一、领导重视，制度健全
我局既是行政服务部门，又是行政执法单位。多年的工作实践使我局认识到，要做好服务工作，必须有较高的法律素质。为此，我局按照“五五”普法要求，建立以局长为组长，副局长和纪检组长为副组长、其他单位成员参加的普法机构。同时，明确了一名纪检组长常年牵头抓法制工作，并按照普法规划，由局法制办具体组织开展这项工作。做到有组织，有规划，有落实，重效果。在“五五”普法中，局还把干部学法列为重点，做到领导先行一步，带头学，带头讲，带头实践，以干部表率带动其他执法人员。从而在全局形成了领导带头学、部门重点学、职工认真学，互相学习，互为促进的普法教育新局面。
二、突出重点，形式多样
1、政策业务学习。按照普法要求，我局组织职工认真学习了《产品质量法》、《标准化法》、《计量法》、《食品安全法》、《特种设备安全监察条例》、《行政处罚法》等法律法规。在学习的同时，在全局开展了法律法规考试，均在95分以上。努力做到严格执法、公正执法、文明执法。依法行政、依法办事。
2、抓职工教育培训。利用单位空闲之余，进行执法培训和考试。认真开展每年2次的职工“法制培训”，培训结束，均进行考试。WWw.ZoNGjiEfANweN.coM另外还结合构建和谐社会，组织职工学习“宪法”、“婚姻法”、“民事诉讼法”等法律法规，开展“文明公民、文明市民”推荐评选活动。
3、实施普法宣传。除开展上述普法学习外，局还不断更新拓宽普法渠道，充分组织好每年3.15法制宣传。今年又到街上组织“新食品安全法”大幅横标悬挂宣传。同时普法依法治理同群众、社会监督密切结合，公布公开政风行风十项承诺，建立举报、投诉电话，常年接受监督及评议。
4、激励教育。局把普法教育作为“双文明、双百分”考核重要内容，凡不参加学习不准上岗，考试不及格，必须补考，合格后才许上岗。凡因执法过错，轻者批评，重者一律脱装下岗。
三、文明执法，效果明显
在XX年，我局做到文明执法，和谐执法。一个严格、公正、文明执法氛围正在全局形成。
总之，我县今年“五五”普法依法治理工作尽管取得了一定成绩，但离上级的要求还存在一定的差距。表现在少数职工对学法用法的认识不足;有些行政相对人对我们的执法不理解;普法经费困难，严重制约着普法工作的开展。我们将在今后的工作中加强调查研究，创新工作方法，扎实工作，为我县“五五”普法依法治理工作年年上新台阶而努力奋斗。
质量管理工作总结
1、“质量和安全年”活动扎实有效。根据党中央和国务院的重大部署，市委市政府高度重视“质量和安全年”活动，市府办公厅转发了我局《关于全面开展“质量和安全年”活动进一步推进“质量兴区”工作的实施意见的通知》。我处围绕质量宣传、质量提升、质量服务、质量整治、质量建设五个主题，组织相关部门积极有序地开展“质量和安全年”活动，着重通过舆论宣传、以点带面、质量服务等多种途径，引导企业提高质量安全水平，落实强化企业产品质量安全主体责任。据不完全统计，全市参与“质量和安全年”活动的各类企业达8000多家。同时，在“质量和安全年”活动中，着眼于建设长效工作机制，健全完善了“政府负总责、企业负首责、监管部门各负其责、行业协会自律”的工作责任体系，在接受国家质检总局多次督导检查时，得到充分肯定。
2、“质量兴区”活动全面推进。根据市府办公厅转发我局《关于全面开展“质量和安全年”活动进一步推进“质量兴区”工作的实施意见的通知》要求，本市18个区县政府积极行动，纷纷召开质量兴区推进大会，成立质量兴区工作领导机构，很多区委区政府主要领导均对质量兴区工作做出重要批示并亲任此项工作领导小组组长。为有效指导此项工作，我处于年初制定了《上海市质量兴区工作绩效评价指南》，并在此基础上起草了验收细则、督查程序和验收等文件。各区县质监部门根据任务目标，整合辖区内相关职能部门力量，有条不紊地推进质量兴区工作，并取得阶段性成果。我处于XX年11月组织本市各区县质监局同志分赴山东、河南、江苏等地，考察学习兄弟省市开展质量兴省、质量兴市工作的有益做法和成功经验，以进一步加快本市质量兴区工作的深入开展。
3、“质量月”活动内容丰富。XX年我处组织各相关部门、行业、区县，在“质量月”期间，围绕“共铸质量安全、同迎精彩世博”主题，突出“安全、民生、节能、世博”4个重点，开展24项主要活动，并坚持做到四个结合，即与“质量和安全年”活动紧密结合、与改善民生紧密结合、与节能减排紧密结合、与迎世博紧密结合，收到良好社会效果。此外，质量月期间，为纪念新中国成立60周年，我局联合上海市总工会、共青团上海市委开展了以“质量，让生活更美好”为主题的“我与质量60年”征文活动，得到社会各界积极响应，共收到征文稿件540篇，除上海外，北京、山东、广东、福建、江西、江苏等全国各地的群众也踊跃投稿，上至80几岁的退休老人、下至20来岁的大中学生，都借助征文描述了质量给经济社会及百姓生活带来的深刻变化，表达了对质量工作的殷切期望和良好愿景。
4、质量工作体制建设取得新进展。为进一步加强全市质量工作合力，我处创新质量工作体制，牵头组建了由上海市经济团体联合会、上海现代服务业联合会等13个主要行业协会组成的上海市行业协会质量工作网络。此外还进一步发挥上海市质量工作联席会议在质量管理方面的领导推进作用，进一步健全国有企业质量工作网络在落实企业质量工作主体方面的作用。通过政府、行业、企业三个质量工作平台，本市各部门、行业协会、大型国有企业积极推进质量工作，有效推进“质量兴市”、“质量兴业”、“质量兴企”，基本形成了大质量工作格局。[1][2][3]
5、首届上海市市长质量奖隆重颁发。本市建立了以市长质量奖为标杆、以质量金奖为基础的政府质量奖励制度，及阶梯式质量推进体系，以发挥政府对质量工作的引导作用，提高全社会质量意识，提升全市质量管理水平。XX年，为服务“四个中心”建设，我们对质量奖励制度进行了完善，将政府质量奖励的范围由原制造业扩大到服务业、中小企业及其他组织，质量金奖的额度由5个增至12个。10月30日，首届上海市市长质量奖颁奖仪式隆重举行，韩正市长为获奖组织和个人颁奖，并做重要讲话，强调“质量是上海的生命，追求卓越是上海城市精神的内涵”。首届市长质量奖的颁发，极大地激励了本市相关企业及质量工作者的积极性。
6、首部上海市质量状况白皮书发布。为全面掌握本市质量状况，我局成立了《上海市质量状况分析报告》编委会，经多轮研究讨论，确定了分析报告结构、框架和主要指标体系，最终于9月正式完成和印发了XX年上海市质量状况分析报告》，对本市产品质量现状及问题进行了深入分析，提出了有针对性的对策与建议。同时，还会同行业协会召开了质量工作研讨会，深入探讨开展行业质量状况分析工作，并在组织开展涉及民生安全的电线电缆、钢筋等行业生产许可证获证企业专项检查的基础上，撰写了相关产品质量状况分析报告，以达到了“整顿一个行业、理清一个行业质量状况、提高一个行业质量水平”的目的。
7、名牌战略推进力度不断加大。根据国家质检总局“探索建立以消费者认可和市场竞争为基础的名牌产生机制”要求，结合上海转变经济发展方式的需要和我局“三定”职能，我处在原《上海市名牌产品推荐办法》基础上，制定并发布了《上海名牌管理办法》，进一步规范和完善上海名牌战略的推进制度。同时，充分发挥区县质量局与行业协会的作用，开展区县质监局集中受理试点工作，委托23个行业主管部门和协会进行初审，初步实现区县、行业在市名牌办指导下“统筹协调、明确责任、密切配合、全面推进”的全新模式。在各方的积极努力下，XX年共有750多家企业申报了近800项品牌，本市企业争创名牌的意识和热情得到进一步提升。此外，为鼓励本市名牌企业应对全球金融危机带来的影响，2月28日，我局携同市经信委、市商务委等有关部门，举办了以“齐抓质量保增长，勇担责任促和谐”为主题的名牌企业集体倡议活动，共有300余家企业参加，我局推出了帮扶企业的12条措施，受到社会各界的好评。
8、缺陷产品召回工作有力推进。一是健全本市缺陷产品召回工作网络，我处先后走访市公安交警总队、市消保委、上海热线、东方网等相关部门，探索与上海市疾控中心合作开展上海市产品伤害监测与缺陷调查试点工作，以实现缺陷产品信息共享。与12365质量投诉举报平台联网，拓宽产品质量投诉信息收集渠道，全年共收集分析有效产品缺陷信息1066条。二是完善缺陷产品召回工作机制，探索形成行政执法、技术专家和相关生产企业三方联合开展产品缺陷调查、服务与监管有机结合、定期监管回访等多项制度，工作的规范性和有效性逐步提高，XX年共督促汽车生产销售企业发布主动召回公告2次，涉及缺陷汽车10106台；一般消费品生产销售企业发布主动召回公告4次，涉及电脑、咖啡壶、童装等缺陷产品近30000件。三是完备各项基础工作，全市儿童玩具生产企业信息数据库备案工作顺利完成，缺陷产品召回政策宣贯工作有序开展，缺陷产品召回专家队伍逐步充实。（1）（2）（3）
9、工程设备监理工作积极迎世博。XX年，我处围绕“迎世博”，积极开展工程设备监理工作。发布《上海市质量技术监督局关于开展对本市涉及轨道交通建设工程设备监理项目专项检查的通知》，组织相关专家，对本市7条在建轨道交通线路涉及的12家工程设备监理机构进行了全覆盖的检查，全面了解和掌握了涉及轨道交通工程的设备监理项目的监理实施情况，确保了在建轨道交通线路设备工程的质量和安全风险基本受控，提高工程设备监理工作的有效性。
10、工业产品许可证工作有效性不断提高。一是严格行政许可工作。截止XX年11月，本市共有2475家企业获证；二是提高行政审批效率。贯彻落实国家行政审批制度改革精神，自XX年5月1日起委托浦东新区局和奉贤局试点开展工业产品生产许可受理工作；承诺将生产许可法定审批期限60天减少至50天；三是加强获证企业证后监管。围绕人民币伪钞鉴别仪、助力车、电热毯等面广量大、关系人民群众健康安全的产品，组织开展专项监督检查；四是贯彻落实国家产业政策，加强工业产品生产许可落实节能减排工作，对高耗能或易造成环境污染的23类产品严把受理审查关，加强后续监管，淘汰落后生产能力和工艺；五是服务企业，先后开展下放省级发证的二批14类产品的实施细则宣贯工作，受到企业欢迎。
11、认证工作有效性进一步提升。针对认证涉及面广、专业性强的特点，XX年我处先后组织召开区县局认证监管人员强制性产品认证、食品农产品认证、良好农业规范（gap）认证、管理体系认证行政监管、《强制性产品认证管理规定》培训，及“认证认可与质量安全”宣贯与经验交流会等，合计培训900多人次。并组织区县局开展认证有效性监督检查、强制性认证产品专项监督检查，建立对认证机构、咨询机构的工作报告制度和年度审查制度。同时，筹备成立上海市认证协会，加强本市认证行业自律。
质量技术监督局2013年食品安全专项整治工作总结 为进一步保障人民群众的身体健康和生命安全，促进××经济社会和谐稳定发展，根据《县人民政府食品安全工作目标》、《××县XX年食品安全工作方案》以及《××县XX年食品安全专项整治工作方案》的要求，我局认真贯彻落实市、县食品药品安全监管工作会议精神，巩固产品质量和食品安全专项整治、食品添加剂专项整治工作成果，深入实施食品放心工程，大力开展食品专项整治，巩固提高食品生产加工业整治工作，切实保障人民群众饮食安全，截止XX年11月，全县食品安全事故为零。现将全年开展工作情况汇报如下：
一、加强组织领导落实具体要求
(一)加强组织领导
我局高度重视食品安全专项整治工作，充分认识食品安全的艰巨性、长期性和紧迫性，坚持以中国特色社会主义理论为指导，全面贯彻党的xx大、中央经济工作会议、县委十一届七次会议精神，认真贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，把食品安全工作放在突出位置，强化食品安全“地方政府负总责，监管部门各负其责，企业是第一责任人”的责任体系，结合当前新农村建设，坚持治理整顿与产业振兴、集中整治与长效机制建设并重的工作原则。
为使专项工作得到稳步开展，我局成立了专项工作领导小组，由裴兴毕局长任组长，各股室相关人员为成员的领导小组，领导小组下设办公室在综合业务股，由张学文兼任整治领导小组办公室主任，负责领导小组的日常工作。局党组研究制订了《××县质量技术监督局XX年食品安全专项整治工作实施方案》，明确工作目标、任务和工作要求，任务分解落实到人，确保工作按要求有序开展。
(二)落实具体要求
通过对重点行业、重点区域、重点产品、重点时段开展集中整治，全面建立起从产品设计、原料进厂、生产加工、出厂销售到售后服务的工业品和食品生产全过程监管链条，建立起“可溯源”为核心的产品质量和食品安全的质量追溯体系和责任追究体系，建立起覆盖全社会的产品质量和食品安全监管网络。加强企业自律机制建设，提高企业诚信意识，着力解决食品安全存在的问题，逐步消除食品安全隐患，严厉打击制售假冒伪劣产品，以非食品原料、有毒有害物质生产加工食品和滥用食品添加剂等违法犯罪行为，预防重大食品安全事故的发生，逐步形成政府、部门、企业、社会“四位一体”的食品质量安全监管网络，努力提高食品生产加工业的质量安全水平，确保广大人民群众的食品质量安全，促进我县食品经济健康持续发展。
二、制订措施全面开展整治工作
我局严格按照整治方案各阶段的工作要求，确定重点，认真开展食品安全专项整治工作。在巩固产品质量和食品安全专项整治、食品添加剂专项整治工作的基础上，总结以往食品安全监管工作经验，以实施食品放心工程为主线，结合日常监管中的突出问题和薄弱环节，集中开展了食品生产加工环节整治。
(一)开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作
XX年底到XX年4月，我局坚持“标本兼治、着力治本”的原则，按照国家、省、市、县统一部署和要求，集中开展打击食品生产加工环节违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作。通过清查整顿，我局联合乡镇食品安全监督员对辖区范围内的1家食用酒精生产企业，2家白酒企业和102家食品生产加工小作坊进行了检查，出动执法人员126人次，车辆58台次，与全县范围的3家企业和75家小作坊都签订了责任书和食品添加剂备案表。
(二)完成对生产加工环节食品安全整治
我局严格执行食品市场准入制度、强制检验、专项监督抽查、巡查回访制度以及食品生产加工小作坊建立使用原料台帐制度，质量安全承诺、限区域销售、不使用定量包装制度。严厉打击制售假冒伪劣食品的违法行为，加强对食品添加剂、包装材料等食品相关产品生产加工违法行为的查处。坚决取缔无证非法生产加工食品的企业。全面推行“三员四定”、“三进四图”、“两书两报告”的区域监管责任制，初步建立政府、部门、乡镇监督员、企业四位一体的监管网络，形成“政府监管、村民自治、行业自律、企业自负、责任共担”的食品安全监管工作新格局。加强对获证企业的监管，加大对食品生产加工小作坊的治理整顿力度，帮扶具有一定生产条件的小作坊取得《食品生产许可证》，全面建立以“可溯源”为核心的追溯体系。 〖1〗〖2〗
通过整治，建立食品生产加工环节质量卫生监管的长效机制;全面实行食品生产加工小作坊分类监管，逐步消除乳制品、饮料等食品的无证生产行为;食品生产加工秩序进一步规范，生产假冒伪劣食品的违法行为得到有效遏制;食品标准体系和检验检测体系更加完善;全县除小作坊外的15户食品生产加工企业的10种产品100取得食品生产许可证，截止上半年我县15户食品生产加工企业共获得许可证17个(其中康丰、天潭一家多证)。304户食品生产加工小作坊食品质量安全承诺书签订率已达100。严厉制裁使用各种非食品原料和回收食品生产加工食品违法行为，基本消除使用各种非食品原料和回收食品生产加工食品违法行为;建立和实施不合格食品召回制度，健全食品安全监管体系;人民群众的食品消费安全得到切实保障。
(三)切实抓好日常监管
一是继续开展全县生产加工食品企业和小作坊摸底调查，做到底数清，情况明，实现动态监管。目前全县共有食品生产加工企业15户，小作坊304户。按照以食品安全风险高低对食品生产加工企业实行“分类监管”的原则划分，在普查建档的319户企业中，a类企业2户、b类企业1户、c类企业12户，d类企业304户，占企业总数的95.30，7人以下小作坊300户，占企业总数的94.04。
二是抓住重点，深入推进食品质量安全市场准入工作，把好生产源头关。我局在企业办证中，深入企业生产现场进行积极帮扶，不断促进企业和小企业、小作坊升级改造，做大做强。全年共有2家企业通过了换证审查，4家食品加工企业按期进行了年度报告审查，目前，在我局的帮助指导下，2户小作坊正在改造申请取证。继续加强企业证后监管工作。在去年产品质量和食品安全专项整治调查建档的基础上，通过采取日常监管、专项检查、监督抽样、巡查回访等证后监管方式对我县生产企业进行动态监管。
三是监督与服务相结合，提高企业生产水平，促进产业升级。在企业监管中，监督与服务是有机联系的，有效的监督是为了更好地服务，高质量的服务能促进监督的发展。目前，我县规模食品生产企业较少，90以上的为小作坊，小作坊是产品质量和食品安全工作监管的重点和难点，在食品企业监管中我局始终坚持监管与帮扶并重、整治与发展并举的原则，大胆探索既有效监管小作坊又能促进小作坊又好又快发展的新思路。结合科学发展观学习实践活动，继续开展“服务企业百日行动”，深入了解企业对质量技术监督工作的实际需求，听取企业对质量技术监督工作的意见和建议，并根据企业又好又快发展的需要，针对企业提出的要求，制定服务方案，多次亲临加工现场进行指导和帮扶，推行“公司 散户”监管模式，促进我县石斛、茶叶、火腿、核桃油制品等特色产品加工企业加快发展。为适应我县农业产业结构的调整，我局按照我县石斛产业发展指导意见，顺利完成了石斛农业标准化示范区建设，并通过了考核验收。《紫皮石斛》标准于3月5日通过省级审查，6月16日经省质监局批准发布，为推进我县石斛规范化、标准化、规模化发展打下坚实的基础。
四是抓住重点时段、重点产品进行重点检查。
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