青年品德教育是培养社会主义革命和建设接班人的重要手段几十年来，青年品德教育取得了历史性的成就，同时也在实践中积累了丰富经验随着时代的发展，这项工作也要不断进行改革。改革开放20年来，我国社会发生了巨大变化，人们特别是青年的思想观念也发生了许多变化。但是至今我们所延用的青年品德教育的方法大部分还是计划经济的产物，并且其中还有某些极左思潮的影响。那么，我们如何坚持改革开放改革青年教育呢？马克思主义告诉我们，社会存在决定着社会意识近年来我国社会发生的最大变化，就是生产、经营方式。所有制方式和社会生活万式发生的变化：相应的，青年社会活动空间也空前广泛：为了适应这些变化，青年的品德教育也必须不断扩大自己的领域，将触角伸向青年社会生活的方方面面，以充分发挥其越来越重要的作用。sO100
一、关注青年社会热点
青年的社会地位是随社会生产方式的变化而变化的在传统社会中。青年没有独立的社会地位，其社会意识与行为受到社会传统价值观的严格制约，无论是在政治领域，还是在社会生产、生活领域中，中老年人的社会经验、生产技能和经济地位所形成的占统治地位的价值观，足以使青年一代折服和效仿。然而在当今的以科技和信息为主要特征的社会中，谁更多地占有最新的科学技术、最新的信息，谁就可以占有生产和生活的优势。而这需要的旧的知识经验的成份则越来越少，在许多领域中，中老年人开始失去优势，而逐渐形成了以青年为主导的价值观取向、达已成为现代社会的发展趋势，但青年的价值观取向不象传统价值观那样稳定深厚得几十、几百年相持不变，它常是以风潮方式发展和传播的。WwW.zoNGJIefANWEN.coM
青年社会热点风潮的形成和发展就象台风：从某地（或某事）中传来一个新奇热点，迅速在青年中传播，逐渐形成带有文化色彩和物质外壳的“风眼”，众多青年纷纷去热衷地传播，效仿，形成一股股暴风雨般的群体价值观涌动，不管当时，当地是什么“风向”，部会受到它的冲击，甚至使整个社会都不得不承认它的存在并亦步亦趋。研究发现，在各个风潮中，都毫无例外地利用了信息传播和市场经济，商业行为作为推波助澜的工具比如近十年来出现的通俗音乐热、文凭热、出国热、电脑热、交友热、时装热、美容美发热等，这些‘热’都曾使成千上万的青年带着狂热，带着心理渴求，去追逐和体验，如醉如痴地去效仿和参与，在这其中，青年不可避免地要受到各种价值观、苦乐观、荣辱观、生死观、群体观的影响，产生对国家、人民、劳动、科学以及对他人、对自己的态度，产生不同的道德认识和行为：应该说，这些社会风潮对青年的影响是十分巨大的但是，其对青年的影响又是无组织和无序的，带有很大的盲目性它有可能使广大青年形成新型的、积极向上的品德意识和行为。也可能使一部分青年受到不良影响而形成消极、颓废的品德意识和行为，这些情况，在计划经济年代是不多见的因此，在新形势下面对种种社会风潮，我们的社会组织、教育机构和教育者常感到始料不及和束手无策，以至使这种无序状态任其自然地发生、发展，使广大青年在其中自发地去闯荡，得不到应有的引导和教育，这对青年品德形成是十分不利的，我们必须尽快转变故有观念，从以往品德教育的封闭模式中解放出来，走向社会、走向青年，走入每个领域中去，消除教育盲区，抓住热点问题，通过多种渠道和传媒。灵活机动，因势利导，最大限度地发展积极因素。抑制消极因素，使青年的每个社会热点都最大限度地符合社会道德主旋律。
二、科学地美化生活
爱美之心，人皆有之，而青年更甚。但在计划经济中，众多工农青年处在集体劳动和集体活动中，青年追求共同的美。青年美育的内容主要是欣赏艺术。至于个性美，基本上谈不到。而今，求知、求富、求美是青年社会生活的主流。青年美育的内容要贯穿整个社会生活的衣食住行、言谈举止之中，并表现一个人的文明和德行修养程度，成为品德、情操中不可缺少的内容。当前的问题是，不少青年出于好奇，追求新颖、出众，而以奇为美，以怪为美。这就脱离了美的科学性，也就脱离了生活应有的严肃性。也有的过分追求物质享受和精神刺激而玩物丧志，甚至走上邪路。
在青年品德教育中，真、善、美三者是统一的我们不仅要使青年知道真和善。也要引导青年去认识美、欣赏美、创造美，以印证和落实真和善，要帮助青年美化生活，科学地去欣赏文学艺术作品，完善服饰、家居、环境、社交礼仪的美化；要指导青年的美容、健身及性的文明，全面提高青年的生活情趣。这些都应是现代青年品德教育的重要内容。
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;三、提高青年民主生活和心理健康水平
品德教育与民主法制教育。心理健康领域无论作为意识形态，还是作为行为形态都是紧密相连的作为意识形态，它们都是由两个方面获得的：一是在社会生活条件影响下，在与人的交往过程中，通过自发性的观察和模仿产生，再由社会舆论的肯定与否定强化固定下来的；二是由社会特定环境施以有目的有计划地教育影响，使社会要求内化为个体的相应认识、情感、信念、动机、意识等，并成为个体的心理需要而形成的，作为行为形态，都是在某些意识形态驱使下的个体活动，这些活动通过自己或他人根据社会行为准则作出判断和评价，反馈到意识形态，在原有的认识、情感、动机等的支配下逐渐形成自觉性，习惯性行为，从实际来说，品德高尚的人，首先是坚持民主和遵纪守法的，也是心理健康的；自觉遵循民主与法制，也是心理健康和品德的基本要求；心理健康则是培养优良品德的基本条件。这三者应是新时期青年素质标准的下可分割的内在条件。
以往的品德教育，大多把目光仅仅停留在道德准则上，与其他领域截然分开，当今社会首先是法制社会。任何人的任何行为，都首先建立在坚持民主和遵纪守法基础上，这其实是品德教育的基础工程，应养成青年自觉的行为习惯，近年来随着我国改革开放的深入开展，民主生活和法制建设越来越完善，发扬民主，遵纪守法意识越来越成为广大人民群众的自觉行为。从广泛意义讲，帮助青年坚持社会主义民主与法制，也就是提高社会公德水平。
增进青年心理健康是在青年良好的互动关系中，用语言和非语言交流方式及其他技巧来提高自身的适应能力来实现的。它主要通过提高认识，理顺情绪，消除不良症状，矫正不良行为，学习新的适应模式来达到心理成熟。品德教育则是以社会道德准则为主要内容来提高人的认识和行为水平。但这二者之间又有许多联系。比如，品德教育必须运用心理学规律和方法（如晓之以理，动之以情等）。否则，品德教育就会成为空中楼阁，难以入脑入心；其二，心理健康的基本标准仍建立在一定品德标准要求之上，而且有正常的认识、情感和人际关系；其三，品德不良和心理不健康产生的外部因素在许多方面是相同相近的。因此，增进心理健康应是青年品德教育不可忽视的领域，近年来，严重存在的升学就业压力，会使青年产生失望、失落、失衡、忧虑。焦躁等消极和对抗情绪，从而导致不良心理和行为：市场经济的负面影响产生的拜金主义、享乐主义、个人主义及贫富差距也同样会产生以上不良心理和行为，在过去时期内。我们只关心人们的思想品德问题，而不关心心理问题，或者把某些心理问题也看成是思想品德问题，都是片面的。目前，不少单位、社会组织、群众团体都设立了心理治疗、心理咨询机构，取得了良好效果。实践证明，青年品德教育必须关心青年的心理健康，才能取得完整的效果。
四、道德准则的延伸与发展
一个社会的道德准则主要由两个方面的因素所决定：一是这个国家（或民族）传统文化的积淀；二是现行政治经济体制。前个因素是相对稳定的，后个因素则是不断发展变化的。在计划经济年代：整个社会都高度组织化、统一化、社会成员的生活方式也相对一致化，从而形成单一的价值观模式，凡是有悖于这个准则的，则冠以封建主义，资本主义、修正主义、个人主义，进行批判斗争，这种教育模式在一个特定时期内为统一全国人民的思想道德，统一意志和行动，战胜国内外敌人。渡过经济困难，充分调动广大人民群众的社会主义积极性，发挥了重要作用。例如，在雷锋精神的激励下，就曾培养了几代人的共产主义思想和道德品质。直到今天，仍在发挥着不可磨灭的作用，但这种高度统一化的品德教育的格局，就因期固有的缺陷而不能完全适应当前形势的发展：改革开放20年来，社会的政治经济体制发生了很大变化。随着农村联产承包责任制、市场经济、承包制、股份制等的实行，出现了众多个体农、工、商、服务生产经营者和多种所有制形式，打破了维系几十年的单位或集体，所有制的管理制度，出现了诸如雇佣、协作、合同等新型关系；人们没有了，“铁饭碗”的依赖，又增加了竞争带来的不安全感：还有社会不正之风，贫富差异、失业、下岗等的影响，人与人之间不再是，“阶级弟兄”和“无产阶级感情”，而增添了许多赤裸裸的利益冲突；一些不法行为带来的巨额回报或精神满足也腐蚀着一些人的灵魂……这些现象都使得原有的道德准则由以往的单一成份形成多成份、大包容格局。双职，除了以往一直推崇和倡导的舍己利人外，还应有利人不舍己、利人亦利己、利己不损人等各种道德准则同时并存这就带来两个问题：在社会主义初级阶段，舍己为人的共产主义道德还坚持否？青年品德教育的基本准则是什么？社会主义初级阶段的显著标志就是社会主义精神文明，而其基本内涵就是社会主义，共产主义思想和道德，我们必须坚持培养一批具有优秀道德品质的先进分子
共3页,当前第2页123，作为现代化建设的先锋和榜样，以带动广大青年，实现“四有”目标对大多数青年来说，一方面鼓励他们学先进、当模范，一方面要尽量增大自己的包容性，将品德教育由“一大二公”的“正统殿堂”扩展到个体农、工、商和社会游民中去，向厂大青年倡导友好、公平、勤劳致富、积德行好，与人为善，抵制拜金主义享乐主义、损人利己行为。对另一些青年，则要求他们不要危害社会和他人，不违法在方法上要做到：一、坚持说服教育原则，在充分教育、引导基础上尊重个人对行为准则的选择，“决不能采取疏远，孤立方法，更不能批判、斗争、以尽可能多地团结各层次青年”，二、变组织行为为社会行为，打破以往由学校、工厂，机关单位发放小册子，坐下来学习讨论的老框框，广泛深入到村民小组，居委会、城镇社区、工商业管理区等，把教育同经济手段。责任承包制、合同制等结合起来：把道德标准具体化，量化显示，用责任达标和合同形式来保证：三，要充分发挥广播、影视、报刊等传媒工具的作用和社会舆论的监督。褒贬，评判作用，宣传正气，鼓励先进，批评不良，使每个青年都置于良好的品德氛围之中。
应该说，形势的发展给青年的品德教育提出了新的课题，也提供了更多的方法和更加广阔的领域。只要我们坚持改革开放，更新观念，转变作风，就一定能创造出新时期青年品德教育的新局面。
共3页,当前第3页123**县工商行政管理局 关于开展队伍教育整顿和市场秩序整顿的工作总结
市工商局：sO100
根据盛市工商局的统一安排部署，我县的队伍教育整顿和市场秩序整顿工作，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中全会、四中全会精神，按照“为民、务实、清廉”的要求，以树立正确的权力观、严格依法行政为主要内容，端正执法思想，强化监管，以求真务实精神抓好队伍教育整顿，努力建设一支党和人民信赖的工商行政管理队伍。通过教育和查纠问题，使不依法行政等不正之风得到有效遏制，使全系统干部政治思想有明显进步，工作作风有明显改进，法纪观念有明显增强，执法水平有明显提高，执法形象有明显改善。真正把立党为公、执政为民的要求落实到市场监管执法工作中去。我们的主要做法是：
一、领导高度重视，组织机构健全，制定实施方案，夯实工作责任。
市工商局召开“两整顿”工作动员大会后，局领导回来后立即组织召开了工商系统中层领导会议，传达了“两整顿”工作会议精神，组织大家认真学习了市局各位领导的讲话，使同志们充分认识到目前开展“市场秩序整顿”和“队伍教育整顿”工作的重要性和必要性，把大家的思想统一到市局的会议精神上来，牢固树立立党为公、执法为民的观念。坚持做到在任何时候、任何情况下，都把群众的利益放在首位，权为民所用，情为民所系，利为民所谋，充分认识到开展“两整顿”工作的重要意义。会后同时成立了以局长***为组长，副局长、纪检组长为副组长，中层领导为成员的工商系统“两整顿”工作领导小组，下设两个办公室即“市场秩序整顿办公室”、“队伍教育整顿办公室”。为了把这次的“两整顿”工作搞的有声有色，同时，与前两次的整顿教育活动（①队伍集中教育整顿活动；②艰苦奋斗、廉洁从政整顿活动）区别开来，使同志们不产生厌倦情绪，并充分认识到这次总局安排部署“两整顿”活动的重要性和紧迫性，我们结合实际，制定了切实可行的实施方案，并严格按照实施方案进行落实。局领导班子的四位领导，分工负责，分片包干，与挂股、挂所工作同时落实，使会议精神传达和落实到各股、各所。努力做到了县不漏所、所不漏人，使全系统干部职工积极地投入到“两整顿”工作中来。领导重视，组织健全为“两整顿”工作顺利的展开奠定了坚实的思想基础和组织保证。
二、加强警示教育，树立正确的权力观，防微杜渐，筑牢拒腐防变的思想防线，强化责任追究，严防流于形式。
在“两整顿”工作开展过程中，根据市局的统一安排，第一阶段，我们在认真组织干部职工学习市局规定的必学篇目内容以外，又增加了学习：①《关于对违反国家工商行政管理总局依法行政、文明执法“六项禁令”行为进行处理的暂行规定》；②**县工商局[2006]14号“关于印发《职务违纪违法给予行政处分及职务犯罪的有关规定<摘录>的通知》；③《国家公务员暂行条例》；④《国家公务员行为规范》；⑤《两个条例》；⑥任长霞先进事迹等学习内容自编试题，进行学习测试，并通过组织专题辅导、观看正反两方面的电教片、撰写心得体会、办学习园地、文艺调演等多种活动，寓教于乐，使教育入情入理、入脑入心，达到教育的目的，收到了教育的实效。通过权力观的教育，使广大干部职工增强了宗旨意识，端正了执法思想，真正把立党为公、执政为民的要求落实到了市场监管执法工作中去。通过法纪教育，使广大干部增强了法制观念，自觉遵纪守法，坚持依法行政，严格执法。通过正反典型的示范，警示教育，使广大干部以先进典型为榜样，形成崇尚先进，争当先进的浓厚氛围，激励了广大工商干部忠于职守、乐于负责、清正廉洁、执法如山、使广大工商干部从反面典型中引以为戒，警钟长鸣，防微杜渐，筑牢了拒腐防变的思想防线。同时，为了把“两整顿”工作抓到实处，不流于形式，对各所在“两整顿”工作中，工作不落实，敷衍了事，不负责的，局纪检监察室加强了监督检查力度，对在整顿中发现的问题，严厉查处。并将在“两整顿”工作中涌现出来的好人好事通报全系统。
三、明确工作任务，把清理、查纠、整顿贯穿队伍教育整顿的始终，使教育整顿和政风行风建设齐抓并进，相得益彰。
市局队伍教育整顿转段工作会议后，我们立即投入到“五清理六查纠”工作中来，首先是抽出了机关的相关人员，集中力量，成立了“五清理六查纠”工作领导小组，明确了工作任务和重点，加强领导，通过提高认识，集中清理，共清理执法案件203件，没有一起引起诉讼，每一件案件都严格按照办案程序进行处理。清理持有执法证的执法人员49人，
共3页,当前第1页123其中一名提前离岗，已收回执法证，其余48人均符合执法资格，继续在执法岗位上执法。清理投诉案件124件，解决处理122件，不予受理的2件，其中调解处理117件，移送处理的2件，支持起诉的3件。清理申诉案件94件，办结申诉94件。通过对行政性收费情况进行清理均未发现坐支挪用、擅自设立收费项目、提高收费标准和截留规费等问题，严格坚持了收支两条线政策。
在全系统抓好“两整顿”工作的同时，我们把工商系统的政风行风建设与“两整顿”工作有机地结合起来，以“两整顿”工作为契机，积极开展好系统的政风行风建设工作。我们针对2007年度工商系统政风行风建设工作被评议对象这一事实，充分发挥每位行风监督员的监督作用，积极主动地向监督员汇报工商系统“两整顿”工作的开展情况，并通过送发“工商简报”反馈我们开展活动的有关信息，把行风监督员和服务对象请回来，召开政风行风评议座谈会，发放政风行风问卷调查表，虚心听取他们的意见和建议。同时，也确保了工商系统“两整顿”工作的顺利开展。
四、通过教育整顿，牢固树立了立党为公、执法为民的思想观念，增强工作责任感。
今年是工商系统“三个代表”重要思想学习贯彻年，我们把开展队伍教育整顿和市场秩序整顿工作，作为学习和实践“三个代表”重要思想的具体行动。在市场秩序整顿工作中，开展了一系列市场专项整治：1、针对阜阳奶粉事情，对食品、饮料市场进行了地毯式的清查和查处，共查获劣质奶粉1362袋，劣质饮料877瓶，取缔一个生产劣质饮料的黑窝点。2、加大对农资市场的查处力度，确保春耕生产。在涧池镇查获劣质化肥40吨。3、保护学校周边环境，联合县公安局、文化广电局等有关部门对辖区的互联网经营户进行了拉网式的检查和清理，对两户无证照的网吧经营户依法进行取缔。查扣电脑12台，并对其违法行为进行了行政处罚。4、针对个别农民向12315投诉，部分种子有质量问题，对全县辖区种子经营户进行了一次专项检查，查获假种子2494袋。5、查处2起销售劣质大米、玉米案，维护了广大消费者的合法权益。6、针对传销和变相传销活动有所抬头的现象，及时印发了《关于打击传销和变相传销的通知》200多份，在全县进行了广泛的宣传和张贴，同时对****大酒店一起涉嫌传销案进行了调查处理，及时制止了在我县传销活动的苗头。7、对全县范围内废旧汽车及汽车配件市场进行了检查整顿，特别对非法拼装、改装和收购报废汽车及“五大总成”的行为进行了彻底检查，查处**县民爆器材有限责任公司废旧金属回收经营，都无证擅自收购报废汽车三辆及报废汽车发动机两台的违法行为。通过一系列的市场秩序清理整顿，有力地打击了违法行为的发生，净化了各类市场，维护了广大消费者的合法权益，真正做到了权为民所用，情为民所系，利为民所谋。
五、清理与建章立制相结合，建设一支合格的工商队伍。
这次的队伍教育整顿和市场秩序整顿工作，从根本上说，就是要通过“五项清理”工作查找、纠正在执法中存在的问题，进而发现执法中的隐患和薄弱环节，分析原因，从中找出治理和预防的办法，建章立制，规范执法行为。历经两、三个月的清理和查纠，我们结合行政效能建设工作的开展，完善了八项制度（①首问负责制；②服务承诺制；③效能投诉制；④办事限时制；⑤责任考核制；⑥行政过错责任追究制；⑦政务公开制；⑧行政执法责任制。），从而进一步的规范了系统内的执法形象，为努力建设一支党和人民信赖的工商行政管理队伍打下了坚实的基矗
六、几点体会
1、任何一项工作的顺利开展领导是关键。领导工作作风的转变，责任心的增强，为推动工商事业的发展起到了带头示范作用。
2、狠抓工作落实，是全面提高执政能力和执政水平的重要环节。力戒布置多，检查少，说的多，落实少，必须求真务实。
3、要建立和完善市场日常监管的长效机制。在抓好各类市场集中整治的同时，还要加强市场的日常监管并常抓不懈，既要狠抓行之有效的监管制度的落实和完善，又要继续推进市场监管制的政策创新。
4、要进一步发挥12315网络中心的作用。将12315作为工商同群众联系的信息平台，及时掌握市场商品质量状况动态信息，一旦发现市场上出现制售假冒伪劣商品行为，立即快速反应采取有力措施，从严从重从快地给予查处，切实维护好市场秩序，真正为群众办实事。
总之，我县的队伍整顿工作和市场秩序整顿工作历经二、三个月，查清了问题，完善了制度，干部职工们的精神面貌有了明显改变，工作责任思想意识有了明显增强，但离上级的要求可能还有一定的差距，我们还将借这次“两整顿”工作的东风，持之以恒的抓好队伍教育整
共3页,当前第2页123顿工作，发挥工商职能作用，维护好市场经济秩序，支持地方经济发展。
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“关于公共财政的问题”讲座总结 财政在西方的译文是“public finance”，实际上暗含着公共财政的意思（个人觉得可能是西方国家的市场经济建立的时间比较久远而得名，于是就印证了张教授的观点）。在中国，财政和公共财政的定义始终没有一个权威而又清晰的定论，对我这样的小兵来说更是迷糊多多。上周，有幸能在厅里听到厦门大学经济学院财政系博士生导师张馨教授做的以“关于公共财政的问题”为主题的讲座，受益多多。因此随意记下廖廖几笔，算是对讲座内容的消化和复习。
张教授知识渊博、思路严谨、表达清晰，他主要介绍三个方面的内容（ppt有四部分，最后改革部分由于时间关系没有展开）：
一、为什么出现公共财政问题？
2010年3月xx总理率新一届政府出席记者招待会上说：“我们要推进财政体制改革，使公共财政更好地进行结构调整和促进经济发展方式的转变，更好地改善民生和改善生态环境。”提到了所谓的公共财政，其实我很就纳闷公共财政和财政到底有什么区别，因为在英文中都是public finance？以前的财政不是公共财政吗？张教授没有就这个问题首先给出答案，而是首先按时间顺序介绍了中国经济改革的发展历程。中国的经济体制经历了1958年、1973年、1978年和1994年四次大幅度改革，其中1973年和1978年是打破计划的两次改革，1994年初步建立有中国特色的社会主义市场经济体制。相应地，我国财政体制为了适应经济体制的变革在1994年进行了大幅度调整，表现为⑴税制改革⑵实行分税制。尽管和发达国家的财政体制相比，还存有许多不同之处，但基本方向还是在沿着西方财政体制的方向。财政的整个改革目标就是要建立公共财政制度，在中国，关于公共财政的提法在学术界产生过激烈争论。直到1998年12月，国家才正式提出了“初步建立公共财政的基本框架”，公共财政才真正赋予了新的含义。那时中国的市场经济经过近十年的努力，已经逐步建立，可以说：“公共财政是随着整个市场化改革的进程中出现的。”温总理在答记者问时提到：“在未来五年，我要下决心推进财政体制改革，让人民的钱更好地为人民谋利益。”可以看出，公共财政的问题已经得到了最高领导层的高度重视，问题到了如何落实的问题上来。
二、什么是“公共财政”？
公共财政的定义是什么？张教授提出了公共财政的三个主要内容：公共财政是为市场提供公共服务的政府分配活动；公共财政是社会公众或人民群众的财政；公共财政是与市场经济相适应的财政制度。公共财政是财政的一部分，和市场相适应的财政制度就是公共财政，是一种政府的分配活动，用于提供公共服务。从第二个方面指出了政府与人民群众的关系是“管家”和“主人”的关系。因为税收是掏纳税人的腰包；政府及其官员是纳税人养活的；政府必须并且只能为纳税人服务；政府不能浪费纳税人的钱。政府进行的收支是属于“管家”的活动，其权利和义务是相适应的。第三个方面，当今我国的财政体制并非是被市场经济中拉着走的，而是主动地去适应市场经济的产生、发展等一系列进程。此外，由于财政处于国家运行机制中的重要地位，当今的改革应该放在财政上来，通过对财政的改革进一步引导政治体制的改革。张教授还特别解释了为什么公共财政是随着市场经济的建立而产生的？在计划经济体制下，由于资源配置是计划的，资源本身并没有任何的选择权；计划经济体制下，经济主体是国营经济，归根结底就是国家企业，表现为国家自己收，自己支。形象来说，国家的财政收入就是从左边口袋拿到右边口袋。而在市场经济中，经济主体是私人独立的，私人的财产具有不可侵犯性质。财政收入表现为纳税人的钱，是国家向纳税人掏腰包，因此，只有市场经济的建立才能导致公共财政的产生。在这个部分，非常清晰地说明了公共财政与国家财政的不同之处：有市场经济才有公共财政，没有市场经济就没有公共财政；没有公共财政就没有市场经济，有公共财政才能有真正的市场经济。
三、如何构建公共财政制度？
xx说：“其实一个国家的财政史是惊心动魄的。如果你读它，会从中看到不仅是经济的发展，而且是社会的结构和公平正义。”勿庸质疑，1215年英国〈大宪章〉的签署，在财政发展史上具有划时代的意义，诸侯也以法律形式剥夺英国王室的部分税权。随后数百年的较量中england parliament逐步控制了全部的财政决定权，仅把执行权留给国王，在政治上也在1295年逐步转化为现代议会的形式，财政方面体现在政府预算制度的形成。这是历史上首个国家以法律的形式，由社会公众约束帝王的权力，通过把执行权留给国王、控制国家支出、控制英国国王的私人支出、控制公帐、控制举债等系列的措施最终形成了史上首部政府预算制度。张教授归纳出来了政府预算制度的四个基本性质：一是计划性，政府必须编制年度收支计划，经议会批准了才能执行，从计划性来看，它是约束政府行为的法律规范。同时也是一个谁决定谁的问题。在市场经济中，体现为市场对政府的决定和控制。二是归一性，所有的政府收支，除某些特殊的例外，都必须纳入预算。坦率地说，据此标准要在我国要实现公共财政的目标还有一段很长的路要走，不仅仅体现在财政的范畴，还体现于国家经济体制的问题。三是公开性，所有的政府收支，除某些特殊的例外，都必须向社会公众公布，受到议会、社会公众和舆论的监督，其中知情权的透明度是最典型的体现。四是法治性，议会通过的预算具有法律效力，任何违背就是违法，都要受到法律追究和制裁。
张教授在最后探讨了政府预算制度的历史作用；整个社会根本转型的关键性条件；如何更好地提供公共产品和服务等方面的内容。总的来说，这个讲座还是为我们提供了很多很新鲜的公共财政知识内容，今天有机会把它写出来，主要是为了总结，在今后的学习中还需花大工夫、大力气去学习，不断提高自己的财政专业素养，更加游刃有余地把工作做好！
以下内容与本文“关于公共财政的问题”讲座总结相关，可查阅参考：财政支农专项资金工作总结 | 上半年资产财会部工作总结 | 财政局会计审核和监督财会工作总结 | 银行新员工年终工作总结 | 财务科2010年财务工作总结 | 2010年金融工作年度总结 | 2010年财政所个人工作总结 | 2010年财务预算年终个人总结 |
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