局属各单位党委、总支、支部：
200x年，在党的十六大、十六届四中全会精神指引下,在市委、市政府的正确领导下，按照上级布置,并结合交通实际,紧紧围绕交通建设和发展目标，切实加强了党的思想建设、组织建设和作风建设，充分发挥了党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，为我市的交通事业快速健康地发展，为全交通的三个文明建设作出了贡献。现将一年来的主要工作和所取得的成绩总结如下：
一、加强党的思想建设，提高党员干部的政治理论水平
在全党上下认真学习贯彻十六大、十六届四中全会精神之际，我们按照上级部门的要求，制定学习计划，运用多种形式，分层次、突出重点、注重实效地开展理论学习，取得了良好效果。
1、认真组织党员干部学习党的十六届四中全会《关于加强党的执政能力建设的决定》，在学习过程中,组织党员回顾党的发展历程，把握党的执政经验，提高党员干部对党的执政能力建设重要性的认识，增强了党员干部的使命感和责任感。
2、在开展基层党组织集中整顿建设和“树党政干部形象”集中学习教育活动中，认真组织党员干部学习新《党章》、《党内监督条例》、《党纪处分条例》等党内法规及规定性文件，学习胡锦涛总书记在中纪委第三次全会、全国宣传思想工作会上有关求真务实和树立科学的发展观、正确的政绩观等重要讲话精神，通过学习教育，提高了党员的组织纪律性、党组织的凝聚力和战斗力。
3、创新了学习方法。弘扬理论联系实际的马克思主义学风，解决了学习重点与学习其他方面知识的关系问题，理论学习与解放思想、实事求是、与时俱进相结合，与研究解决事关改革、发展、稳定相结合，增强了学习的计划性和针对性。WWw.ZoNgJiefaNweN.COM在学习实践中把“三个代表”重要思想和十六大精神贯彻到了各项工作中去，推进了改革开放和交通建设步伐。
4、切实加强了干部职工思想政治工作。一是建立了局领导与职工交心谈心工作机制，定期召开了职工思想交流汇报会，及时掌握职工思想动态，切实解决职工实际困难。二是充分发挥公路职工思想政治工作研究会的职能作用，开展了职工思想政治工作系列调研活动，全年收到交通系统思想政治工作经验交流材料和政研论文6篇，为重庆市交委报送了职工思想政治工作系列调研材料，获得重庆市公路政研论文一等奖1篇、二等奖2篇、三等奖2篇。三是把提高干部职工的思想素质作为党组织做好思想政治工作的立足点，开展了《公民道德建设实施纲要》、“红岩”精神、于成龙、陶行知、卢作孚、钓鱼城、刘文学等合川五种德治资源的学习教育活动，使广大干部职工树立起正确的人生观、价值观和世界观；四是把提高干部职工的法律素质作为党组织做好思想政治工作的根本保证，对干部职工进行了适用性法律法规的培训考试；五是把提高干部职工的文化素质作为做好思想政治工作的出发点，狠抓了职工岗位技能培训，创造条件鼓励干部职工通过函授学习、到各类专业院校和党校培训等多种形式的继续教育，不断提高他们的科学文化素质，其中局领导岗位培训2人，所长培训1人，成人高教38人，继续教育6人，工人技术等级培训79人，岗位适应性培训217人。六是组织了丰富多彩的文化体育活动，每逢节假日都开展了猜谜、答题、棋类、乒乓球、羽毛球、拔河等积极健康的文体活动；在重大节日举办了各种文艺演出活动。
二、加强党的组织建设，发挥两个作用
按照“三个代表”的要求，围绕改革、发展、稳定的大局，把开拓进取与求真务实的精神相结合，把工作热情与科学态度相结合，保证党的路线、方针、政策的贯彻落实，使党的基层组织始终保持先进性，充满创造力、凝聚力和战斗力。
1、认真开展“永葆先进性、为民办实事”活动，我们按照市委的有关文件精神，认真开展助耕和村支部活动室建设。资助双凤镇云峰村春耕生产2000元，出资33000元帮助双凤镇天池村、车三村、金子镇火矢村建立支部活动室，同时还出资20000元帮助金子镇火矢村修复村级公路5公里。
2、认真贯彻执行民主集中制，坚持“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”的原则。坚持了集体领导与个人分工负责制。在人事任免、重大事项决策方面坚决执行《交通局领导班重大决策议事制度》。
3、认真抓了领导班子和干部队伍建设。制定了中心组学习计划，学习贯彻了 “三个代表”重要思想和党的十六大、十六届四中全会精神、《党内监督条例》和《党纪处分条例》等。积极培养选拔优秀年轻干部，把具有改革创新精神，懂经营，善管理，事业心强，文化程度较高的年轻同志选拔到了后备干部队伍中，切实改善了领导班子的年龄结构、文化结构和专业结构，不断增强班子的凝聚力和战斗力。新提拔了公路养护段副段长1名、段长助理1名、交管所所长助理2名。
4、深入开展流动党员的调查摸底和基层党组织集中整顿工作。按照市委组织部《关于深入开展流动党员情况调查摸底工作的通知》（合川委组[2005]23号件）精神，及时下发通知，对我系统的流动党员进行了全面清理，保证每一位党员过好党组织生活。同时以增强党组织的创造力，凝聚力、战斗力为目标，对下属各单位党组织进行集中整顿，指导富田公司党支部进行了换届选举，将公路养护段支部改设为党总支，将海事处支部更名为中共合川市港航管理处支部委员会，对公路养护段、交管所、涪江二桥、合隆路支部成员进行了调整，加强了各支部班子建设，使基层党组织的凝聚力得到了进一步的加强。
5、在党员发展过程中，严格把握入党条件，坚持了培养考查制度和公示制度相结合，严格审批程序，并着重在青年中和生产一线发展党员，不断为党的肌体输送新鲜血液，保持党的兴旺发达。全年发展党员 11 名，预备党员转正13名，培养积极分子25人，收缴党费达27000多元。
6、党务工作实行目标管理责任制。各级党组织按照局党委制定的《党组织目标管理责任制》认真开展了党的各项工作，做到了年初有计划，半年有检查，年终有总结。坚持了“三会一课”制度，民主生活会制度，形成了党内监督制约机制，促进了党组织活动的经常开展。充分利用理论学习电化教育网络开展了理论学习电化教育和理想信念教育，开展了以“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，同时与“坚定理想、廉洁从政”教育活动紧密结合，一方面用先进的典型带动人，利用电教片广泛开展了向焦裕录、孔繁森、郑培民等廉洁奉公、勤政为民先进典型的学习活动，充分发挥其示范引导作用，弘扬正气、鼓舞士气；另一方面用违法违纪的案件警示人，开展警示教育，以案明纪，引以为戒。提高了党员干部的思想觉悟，树立远大的共产主义理想，在人民群众中树立了良好党员队伍的形象。
三、加强作风建设，树立党政干部良好形象
1、认真开展了以“公道正派、求真务实”为主要内容的树党政干部形象活动。在“树形象”活动中，大力宣传公道正派、求真务实精神，做好了“回头看”、自纠自查等工作，规类梳理了目前交通存在的问题，按时向组织部报送“树形象”活动总结。
2、加强干部纪律作风建设。为树立交通干部队伍良好形象，成立了干部纪律作风建设领导小组，深刻认识到加强干部作风建设的长期性、紧迫性、重要性，定期分析干部思想、作风方面存在的问题，加强干部纪律教育，不断提高干部自我约束力。
3、积极打造交通“双优工程”。为了确保干部优秀，工程优质，多次与检察院一起探讨、研究如何在重点工程项目中预防职务犯罪，同时确定了今年创“双优”的重点工程项目。认真总结了几年来我们在预防职务犯罪工作中的好经验，撰写了“强化预防机制打造廉政工程”的经验交流材料报重庆市交委和检察院。
4、开展预防职务犯罪知识竞赛。在职务犯罪教育方面，我们不断创新形势，组织全系统预防职务犯罪知识竞赛，局机关、下属单位党员干部约300人参加了此次竞赛活动，进一步提高了党员、干部的防腐意识。并邀请市纪委、检察院领导出席知识竞赛。得到了社会各界的好评。
5、以行风评议工作为契机，切实解决群众反映的热点问题。按照“解决矛盾、处理问题、规范行为、促进发展”的工作思路，以群众满意为目标，深入扎实地对局机关和局属企事业单位进行了行风评议，对各单位领导班子廉政勤政和干部职工工作作风、服务态度、职业道德及工作效率情况；对治理公路“三乱”措施落实情况及效果进行了认真评议，取得了较好效果。
6、认真办理纪检、信访案件。今年共接到人民来信38件，其中信访办转来24件，市纪委转来4件，市级领导交办件10件，我们都做了认真的回复，办结率达100%。做到每月25日前准时向市信访办报送信访统计表，每季度按时向市纪检监察室报送《党（政）纪案件线索呈报表》。
200x年我局党务工作取得了一些成绩，但离上级党委的要求还有距离，我们将在新的一年里，继续学习“三个代表”重要思想，深入贯彻十六届四中全会精神和按照市委的要求，抓好党员队伍思想、组织、作风建设，为交通事业的健康发展提供坚强的后盾。
《市交通局委员会200x年度党务工作总结》
市交通局XX年工作总结
市交通局XX年工作总结
二〇〇六年，在市委市政府和___市交通局正确领导下，我局紧紧围绕年初确立的目标任务，高扬科学发展旗帜，转变发展观念，积极适应交通管理体制和运行机制“四个转变”新形势，应对新挑战，求真务实，奋力拼搏，扎实开展“交通发展提速创优年”和“项目建设年”活动，加快形成社会办交通工作格局，努力推进交通发展提速创优，基础设施建设步伐不断加快，服务经济和社会质量明显提升，较好地完成了年度各项工作任务，交通各项事业起步稳，步子快，“十一五”开局良好。
一、主要工作完成情况：
（一）基础设施建设加快，质量效益明显提升。
“十一五”投资过千万元的交通重大建设项目均已开工。全市路网在建和开工建设里程336.83公里，完成交通建设投资1.2971亿元，分别占年计划171.48%和100.46%，较上年同期增长47.28%和35.12%。
――干线路网建设 14.7公里孛桃线改造工程，元月份开工，6月底完成路面基层，10月上旬全线油面铺筑竣工，完成货币工程量2950万元。316国道路面刷黑改造工程于3月底动工，经过破碎、挖除混凝土板，铺筑水泥稳定砂基层、水稳调平层、油面下封层、油面下层及上面层多道工序施工，至10月底，除汉丹铁路跨线桥和毛河桥加宽改建两端连接线未完成外，全线路面竣工，其中城区段3.86公里加宽至34米，完成货币工程量4981万元。府河二桥(含连接线)建设工程于4月份成立建设指挥部，5月份项目启动，先后完成了勘测设计、招投标和部分征地拆迁等前期工作，9月29日举行了盛大的开工仪式，长576延米府河二桥及7.1公里连接线正式动工建设，西端连接线5.1公里路基正在建设，桥梁下部结构工程进展顺利，年前可完成货币工程量700万元。29.2公里安赵线路面改造于10月中旬动工，年前可完成水泥路面8公里，货币工程量300万元。21.4公里周天线于11月中旬动工，完成路基处理2公里，货币工程量40万元。
――通乡、通村公路建设 通乡公路10.8公里中接线路面续建工程，5月上旬油面铺筑完工，完成货币工程量240万元。通村公路完成水泥路74条203公里，油路续建24公里，完成货币工程量3600万元，今年开工建设的通村公路均为水泥路面，建设标准全面提升。完成了农村公路专项调查，建立了较为完备的农村公路数据库。
――公路养护管理 列养公路259.12公里，完成优等路141.44公里，干线好路率95%，支线好路率82.27%，养护综合值达87.47。处理路面翻浆、坑槽等8500平方米，挖补油面层2.1万平方米。农村公路养护里程228.5公里，各乡镇设立了专门养护管理机构，按2公里1人标准确定了农民养路工，已建成通村油（水泥）路均有人管护。整治国省干线过境路段环境，依法取缔马路市场2个，查处路损案件25件，制止违法建筑34起，拆除违法搭棚30处，清除障碍物93处，查处超限运输车辆10430台次，超限率控制在6%以内。
――“路站运一体化”建设 延伸和新开通公汽线路3条35公里，确定通村客运线路31条，组建农村客运公司3个，规范40余台农村客运车辆定线运行。拍卖闲置土地资产，筹措长途客运站建设资金，征地50亩，拟新建长途客运站，解决现有长途客运站场地狭窄、拥挤状况；征地38.6亩，引进社会资金合作开发，启动货运中心建设；完成了孛畈、雷公2个乡镇客运站建设；在经济活跃、人口流动大的建制村建候车棚，小的自然村湾建招呼牌，建成候车棚33个、招呼牌49个。
――渡口改造和其他建设 完成烟店竹萝渡口改造，建候渡亭2个，订购标准渡船1只；青龙渡口改造正在建设之中。完成平林、仰棚渡改桥勘测设计、工可报告等前期工作。积极支持棠棣镇张陈村新农村建设，投资10万元，帮助驻村搞新村规划，建公路3.5公里，修街道下水道、花坛300余米，极大地改善了驻村基础设施。承建的市政工程金秋大道毛河桥2月份开工，年前可完成主体工程，完成货币工程量400余万元。
（二）规费征收再创新高，地方投资前所未有。
交通费收执法人员努力克服车辆严重外流、费源减少等困难，加大费收政策法规宣传，实施精细管理，努力改善服务，为车主提供短信催缴、欠费在线查询服务，严格依法办事，不断加大稽查力度、依法清欠力度，全年共完成交通规费1453万元，占年计划100%。完成陆路规费1428万元，占年计划100%，其中：养路费842万元，客附费365万元，货附费56万元，征稽“三费”占年计划100%，比去年同期增收111万元；运管费165万元，占年计划100%。完成水上“四费”25万元，占年计划100%。
为推动交通重大项目建设，市政府给予公路建设全力支持，今年预算投入公路建设财政资金1100万元，并将年度公路建设上交税款全额返还，用于公路建设。这一巨额财政资金支持，在安陆历史上前所未有。各乡镇村通过市场引资、“一事一议”等，筹措通村公路建设资金1200余万元。
（三）企业生产难中求进，行业市场稳定有序。
公路施工企业通联工程公司承接建设项目8个，其中市外工程2个；完成货币工程总量4436.65万元。津雷碎石厂生产成品料27万吨，创产值500余万元。 共4页,当前第1页1234
运输龙头企业市汽运总公司积极开拓市场，经一年多的申报、争取和联系，取得至上海客运班线经营资质，投资360万元，新购进豪华客车3台，国庆节前投入运营，我市北到北京、南到广东、东到上海经济发达地区省际客运班线贯通。投资150万元，维修改造了长途客运站。全年更新车辆13台，开辟长短途、公汽线路5条，恢复和延伸线路4条。完善经营管理合同，加强生产管理，克服了燃油价格上涨、保险费上调，营运成本大幅增长带来的经营困难，抢抓春运及两个“黄金周”机遇，精心组织运输生产，全年完成营业收入1030万元，上交税金88万元，分别较上年上升9.45%和31.8%。完成客运量1051万人次，客运周转量30630万人公里，分别较上年上升10.5%和11.2%。
坚持积极引导，依法整治，行业市场稳定有序。严格建设市场准入制度，严格施工许可制度，加强了施工项目动态管理，通过以会代训方式，培训乡镇建设管理人员60余人次。加大运输市场“打黑”力度，重点查处无证经营、超范围经营行为，查处“黑车”659台次；精心组织，圆满完成春运及两个“黄金周”运输任务；积极协调，适当调整运价，努力克服燃油价格上涨带来的不稳定因素；明确界定各种客运类型经营范围，规范经营行为，实行服务质量信誉考核；严格控制城区三轮车运力，顺利完成出租车第三轮经营权出让工作。加强城区出租车、客运三轮车服务监管，加强车辆维修市场清理，加强对客运联营体的引导和管理，客运经营矛盾有所减少，运输服务投诉较上年下降40%。水上方面，与沿河乡镇签订了《乡镇船舶安全管理责任书》，实行重点渡口专人负责制，严格船舶技术状况监测、检查和船员资质管理，取缔不适渡渡口和不适航区段渡船，重新规范渡口设置，将原14处规范减至7处。建立健全行业安全制度，新制定《安陆市水上搜救应急预案》等6个应急预案和2个安全管理制度。通过加强安全教育，增加安全检测设备和安全防范设施，狠抓隐患查改和现场监管，水陆运输无重大安全事故，安全指标均控制在目标范围内。
（四）党风廉政不断加强，文明创建扎实有效。
多形式、多途径开展了以学习《党章》为主的党纪法规教育活动，开展了廉政典型评学活动，举办了廉政教育讲座，各单位负责人带头讲党课，作廉政建设专题报告。建立了重大建设项目开工前开展廉政教育制度。与市检察院联合开展预防职务犯罪活动，建立预防犯罪项目试点1个。开展治理商业贿赂专项整治，进一步规范了审批及监督程序。加强了工程建设、行政审批等重点领域、关键环节廉政监督。把制度建设、监督管理、教育惩治有机结合起来，初步构建起惩治和预防交通腐败体系。
扎实开展了“学刚毅精神，创文明新风，建和谐交通”活动，举办知识竞赛、演讲比赛等活动18场次，获___交通“学创建”演讲比赛二等奖、三等奖各1人。通过开展执法整训、法制讲座和文明规范执法观摩活动，促进了文明执法，系统内无“三乱”行为。扎实做好综治、信访工作，积极排查矛盾隐患，办理信访件25件。开展岗位练兵、技能培训7场次，培训内容涉及工程技术、机械操作、财务管理等，培训职工960人次；实施“一带一”技术帮带，结帮带对子20余个。通过开展316国道文明创建和争创“八个最佳”活动，行业文明创建取得新成果，涌现出一批先进典型，李念松同志被评为省劳模，系统各单位获市级以上表彰先进单位5个、先进个人12人。
二、呈现的特点及主要做法：
今年，我市交通建设发展的显著特点是：社会办交通工作格局初步形成，科学发展观念增强，实现了发展提速创优。这些特点突出表现在农村公路建设上的三个明显变化：一是建设业主就位。在建设上，过去由交通部门唱主角，现在变由地方政府唱主角。今年首次由乡镇村担当起通村公路建设业主，履行起通村公路建设筹资、招标、施工组织、管理等职责，建设主体明确，责任分工明确，形成“政府办交通、社会办交通”工作格局。而在以前，通村公路建设则是由乡镇村筹措少量配套资金后，便甩手不管，由交通部门大包大揽。二是质量标准提高。市政府科学决策，综合分析沥青价格上涨、油路后期维修成本大等因素后，出台只对建设水泥路的给予奖励补助政策，倡导修建水泥路，避免了低水平建设造成的资源、资金浪费。在新政策引导下，除去年尚未完工的24公里通村公路是油路外，今年开工建设的203公里通村公路全部为水泥路，建设标准提高，建设质量明显好于往年。而在以前，我市修建的228.5公里通村公路中，水泥路比重仅为8%，沥青油路比重高达92%。三是建设速度加快。由于是政府主导，社会参与，部门配合，变交通为政府、社会共同操心公路建设，有力推动了通村公路建设，建设加速明显。
抢抓发展机遇，积极适应交通体制四个转变，加快形成社会办交通工作格局，实现了交通发展提速创优。其主要做法是：
（一）加强组织领导，推动提速创优。
成立了三个重点项目建设工作专班。今年是市政府确定的“项目建设年”，为确保交通重点建设项目顺利实施，年初市委市政府成立了316国道改造、府河二桥及连接线、农村公路建设3个工作专班。分别由市级领导人挂帅，明确责任，加强了项目建设的组织、协调、督办力度，推动了项目建设提速创优。 共4页,当前第2页1234
实行农村交通建设目标责任分解。在年初全市交通工作会上，将所有涉及乡镇政府责任的建设、协调、养护、管理等任务细化，由市政府以目标责任书的形式分解到乡镇政府，强化乡镇政府业主意识，督促乡镇政府组织筹资、建设，并实行绩效考核。
组织实施农村公路建设“百日大战”。农村公路建设业主变化给乡镇政府提出了挑战，一些乡镇一时难以适应变化，农村公路建设不知怎样起步，建设进展缓慢。为尽快让乡镇政府进入角色，加强交通与乡镇、部门协调配合，推动农村公路建设，我局研究制定了“百日大战”实施方案，实行局党组成员包乡镇责任制。活动得到了市委市政府高度重视和全力支持，4月17日，市委以安办发［XX］24号文件转发了实施方案，展开了一场由市委市政府牵头，交通、乡镇及有关部门联合参与，全市上下联动的农村公路建设“百日大战”。活动启动后，局党组成员分头下乡镇做工作，宣讲农村公路建设政策法规、办法，实地指导、督办，农村公路建设进展明显加快。
召开通村公路建设现场会。继“百日大战”后，8月17日，市政府适时组织召开农村公路建设现场会，通过组织乡镇分管领导观看孛畈、雷公镇通村公路建设现场，以典型引路方式，带动了全市新一轮通村公路建设热潮。
积极主动赢得了各级领导大力支持。面对繁重建设任务和重重困难，一方面积极主动，迎难而上，扎实工作，另一方面，积极向相关领导汇报工作进展和存在的困难、问题，引起了各级领导关注和支持。___市交通局领导多次到我市调研、指导工作，与安陆市委市政府研究协调解决实际问题，解决了我市公路建设中的一些重点、难点问题。市委市政府主要领导多次到局指导、研究工作，多次召开专题工作会议，到施工现场办公，为工程建设排忧解难，推动了项目建设。
（二）积极筹措资金，推动提速创优。
一是加大财政投入，落实配套资金。市政府积极应对交通投资体制改革，加大了公共交通建设投入，财政预算安排1100万元投入公路建设，其中：用于316国道城区段加宽及毛河桥改造400万元，用于府河二桥及连接线建设项目400万元，用于干线路网改造配套资金200万元，用于农村公路建设100万元。还将年度交通建设上交税款250万元全额返还，用于公路建设。二是拍卖闲置资产，置换建设资金。市汽运总公司将汉丹村修理厂3653平方米闲置场地进行公开拍卖，拍卖所得575万元资金，用于公司新建长途客运站，以解决站场狭窄拥挤问题，谋求滚动发展；将公司闲置的加油站租赁给中石油秦龙公司，引进资金100万元。三是群众“一事一议”，筹措建设资金。各乡镇村结合新农村建设，通过“一事一议”修建通村公路，采取寻求家乡在外成功人士捐款、拍卖闲置资产等多种渠道，筹集交通建设资金1200余万元，确保了200余公里农村公路的开工建设。
（三）不断改革创新，推动提速创优。
推行农村公路建设体制改革。改变过去农村公路建设由交通部门大包大揽做法,实现“政府当业主”角色转换，变部门行为为政府行为、社会行为，破除了乡镇政府在农村公路建设上的“等、靠、要”思想，形成了交通建设社会合力。交管站实行了合站改革。将原来的10个交管站撤并至6个，整合费收稽查力量，提高了费收效率，规范了交管站执法行为；集中资金，改善了交管站基础设施，雷公站房得到更新，棠棣站房新建正在进行，府城站办公环境得到改善，新购办公用桑塔纳小车2台，提升了交管站执法形象。公路段推行项目成本控制管理改革。将承建的施工项目、养护作业和沥青油灶、碎石厂实行内部招标承包，由中标承包人改进和加强管理，严格控制非生产性开支，按参入股份和技能分配劳动报酬，调动了施工人员积极性，加快了工程进度，提高了施工质量和效益，改革成效明显。客运企业实行内部承包改革。汽运总公司将长途客运站试行经营责任承包，减少了管理层损耗，年增效20余万元，促进了公司稳定发展。
创新方面，解决新问题取得新进展。在推进“路站运一体化”方面，摸索出延伸公汽线路、开辟通村客运线路、组建农村客运公司三条途径，有效解决了农村“路通车通”问题，惠及20余万农民。应用节约环保技术取得新进展。在能源、环保压力日益增大的环境下，公路段投资近20万元，对油灶沥青拌合料加热装置进行了技术改造，将原来烧煤油加热改为烧煤粉加热，实现了污染达标排放，年节能降耗35万元。实现可持续发展有新思路。公路段在开发园区投资250万元，征地50亩，作为资源储备和项目储备，致力开拓公路建设相关业务及其他领域，走多元化的发展之路，为促进公路事业的可持续发展打下坚实基础。
（四）完善制度措施，推动提速创优。
一是健全农村公路建设质量管理。督促乡镇建立质量管理制度，设置必要的质量监督机构和人员，强化质量责任意识，建立健全质量监控网络，增加必要检测设备和手段，加大质量巡查力度和密度，严防偷工减料、以次充好违规行为；落实建设质量责任终身制，建设一条路，做一个公示牌，将施工单位、责任人、举报电话等公示，接受社会监督；严格竣工验收制度，没有错车台的不予验收，没有达到路基标准不予验收，没有填筑路肩的不予验收。二是创新和完善安全管理制度。周密研究，制定重大突发事件应急预案，建立起交通应急处理机制，落实预案措施，提高了应急处置能力。三是全面落实各项便民措施和服务公示制度。各单位将各项便民措施和服务承诺上墙，全面公示服务内容和执法依据、标准、程序，推行首问责任制、限时办理制、服务投诉处理制，行业管理质量明显提升，管理效率明显提高，服务观念明显增强。四是建立运输经营纠纷调处制度。设立运输服务投诉处理中心，加强不同客运类型经营者协调和沟通，及时处理和化解运输矛盾和纠纷。五是建立绩效管理机制。在系统内建立目标责任体系，转变工作作风，狠抓工作落实，用绩效考核指标公正考评工作人员业绩。 共4页,当前第3页1234
（五）坚持以人为本，推动提速创优。
着力从教育入手，不断提高队伍整体素质，加快交通发展。广泛开展向陈刚毅学习活动，各单位通过组织听报告会、看电视宣传片、读报等形式，学习了解陈刚毅先进事迹；通过组织讨论、写学习心得、演讲比赛等方式，广泛宣讲先进典型事迹，深化理解刚毅精神内涵，干部职工积极立足岗位争创一流业绩。开展治理商业贿赂和“戒赌、治玩、反空谈”活动，党员干部廉政勤政意识明显增强。开展执法整训、文明执法观摩会和执法文书评比，请法律专家讲座，进一步规范了交通执法行为。实施人才素质工程，不断加大职工培训力度。公路段鼓励职工自学深造，建立了报销学费制度；实施技术帮带责任制，培养专业技术骨干和岗位能手8名，确保了项目建设需要。扎实开展“316国道文明路创建”和“文明城市创建”双创活动，组织开展人性化社会服务，通过临时延伸2路公汽，方便市民清明扫墓；更新公汽站牌，靓化城市标志；出租车免费接送高考学生，真情回报社会等活动，展示了交通文明优质的服务风采。
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市交通局长2009年工作总结 ２００９年，我和交通局班子的工作，紧紧围绕抓发展、抓重点、抓落实的工作部署，按照省委、省政府提出的变“快走”为“快跑”及抓住国家振兴东北老工业基地，加快东北区域高速公路建设的契机，坚持科学规划、适度超前，推动交通建设实现了快速发展。全年计划完成交通全口径投入99914万元，实际完成103799万元，是计划的103.9%。干线网化重点工程、高速公路规划、国有企业改制、精神文明建设等方面都取得了较好的成绩。其中：绕城一级公路和梅河南绕城公路工程进展顺利；集锡线五女峰隧道剪彩通车；农村公路的“断头路”逐步得到解决；快沿高速公路前期工作全部完成；局先后被交通部评为先进集体和全国文明建设先进单位；基层公路处、运管处、市郊段继续保持了省级交通文明单位称号。
一、较好地完成了全年重点工作
1、续建总投资4.5亿元的市绕城公路9.9公里一级公路工程。在受征地拆迁、夏秋雨水多、构造物地质条件复杂、省变更设计等不利因素影响下，我和指挥部通过抓难点、抓重点、抓控制工程、抓技术公关，倒计时安排工期，下半年组织大干100天，指挥部行政、工程技术、监理蹲现场等措施，抢回时间，保证了工程进度和质量，年末完成投资16800万元。其中：路基完成90%，高架桥、中桥完成100%，西昌大桥及西昌互通完成60%。单塔斜拉桥设计23对，实际完成19对。为明年竣工通车奠定了基础。
2、续建集锡线五女峰隧道工程。完成1.2公里引道，收费站及隧道通风、照明、监控等附属设施1200万元，并于今年7月剪彩通车，缩短行程20分钟。
3、积极运作了快沿高速公路的前期准备。在去年争取交通部例项之后，抓紧同省衔接开工前的诸项前期准备。春节刚过，即争取了省设计院的实地勘测、地质、地震灾害勘探。7月1日初步设计通过省评估；7月25日报送交通部审查；8月24日交通部到通化进行初步设计审查；10月2日进行土地测量和林地设计；10月8日进行了招投标资格预审；10月31日初步设计得到交通部批复；11月7日省设计院施工图编制完毕；11月23日省厅对施工图专门审查。到目前为止，这项工程的前期准备工作基本完成。下一步将由省厅组织招投标，确定中标单位，省高建局进行土地征用手续的报批。
4、续建黑大线梅河口市绕越线工程。计划XX0万元，年底完成21600万元。路基、桥涵工程完成100%，路基土石方完成100%，防护工程完成80%，涵洞完成100%。同时，新开工建设了黑大线梅河口市绕越线东支线2.4公里一级公路里程。本年完成投资1600万元。
5、农村公路在实现村村通以后，以打通断头路、建设边防、延伸通屯路为主，今年计划建设规模为1002公里，实际建设完成1147.3公里，是计划的114%。完成投资41986.4万元，占本年计划的112.9%。
6、加快公路养护及精品路的建设。公路系统紧紧围绕建设交通文明畅通工程，以“做负责任党员干部，一切为了行车人，一切为了行路人”为主题，有效组织了巩固创建通梅一级路文明路建设成果、拓展绿美化向农村公路延伸、建设大通道文明样板路三项畅洁绿美工程。文明样板路建设在巩固通梅、通集、通快、营白的基础上，今年又重点建设梅草91.2公里文明样板路。9月通化代表省迎国检，项目占全省的82%，受到好评。同时，还在路上以点带面，增加亮点，彻底清理“三小五堆”，规范“牌、扁、幌”，硬化平交道口，甬道铺砖修标准化围墙和铁艺栅栏，增加添了文明氛围，形成了一县一品的文明景观。
7、续建通化长流货运站，完成库房4608平方米、地面硬化22500平方米，综合楼3460平方米。本年实际完成投资895万元，占年计划的141.1%。
二、精心编制“十一五”发展规划
我和班子成员立足满足城市发展功能定位，把握适度超前、加快发展的原则，积极争取项目规模规划先机。从去年7月份，交通部东北区域规划课题组到东北调研时开始，我就组织有关人员围绕加快我市的经济发展，制定了“进关、出海”、“南联北拓”的发展规划。并将课题组的专家请到通化进行了实地考虑。为了能与其它省市的规划相适应，我还多次到沈阳、哈尔滨与课题组协商研究。在市里的支持和帮助下，终于获得了有5条高速公路列入国家地方高速公路的初步成果，今年又抓紧与省厅沟通衔接项目落实，在初步敲定的“十一五”规划1500公里高速路建设中，通化列入508公里，占三分之一，总投资达到209亿元。这个初步规划，完全抛开了原有一、二级公路重新选线设计，等于通化境内又多修了5条路，不仅缓解了市区土地紧张的矛盾，而且全市的百公里拥有密度将超过40%。特别是新建的“一环五纵八横”公路网和“二纵三横”运输网，将打通与辽宁省搭界的三个高速出口，把通化“南联北拓、东进西出、沿边开发”的战略构想变成现实。
三、坚持依法行政，建立良好的运输市场秩序方面取得了新成果 共4页,当前第1页1234
继实现村村通后，XX年部分达到屯通水泥路以后，农村公路占有的比重增加、质量提高，农民出行方便以后，对通客车的需求有所增加。针对这一新情况，我同班子把加强公路建设与运输协调发展、充分发挥公路运输的综合效益纳入日程，纳入总体规划。一方面，加大物流、客货运输场站建设的投入，完善信息配载、仓储等功能，使之配套成网，并与公路发展相匹配，最大限度地发挥道路运输的社会综合效益。另一方面，加大了开通省际、市际、县际快客运输的步子，加快了线路、车辆结构和运力结构的调整，使公路运输更安全、快速、便捷。同时，在提高农村公路客运通达深度的基础上，加强了城乡客运一体化建设，重点抓了乡村客运线路的开通、延伸和覆盖面，并将发展微型面包车作为补充经营，实现农村客运市场的长短途对接。目前全市共有2300多台微型面包车从事营运，较好地解决了不同层次出行乘车的要求。
为有效的解决“黑车”问题，今年我们把打击“黑车”作为全年稽查工作的重点。我带领运管处和局机关有关同志到长途客运公司现场办公，研究解决“黑车”扰乱正常营运市场的问题。5月份，我们与交警、客管、工商四家联合，由市政府主管秘书长直接带队，暗查与明查相结合，分组行动等各种执法形式，历时一个月时间在全市开展了打击“黑车”活动。在这期间，我们共打击“黑车”17台次，罚款7.8万元。通过这次联合打击“黑车”活动，为通化市全面打击“黑车”活动开了好头。
四、海事工作步入正轨
海事局是今年新组建的事业单位，主要负责船员
适任证书和水上从业人员上岗证的年度审验、船舶和营运证的年度检验、搜救预案的制定和演练、水上交通安全检查等工作。从组建至今，一是完成了船员适任证书和水上人业人员上岗证的年度审验工作；二是完成了船舶和营运证检验工作，做到了船证相符，消除了同类型船管理混乱的问题。三是落实水上搜救演练工作。在鸭绿江高桥哨水域进行了水上搜救演练。卫生、防疫、公安等部门共同参与了演练，取得了圆满成功。
五、积极引导企业改制
我们在完成公路管理体制和养护机制改革以后，今年根据省、市国企改革工作会议精神，重点引导所属的长途客运总公司和通化汽车配件总公司2户企业实施改制。采取“一企一策”的改制方式，汽车配件总公司实行整体改制，通过“并轨”解除劳动关系，然后退出国有序列；长途客运总公司采取局部改制，稳步推进，逐步实行全面股份制改造。目前，这两户企业的改制从年初启动，经过调查摸底、清产核资、职工认同，配件总公司向市国企改革领导小组办公室提交了改制经营申请，起草了改制方案。由于汽车配件总公司属商业企业未被列入全市今年必须改制的71户重点工业企业之列，但职工同意利用国家给予的优惠政策，于8月对企业85名职工实行了并轨改制，解除了劳动关系，转变了职工的国有身份。长途客运总公司抓住国家给予优惠政策的有利契机，实行了全员并轨，769名职工全部解除国有身份，。目前改制方案已形成，职代会通过后实施。
六、坚持两手抓，创建文明行业，推进党风廉政建设
今年，我们以深入开展保持共产党员先进性教育活动为契机，紧紧围绕加速交通建设这个中心，紧密结合本系统实际，清晰行业精神文明建设思路、坚持特点、拓展亮点、培育典型、总结经验、完善措施。局党委明确提出要在深入广泛地开展“文明在交通、创建文明行业”活动中，体现党的先进性，体现“做负责任行业”、“为重点项目做贡献”、打造“诚信服务”品牌，建设和谐交通这个主题，着力加强政治思想道德建设；着力建设学习型、服务型、廉洁型、诚信型干部职工队伍；着力分层次有特点地推进“三学四建一创”，分解“四项建设工程”，着力擦亮公路、运管、客运窗口，把全行业的精神文明建设提高到一个新水平，建设和谐交通。XX年3月，局被交通部评为先进集体，10月实现了进入全国文明建设先进单位的目标。基层公路处、运管处、市郊段继续保持了省级交通文明单位称号，长客总公司荣获市文明标兵单位，并被市评为军民共建先进单位。直属5个公路收费站、1个客运站全部进入市级文明单位。巩固了6个国省级青年文明号，有3个站（所）班组新进入省市青年文明号。有4个站（段）班组被省市树为“模范职工之家”。局还在全市性的“为重点项目建设做贡献”、“扶贫解困、送温暖”、招商引资等20等项评比考核中获得先进单位。
制定和完善了《XX年交通系统党风廉政建设目标管理考核细则》和《XX年通化市交通局党风廉政建设和反腐败主要任务及责任分解表》，对党风廉政建设的目标、任务和要求进行量化。对党风廉政建设、纠风整治软环境等工作实行目标管理，分别制定考核细则。落实领导班子及其成员党风廉政建设责任制，做到了责任范围、任务、措施三个细化。制定了《关于狠刹收钱送钱歪风工作方案》和《通化市交通系统构建惩防腐败体系实施意见》。在全系统推行“五廉”制度，切实加强对党员领导干部的监督。局建立完善党风廉政和反腐败惩防体系的“五廉”经验在省厅交流。 共4页,当前第2页1234
七、党员先进性教育取得较大成果
在保持共产党先进性教育活动中，把“文明在交通”的载体活动同先进性教育的主题实践活动有效结合起来，精心设计活动载体和内容，既满足了先进性教育主题实践活动的需要，又突出了交通行业的特点。我组织全系统先后开展了“情系重点工程、情系一线职工、情系困难群众”、“为重点项目建言献策、做贡献”、“做负责任行业”、“建设四项工程”“青年文明号在行动”等活动。基层各单位分别开展了“做负责任行业、负责任党员干部职工，一切为了行车人行路人”、“规范行政执法，树立交通好形象”以及客运站、车“星级服务”、“安全、高产、低耗优质服务竞赛”、“联乡包村脱贫解困”、“走访慰问老党员贫困职工”等活动。
局领导班子突出了做负责任行业、做负责人领导干部的理念。提出了服务社会、服务基层、服务重点工程，创新工作思路、创新工作方式的要求。班子成员每人都有联系点，在联系点开展调查研究，帮助指导工作，解决难点难事。下到外市县帮助研究当年目标任务，指导工程投招标，开工报告、施工计划、监督工程验收、公路场站建设、公路绿美化规划以及行业精神文明创建活动。象组织“春运”、防汛、制定重大安全事故预案等，班子成员每人包一个县、跑一片、蹲一点，在现场指导解决问题。局机关结合先进性教育开展了创建服务型机关活动。在查找整改问题的基础上，专门针对加强行政管理，提高工作效率进行六方面查摆，解决服务观念、服务作风不到位问题。建立了服务基层、服务重点工程的长效机制。在局机关组织开展了情系重点工程、情系一线职工、服务重点工程，为重点工程排忧解难活动主体设计，我3次带领班子成员和机关干部到一级公路工程指挥部、高速公路勘探现场、大桥施工工地慰问，送学习材料、送给养和解暑饮品、送去了对工程一线职工的关心和温暖。带领局处领导和有关部门人员到长客公司现场调研，为长客改制发展、黑车干扰影响生产就地解决问题。为一级重点工程大干三季度鼓劲助威，七一前为绕城一级公路4个项目部的300名员工专场文艺演出，使一线职工受到鼓舞。情系困难群众，全系统“双日捐”3万元，“做爱心妈妈”女职工每人捐献一件毛衣，系统全体团员为“红领巾书屋”捐书百余册。党员领导干部带头捐款2500元，对24名贫困老党员、老职工进行走访慰问。同时，对36户贫困职工的老旧危房进行了修缮，为20余名新考取大学的职工子女每人发放1000--3000元的补助。联乡包村万户脱贫包保柳河县五道沟镇更生村。先后投入30万元帮助修建9公里水泥路，实现了“三通、三变”，人均收入年增3500员。有81户脱贫，占贫困户的70%以上。到目前为止，全系统共走访慰问贫困职工干部党员300余人次，送去米面油和救助款达3万余元，有8位生活困难的老 劳模 享受到了组织上的救济。12次到敬老院、包保孤寡
老人家里拆洗被褥、打扫卫生、修缮住房，27名贫困学生继续得到资助。直属系统捐献已达83000元。使党员先进性教育活动取得了较好的效果。
这些工作成绩的取得，是在市委、市政府的正确领导下、在省交通厅的大力支持下的结果，也是交通局班子和全系统干部职工共同努力奋斗的结晶，我个人的工作微不足道。我只是把组织赋予我的职责做好，把群众寄予我的期望做好，把我市的交通建设工作做好。一年来我感觉做得比较好的有以下几点：
一、坚持解放思想，抓发展、抓重点、抓落实，变快走为快跑。今年是完成“十五”，规划“十一五”的交替年，我今年把握的工作重点是如何完成“十五”计划和年度工作目标，按照省市变快走为快跑，抓发展抓重点抓落实的要求，研究交通怎样为全市经济发展继续当好先行。做到早谋划，适度超前规划“十一五”，高起点、高标准、大动作的加快交通发展，满足市委市政府把通化建设成为吉林省东南部山区中心城市和枢纽城市的功能定位。为此，我一是调整交通战略发展思路。把原来“进关、出海、通村、沿边”的发展思路，重新定位提升到“进关、出海、通省、连县”上来，不仅要加快农村公路网络化的进程，而且要加快通省连县快速化的进程，为全市经济发展铺好四条跑道。二是组织专门力量进行调查研究，抓紧前期准备，使公路发展规划科学，布局合理。三是积极为市委市政府当好参谋，加强同省厅沟通协调，拿住“十一五”规划“大盘子”，敲定XX年计划的“小盘子”。
二、抓班子带队伍，打造加快发展的和谐交通。抓好班子形成向心力，产生凝聚力，具有战斗力。带出好队伍，才能完成交通急难险重任务。因此，我在班子建设中一抓表率作用，律己律人。提出用“勤政、廉政、公正”树形象。二抓团结、支持配合，遇事经常沟通协调，大事集体研究，小事常沟通交流，集集体的智慧，形成发展共识，避免决策失误。三抓求真务实的精神和作风，加强调查研究，深入现场解决实际问题。 共4页,当前第3页1234
对带好队伍，我注重思想、作风、业务过硬。提出“以人为本”，用知难而进、奋发有为、爱岗敬业、甘于奉献的交通团队精神打造干部职工队伍。通过开展创建活动，提高队伍素质，打造服务品牌，树立行业形象。
三、坚持依靠党委、政府行为办交通。交通工作能够取得这样的成绩，与市、县两级党委、政府的高度重视和人民群众的支持是分不开的。为衔接和争取交通建设项目，市领导多次跑部上省。高广滨书记亲自到交通现场办公，张勇市长多次到一级工程检查工作，张作福副书记和主管市长巩爱平亲自协调各相关部门解决交通一级路建设征地拆迁遇到的实际问题，为交通建设创造很好的外部环境。尤其是在编制“十一五”规划上，市主要领导多次跑部上省，做好沟通衔接工作，使5条高速公路纳入了国家东北区域高速公路规划网，为我市经济在“十一五”期间快速腾飞奠定了一定的基础。
四、四是抓好廉政建设和反腐败工作。认真履行了“一把手”第一责任人的职责，对班子和系统内的党风廉政建设抓了层层分解，落实了责任。把坚持不懈地加强党风廉政建设和反腐败斗争，做为实现交通新的跨越式发展提供坚强保证的主要依据。深化对党风廉政建设和反腐败工作重要性、紧迫性和长期性的认识。牢固树立常抓不懈和持久作战的思想。把这项工作作为事关全局的一项重大政治任务，纳入局党委重要工作日程。并提出了“五个不断”，“四个更加”的新要求。“五个不断”是组织领导力量不断加强；解决群众反映突出问题的力度不断加大；对重点环节和重点部位的监督的力度不断加大；党风廉政建设各项制度规定不断完善；反腐倡廉工作的方式方法不断创新。“四个更加”是指导思想更加明确；工作思路更加清晰；工作重点更加突出；工作方法更加扎实有效。我自己更是以身表率，在选定任用干部、防止用人不正之风方面，我作为一把手，从没有直接提名或授意他人提拔自己周围的人，一切按《条例》程序规定办。严格坚持党委民主集体讨论，不个人说了算。关于自身廉洁自律问题，能执行领导干部不准利用职权违反规定干预和插手建设工程招投标等方面。我觉得我做得比较到位，思想重视、态度慎重，严格按国家的政策规定和基本建设程序办事。特别是这几年我以主要精力负责全市交通重点工程建设，始终强调抓源头治腐，在关键环节上防止权钱交易不正之风。坚持抓工程，一不出质量上的豆腐渣工程，对人民犯罪。二不能出腐败工程，使一个干部掉队。我坚决主张在工程建设中，都要按基本建设规定程序，一律公开招投标，阳光透明，不搞暗箱操作。并且建设单位实行委托招标，我们自己不参与招投标、评标和定标，这样减少麻烦，不出说道。并在工程计量、追加预算、工程款拔付和材料采购等重要环节和重大事项上，都是集体讨论研究，防止个别人说了算。 共4页,当前第4页1234 From:https://www.zongjiefanwen.com/Article/gzzj/gongzuo/201205/2393.html