现场审查，为企业争创中国名牌打下坚实的基础。
截止目前，在“百企扶优”工作中，对101家企业全部进行了走访调研，帮助企业健全标准、计量、质量管理制度586条，建立计量器具、特种设备、产品执行标准台帐465套，通过采用iso/cd115国际标准1家，有10家服务企业正在建立完善计量、质量、标准化管理体系，对16家企业建立了电子质量档案。
（二）、以服务支柱产业练内功、提质量、上档次为目标，全力整顿和规范耐火行业，促进耐火行业有序发展
为配合我市耐火行业专项清理整顿工作，根据《阳泉市人民政府关于对全市耐火行业实施专项清理整顿的通知》精神，我局制定了《落实市政府对全市耐火行业专项治理整顿实施方案》。为提高质监工作人员的耐火专业知识，增强服务能力。我局于8月中旬，聘请专业人员，对参与“百企整治”工作的10余名县、区局骨干人员进行了耐火材料专业知识培训，为下一步做好帮扶工作奠定了基础。
在具体工作中，我们从调查摸底，弄清底数入手。通过调查，全市共有耐火生产企业173家，有生产许可证的企业只有7家，占需领证企业的10.29%；无证企业达到了62家，占涉需领证企业的98.86%。其中具备生产许可证领证条件的企业8个，基本具备生产许可证领证条件的企业15个，不具备生产许可证领证条件的企业46个。
截止目前，已全部建立耐火企业质量档案; 为59家涉及领取生产许可证的企业举办了领证前的培训班，培训技术骨干86名，帮助企业建立实验室5个，正在帮助基本具备条件的21家企业申领生产许可证，对2家不符合申领生产许可证条件的耐火企业依法进行了取缔。
（三）、以促进特殊行业守法律、重质量、保安全为目标，重点对食品、化学危险品和特种设备生产企业进行监管，构建动态监管网络
依照国务院第59次常务会要求，我局把食品质量安全放在第一位，决心打好食品质量安全攻坚战，为民造福办实事。今年6月份，我局在全市餐饮网点及单位食堂、幼儿园等推行了食品质量安全公示、登记制度。在大厅或门厅显著位置悬挂食品质量安全公示牌匾，向消费者进行公示，并承诺所用五类食品要用符合qs要求及有qs标志的食品。同时，还设立了食品质量安全监督员，严把进货渠道。
9月4日，我们又紧紧围绕食品质量安全这个全社会关注的热点问题，在全市范围内推开了“食品质量安全监督员进社区、入乡村”活动，共聘请食品质量安全联络员58名；食品质量安全义务监督员292名，初步构建了覆盖全市城乡及社区的食品质量安全监管网络。在乡村和社区设立食品质量安全宣传栏130块，宣传政策、引导消费，食品生产、经销单位在显著位置悬挂“生产、销售商品质量承诺书”468块，向消费者作出郑重承诺，接收监督，守法经营。
10月18日，我局组建的特种设备动态监管信息化网络系统正式开通运行。现在，各县（区）局、锅检所和特检所，都能够通过拔号的方式进入市局特种设备中心数据库，传输有关信息，进行浏览和查询；同时，市局中心数据库也能与各县（区）局、锅检所和特检所连接，及时更新数据，实现了全市特种设备资源共享、动态化监管。
截止目前，我们先后对53个食品、化学危险品和特种设备生产企业进行了系列服务，帮助建立化验室6个，整理技术资料36份，提出企业整改意见、整改措施680余项，对82个食品生产企业，35个危险化学品生产企业，实行了产品质量动态监管。
三、做到三个结合、真情服务企业，树立质监形象
在“三百企业服务工程”中，我们积极转变工作作风，充分发挥职能优势，突出三个结合，想实招，求实效，大胆创新，真情服务，收到了良好效果。共3页,当前第2页123
一是服务企业与行风廉政建设相结合。在实际工作中，我们认识到，只有搞好行风廉政建设，服务企业工作才能得到有效开展。因此，我们狠抓行风廉政建设，把服务企业与行风廉政建设紧密结合，以全面转变行风促进服务企业工作的深入开展，以真心服务企业带动行风廉政建设，相继制定并实施一系列规章制度，从严格考核入手，使我局的行风廉政建设上了一个新台阶，工作作风有了根本性转变。
实行服务企业“零就餐”制度，就是我们开展行风廉政建设一个重要举措。今年以来，我局制定了严格的企业“零就餐”制度，规定职工违规在企业就餐一次，既按待岗处理。配合这一制度的落实，我局积极投资兴建了职工食堂，职工中午可以在食堂吃工作餐，使“零就餐”制度真正落到了实处。吃饭事小，影响事大，企业“零就餐”制度的落实得到了广大企业和社会各界的一致好评，为服务企业工作的深入开展提供了有力的保障。
二是服务企业与执法监督相结合。严肃执法，打假治劣，为企业创造良好的市场经济秩序和公平竞争环境，帮助优势企业作大作强，就是对大多数守法经营企业的最大支持和帮扶。因此，我局在大力开展服务企业工作的同时，严厉打击产品质量违法行为。今年8月份，市阀门厂反映有几家无生产许可证的不法商贩，以劣质低价抢占市场，严重扰乱了正常的市场秩序，使正规厂家的生产经营受到了严重冲击。根据反映，我局迅速出击，对全市的阀门市场进行了全面检查，有利地维护了正常的市场经济秩序。华龙超市等企业多次主动邀请我局的执法人员，进市场，查质量，帮助企业严把进货关，从而提升了企业的质量信誉，增加了经济效益。
三是服务企业与自身建设相结合。要给企业提供优质的服务，首先要求自身要有为企业提供优质服务的能力。为此，我们大力加强自身建设。多次组织全体干部职工进行法律法规和业务知识培训，提高干部职工的法律意识和服务水平。为规范行政执法行为，我局相继出台了5项制度。定期召开行政执法例会，对行政执法人员进行考核，不合格者取消行政执法资格，实施了《行政执法监督与行政执法过错责任追究制度》、《文书检查制度》、《行政相对人回访制度》，严格办案程序，提高办案质量，逐步建立起权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的执法体系，为企业营造出一个宽松的发展环境。今年以来，市检测所先后投资15万余元改造了实验室，配备了一批先进的检测仪器和设施，增加了质检检验项目，基本满足了全市企业检验检测工作的需要，大大提高了服务企业的能力和水平。
“三百企业服务工程”活动的开展，使我们深深地体会到，服务企业工作是一项长期的系统工程，不可能一蹴而就，需要长期的坚持。只要我们真情、真心、带着感情服务企业，就会促进企业的发展，就会得到企业的拥护，就会树立质监系统良好的社会形象。今后，我们将继续把服务企业作为我们本职工作的出发点和落脚点。关心企业、心糸企业，把“三百企业服务工程”继续抓紧抓好抓出成效，促进全市经济的健康发展。
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市质监局XX年度工作总结
一、创新思路、强化措施，全面完成了XX年目标任务
一年来，全系统以服务经济建设为中心，牢牢把握源头质量监管这条主线，积极探索新形势下加强质监工作新路子。一是创新工作思路，营造良好的工作环境。今年来，全系统始终坚持“三不变”、“三转变”、“三贴紧”的工作思路，适应了体制转变、职能调整、工作重点转移的要求，进一步加强了地方党委、政府、有关部门及社会各界的沟通与协调，为全面履行职能创造了良好的工作环境。二是完善工作机制，促进目标任务的完成。首先，严格落实考核激励机制。年初，市局将目标任务进行细化分解，明确完成时限、责任单位、责任人，并制定考核办法，每季度进行工作调度，半年进行考评，年终进行考核，并将考核结果作为干部使用和奖惩依据。其次，严格落实源头质量监管责任机制。按照定区域、定人员、定目标、定责任的“四定”要求，实行划片监管，确保源头监管工作落到实处。第三，建立完善督查督办、协调机制。重点在“三个加强”上下功夫：即加强对重点工作的督查督办、加强对县（分）局工作指导、加强内外部协调。三是突出工作重点，强化工作措施，努力实现“四个新突破”。以源头监管、安全监察为重点，加大执法力度，在监管手段、监管方式、监管成效上有了新突破；以队伍建设为重点，完善工作制度，加强干部职工的思想政治教育、业务培训，在干部职工的管理、使用机制上有了新突破；以政风评议为重点，加大宣传力度，完善内部监督制约机制，规范管理、执法行为，政风建设有了新突破；以促进事业发展为重点，加强基础建设，业务工作与文明创建有了新突破。农业标准化工作受到省局表彰，安全生产、双拥工作、招商引资分别被市委、市政府授予先进单位称号并获得物质奖励，政风建设被市政府命名为“群众满意单位”。全系统用于基本建设、执法装备、技术设备和办公设施上的投入累计达***万元，占总收入的**%，基础进一步夯实，发展后劲进一步增强。
二、狠抓源头、强化服务，进一步加强质量监管工作
今年以来，全系统把监督与服务有机融合起来，坚持两手抓、两手硬，在强化监督中优化服务，实现了监督与服务的良性互动。
（一）围绕政府中心工作，服务于经济发展。一是扎实推进质量兴市工作。认真组织实施市政府“质量兴市”工作意见和“质量优秀产品和质量管理奖管理办法”，初步形成了政府推动、部门联动、企业主动的质量兴市工作机制，质量兴市工作取得了阶段性成果。**县质量兴县工作顺利通过省级考核验收，获优秀等次。**启动了新一轮质量兴县工作。开展了XX年度市质量管理奖和质量工作先进个人的评选活动。全市的产品质量、服务质量、工程质量得到了稳步提升。二是大力实施名牌发展战略。确定9家企业11种产品为XX年度安徽名牌产品培育对象，制定了切实可行的名牌产品培育计划，加强引导和扶持。经过精心培育，**、**公司的3种产品荣获“**名牌”称号。三是加快建设质量信用体系。建立了全市生产企业质量档案库，实行动态管理。在此基础上，按照省局和市政府信用体系建设总体要求，制定了质量信用体系建设实施意见和质量信誉等级评价细则，建立企业质量信用征信和授信体系。对失信企业建立“黑名单”制度，实行“曝光”等惩戒措施，逐步形成政府依法监管、市场规范运作的信用管理和服务机制。为进一步规范液化气充装市场，组织充装单位在《**日报》公开发布了诚信经营承诺，加强行业自律。通过扎实开展质量诚信活动，企业的诚信意识普遍增强。四是积极为促进发展建言献策。建立了质量状况分析报告制度，树立大质量观念，整合质量、标准、计量、监督等信息资源，借鉴、利用经贸、工商等部门信息，对XX年全市质量整体状况进行了深入分析，形成了质量状况分析报告，为领导决策提供参考，切实从宏观做好服务。组织开展了对全市非金属矿产业及其产品质量状况的深入调研，在掌握第一手资料的基础上，针对存在的问题提出了对策措施，为有关部门决策提供科学依据，得到了市委主要领导的充分肯定，市委书记***为此专门作了批示。
（二）围绕提升质量水平，服务于企业需要。一是夯实质量管理基础。认真贯彻《认证认可条例》，积极引导企业加强质量体系建设，组织开展了ISO9000系列质量管理体系内审员培训，帮助6家企业通过了质量管理体系认证，完成了6家实验室机构计量认证/审查认可监督评审，提高了质量管理水平和质量保证能力。二是夯实标准化基础。帮助、指导企业制修订产品标准27项，新发展条形码系统成员16家，完成产品采标标志数3个，帮助2家企业建立了标准体系。开拓服务标准化领域，完成了《***风景区服务质量要求》和《***风景区解说要求》2项服务业地方标准初稿。精心打造农业标准化这一“亮点”工程，推进我市农业产业化进程。制定发布5项省地方标准，建成农产品质量标准体系1个，****省级农业标准化示范项目以优异成绩通过验收，完成了****国家级示范项目年度建设任务，组织开展了农产品批发市场调研工作。经过精心挑选和项目论证，将***、***、***和***等项目申报为国家和省级农业标准化示范项目。扎实有效的农业标准化工作，对促进农业增效、农民增收和农村产业结构调整发挥了积极作用，在全省农产品质量安全管理及农业标准化工作会议上受到表彰。三是夯实计量基础。建立了计量管理数据库，全市26051台（件）强检工作计量器具基本做到按周期检定。大中型企业强检计量器具受检率达98.82%，较好地发挥了计量工作对促进企业技术改造、节能降耗、提高经济效益、维护公平竞争的市场环境的基础和保障作用。推进计量检测体系确认，提高企业计量保证能力，**公司通过了一级计量检测体系确认，**公司通过了定量包装商品生产企业计量保证能力现场核查，获准使用“C”标志。四是扎实开展“一揽子”服务活动。以市政府确定的XX年度重点骨干工业企业为重点，在企业自愿的前提下，针对企业需要，开展质量、标准、计量、安全、认证等全方位、宽领域、多层次的服务，向企业提供政策法规指导、人员培训、信息咨询和技术支持，为企业解决实际问题近400个，成效明显。五是认真开展了质量管理知识培训。全年开展质量法律法规、质量管理、标准、名牌产品、计量、生产许可证、特种设备安全等方面的讲座和培训20多次，培训企业负共3页,当前第1页123
责人和各类技术骨干500多人次，编印并发放各类资料5000多份。以提升企业负责人质量管理理念为切入点，与市工商联联合举办了有68家企业80余位企业负责人参加的质量管理论坛，邀请国家级质量管理专家开展质量知识培训，****等5家企业交流了质量管理经验，取得了良好效果。水泥企业生产许可证年审中，针对发现的问题，组织召开了分析会，帮助企业查找原因，采取措施积极整改，深受企业欢迎。六是服务为先，超额完成招商引资任务。依托部门职能，突出做好服务，坚持诚信引商、服务安商，介绍引进投资项目1个，引资额950万元，占市政府下达任务数的380%。**县质监局引资120万元，也超额完成了引资任务。
（三）围绕部门职责，服务于社会稳定。一是探索创新源头监管体制。为将“两抓两提高”的要求落到实处，结合**实际，大胆探索，建立了“统一领导、各负其责、系统协调、划片监管”的管理工作体制。根据企业分布状况划分监管责任片区，成立片区监管组，履行质量、打假、特种设备安全监察三个责任制，实行综合服务、综合管理、综合执法，建立了源头监管的协调指挥机制、工作运行机制、许可准入机制、部门配合的联动机制、质量诚信机制和责任追究奖惩机制，制发了监管考核办法，规范了工作流程，制定了环环相扣的工作措施。既将有限的人力资源优化整合，充实了监管力量，而且锻炼了队伍，提高干部职工的业务能力，同时一个口子对外，避免了对企业的多头检查。新的监管体制运行以来，已全面摸清了辖区生产企业基本状况，建立了电子监管档案库，切实提高了源头监管工作的有效性。二是深入实施食品质量安全市场准入制度。受理小麦粉等五类食品生产许可证办证申请39家，新十类食品办证申请2家，组织对已获证的55家企业进行了逐户复查，并顺利通过了省局检查验收和抽查复审。完成了肉制品等十类食品生产加工企业生产必备条件调查，对新十类食品生产许可实施细则进行了全面宣贯。对获证企业，继续加强证后监管，保证企业生产条件符合发证要求。通过严格市场准入，获证企业生产条件、卫生环境、质量意识、质量管理都有了明显提高。组织43家企业进行了人造板、眼镜、建筑外窗生产许可证管理细则的宣传贯彻，12家企业通过了现场审查。建立了31家工业产品生产许可证获证企业档案，完成了26家企业的生产许可证年审工作。加大无证查处力度，查处生产、销售无证产品违法行为9起。三是进一步提高监督抽查的有效性。围绕农资、食品、建材、强制性认证产品和关系人民群众健康安全的产品，加大监督抽查力?种芪逯肮ぱ叭蘸椭捶ㄈ嗽敝芰信嘌抵贫龋Υ蛟煅靶突亍Ｍü敖逃刹恐肮そ舱巍⒔惭啊⒔卜钕住⒔餐沤岬姆瘴找媾ê瘢游榈哪哿Α⒄蕉妨徊皆銮俊６且蕴岣咭婪ㄐ姓轿诵模ㄉ栊苄突亍Ｖ贫诵姓芙ㄉ枰饧悼剐芗嗖旃ぷ鳎险嬷葱姓窆⒎癯信抵贫龋炕啬诓抗芾恚髁⒒亓唷⒏咝蜗蟆Ｈ险嫜肮岢埂缎姓砜煞ā罚岣吡烁刹恐肮ひ婪ㄐ姓哪芰退健Ｊ芯执矶釉谌小缎姓砜煞ā分毒喝先倩竦谝弧９娣缎姓捶üぷ鳎细裰捶ǔ绦颍晟撇⑷险嬷葱行姓讣炖沓绦蚝透飨钪贫龋园讣蟛檠细癜压兀低彻舶炖戆讣?82起，无一件行政诉讼、行政复议案件。加强行政执法的层级监督，开展了实施法律法规回头看活动和执法检查，促进了执法行为进一步规范。三是以行风政风建设为抓手，建设廉洁型机关。集中开展了反腐倡廉警示教育，认真执行国家质检总局“八严格”、“七禁止”的规定，不断增强干部职工纪律意识和法制意识，真正做到依法行政，廉洁从政，有力地促进了全系统的行风建设。强化外部监督，坚持服务质量跟踪督查卡制度，并开展了服务质量问卷调查，对企业提出的20余条意见和建议认真梳理、分析，在工作中合理采纳。全年全系统无一例违法违纪行为。全面开展文明创建工作，市局和**县局积极创建文明单位，市局被评为全市双拥工作先进集体，市行政服务中心质监窗口被评为“红旗窗口”。四是以迎评为契机，树立部门良好形象。召开了迎评动员大会，制定了实施方案，细化工作任务，确保工作落到实处。市、县局党组成员主动登门，虚心听取省人大代表的意见与建议，接受人大代表和企业的监督。通过勤联系、勤宣传、勤汇报，人大代表对质监工作有了进一步的了解，对质量监管工作的满意率达到80%，基本满意率为20%。认真开展了实施产品质量法律法规情况自查自纠，查找工作中的不足，落实整改措施。同时，加强与市人大的联系，向市人大常委会第**次会议报告了近3年来全市产品质量监管情况，进一步展示了质监部门服务经济、促进发展所作的工作和取得的成绩，得到了市人大常委会的充分肯定。五是以宣传为手段，不断扩大质监工作的社会影响力。通过报纸专栏、电台热线、电视专题、自办简报、知识竞赛、主题演讲、质量论坛、培训讲座、座谈交流等方式，以3?15、安全月、质量月等大型服务咨询活动为平台，创新宣传形式，提升宣传层次，加大宣传力度，广泛宣传质量法律法规，提高全社会质量法制意识，不断增强质监工作的社会影响力。与市电台联办了2期“981”热线，在《**日报》开辟宣传专版2个，在电视台制作专题宣传片12期，市电台对我局3?15宣传服务活动进行了全程现场直播，上报的政务信息被市委、市政府采用6条，省政府采用1条，在中央电视台、《中国质量报》、**电视台等市级以上媒体播发稿件75条。质量月期间，与市发改委等部门联合举办了全市多家企、事业单位参加的**演讲比赛，营造了全社会进一步关注质量、创造质量、享受质量的良好氛围。我局3名机关干部获得前三名。开展了“农资打假送法下乡”活动，向农村经销户、农民宣传农资产品标准要求和识假方法，发放宣传材料，引导经营户依法经营，增强农民的自我保护意识。以市人大常委会听取质量监管情况工作报告为契机，为在更高层次、更广范围上加强宣传，我们将《质量技术监督常见问题50问》、《政务公开服务指南》、《农业标准化工作手册》和《**质量信息》等资料分别呈送给市人大常委会委员和列席领导，进一步宣传质量工作，宣传质监职能，宣传质监部门，取得了良好效果。六是以改革为动力，强力推进技术机构能力建设。大力实施科技兴检、人才强检战略，本着实事求是、量力而行的原则，确立了“立足现有、着眼发展、分步实施、扎实推进”的改革思路，制定了技术机构改革方案，明确了改革方向和措施。强化内部管理机制，实行企业化管理、全过程成本核算，人员实行聘用制，推行岗位工资、绩效工资为基础的工资模式，以岗定薪、绩效挂钩，极大地调动了干部职工的积极性。加大投入，添置了一批先进设备，提高了装备水平，提升了检验检测能力。结合**实际，突出特色，在充分调研的基础上，积极筹建**产品检验中心，为我市**产业发展提供技术支持。在“项目市场化”和“投资多元化”的前提下，开展项目合作，拓宽投融资渠道，加快资源整合。市技术所与**公司合作成立了**检测中心。共3页,当前第2页123
四、正视困难、超前谋划，理清XX年工作思路
回顾一年来的工作，虽然取得了一定成绩，但与省局党组和人民群众的要求，还存在一些差距与不足，主要表现在：一是对新形势下加强产品质量监管的重要性、紧迫性认识不足，企业质量意识、质量基础有待提高，长效监管机制有待在实践中逐步完善。二是质监系统基础薄弱，经费保障困难，基础设施建设投入不足，发展乏力，检测手段和检验能力亟待改善，技术机构改革和能力建设有待实现新的突破。三是队伍建设还需要进一步加强，工作机制和管理方式需要进一步改进，管理水平、服务质量需要进一步提高。
XX年，市质监局将在省局党组和市委市政府的正确领导下，创新思路、锐意进取、艰苦创业，推动全市质监工作再上新台阶。总的指导思想是：以“三个代表”重要思想和十六大、十六届四中全会精神为指导，继续坚持“三转变”、“三不变”、“三贴紧”的工作原则，树立科学发展观，按照规范化、法制化、科学化的要求，全面推进质监事业的发展和进步。基本工作思路是：牢牢把握服务经济建设“一个主题”，突出抓好食品质量安全和特种设备安全“两个重点”，进一步强化发展意识、责任意识、服务意识“三个意识”，认真抓好队伍建设、技术机构建设、基础设施建设、政风建设等“四大建设”，努力实现源头抓质量、执法打假、文明创建、技术机构改革、质量信用体系建设等“五个突破”，达到“建立一流队伍，培育一流作风，树立一流形象，创造一流业绩”的“四个目标”。重点抓好以下工作：
一是坚决贯彻落实国务院关于加强食品安全监管的重大决策和部署，全力打好食品质量安全攻坚战。
二是推进名牌战略，坚持监督与服务相结合，建立全面高效的服务工作机制，加强标准化、计量、质量认证等质量基础工作，加大从源头加强质量建设工作的力度，引导企业走品牌效益发展之路。
三是把“质量兴市”工作引向深入。认真贯彻落实《关于进一步开展“质量兴市”工作意见》，将“质量兴市”工作抓紧抓实，抓出成效。
四是围绕监管任务，完善工作机制。对源头质量监管进行“流程再造”，确保监管责任主体明确、过程环环相扣，使源头监管的各项措施真正落到实处。同时，积极推进技术机构改革，加快技术创新，增加检验、检测机构投入，不断提高检验检测能力。
五是坚持“安全第一、预防为主”，切实加强安全监察工作。严格落实安全生产责任追究制度，进一步加大对安全事故隐患的检查、监管和整治的力度，坚决杜绝重特大事故的发生。
六是进一步加大宣传力度。引导企业守法经营，增强全社会质量法制意识。
七是加强质监队伍建设。坚持以人为本，加强对干部职工的政治理论、业务素质和勤政廉政教育，不断提高队伍的整体素质，强化制度建设，完善内部监督制约机制，畅通外部监督渠道，不断提高执政能力和执法水平，努力塑造质监部门的良好形象。
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**市质监局2006年度工作总结
2006年度，**市局在省局党组和市委、市政府的正确领导下，认真贯彻十六大、十六届四中全会精神，以全面提高产品质量、保障人民生命健康安全、促进地方经济发展为目标，紧紧围绕年初确定的各项目标任务和重点工作，进一步解放思想，创新思路，转变作风，强化服务，较好地完成了年度工作目标任务。现将主要工作总结如下：
一、创新思路、强化措施，全面完成了2006年目标任务
一年来，全系统以服务经济建设为中心，牢牢把握源头质量监管这条主线，积极探索新形势下加强质监工作新路子。一是创新工作思路，营造良好的工作环境。今年来，全系统始终坚持“三不变”、“三转变”、“三贴紧”的工作思路，适应了体制转变、职能调整、工作重点转移的要求，进一步加强了地方党委、政府、有关部门及社会各界的沟通与协调，为全面履行职能创造了良好的工作环境。二是完善工作机制，促进目标任务的完成。首先，严格落实考核激励机制。年初，市局将目标任务进行细化分解，明确完成时限、责任单位、责任人，并制定考核办法，每季度进行工作调度，半年进行考评，年终进行考核，并将考核结果作为干部使用和奖惩依据。其次，严格落实源头质量监管责任机制。按照定区域、定人员、定目标、定责任的“四定”要求，实行划片监管，确保源头监管工作落到实处。第三，建立完善督查督办、协调机制。重点在“三个加强”上下功夫：即加强对重点工作的督查督办、加强对县（分）局工作指导、加强内外部协调。三是突出工作重点，强化工作措施，努力实现“四个新突破”。以源头监管、安全监察为重点，加大执法力度，在监管手段、监管方式、监管成效上有了新突破；以队伍建设为重点，完善工作制度，加强干部职工的思想政治教育、业务培训，在干部职工的管理、使用机制上有了新突破；以政风评议为重点，加大宣传力度，完善内部监督制约机制，规范管理、执法行为，政风建设有了新突破；以促进事业发展为重点，加强基础建设，业务工作与文明创建有了新突破。农业标准化工作受到省局表彰，安全生产、双拥工作、招商引资分别被市委、市政府授予先进单位称号并获得物质奖励，政风建设被市政府命名为“群众满意单位”。全系统用于基本建设、执法装备、技术设备和办公设施上的投入累计达***万元，占总收入的**%，基础进一步夯实，发展后劲进一步增强。
二、狠抓源头、强化服务，进一步加强质量监管工作
今年以来，全系统把监督与服务有机融合起来，坚持两手抓、两手硬，在强化监督中优化服务，实现了监督与服务的良性互动。
（一）围绕政府中心工作，服务于经济发展。一是扎实推进质量兴市工作。认真组织实施市政府“质量兴市”工作意见和“质量优秀产品和质量管理奖管理办法”，初步形成了政府推动、部门联动、企业主动的质量兴市工作机制，质量兴市工作取得了阶段性成果。**县质量兴县工作顺利通过省级考核验收，获优秀等次。**启动了新一轮质量兴县工作。开展了2006年度市质量管理奖和质量工作先进个人的评选活动。全市的产品质量、服务质量、工程质量得到了稳步提升。二是大力实施名牌发展战略。确定9家企业11种产品为2006年度安徽名牌产品培育对象，制定了切实可行的名牌产品培育计划，加强引导和扶持。经过精心培育，**、**公司的3种产品荣获“**名牌”称号。三是加快建设质量信用体系。建立了全市生产企业质量档案库，实行动态管理。在此基础上，按照省局和市政府信用体系建设总体要求，制定了质量信用体系建设实施意见和质量信誉等级评价细则，建立企业质量信用征信和授信体系。对失信企业建立“黑名单”制度，实行“曝光”等惩戒措施，逐步形成政府依法监管、市场规范运作的信用管理和服务机制。为进一步规范液化气充装市场，组织充装单位在《**日报》公开发布了诚信经营承诺，加强行业自律。通过扎实开展质量诚信活动，企业的诚信意识普遍增强。四是积极为促进发展建言献策。建立了质量状况分析报告制度，树立大质量观念，整合质量、标准、计量、监督等信息资源，借鉴、利用经贸、工商等部门信息，对2006年全市质量整体状况进行了深入分析，形成了质量状况分析报告，为领导决策提供参考，切实从宏观做好服务。组织开展了对全市非金属矿产业及其产品质量状况的深入调研，在掌握第一手资料的基础上，针对存在的问题提出了对策措施，为有关部门决策提供科学依据，得到了市委主要领导的充分肯定，市委书记***为此专门作了批示。
（二）围绕提升质量水平，服务于企业需要。一是夯实质量管理基
共5页,当前第1页12345矗认真贯彻《认证认可条例》，积极引导企业加强质量体系建设，组织开展了ISO9000系列质量管理体系内审员培训，帮助6家企业通过了质量管理体系认证，完成了6家实验室机构计量认证/审查认可监督评审，提高了质量管理水平和质量保证能力。二是夯实标准化基矗帮助、指导企业制修订产品标准27项，新发展条形码系统成员16家，完成产品采标标志数3个，帮助2家企业建立了标准体系。开拓服务标准化领域，完成了《***风景区服务质量要求》和《***风景区解说要求》2项服务业地方标准初稿。精心打造农业标准化这一“亮点”工程，推进我市农业产业化进程。制定发布5项省地方标准，建成农产品质量标准体系1个，****省级农业标准化示范项目以优异成绩通过验收，完成了****国家级示范项目年度建设任务，组织开展了农产品批发市场调研工作。经过精心挑选和项目论证，将***、***、***和***等项目申报为国家和省级农业标准化示范项目。扎实有效的农业标准化工作，对促进农业增效、农民增收和农村产业结构调整发挥了积极作用，在全省农产品质量安全管理及农业标准化工作会议上受到表彰。三是夯实计量基矗建立了计量管理数据库，全市26051台（件）强检工作计量器具基本做到按周期检定。大中型企业强检计量器具受检率达98.82%，较好地发挥了计量工作对促进企业技术改造、节能降耗、提高经济效益、维护公平竞争的市场环境的基础和保障作用。推进计量检测体系确认，提高企业计量保证能力，**公司通过了一级计量检测体系确认，**公司通过了定量包装商品生产企业计量保证能力现场核查，获准使用“C”标志。四是扎实开展“一揽子”服务活动。以市政府确定的2006年度重点骨干工业企业为重点，在企业自愿的前提下，针对企业需要，开展质量、标准、计量、安全、认证等全方位、宽领域、多层次的服务，向企业提供政策法规指导、人员培训、信息咨询和技术支持，为企业解决实际问题近400个，成效明显。五是认真开展了质量管理知识培训。全年开展质量法律法规、质量管理、标准、名牌产品、计量、生产许可证、特种设备安全等方面的讲座和培训20多次，培训企业负责人和各类技术骨干500多人次，编印并发放各类资料5000多份。以提升企业负责人质量管理理念为切入点，与市工商联联合举办了有68家企业80余位企业负责人参加的质量管理论坛，邀请国家级质量管理专家开展质量知识培训，****等5家企业交流了质量管理经验，取得了良好效果。水泥企业生产许可证年审中，针对发现的问题，组织召开了分析会，帮助企业查找原因，采取措施积极整改，深受企业欢迎。六是服务为先，超额完成招商引资任务。依托部门职能，突出做好服务，坚持诚信引商、服务安商，介绍引进投资项目1个，引资额950万元，占市政府下达任务数的380%。**县质监局引资120万元，也超额完成了引资任务。
（三）围绕部门职责，服务于社会稳定。一是探索创新源头监管体制。为将“两抓两提高”的要求落到实处，结合**实际，大胆探索，建立了“统一领导、各负其责、系统协调、划片监管”的管理工作体制。根据企业分布状况划分监管责任片区，成立片区监管组，履行质量、打假、特种设备安全监察三个责任制，实行综合服务、综合管理、综合执法，建立了源头监管的协调指挥机制、工作运行机制、许可准入机制、部门配合的联动机制、质量诚信机制和责任追究奖惩机制，制发了监管考核办法，规范了工作流程，制定了环环相扣的工作措施。既将有限的人力资源优化整合，充实了监管力量，而且锻炼了队伍，提高干部职工的业务能力，同时一个口子对外，避免了对企业的多头检查。新的监管体制运行以来，已全面摸清了辖区生产企业基本状况，建立了电子监管档案库，切实提高了源头监管工作的有效性。二是深入实施食品质量安全市场准入制度。受理小麦粉等五类食品生产许可证办证申请39家，新十类食品办证申请2家，组织对已获证的55家企业进行了逐户复查，并顺利通过了省局检查验收和抽查复审。完成了肉制品等十类食品生产加工企业生产必备条件调查，对新十类食品生产许可实施细则进行了全面宣贯。对获证企业，继续加强证后监管，保证企业生产条件符合发证要求。通过严格市场准入，获证企业生产条件、卫生环境、质量意识、质量管理都有了明显提高。组织43家企业进行了人造板、眼镜、建筑外窗生产许可证管理细则的宣传贯彻，12家企业通过了现场审查。建立了31家工业产品生产许可证获证企业档案，完成了26家企业的生产许可证年审工作。加大无证查处力度，查处生产、销售无证产品违法行为9起。三是进一步提高监督抽查的有效性。围绕农资、食品、建材、强制性认证产品和关系人民群众健康安全的产品，加大监督抽查力度，严把产品质量关。前三季度，共抽查892批次产商品，合格755批次，合格率85%，对不合格产品，采取公告、曝光、收回、整改、处罚、培训等多
共5页,当前第2页12345种形式，加强企业自律，督促引导企业改进产品质量，并及时在新闻媒体上公告监督抽查结果，正确引导消费。四是强化“执法为民”理念，全面履行整顿和规范市场的重要职责。1至10月份，全系统出动执法人员2200多人次，以食品、农资、建材、节日市场整治为重点，组织开展了两节市场打假、农资、知识产权、汽车配件、奶粉、生活生产资料市场等专项整治活动，立案查处382起，查获假冒伪劣产商品货值500余万元，端掉制假窝点3个。同时积极做好禽流感、非典疫情的防控工作。阜阳劣质奶粉事件刚在媒体曝光，市局就以高度的政治责任感和政治敏锐性，率先开展了对奶粉市场的全面清查，赢得了社会的普遍赞誉。以此为契机，深入开展了食品市场的专项整治活动，查获黑名单所列或有质量问题的奶粉5种0.8吨，无QS标志的小麦粉3吨、大米0.5吨，查处质量问题的大米近40吨。与经贸委、供电部门联手，切断小轧钢企业电力线路，彻底停止了地条钢生产行为。五是加大特种设备安全监察力度。制定了全市特种设备事故应急救援预案，建立了分工明确、责任落实、监管到位的动态监管机制。全面完成了压力管道普查工作，建立了压力管道普查数据库，通过了省局验收。出动安全监察和行政执法人员550多人次，组织开展了冬季、“两会”、安全月、黄金周安全大检查等10个检查活动，检查特种设备538台次，立案查处29起，消除了2处特大安全隐患，确保了全市无一起特种设备安全事故的发生。加大监察力度，严厉查处充装非自有产权气瓶行为，引导企业建立行业自律机制，做到产权转移、充装许可、定期检验三个基本到位，规范了液化气充装市常
三、内强素质、外树形象，不断加强自身建设
全系统按照“优化发展环境、转变政府职能、树立行业形象”的总要求，以科学发展观为指导，以队伍建设为根本，大力加强行风、政风建设，实现了质监工作的有为、有位、有效。
一是以提高队伍整体素质为目标，建设学习型机关。系统地学习了十六届四中全会精神和《党内监督条例（试行）》、《纪律处分条例》等，深入开展了“学、比、查、树”学习教育活动和查问题、查认识、查措施的“三查”活动，进一步增强了干部职工保国安民的责任意识。局党组制定了年度学习计划，以政治、法律、业务学习为重点，坚持周五职工学习日和执法人员周六集中培训制度，努力打造学习型机关。通过学习教育，干部职工讲政治、讲学习、讲奉献、讲团结的氛围日益浓厚，队伍的凝聚力、战斗力进一步增强。二是以提高依法行政水平为核心，建设效能型机关。制定了行政效能建设意见，扎实开展效能监察工作，认真执行政务公开、服务承诺制度，强化机关内部管理，树立机关廉洁、高效形象。认真学习贯彻《行政许可法》，提高了干部职工依法行政的能力和水平。市局代表队在全市《行政许可法》知识竞赛上荣获第一。规范行政执法工作，严格执法程序，完善并认真执行行政案件办理程序和各项制度，对案件审查严格把关，全系统共办理案件382起，无一件行政诉讼、行政复议案件。加强行政执法的层级监督，开展了实施法律法规回头看活动和执法检查，促进了执法行为进一步规范。三是以行风政风建设为抓手，建设廉洁型机关。集中开展了反腐倡廉警示教育，认真执行国家质检总局“八严格”、“七禁止”的规定，不断增强干部职工纪律意识和法制意识，真正做到依法行政，廉洁从政，有力地促进了全系统的行风建设。强化外部监督，坚持服务质量跟踪督查卡制度，并开展了服务质量问卷调查，对企业提出的20余条意见和建议认真梳理、分析，在工作中合理采纳。全年全系统无一例违法违纪行为。全面开展文明创建工作，市局和**县局积极创建文明单位，市局被评为全市双拥工作先进集体，市行政服务中心质监窗口被评为“红旗窗口”。四是以迎评为契机，树立部门良好形象。召开了迎评动员大会，制定了实施方案，细化工作任务，确保工作落到实处。市、县局党组成员主动登门，虚心听取省人大代表的意见与建议，接受人大代表和企业的监督。通过勤联系、勤宣传、勤汇报，人大代表对质监工作有了进一步的了解，对质量监管工作的满意率达到80%，基本满意率为20%。认真开展了实施产品质量法律法规情况自查自纠，查找工作中的不足，落实整改措施。同时，加强与市人大的联系，向市人大常委会第**次会议报告了近3年来全市产品质量监管情况，进一步展示了质监部门服务经济、促进发展所作的工作和取得的成绩，得到了市人大常委会的充分肯定。五是以宣传为手段，不断扩大质监工作的社会影响力。通过报纸专栏、电台热线、电视专题、自办简报、知识竞赛、主题演讲、质量论坛、培训讲座、座谈交流等方式，以3·15、安全月、质量月等大型服务咨询活动为平台，创新宣传形式，提升宣传层次，加大宣传力度，广泛宣传质量法律法规，提高全社会质量法制意识，不断增强质监工作的社会影响力。与市电台联办了2
共5页,当前第3页12345期“981”热线，在《**日报》开辟宣传专版2个，在电视台制作专题宣传片12期，市电台对我局3·15宣传服务活动进行了全程现场直播，上报的政务信息被市委、市政府采用6条，省政府采用1条，在中央电视台、《中国质量报》、**电视台等市级以上媒体播发稿件75条。质量月期间，与市发改委等部门联合举办了全市多家企、事业单位参加的**演讲比赛，营造了全社会进一步关注质量、创造质量、享受质量的良好氛围。我局3名机关干部获得前三名。开展了“农资打假送法下乡”活动，向农村经销户、农民宣传农资产品标准要求和识假方法，发放宣传材料，引导经营户依法经营，增强农民的自我保护意识。以市人大常委会听取质量监管情况工作报告为契机，为在更高层次、更广范围上加强宣传，我们将《质量技术监督常见问题50问》、《政务公开服务指南》、《农业标准化工作手册》和《**质量信息》等资料分别呈送给市人大常委会委员和列席领导，进一步宣传质量工作，宣传质监职能，宣传质监部门，取得了良好效果。六是以改革为动力，强力推进技术机构能力建设。大力实施科技兴检、人才强检战略，本着实事求是、量力而行的原则，确立了“立足现有、着眼发展、分步实施、扎实推进”的改革思路，制定了技术机构改革方案，明确了改革方向和措施。强化内部管理机制，实行企业化管理、全过程成本核算，人员实行聘用制，推行岗位工资、绩效工资为基础的工资模式，以岗定薪、绩效挂钩，极大地调动了干部职工的积极性。加大投入，添置了一批先进设备，提高了装备水平，提升了检验检测能力。结合**实际，突出特色，在充分调研的基础上，积极筹建**产品检验中心，为我市**产业发展提供技术支持。在“项目市场化”和“投资多元化”的前提下，开展项目合作，拓宽投融资渠道，加快资源整合。市技术所与**公司合作成立了**检测中心。
四、正视困难、超前谋划，理清2007年工作思路
回顾一年来的工作，虽然取得了一定成绩，但与省局党组和人民群众的要求，还存在一些差距与不足，主要表现在：一是对新形势下加强产品质量监管的重要性、紧迫性认识不足，企业质量意识、质量基础有待提高，长效监管机制有待在实践中逐步完善。二是质监系统基础薄弱，经费保障困难，基础设施建设投入不足，发展乏力，检测手段和检验能力亟待改善，技术机构改革和能力建设有待实现新的突破。三是队伍建设还需要进一步加强，工作机制和管理方式需要进一步改进，管理水平、服务质量需要进一步提高。
2007年，市质监局将在省局党组和市委市政府的正确领导下，创新思路、锐意进娶艰苦创业，推动全市质监工作再上新台阶。总的指导思想是：以“三个代表”重要思想和十六大、十六届四中全会精神为指导，继续坚持“三转变”、“三不变”、“三贴紧”的工作原则，树立科学发展观，按照规范化、法制化、科学化的要求，全面推进质监事业的发展和进步。基本工作思路是：牢牢把握服务经济建设“一个主题”，突出抓好食品质量安全和特种设备安全“两个重点”，进一步强化发展意识、责任意识、服务意识“三个意识”，认真抓好队伍建设、技术机构建设、基础设施建设、政风建设等“四大建设”，努力实现源头抓质量、执法打假、文明创建、技术机构改革、质量信用体系建设等“五个突破”，达到“建立一流队伍，培育一流作风，树立一流形象，创造一流业绩”的“四个目标”。重点抓好以下工作：
一是坚决贯彻落实国务院关于加强食品安全监管的重大决策和部署，全力打好食品质量安全攻坚战。
二是推进名牌战略，坚持监督与服务相结合，建立全面高效的服务工作机制，加强标准化、计量、质量认证等质量基础工作，加大从源头加强质量建设工作的力度，引导企业走品牌效益发展之路。
三是把“质量兴市”工作引向深入。认真贯彻落实《关于进一步开展“质量兴市”工作意见》，将“质量兴市”工作抓紧抓实，抓出成效。
四是围绕监管任务，完善工作机制。对源头质量监管进行“流程再造”，确保监管责任主体明确、过程环环相扣，使源头监管的各项措施真正落到实处。同时，积极推进技术机构改革，加快技术创新，增加检验、检测机构投入，不断提高检验检测能力。
五是坚持“安全第一、预防为主”，切实加强安全监察工作。严格落实安全生产责任追究制度，进一步加大对安全事故隐患的检查、监管和整治的力度，坚决杜绝重特大事故的发生。
六是进一步加大宣传力度。引导企业守法经营，增强全社会质量法制意识。
七是加强质监队伍建设。坚持以人为本，加强对干部职工的政治理论、业务素质和勤政廉政教育，不断提高队伍的整体素质，强化制度建设，完善内部监督制约机制，畅通外部监督渠道，不断提
共5页,当前第4页12345高执政能力和执法水平，努力塑造质监部门的良好形象。
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