一、加强领导，周密部署
随着 的临近，市农委及时调整工作重心，认真总结了 年度农产品质量安全工作，在认真分析我市农产品生产现状和安全状况的基础上，召开了专题会议，部署了节日期间农产品质量安全监管工作，加强值班制度，畅通投诉渠道；围绕农产品质量安全，组织开展了一系列活动。
二、加强宣传，提高认识
一方面结合年底各类农业培训项目及送科技下乡、街头法制宣传活动，加强《食品安全法》、《农产品质量安全法》、《 农产品质量安全条例》等相关法律及科技知识宣传培训，如结合我市主导产业国家退耕还林后续产业培训项目，一月份分别在我市云梯、胡乐等乡镇培训农户1000余户，通过开展送科技下乡、街头法制宣传发放农产品质量安全宣传手册XX余份。另一方面组织开展监督检查，结合我市农业产业化奖励验收，检查农产品生产加工企业25家、农民专业合作社16家、种养基地（标准化小区）37个，向龙头企业、合作社、种养大户及广大群众宣传农产品质量安全知识，完善生产档案，帮助提高认识，要求做到不加工、不转运、不储存、不销售、不食用病死畜禽和农残超标蔬菜等有害农产品，发现疫情，立即报告，妥善处理，有效控制疫病传播。再一方面，举全市之力，成功举办全省防治突发重大动物疫病应急演练，锻炼了队伍，提高了对食品安全的认识，产生了很好效果。wWw.zongJiEFanWen.Com
三、突出重点，开展农产品专项整治行动
农资市场治理。 月份正值各种子经销商进货备货时期，为加强种子市场源头管理， 月9-10日，执法大队组织本市主要种子代理商参加了宣城市种子代理商培训会议； 月 日，大队又召开了宁国市 年种子执法年活动启动会议，对今年种子市场监管工作进行了部署。要求严把种子进货关，健全种子经营档案，并对每一品种、每一批次杂交水稻种子进行大田同步纯度鉴定，目前已出动执法人员8人次，抽样品种20份。同时发放宁国市农委《转发省农委关于加强两系杂交稻种子管理的紧急通知》等资料70份，签订《种子经营承诺书》20份。
畜产品质量专项整治行动。根据省市统一部署，按照市政办《关于印发宁国市生猪肉市场专项整治工作方案的通知》要求，市农委自 年 月25日开始，开展为期2个月的畜产品质量专项整治行动。严禁使用瘦肉精等违禁药品和非法投入品，严格动物及动物产品的检疫工作，联合工商、公安、城管等部门开展了全市冷鲜肉市场专项检查，严厉查处违法行为。专项行动以来，共计出动检疫执法人员166人次，检查屠宰场4个、养殖场11个、市场21个、214个肉案、冻库15个、肉案154个。查获并无害化处理不符合规定冷鲜肉70余公斤，查处1例私屠滥宰生猪行为，依法没收销毁未经检疫私宰猪肉42.5公斤、注水牛肉110公斤，市场销售状况良好。
水产专项检查。共出动检查人员31人次,检查养殖企业2家,养殖大户3家。结合养殖品种状况以及用药特点，组织开展了现场存药检查，现场存药检查以是否存放禁用药物为重点。检查中未发现违法用药企业。对健康养殖示范场开展了养殖场质量管理制度检查。对养殖场记录未完善要求限期整改。
加强蔬菜农药残留检测。市蔬菜办根据蔬菜生产季节变化，对锦天生态、城郊蔬菜、胡乐港口汪溪大棚蔬菜基地等10个重点基地和大华市场、中心农贸市场、苏果超市3个重点市场进行蔬菜质量安全专项治理。共检测蔬菜类产品255个，合格率100%。（1）（2）
四、狠抓标准化生产，保障供应
时值冬季低温，针对雨雪冰冻天气对蔬菜、畜禽、油菜等农业生产产生不同程度的影响，组织科技人员深入基层，指导农民做好冬季田间管理，推进标准化养殖小区和健康养殖场建设，稳定市场供应。
五、加强值班值守，接收群众监督
加强值班值守，接收群众监督。设立举报投诉电话，并严格执行值班制度，认真受理群众举报投诉，及时组织调查处理。 1 2
2005年区无公害农产品质量管理工作总结
近年来，随着人民物质生活水平的不断提高，优质、营养、无公害食品已成为我国市场消费的主流和趋势。为此，从2002年以来，特别是去年农业部全面推进“无公害食品行动计划”实施以来，我区从完善体系、夯实基地、强化管理三方面入手，以无公害农产品和绿色食品认证为切入点，推进我区无公害农产品质量管理工作，取得了一定的进展。
一、进展情况网-
无公害农产品认证。2005年全区新认定产地2xxxx亩，累计达到3xxxx亩，使我区无公害农产品产地认定面积达到食用农产品耕地面积的71.8；新认证番茄、黄瓜、西葫芦、茄子、辣椒、大葱、马铃薯、苹果、梨、葡萄、枣、大红枣、紫晶枣、富贵枣、空心脆枣、玉米、小麦、小米、葵花、绿豆、红小豆等产品2xxxx，累计达到3xxxx。
绿色食品认证。我区天利同翔农产品开发公司的梨枣产品获得了绿色食品认证，认证面积50xxxx，目前生产经营状况良好。
二、具体措施 (一)加强领导。区委、区政府对农产品质量安全管理和“绿色食品”认证工作高度重视，成立了×××无公害农产品生产领导组，统一对无公害生产涉及的环境要素、生产要素及市场进行协调管理和监控，同时完善了乡镇、村分别成立的无公害农产品生产领导组，并且区、乡、村层层签定了责任状，做到责任到人，奖罚分明。
(二)夯实基础。在无公害农产品生产基地建设中，我们坚持远离污染源，要求距公路10xxxx以上，并对基地菜农实行以村登记、以乡造册、以区建档的办法，稳定了基地面积，增强了农民农产品安全生产的责任感，保证了无公害农产品生产各项措施的贯彻执行。我区已建立了xxxx无公害蔬菜质量检测站，配备了1xxxx专职工作人员，建设化验室8xxxx米，购置设备2台，并建立了xxxx基地的蔬菜质量检测抽样小组，从而形成了抽样、检测、化验工作的网络体系，为榆次无公害农产品工作的健康发展奠定了坚实的基础。
(三)项目牵动。我们把农产品标准化生产作为提高农产品市场竞争力、增加农民收入的重要举措来抓，把更多的优质农产品推向市场。2005年我区争取到无公害农产品认证整体推进项目，是全省xxxx无公害农产品认证整体推进试点县之一。通过项目实施，不仅认证面积和认证品种上实现了大的突破，而且配套推广了农业病虫害物理防治、农药残留检测技术等，极大地规范了全区无公害农产品的生产，有力地提升了全区农产品的品质和知名度。水果通过实施５万亩无公害果品生产基地建设项目，2005年实际指导操作面积已扩大到９万亩，无公害果品生产已初具规模。
(四)强化管理。从行政法规、农业执法、规范生产、安全监测、技术创新、市场营销等六个方面强化农产品质量安全管理工作。
1、从行政法规的角度，先后出台了相关的文件和管理办法。区政府秘书处转发了×××省政府农业厅《关于禁止在蔬菜产区销售和使用部分剧毒高毒高残留农药的意见》、区农业局转发了×××省政府农业厅《关于加强农药安全使用管理暨严禁在蔬菜果树上使用高剧毒农药的紧急通知》、区政府制定出台了《×××无公害蔬菜管理办法》、《×××红枣无害标准化生产规程》、蔬菜中心制定了《×××无公害蔬菜生产手册》、区农业局制定了《红枣产地环境技术条件》、《红枣农药使用准则》和《红枣肥料使用准则》三项标准等。除已制定红枣、蔬菜、水果、畜牧等行业标准化规程外，全区统一的农产品标准化生产规程《×××农产品标准化生产规程》已制定完成，标准化生产规程在全区范围内得到推广应用。
2、从农业执法的角度，组织农业、技术监督、工商等部门深入农资市场，查处清理各类明令禁止的农药、化肥。尤其是无公害蔬菜基地范围内坚决杜绝违规农资露面，一经发现，按照×××无公害蔬菜管理办法严肃处理。农业综合执法队伍已有xxxx获得×××省行政执法证，农业综合执法队伍初步组建。
3、从规范生产的角度，开展了大规模的宣传培训活动。2005年举办了科学使用农药等内容的质量安全宣传活动4xxxx、600xxxx人次，发放了各种宣传资料600xxxx份，与此同时，我们利用广播等媒体，进行了广泛宣传，涉及农民2400xxxx人次，有力地提高了广大农民农产品质量安全意识和无公害农产品种植技术。
4、从质量安全监测角度，进行严格的质量安全监测。区蔬菜中心在四个无公害蔬菜生产基地设置无公害蔬菜质量安全检测小组，在6、7、8、9月的10、20、30号定期从各个基地以及各大市场随机取样进行检测化验。并不定期从各基地、各大市场随机取样进行检测化验，特别在中秋、国庆两节期间，均采取大规模的抽样化验工作。蔬菜农药
残留检验工作，从基地和科学取样，到化验室的细致操作，每一个环节都制定了详细的规章制度和操作规程，从而保证检测工作的精确有效。2005年共跟踪检测280xxxx个基地和市场蔬菜样品，合格率达到99；为省药检所提供认证基地蔬菜样品4xxxx、xxxx品种，合格率达到98，得到了上级部门的认可和社会各界的肯定。
5、从技术创新的角度，示范推广无公害生产新技术。如北田镇张胡温室蔬菜示范园区，占地15xxxx，由于菜农在生产中注重新科技、新品种的应用，实行无公害标准化生产，温室西红柿效益位居全区首位，被定为国家级无公害蔬菜生产基地、×××农大农科教示范基地。2005年该园全面实行标准化生产模式，引进高效抗老化eva新型塑料膜15xxxx、示范防虫网5xxxx、生物肥料、生物农药15xxxx，自动卷帘机30套，新品种对比试验2xxxx，营养模块育苗xxxx等。推广应用了二氧化碳发生器、臭氧杀菌器、高效育苗模块和防虫网技术等新技术，大幅度减少了农药使用量，降低了生产成本，提高了产品质量，取得了可观的经济效益和生态效益。园区典型示范作用得到充分发挥，辐射全区1xxxx、xxxx亩蔬菜基地建设。
6、从市场营销的角度，严格无公害农产品标识的使用和管理。无公害农产品生产与市场价值的体现密切相关。只有从价值上的应有回报才能推动无公害农产品生产的发展。我们在区社配蔬菜中心首先采用了无公害蔬菜使用标识，实行分级收购、统一包装，使用标识实行登记追溯制度。对不合格的蔬菜产品就地销毁，并通报批语，限期整改，既增强了菜农的责任感，又提高了产品的市场竞争力。2005年全区无公害蔬菜配送量达到30xxxx公斤，未发生一例违规事例。
三、存在的问题
一是产业发展不平衡。就全区来看，我区的无公害产品认证工作只有蔬菜产业起步较早，发展较快，红枣、水果产业的认证工作今年刚刚起步，面积所占比重也很小，畜牧产业尚无突破。
二是工作面临资金困难。我区办公经费紧张，无力建设综合性的无公害食品检测站，现有的蔬菜农药残留检测室也面临资金运转困难的情形。2005年我区投入蔬菜检测的经费只有500xxxx，远不能满足蔬菜检测工作需要。
四、下一步的思路和拟采取的措施及建议
1、加速发展农技协组织。积极组建农村专业技术协会，发展农民合作经济组织。鼓励和扶持农村技术能人、科技人员、专业户开展农工贸一体化经营，以科技为纽带，以协会为载体，解决农户分散经营与大市场的矛盾，使之真正成为农民通向市场的桥梁。
2、坚持农业产业化道路。以我区农业重点工程为核心，加速我区农业产业化发展，实现龙头企业拉动基地、基地带动农户的良性循环。
3、坚持无公害食品品牌战略。我区的蔬菜、红枣、畜产品等经过这几年发展，已初具规模，但品牌一直打不响。如我区的蔬菜，2001年就注册并开始运作“魏榆”牌商标，3年过去了，“魏榆”的市场占有率、市场知名度仍很低。下一步要继续通过电台、电视台、报纸、版面等媒介大力宣传，扩大影响，提高我区无公害食品的知名度。
4、2005年我区的“串串红农业综合市场”项目已经启动，要依托这一项目，把我区的农产品质量检测中心建起来。今后要围绕3xxxx亩生产基地，努力健全相应规模的质量安全监控体系。配置5台农业速测设备，继续推进无公害蔬菜基地的长期跟踪监控制度，全面掌握生产状况，并调控技术管理措施。
5、建立市场准入制度。2006年要探索建立起×××无公害蔬菜市场准入制度。蔬菜入市必须严格检测，杜绝违规产品上市。现时严禁没有无公害牌照的摊点经营蔬菜，逐步理顺无公害蔬菜生产销售渠道。
市农产品质量安全管理工作总结 今年中央1号文件明确要求，全面提高农产品质量安全水平，扩大无公害农产品、绿色食品、有机食品等优质农产品的生产和加工，由此可见，农产品的质量安全已经成为新形势下农业发展的一个关键问题。今年以来，我们在市委、市政府的领导和自治区农业厅的指导下，认真贯彻中共中央1号文件和全区农村工作会议精神，在千方百计抓粮食生产的同时，进一步加强农产品质量安全管理，切实保障农产品的生产和消费安全，取得了明显成效。主要工作如下：
一、前段工作总结
（一）广泛宣传培训，强化农产品质量安全意识
根据农业厅农办发［XX］44号文件精神和《关于印发全区农产品质量安全宣传周活动方案的通知》的工作部署，我市于XX年4月23-30日在全市范围内组织开展“农产品质量安全宣传周”活动，以市人民政府名义印发“两个通告”：《xx市人民政府关于实行蔬菜质量安全市场准入制的通告》和《xx市人民政府关于禁止销售和使用甲胺磷等高毒高残留农药的通告》，各10000份分发到各县（市、区）农业主管部门，由农业主管部门负责监督有关人员在农业投入品市场，乡镇、村、屯等地张贴。为了巩固“农产品质量安全宣传周”的活动成果，我们在5月25日及时召开各县（市、区）农业局正副局长、负责农业执法和农产品质量安全干部会议。专题总结与分析了前一阶段农产品质量安全管理工作的情况，潘局长做了具体布置，要求各县（市、区）农业部门把农产品质量安全工作提高到一个更重要的位置。同时，会议把6月份定为xx市“无公害农产品宣传月”，在活动期间，各县（市、区）结合当地实际，通过广播、板报、报纸、横幅等形式，加大对农产品质量安全方面有关政策、法规、标准、技术的宣传，形成全社会关心、支持农产品质量安全管理的良好社会氛围。据统计，全市在城市社区和县（市）悬挂横幅共250条，制作宣传板报17版，在乡、镇以及交通要道张贴宣传标语1680张，共出动技术人员231人，车辆58台次，在主要农产品市场、集市和重要村、屯开展农产品质量安全宣传，张贴和发放宣传资料23000份，全市共举办各种无公害农产品知识宣传培训班45期4000人次。大新县农业局组织农业、水产畜牧、工商、卫生、安监等部门开展现场咨询宣传活动，共挂横幅18条，张贴标语530条，印发宣传资料8500份，向群众宣传无公害产业和绿色食品知识，以及严禁销售和使用高毒高残留农药等有关知识。扶绥县农业局上半年结合“科普活动周”、“打假护农保春耕”等活动，认真做好无公害农产品生产和农资打假的宣传、发动工作，在农贸市场、中小学、餐饮企业、农药经营户及重点村（屯）张贴宣传市政府两个“通告”及宣传横幅25条，并采取“县—乡—村”三级联动的培训方式，累计开办各类培训班17期，培训人数1116人，向乡镇农技干部、农资经营者、农民技术员及农民群众培训了无公害蔬菜生产技术、生态种养技术、禁止销售及使用高毒高残留农药的新规定等相关知识和法律法规。
通过多形式、多角度、多层次的宣传活动，我市群众无公害生产意识有了明显提高，在生产中不再滥用高毒高残留农药，逐步采用捕食螨、诱虫灯等生物技术来防治农作物病虫害，提高了农产品的质量安全水平。
（二）严格把关，加大农业投入品综合整治力度
根据农业部和自治区农业厅的农资打假电视电话会议精神以及《XX年＃＃省农资打假工作方案》的部署和要求，我市成立了农资打假和毒鼠强专项整治部际协调小组，制定整治工作方案。市农业局先后召开各县（市、区）农业局长、主管农业执法工作的副局长、执法大队长、植保站长等人员会议两次，对农资打假工作做出具体部署，会后，各县（市、区）结合当地实际制定种子、肥料、农药等专项整治工作方案。我市从3月初开始，开展了声势浩大的农资打假活动，加大农药、化肥等农业投入品综合整治力度。据统计，全市共出动执法人员1018人次，出动车辆254台次，检查市场188个，检查单位862个，检查生产企业20个。通过检查立案查处违法案件62起（其中种子10起，肥料52起），罚没款15.66万元，挽回经济损失86.8万元。
我市通过开展种子、肥料、农药等专项整治，有效防止甲胺磷、甲基对硫磷、氧化乐果等高毒高残留农药上市流通。同时，在严格做好农业投入品监控工作之中，一些县还重点搞好农药分类经营工作，如扶绥县帮助农药经营者按农药毒性或防治对象、作用方式等进行分门别类置放、销售，便于引导群众正确选购和使用对口农药进行病虫害防治，深受群众欢迎；宁明县和大新县在整治中，要求各农药店设立瓜菜用药专柜，极大的方便了群众。
（三）强化落实，推进农产品质量建设工作
1、成立xx市农产品检测中心，积极开展有效监测。
今年，市政府将建设农产品质检中心作为为民办实事的重点项目之一，市财政拨出专款用于农产品质量检测中心建设。抽调人员组成专门工作机构，制定了我市农产品质检方案并组织实施，在2月份落实了实验室，完成仪器设备购置安装和调试工作，开始对我市的蔬菜农药残留情况进行抽样检测，主要检测农药种类为有机磷类和氨基甲酸酯类。检测地点定在扶绥县(两个生产基地、两个批发市场)、宁明县(两个生产基地、一个市场)以及江州区(两个主要市场和两个生产基地)，对这6个基地和5个市场进行定点定时检测，掌握我市蔬菜的农药残留大体情况，为正确引导农民生产、推进我市无公害产业发展提供科学的依据。至今为止，检测中心共进行了6次检测，检测蔬菜样品714个，有100个样品超标，蔬菜农药残留超标率14%。从几次的抽检结果中发现，我市的蔬菜农药残留超标率下降很快，从第一次超标率为44.3%到第六次2.5%，下降了41.8%个百分点，这是我市蔬菜质量安全生产中一个好势头，主要是各县（市、区）的高度重视,切实做好农产品质量安全的各项工作，加强对农民生产用药的指导，严肃整顿农业投入品市场等措施，很大程度上降低了蔬菜农药残留的超标率。
2、抓好无公害农产品生产基地申报工作。
今年我市计划申报有七个县（市、区）26个生产基地，其中蔬菜基地11个，粮食基地2个，水果7个，茶叶4个，其他2个。上半年有11个基地已上报材料，已申报了6个无公害农产品基地，目前有驻龙州＃＃省亚热作物研究所试验站和＃＃省农垦国有先锋农场无公害茶叶生产基地已经通过认证。市农业局对这几个无公害农产品基地加强管理指导和无公害技术培训，帮助做好示范工作，带动当地乃至全市的无公害农产品标准化生产。
3、加强农业生态环境建设
农业生态环境是农产品质量安全的基础，生态环境好差直接关系无公害农产品基地建设的质量。我市XX年立足于保护和改善农业生态环境和生产条件，全面推进生态示范建设。一是完善扩大以沼气为纽带的“猪+沼+果（菜）+灯+鱼”、“免耕稻+鸭（鱼）”、“捕食螨示范推广”、“频振灯灭虫”、“生态富民示范村”等模式建设，扶绥县柑桔害虫综合防治采用“以螨治螨”生物防治技术，同时配套安装频振式诱虫灯诱杀害虫和悬挂黄扳诱杀蚜虫和粉虱，新技术的应用使各示范片已实现了连续2个月不使用化学农药，大大减少了果园的农药使用量、使用次数和果农劳动强度，有效降低了水果的农药残留量，明显提高了果品品质，增强了市场竞争力，增加了果农的经济收入。二是重点抓好无公害瓜菜基地建设（主要抓江州1个、宁明1个、扶绥2个共4个无公害示范基地建设）。江州区归龙瓜菜基地采用频振式诱虫灯后，使用农药大大减少，经送南宁市检测全部达标。三是从黑皮冬瓜、果蔗、指天椒，龙眼、茶叶等优势品种着手，制定本市特色农产品的标准生产和操作规程，培育一个具有本地特色的绿色产品品牌，提高知名度和市场竞争力，凭祥的夏石镇黄花菜等农产品计划在年内申请有机食品。[1][2][3][4][5][6]
（四）存在问题
今年上半年我市的农产品质量建设和管理工作，由于各级领导重视，起步早、动手快，取得了明显成效。但对照新形势对农产品质量建设的新要求，也存在一些问题，部分地方尚没有引起足够的重视，工作力度不大，缺乏投入，基础较差。
二、下半年加强农产品质量安全管理工作的意见
（一）统一思想，进一步提高对加快农产品质量建设重要性和紧迫性的认识
经过改革开放二十年的发展，我市农业已进入了一个新的历史阶段，农业的增长方式发生了根本性的改变，市场化运行开始起步，农业结构由适应性调整向战略性调整转变，安全、优质、高效成为农业发展的首要目标。面对人民群众不断提高的消费需求，应对经济全球化对农产品市场竞争力的挑战，必须高度重视农产品质量建设工作，从生产环节入手，在流通环节把关，切实提高我市农产品质量安全水平。
1、加强农产品质量建设，提高农产品质量安全水平是保障广大人民群众消费安全的迫切需要。民以食为天。吃饭问题与人民群众关系最为密切。长期以来，我们的农业生产一直致力于扩大面积、提高产量，解决农产品数量不足的问题。经过长期的努力，今天农产品短缺的问题已经基本解决，数量上的供求矛盾得到基本缓解。但是，近几年来的农产品质量安全的问题却日益突出，质量安全事件接连发生，食用农产品中毒已经实实在在地出现在我们的身边，威胁到人们的健康安全，不能再熟视无睹了。解决农产品质量安全问题已成为各级政府和农业部门的重要职责。
2、加快农产品质量建设，提高农产品质量安全水平是我市农业参与国际竞争的需要。中国—东盟自由贸易区的建立，给我市的农业发展带来了新的机遇，但也面临更多的挑战。综合各方面的因素分析，我市的农产品如蔬菜、果品、畜禽等，既有相对于东盟各国的成本优势，又有相对于国内其他地区的科技优势，应该说具有较大的出口潜力。但现实情况却不尽如人意，究其原因，关键是质量问题。只有顺应农业国际化趋势，按照国际农产品质量的标准和规范来生产，才能增强农产品的市场竞争力，才能从容应对农业市场化和国际化的挑战。
3、加快农产品质量建设，提高农产品质量安全水平，是适应农业结构战略性调整、提高农业效益、增加农民收入的需要。近几年来农民收入增长不快的一个重要原因，就是农业效益不高，大宗农产品价格低迷，农业结构调整难度加大，其中农产品的安全、优质问题更是重中之重、难中之难。我国各地近年来大力发展绿色食品，实行连锁配送，刮起农产品“绿色”旋风，很大程度上就是抓住了消费热点，同时也为本地农业经济的发展注入了强劲的动力，成为农民增收的一个亮点。因此，农产品的质量安全问题，一定程度上已成为制约农民增收的主要问题，成为体现农业结构调整是否取得实实在在成效的关键所在。
实施农产品质量安全保障工程，加快农产品质量建设，提高农产品质量安全水平，关系到群众的“一日三餐”，关系到人民的身体健康和生活质量，关系到千家万户的切身利益，是一项民心工程，是贯彻江总书记“xxxx”的具体体现，也是为老百姓办的大好事、大实事，希望各县（市、区）认真抓紧抓好，努力抓出成效。（1）（2）（3）（4）（5）（6）
（二）明确重点，搞好和完善农产品质量安全的五个环节及六大体系
1、要抓好农产品质量安全的监控，必须大力加强农产品产地环境、农业投入品、农业生产过程、包装标识和市场准入等五个环节的管理。
加快无公害农产品生产基地建设和产地认定
目前为止，我市农业系统申报无一农产品获得无公害农产品、生产产地认证。下半年，我们要加强无公害农产品基地建设，开展无公害农产品产地认定，各县（市、区）要根据农业厅桂农办发［XX］44号文件精神及《XX年＃＃省xx市种植业无公害农产品产地和产品认证工作实施方案》的工作部署，对照产地认定条件和申报程序，积极组织申报，将基地建设任务和产地认定指标细化，加强领导，加快产地认定步伐。在组织无公害农产品产地认定过程中，应把农业生态环境条件作为重要标准。农业部门要与环保等部门一起，严格农产品产地环境的管理，重点解决化肥、农药、兽药、饲料等农业投入品对农业生态环境和农产品的污染。要抓紧制定相关农产品的产地环境标准，全面开展农产品重点生产基地环境监测，采取切实有效的农业生态环境净化措施，保证农产品的产地环境符合要求，从源头上把好农产品质量安全关。
建立农业投入品的禁用、限用制度，进一步开展农业投入品综合整治
要全面贯彻落实关于禁用限用高毒高残留农业投入品规定，严格控制高毒高残留农业投入品的生产、经营和使用。对种子、肥料、农药等投入品的生产经营要从严准入，严格登记审批，依法加大对高毒高残留农业投入品生产经营企业的排查清理整顿力度，大力推广高效、低毒、低残留农药和生物农药，推行综合防治和生物防治。今年要在晚稻和秋冬菜备耕期间，联合有关方面的执法监管力量，集中整治一次，切实加大执法力度。今后要逐步建立起规范的监督检查制度，定期加强对农业投入品生产和经营单位的监督管理，强化对农业投入品质量安全的监督抽查，加强标签标识管理，推行农业投入品连锁经营，建立质量追溯制度。
注重生产过程，大力推广无公害农产品标准化生产技术
发展无公害农产品，必须大力推行标准化生产，严格按照无公害农产品生产操作规程进行管理。认真执行200项无公害食品行业标准和自治区级无公害生产技术规程，并根据不同区域、不同品种的不同管理要求，加快研究开发无公害农产品生产技术，形成具有地方特色的生产操作规程，为生产者提供技术指导；另一方面，要通过农业标准化生产综合示范区、示范点、示范基地的建设，大力推行农产品的标准化生产、规范化管理。
抓好包装标识，建立追溯制度
要根据不同农产品的特点，逐步推行产品分级包装上市。对包装上市的农产品，要标明产地和生产单位，建立农产品质量安全追溯制度。凡列入农业转基因生物标识管理目录的产品，要严格按照农业转基因生物标识管理规定，予以正确的标识或标注。下一步，我市要建立一个无公害蔬菜专卖店，各县（市、区）也要找业主建立专卖店。
抓市场准入，加强农产品市场质量安全监管
巩固和完善农产品市场质量安全准入。农产品市场质量安全准入是一项提高农产品质量、保障人民消费安全的民心工程，要进一步巩固和加强市场准入工作，充实检测力量，完善检测制度，做到未经认证、检测的产品不得入市销售。在此基础上，进一步拓宽市场准入的路子，实现关口前移，由市场检测向基地检测延伸，扩大范围，由蔬菜检测向果品等其他产品检测延伸，系统控制，由分段检测向全程质量控制延伸。【1】【2】【3】【4】【5】【6】
2、加快完善农产品质检体系等六大体系的建设
一是抓好产品质量安全标准体系。重点是加快农产品产地环境、生产技术规范和产品质量安全标准的制定并完善配套。要积极引进和采用国际标准，并逐步与国际接轨。要重点加快农产品中农药残留、植物疫病以及有毒有害物质限量国家标准或行业标准的制定。
二是抓好农产品质量安全检测检验体系。农产品质检体系是质量建设的基础性工作，是农业部门开展质量管理的重要手段。没有质检机构，就无法开展农产品质量检测，不能掌握农产品质量状况，无法指导农产品质量建设。要进一步加大建设力度，争取尽快形成以“市级质检中心为龙头，各县（市、区）质检站为基础，基地、市场、企业速测点为补充”的全市农产品质量安全检验检测体系。市级质检中心要在现在的基础上，加快仪器配套和人员配备，建立严格规范的质量管理制度，争取尽快通过计量认证，取得法定质检资格。加快县级质检站的建设。尚没有成立的要抓紧主动向政府和编制部门汇报，争取支持，配备仪器设备，充实有关人员，及早开展农产品质量安全快速检测和生物检测。同时，鼓励和支持农产品生产基地、加工企业、流通市场建立快速检测点，开展质量自检。
三是抓好农产品质量安全认证体系。要以无公害农产品生产基地认定和标识认证为基础，积极推行gmp（良好操作规范）、haccp（危害分析与关键控制点）、iso9000系列标准（质量管理和质量保证体系系列标准）、iso14000系列标准（环境管理和环境保证体系系列标准）认证和管理工作。加强农产品质量安全认证体系的建设，大力培育具有市场前景的名牌农产品，提高农产品的市场竞争力。
四是抓好农产品质量安全执法监督。我市农业部门要在财政、计划部门的支持下，积极开展农产品产地环境定点监测、农业投入品监督检查、农产品质量安全监督抽查工作。同时，要抓紧有关农产品质量安全法规以及农业生态环境管理等方面规章的起草工作。
五是抓好农产品质量安全科技进步。要围绕农产品质量安全，抓好新品种、新技术、新产品的开发、推广和技术服务工作。加快开发农药残留、兽药残留等有毒有害物质快速、准确检测仪器设备和方法，研制农产品有毒有害物质降解技术和产品。
六是抓好农产品质量安全市场信息工作。在实施"十五农村市场信息服务行动计划"过程中，要把农产品质量安全信息网络建设作为主要内容之一，及时向农产品的生产、加工、经营和使用者提供农产品质量、安全、标准、品牌等方面的信息。
（三）转变职能，把推进农产品质量建设作为农业部门的首要任务来抓
农产品质量建设是新时期农业发展的一项战略性任务，是历史赋予农业部门的重大责任，各级农业部门和广大农业工作者一定要充分认识这项工作的重要意义，提高认识，统一思想，转变观念，转变职能，切实做好农产品质量建设的各项工作。
一要切实加强领导。推进农产品质量建设，开展农产品质量安全管理是新时期农业部门的一项重要职责。由于此项工作涉及面广，内容新，要求高，各级农业主管部门要切实加强领导，狠抓各项关键措施的落实。要明确领导分工和牵头单位，统筹协调和综合管理本行业各部门的质量建设工作，充实加强农产品质量安全管理人员力量，确保管理工作高效运转。（1）（2）（3）（4）（5）（6）
二要加强学习，掌握农产品质量建设和管理工作的新知识、新办法。质量标准、认证认定、监督检验、准入壁垒等很多工业上常用的术语和知识，现在被广泛地引入农业，引入农产品质量建设和管理工作，这是经济发展的必然结果。面对这些新理论、新知识，我们从事农业行政管理的同志，不能固步自封，而是要加强学习，尽快掌握和领会新的知识、新的管理方法，提高我们的工作水平。
三要拓宽工作思路，探索农产品质量建设的新路子。要围绕提高农产品质量和市场竞争力，调整工作思路和工作重点。要从生产环节的管理转向产前、产中、加工、流通全过程的管理，加强农业标准化、农产品质量认证认定、农产品质量监督检验管理，既对农业生产者负责，又为农产品经营者和消费者服务。
四要积极争取投入。农产品质量建设从标准的制定实施、检测机构的建立、检验工作的开展，到农业环境、投入品的整治等等都是公益性、基础性工作，要争取政府财政和农业系统内部的项目和资金支持，为农产品质量建设提供资金支持和保障。
五要协调配合，共同做好农产品质量建设工作。全面推进农产品质量建设，需要社会各界的广泛支持和通力协作。农业部门要主动向政府汇报，与有关部门沟通，争取方方面面的支持和配合，为农产品质量建设创造良好的外部环境。在具体工作中，要争取新闻媒体加强对农产品质量建设的正面宣传引导，增强全社会的农产品质量安全意识。同时要与新闻界沟通好，慎重对待各种农产品质量安全信息，在未经权威部门确认前，尽量避免不实宣传，以免造成不必要的社会影响。
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