一、抓好“三个环节”，确保民主评议行风工作落到实处
我局领导班子对民主评议行风工作高度重视，迅速成立了以局党组书记、局长任组长，班子成员、相关科室负责人为成员的民主评议行风工作领导小组，负责民主评议行风工作的组织领导和监督检查。领导小组下设办公室，纪检组长任办公室主任，落实了专门工作人员，负责民主评议行风工作的日常组织、监督、检查、考评工作。同时，还聘请区监察、区人大、区政协、用地户代表、村民代表为我局行风评议员和行风监督员。在民主评议行风活动中，我们始终牢牢把握住以下三个环节：
（一）抓思想发动，提高干部职工对民主评议行风工作重要性和必要性的认识
市局会议后，局党组专门召开会议，要求民主评议行风工作要条块结合，将评议活动延伸到基层，通过召开中层干部会，明确要求局属各单位的每一位干部职工切实把思想和行动统一到全市民主评议行风工作会精神上来，在巩固去年作风整顿成果的基础上，再提高，务求取得实效。5月11日，与区监察局联合召开全区国土资源系统行风评议工作动员会，传达学习了全市国土资源系统民主评议行风工作的意见，制定了《全区国土资源系统民主评议行风工作实施方案》，提出了评议的重点和明确要求。12个镇（乡）也迅速行动起来，积极投入到行风评议工作中。局属各单位负责人、乡镇国土办负责人为民主评议行风的第一责任人。Www.ZONGJiEfanweN.coM为扩大影响，争取社会各界的支持，在区电视台对全系统开展民主评议行风的时间、对象、内容进行了公告，及时通报行风进展情况，公布监督举报电话，还利用简报、座谈会、党支部生活会等宣传教育形式，加强对行风评议必要性的认识，提高了系统内干部职工参与评议活动的积极性和主动性。
（二）抓民主评议，深入查找作风建设存在的问题
在民主评议行风中，我们要求全体干部职工敢于自我揭短和剖析，人人发言，人人撰写心得体会，突出“实”和“准”，内外结合找问题。5月下旬至6月底，行风评议员分2个调查小组，采取召开座谈会、问卷调查、明查暗访等形式，分别对12个镇（乡）民主评议工作进行深入调查。各镇（乡）也分别通过设立意见箱、开座谈会、发放行风测评表等形式，广泛征求意见。全区召开相关部门、服务对象座谈会14次，召开面对面的民主评议大会1次，社会各界参与人数180余人次，发放测评表160份，收集各类意见建议26条。各界对全区国土资源系统的评价“好”和“较好”的分别占82％和16％。将收集到的建议归为3类10条，在7月底召开的全区民主评议会上进行了通报并反馈。
通过层层开展批评与自我批评，广泛征求意见，我局在行业作风建设方面存在以下突出问题：在行政执法和行政管理方面，主要是国土资源管理法律法规的宣传和违法占用土地行为查处执法力度不够。在工作作风、服务质量和办事效率方面，主要是土地征用、审批、办证时间长；指导基层工作不够；风气不正、效率不高、方法不当、团队精神不强。在队伍建设方面，主要是学习国土资源法律法规不够，业务不精，对全系统干部职工业务培训不够。
（三）抓整改落实，清除死角
我们把查摆出的问题按职责分类，制定了6条整改措施，将责任层层分解到每个单位和相关工作人员，局党组成员按照分工抓好落实。一是抓学习教育。在干部职工中开展加强“三个教育”、提高“三个素质”、增强“三种意识”的学习教育活动。二是坚持在建章立制上下功夫。新修订了会审制度、信息发布制度等，完善原有制度7个，并编印成册，印发给每位干部职工，对规范公务接待提出了要求，下发通知，建立行风整顿的长效机制。三是坚持抓细节，推行“6个Ｗ”工作模式。购买《细节决定成败》一书30本，发到每位职工手中。将各股室和下属事业单位岗位职责进行细化并上墙，人人佩戴胸牌，公开身份，接受群众监督，推进“6个Ｗ”工作模式，提高工作执行力。四是坚持动真格，绝不姑息迁就。在行风评议活动期间，对在工作中不认真履行职责，不遵守劳动纪律，工作作风飘浮的原土地储备中心副主任作出了辞退的处理。五是进一步推进政务公开。所有行政审批事项均纳入行政服务大厅受理，将办理事项、收费依据、办理时限编印成小册子，方便办事人员查阅，针对群众反映办证时间过长问题，及时调整了办理时限并上墙。六是抓党员示范工程。开展党员示范岗、监督岗活动，评定示范岗，扩大监督途径，以先进促后进，起到了以点带面的作用。
二、实行“三个结合”，推动民主评议行风工作向纵深发展
我们在民主评议行风活动中，不搞唯评议而评议，把行风评议与其他工作分裂开来，而是坚持将行风评议贯穿到国土资源管理各项工作之中，做到有机结合，相互促进。
（一）把行风评议与班子和队伍建设相结合
在评议活动中，我们坚持“班长抓班子，班子带队伍，队伍促发展”的观念，领导班子和成员针对评议中反映出来的问题，查找思想上、管理上、带头作用发挥上等方面的差距，干部职工查找思想上、工作作风、服务意识等方面的不足。加强了对重点岗位的约束监督，实行轮岗制；对外公布了行风监督电话，设立了意见箱；建立了领导值班制度，确定了领导信访接待日，解答群众疑难；加强对干部职工的培训力度，支持职工参加土地估价师、土地登记持证上岗、土地登记代理资格、国土资源法律法规、地矿知识等方面的培训学习，鼓励大家通过多种渠道参加各种在职培训，提高学历。规定全局干部职工每年必须完成读书笔记6000字以上，努力提高干部职工的政治理论水平和业务工作能力。共2页,当前第1页12
（二）把行风评议与业务工作相结合
我们把民主评议行风贯穿于日常工作之中，在查找工作程序、工作方法、工作效率等方面存在问题的基础上，提出了具体的整改措施，并督促加以解决，通过评议促进工作。重点在加强国土资源法律法规的宣传教育、对违法占用土地的查处、土地征用审批办证、指导基层工作、加强业务知识的学习、改进工作方法等方面提出具体的整改措施，落实了责任人。年初，与财政局联合对历年拖欠征地补偿费的情况进行了清理，及时将清理情况及建议意见上报区政府。努力加快土地资源向土地资本转变的步伐，做到了经营性用地100％招拍挂出让，商品住宅用地100％拍卖出让，经营性用地实现收益是去年同期的5.4倍；完成了滨江路向南延伸工程和中心路、双江路建设征地拆迁以及跃进街、麻柳扁旧城改造项目的拆迁摸底调查和拍卖工作；完成了土地利用现状建库及矿产资源规划编制工作。查处违法案件14件，对竹根镇新华村三组一村民在口粮地上取土，严重破坏耕地种植的典型土地违法行为在五通电视台、四川电视台进行了曝光。真正把行风评议与业务工作有机地结合在一起，抓行风、促业务效果明显。
（三）把行风评议与纠风工作相结合
我们在抓整改的基础上，研究制定了行之有效的工作机制和工作方法，积极探索纠风工作的标本兼治之策。局领导班子认真执行党风廉政建设责任制，按照分工，各负其责，在班子民主生活会上对照进行自查。在治理领导干部收受现金专项工作中，局领导班子和班子成员分别作出了廉政承诺，并将专项治理工作延伸到了各直属单位和基层国土办，受到区纪委检查组的好评。为从源头上预防和杜绝违法违纪行为的发生，对招标、拍卖成本价，土地开发整理、重点工程招投标实行“三长会审”。出台了土地管理执法监察工作制度，从6个方面加强土地执法监察，进一步规范从政行为。
经过全区系统上下的共同努力，我区的民主评议行风工作虽取得了一定成效，但行风整顿工作是一项长期而渐进的工作，今后我们将进一步加强工作督导，工作中坚持抓行风促工作，全面提升部门形象，为全市国土资源改革发展稳定大局做出新的贡献。
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XX年**县农机局上半年农机化工作总结 我局在县委县政府的坚强领导和地区农机局的业务指导下， 以十六届三中、四中、五中全会精神为指导，用三个代表重要思想总揽全局，认真贯彻农村工作会议精神，以增加农民收入，繁荣农村经济，促进农村发展为根本目标，紧紧围绕推进农业增效，农民增收，实施科技创新战略，贯彻落实农业机械购置补贴政策，加大新机具新技术的推广应用，推动农机化发展进程，提高农牧业生产的机械化水平，强化农机安全生产管理，预防和减少农机事故的发生，确保人民生命财产安全，促进农机化事业和农村经济的健康快速发。
一、加强队伍建设，提高干部素质和业务水平
加强农机干部队伍建设是各项农机工作的基础，建设一支思想红、作风硬的农机干部队伍是发展农机事业，促进农业增产、农民增收的有力保证。大力开展宗旨观、政绩观教育，牢固树立人民利益至上的理念，不断增强求真务实的自觉性，提高为人民服务的质量和水平；大力开展改革观、发展观教育，认真学习社会主义市场经济知识，正确认识和把握社会利益关系的调整，牢固树立以人为本，全面、协调、可持续发展的科学发展观。大力开展民主观、法制观教育，坚持充分发扬民主，重视群众参与，牢固树立行政必须依法、用权必须监督的理念，努力做到诚信理政。同时，在活动中我们深入开展学习型机关创建活动，加强理论学习与业务培训，抓好党支部和党员干部理论学习，坚持学习制度，切实提高机关干部的思想政治素质和业务工作能力，进一步形成心齐、气顺、劲足、实干的良好氛围。
二、加强机关效能建设
开展机关效能建设，是学习贯彻“三个代表”重要思想，提高领导水平和执政能力的必然要求，是加快机关部门职能转变的重大举措，是弘扬求真务实，转变工作作风，加快农村奔小康步伐的有效保证。我局在开展机关效能建设活动中，紧紧围绕“农业增效、农民增收、农村发展”这一农业农村工作主题，按照县委、县政府的工作部署，我局成立了机关效能建设领导小组，由局长任组长，各科室负责人为小组成员，下设办公室，并指定专人负责日常工作。我局联系本单位实际，制定了效能建设实施方案，并认真组织实施。同时将有关内容列入部机关内部岗位责任制考核内容，坚持“一把手”负总责，各负其责，科室负责人抓好责任范围内的工作，把机关效能建设各项工作落实到实处。通过效能建设活动的开展，我局干部提高了思想认识，大家认为：开展机关效能建设是学习贯彻“三个代表”重要思想的具体体现，是转变工作作风、美化发展环境的重大举措；是弘扬求真务实精神，落实县委政府提出的目标和全面完成今年工作任务的有效保证；是加强机关自身建设，提高办事效率，提升服务质量，更好适应新形势、新任务、新要求的现实需。
三、加强依法行政建设
我局为了认真贯彻落实《中华人民共和国行政许可法》和《全面推进依法行政实施纲要》，加强农机行政执法责任制和执法过错追究制建设，促进农机执法工作制度化、规范化和科学化，成立了和田县农机行政执法责任制和执法过错追究制工作领导小组，组织农机行政执法责任制和执法过错追究制工作的组织实施、措施执行、人员培训、两制宣传。制定了和田县农牧机械管理局农机行政执法责任制和执法过错追究制工作方案，农机行政执法人员职业道德守则、农机行政执法上岗资格认证制度、农机行政执法责任制、农机行政执法过错追究制、农机行政执法公示制、执法人员培训计划、执法人员绩效考核制等规范了和田县农机行政执法行为，推进农机行政执法建设步伐。 为了加强农机局行政执法的监督检查，防止和纠正违法或不当的行政执法行为，维护公共利益和社会秩序，全面推进依法行政，成立和田县农牧机械管理局农机行政执法监督检查工作领导小组，制定了和田县农牧机械管理局农机行政执法监督检查工作计划，达到了及时发现问题及时纠正的目的，促进了和田县农机行政执法建设进程。
四、认真落实好农机购置补贴
根据新疆维吾尔自治区农牧机械管理局和财政厅新农计[XX]11号《关于印发《XX年度自治区农机购置补贴专项实施方案》的通知》文件要求，今年自治区给我县安排农机购置补贴40万元，为了保证农机购置补贴政策落实，我局采取有力措施，确保农机购置补贴政策落到实处。 第一、加强领导，进一步明确农机购置补贴工作责任。我局成立农机购置补贴工作领导小组，落实责任，一把手负总责，将补贴政策、登记审核等工作落到实处，做好协调与沟通，建立工作联动机制，把“好事”办好，确保购置补贴全部落到农民手中，让政府放心、农民满意； 第二、把握原则，切实维护广大农民利益。一是坚持因地制宜，分类指导，突出重点的原则。围绕当地主要农作物生产和优势农产品发展要求，制定本县的农机购置补贴方案；二是坚持普遍受益与突出重点相结合的原则。在扩大农民享受政策扶持范围的同时，向种粮大户、农机大户倾斜，推进农机服务社会化和产业化。三是坚持充分尊重农民购机自主权的原则； 第三、阳光操作，自觉接受社会监督，确保农机购置补贴政策落到实处。在县广播电台上进行了宣传活动，乡镇农机管理站也利用多种形式为农民搞好政策解答、信息咨询等工作，认真做登记报名工作； 第四、搞好服务，充分发挥补贴机具的作用。农机购置补贴是国家重要的支农惠农政策，也是促进农机化发展直接最有力的措施，充分尊重农民自愿购机的原则，认真做好农民购置农业机械型号选择与登记工作。 共3页,当前第1页123
五、加大农机推广工作力度
农业的根本出路在于机械化，为了推进农业机械化发展进程，我局着力推广新型农业机械及新型技术，加快我县农业机械化发展进程。
1、推广高密植棉花铺膜播种机
在斯玛瓦提乡、塔瓦库勒乡及农场积极引进推广棉花机械铺膜点种机。在棉花种植期间，发挥了棉花机械的优势，不但在最佳棉花种植时期快速地铺膜播种，而且下种均匀，百米无空穴，棉花机械播种速度快而整齐，大条田一天可以铺膜点种50亩，小条田一天可以铺膜40亩，播行端直，大大减轻了农民种植棉花的劳动强度，提高棉花种子成活率，实现了棉花精少量播种，节省地膜1公斤，节约棉花种子0.5公斤,为棉农节约种植投入20多元，受到广大群众青睐。广大棉农尝到使用机械化新技术甜头，纷纷到我局登记购买棉花机械铺膜点种机。
2、落实好农业机械购置补贴申报工作
根据和田地区农机局文件《关于印发XX年中央农业机械购置补贴专项实施方案的通知》，确定XX年中央农业机械购置补贴和田县40万元，用于购买先进的农业机械，推进农业机械化发展进程。和田县农机局为了认真贯彻落实国家农业机械购置补贴政策，成立了为以局长为首的工作领导小组，并制定了工作措施。一、加强宣传，组织人员充分利用电视台、村村通广播、标语、横幅等各种媒体，宣传国家购机补贴政策，向农民推荐先进、适用的农业机械，帮助他们选购农业机械。二、规范申报，严格按照补贴范围，认真审核申报，检查申报者的身份证和户口本，做好购机型号登记工作，确保XX年中央农业机械购置补贴专项实施方案顺利实施，推进农业机械化发展进程，提高农业生产机械化作业水平，提高农作物产量，增加农民收入。
3、申报农业综合机械化示范基地项目
在和田县罕艾日克乡巴格万村建立1050亩高密植精品核桃综合机械化服务示范基地，初具规模，达到了推广示范作用，今年我局申报了农业综合机械化示范基地项目，增加资金投入，扩大效益效应，提高产量，增加收入。
4、机具检修和人员
为做好春耕夏收农业生产准备工作，我局组织专业技术人员深入到各乡镇农机管理站，指导机具检修与保养，对农机驾驶操作人员进行专业操作技术培训，避免了事故发生。春耕检修大中型拖拉机214台，小型拖拉机734台，犁铧715架，投入铺摸点播机47架，夏收检修650台大中型拖拉机，865台小型拖拉机，892架脱粒机；春耕操作人员培训2405人，夏收农机操作人员培训2370人。
六、加强农机安全生产监督管理
以安全为基础，管理为手段，为有条不紊的开展好农机安全监理工作，更好地完成各项农机监理指标，成立了和田县农机安全生产工作领导小组，由政府朱副县长任组长，副组长由农机局局长王立发同志担任，成员有交通局、公安局、电力公司、安监局组成的工作领导小组，为我县农机安全生产工作奠定了坚定基础。
1、落实安全生产责任制
我局按照《中华人民共和国安全生产法》等法律法规和农机安全监理工作考核目标的要求，结合我县实际下达了年度农机安全监理工作考核目标，并与十二个乡镇农机管理站签订农机安全生产责任书，要求各乡镇农机管理站与农机驾驶操作人员签订工作责任书，把任务逐一的落到部门和人员，全面实施安全生产目标管理和安全生产责任制，层层落实安全生产责任制，明确安全第一责任人和直接责任人各自的责任范围，保证农机安全工作层层到位，落到实处。从而为我县安全生产提供了可靠保障。
2、农机检审验工作
根据地区农机局《关于认真做好XX年农业机械及驾驶操作人员检审验工作的通知》精神，结合我县农机工作实际情况，为搞好年度检审验工作，我局成立年度农业机械及驾驶操作人员检审验工作领导小组，下发了《关于认真做好XX年农业机械及驾驶操作人员检审验工作的通知》，召开农业机械及驾驶操作人员检审验工作动员会，部署了农机检审验工作的具体实施方案。为确保农业机械的安全作业，制定了农机安全责任追究制，就是谁检查的机车，谁签名，出了事故就追究谁的责任；对不合格的能当场调修的当场帮助调修，不能当场调修的要求限期修复，否则不予签证。本年度我县共审检验拖拉机2162 台，驾驶操作人员2331人，拖拉机保险 2572台，新办牌照大中型拖拉机 129台，小型 171 台，转入 大中型3台，小型拖拉机19 台，报废大中型拖拉机 62台，小型 164台，转出大中型拖拉机12台，小型拖拉机18台，驾驶员保险2229人次，促进了安全目标的完成。
3、农机专项治理工作
为保障我县农机安全生产，有效控制“黑车非驾”等违章行为蔓延，进一步消除农机事故隐患，确保我县农村和农业经济持续稳定发展，我县开展了以确保春耕夏收安全生产，提高农机检审验工作进程、有效控制“黑车非驾”现象为主的农机专项治理活动。 成立了县农机专项治理领导小组，并制定了农机专项治理活动方案，拟定了本年度专项治理活动的目的和要求。成立和田县农机专项整治工作领导小组，成员有公安交警、交通局、运管站，加大对无牌上路、无证驾驶、不参加年检审的各种车辆的管理力度；并开展了百日农机安全大检查活动。组织拖拉机驾驶员进行学习，增强农机安全意识，采取有力措施，消除农机事故隐患，以防止我县农机事故的发生。 全年开展了四个阶段农机专项治理活动。第一阶段专项治理活动，主要是以开展百日农机安全大检查，确保春耕春播生产安全，深入到本区田间、场院及乡村道路进行专项检查。第二阶段专项治理活动，主要是以宣传《中华人民共和国道路交通安全法》和《中华人民共和国农业机械化促进法》、提高农机检审验率，杜绝“黑车非驾”现象为重点内容的专项检查。第三阶段专项治理活动，主要是以确保夏收期间农机安全生产，深入到乡镇开展专项检查。第四阶段专项治理活动，主要是以开展《促进法》宣传月为主要内容的专项检查，保障农机安全生产。共组织专项治理检查40天，组织执法人员256人（次），组织执法车辆40辆（次），检查拖拉机等农业机械612台（次），纠正违章62起，发处罚决定书42份。 通过专项治理活动，使我县农机交通环境得到了进一步的净化，消除了农机事故隐患，保持了良好的农机安全生产态势，为我区农业经济稳步增长创造了良好的安全环境。 共3页,当前第2页123
4、农机监理宣传教育工作
认真组织宣传《中华人民共和国道路交通安全法》和《促进法》及《新疆维吾尔自治区农业机械管理条例》的实施，搞好“两法”和《促进法》贯彻执行，组织监理人员及广大农机手认真学习有关法律，通过报纸、电台、电视台进行宣传报道，通过标语、横幅、宣传单、警示图片等形式宣传，使他们学法、懂法、守法，不断增强农机手的农机安全意识，从源头上消除农机事故隐患。截至目前，共发放宣传单 9698份，粘贴标语 3460 条，挂横幅 289 幅，利用广播进行宣传累计1289 次，利用电视广播宣传25 次，展出事故警示图片 72次，出动农机监理员3214人次，开展农机安全日学习教育活动累计 12755次，出动宣传车23辆。
5、加强田检路查力度
今年，我局加大了田检路查工作力度，坚持天天上路检查，查堵违章车辆。按照“安全第一，预防为主”的方针，对违章机手进行说服教育，对无证驾驶、超速超载、客货混装、“黑车非驾”等违章行为进行了严厉打击，及时消除农机事故隐患，确保农机安全生产。为加强对违章车辆的打击力度，组织了多次联合大检查，主要是春节、库尔邦节、五一等长假期间联合交通局、交警大队在全县范围进行了农机安全大检查，纠正违章行为，切实将各类农机事故消除在萌芽状态。检查拖拉机10603台次，其中无证驾驶355人次，黑车130台次，客车货混装230台次，双托车21台次，没带驾驶证260人次，违章拉人60台次，其它违章7846人次，扣车230台次，罚款7846元。
9、农机市场管理
加大了农机市场监督体系建设，成立了和田县农机综合执法队，对农机维修点和农机销售市场进行依法整顿，严厉打击假冒伪劣产品，净化农机市场，切实维护农机生产者、经营者和使用者的合法权益。今年联合工商、质监部门开展了农机打假工作，切实做到保护了农民合法权益。到目前为止，出动农机执法人员246人次。出动农机监理车45辆次，对全县8个农机经营点31个维修点，进行了全面检查，共检查连杆126件，喷油泵146件，缸套86件，活塞94件，及零配件。检查农机维修点31个，检查拖拉机25台，检查拖车68个，播种机85架，犁126架。对不符合开业条件的一个经营点3个维修点进行了关门处理。检查的同时我们进行了农机法规的宣传，并发放了270多份农机宣传单。广泛宣传了《中华人民共和国农业促进法》、《新疆维吾尔自治区农业机械管理条例》和农机市场管理等政策法规，增强了广大农机消费者的自我保护意识。
七、存在的问题和不足
回顾上半年的工作，我们在肯定成绩同时，也清醒地看到了工作中存在的一些问题和不足，主要表现在：
1、农机安全体系有待于进一步建设、健全；
2、深入开展农机化发展调研；
4、监理行政执法服装有待上级给予解决；
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**市教育局****年工作总结 *** 教 育 局
****年是**教育在改革中前进、在创新中发展的重要一年，一年来，我们坚持按照年初制定的工作目标，坚持“创新工作机制，保持协调发展，建立多元统筹，提升教育能力”的工作思路，以党的十六大四中全会精神为指针，按照“三个代表”重要思想要求，以办人民群众满意的教育为宗旨，走“三教统筹”，“农科教结合”的发展路子，以全面推进素质教育和服务**社会经济建设为目标，以实施新课程改革为契机，以校园文化建设为载体，深化教育体制改革，加大教育投入，改善办学条件，提高教育教学质量，努力实现基础教育、职业教育、成人教育、民办教育的健康协调发展，为**市提前十年实现全面小康社会做出积极贡献。
一、****年我市教育工作所取得的成绩：
——以安全稳定工作为切入点，创建了稳定和谐的教育发展环境。一年来，我们把学校安全管理当作工作的重中之重，坚持大小会议必讲安全，干部下乡必查安全，目标考核必究安全。做到了学校安全稳定工作组织到位，工作到位，督查到位，经费到位。一是从上至下层层建立了学校安全工作领导小组，签订了学校安全工作责任状，对学校安全工作实行了“一票否决”的考核制度。二是有针对性地定期开展安全工作宣传教育，采取歌舞表演、安全知识抢答、主题班会、少先队活动日等活动开展安全知识自我教育活动，不断强化广大师生的安全防范意识，把安全教育纳入学生养成教育的一项重要内容，收到了显著效果。三是各学区学校针对本校实际制定了相应的安全工作防范预案，坚持每周一次的安全自纠自查，严格排查安全隐患。全市教育系统建立健全了安全值班制度、安全汇报制度和安全责任首问追究制度，采取定期和不定期的方式对各学区学校实行“地毡式”安全检查，对所查出问题限期整改，从而保证了万无一失。四是增加了对学校安全保障的经费投入。在教育经费极为紧张的情况下，我市投入危房改造资金417万元，改造D 级危房12100平方米。还采取以奖代投的方式对全市17所学校食堂进行了全面改造，杜绝了食品卫生安全隐患。五是整合社会力量齐抓共管学校安全工作。教育局会同市公安局、文化局、工商局、卫生局等单位集中整治了学校周边的违规网吧和小摊点，对学校周边的治安环境进行了综合治理。市交警大队和各乡镇街道在学生上下学时上路维护交通秩序，特别是库区乡镇中小学校还建立了专人专船接送学生的长效管理机制，并为每位库区学生配备了救生衣。六是加强了政治稳定工作。教育局设立了专门的信访接待室，设立了专门的安全稳定工作值班电话。全年共收到群众来信来访件43件，回复率达到了100%，群众满意率100%。由于重视和加强了安全稳定工作，****年，我市教育系统杜绝了重大安全事故和上访事件的发生，****年4月，我市学校安全工作在全市教育工作会上作了经验发言，在今年11月全省综合治理基层基础工作会上，我市教育局被作为参观现场向全省推介，我市学校综合治理工作受到省级表彰。
——以思想道德建设为重点，营造了蓬勃向上的改革发展氛围。党中央、国务院出台《关于加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》后，我市教育局随即调整了工作重点，切实把未成年思想道德建设引向深入。一是抓师德标准建设为未成年人道德思想建设提供前提条件。市教育局局长谢湘兵、党组书记骆从良向全市中小学教师致信提出了师德规范要求；组织开展了全市教职工参加的“树一流行风，创一流业绩”的师德师风学教活动，由四名优秀教师代表组成的“**市中小学教师师德师风先进事迹报告会”巡回宣读活动受到了广大教职工的一致好评，全市各级各类学校的3300多名教职工听取了先进事迹报告。在活动中涌现出了全国优秀教师***、省优秀教师***等一大批师德师风建设的先进典型，在全局上下形成了良好的竞赛热潮。我市教育局还成功举办了庆祝第二十个教师节“东江放歌”优秀教师颁奖晚会，会上市委、市政府对全市138名先进教育工作者、师德标兵、优秀教师、优秀班主任进行了表彰，在全市上下引起了强烈反响。二是在日常教育教学活动中，把爱国主义教育、革命传统教育、中华传统美德教育和民主法制教育有机统一起来，逐步构建符合时代要求的德育课程体系。全市各中小学校设立了德育副校长，向社会聘请了法制副校长。组织关工委讲师团和法制专题讲课达200多节，听课人数达3.5万人次。对全市八年级以上学生开设了禁毒教育课，印发了《**市禁毒教育警示读本》，举办了全市性的禁毒展览，市立中学和市一中开设了禁毒展览室。在“弘扬和培养民族精神活动月”中，市教育局组织全市中小学生开展了“跨越时空的文明”读书活动和全市中小学生故事会，组织少先队员参观了革命先辈曾中生故居和烈士陵园，市立中学在革命老区龙溪乡和团结瑶族乡开展了城乡学生手拉手联谊活动。三是创建了三都、团结、汤市等学生素质教育示范基地，养成教育取得了可喜进步。四是加大了教育宣传力度。****年市教育局主办的《**教育》杂志共发行6期，向郴州市和市内各兄弟单位推介好人好事典型200多起。我局超额完成了全年完成了教育宣传报道任务（其中省级以上6篇，**级31篇）。共4页,当前第1页1234
——以“普九”巩固提高为基点，强化了学校教育教学管理。一年来，我市坚持以巩固“普九”成果，确保教育可持续发展优先战备地位，推动**教育全面发展，强化学校基础管理，促进新课程改革，做到了督政与督学并举。一是确保教育投入。****年市财政安排预算内资金6714万元用于发展教育事业，保证了全市教职工工资按时足额发放位，用于学校建设和危房和改造资金达417万元。市财政还分别按高中、初中、小学每生5、4、3元的标准安排了预算公用经费，保证了学校的正常运转。同时，我市还设立了农村独生子女和纯二女户学杂费补贴专项经费。二是控辍保学工作成效显著。制定出台了**市乡级年度教育工作考核督导评估（试行）方案》，“双线控辍保学”目标管理责任进一步落实，控辍保学管理“网络”得到了进一步巩固与拓展，学生流失现象得到了有效控制。本学年度全市初中辍学率为1.78%，小学为0.12%，比上年同期有所下降，保持了全郴州市的先进水平。三是强化了教育督导工作。《**市乡镇学区、学校****-****学年度教育教学目标管理考评方案》。教育局还专门聘请了5名教育教学管理经验丰富的老领导组建了**市教育督导组，定期和不定期地对乡镇、学区和学校开展督导检查工作，有力地促进了学校教育教学管理工作创水平上台阶。四是“普九”工作向高中和学前教育两端延伸，办学规模进一步扩大。年初我市就**市提前十年全面实现小康社会的总体目标，提出了提前十年普及高中教育的工作目标，加快了高中教育发展步伐。今年全市高中招生人数达到了2273人。其中普高注册人数为1998人，职高入学人数为275人，比上年净增139人，我市每万人在校高中生在校人数达到了165人。高中辍学率为4.4%。学前幼儿教育走“民办公办结合，民办为主”的路子，实现了城乡幼儿教育的跨越式发展。我市城市3-5岁幼儿入园率已达到了100%，农村5-6岁幼儿入园率达到了98%。五是加大了贫困学生帮扶力度。通过“助、减、缓、免”等措施，扶助贫困生2756名，还专门建立了贫困学生个人资料库。我市政协委员捐助8.6万元捐助了172名贫困学生。六是规范办学行为，扼制了教育乱收费行为。今年秋季开学我市实行了“一费制”教育收费，在制止学校乱收费过程中，我们做到了“七个统一”和“二个不准”。“七统一”是：统一使用市物价局监制和配发的收费公示牌进行公示，设立了举报电话；统一按文件规定的标准收费；统一使用市财政局配发的中小学校收费收据收费；收费资金统一归口到市财政核算中心管理；自愿部分收费统一按照文件规定办理自愿缴费手续；义务教育阶段收费统一填制和发放收费明白卡；高中阶段收费统一严格执行“三限政策”。“二个不准”是：一是不准学校擅自提高收费标准，二是不准其他部门搭车收费。由于加大了对“一费制”的宣传和监督力度，有效地遏制了乱收费行为，确保了“一费制”的顺利实施。与此同时，我市还对学校“三乱”现象进行了重点整治，维护了教育的自身形象，受到了社会各届的一致好评。
****年，我市1-6年级应入学22340人，已入学22340人，入学率为100%；小学毕业生4763人，初中入学4462人（不含在外就学学生），六年级升七年级达97.87%。义务教育阶段学生在校生巩固率达到了98.54%。“三残”适龄儿童入学率达到了97.20%。
——以新课程改革为着力点，搭建了素质教育发展的崭新平台。一年来，我市教育局以“五抓”为重点，切实推进新课程改革。一是抓经费落实。教育局争取市财政安排不少于20万元的专项资金用于新课程改革，各学校也设立了课改专项经费，从而保障了新课程改革的各项经费。二是抓培训落实。根据市教育局制定的《**市基础教育课改师资培训方案》和《**市****年暑假中小学教师新课程培训方案》，利用暑假对全市中小学校教师进行了集中培训，培训率达到了100%。建立了“集中培训——校本实践——集中实践（上课说课）——交流反馈”的培训机制，共培训专任教师945人（其中初中841人，小学104人）。三是抓督查落实。重点加强了对学区学校校本培训的监督检查力度，对检查情况进行了及时通报。四是抓课改调研。今年，我局共开展了课改调研5次，由市教研室牵头组建了“课改流动指导站”，及时掌握了来自课改一线的问题，提出了解决问题的措施和方案。对各学校的校本教研给予了有益的指导。五是抓评价改革。按照教育部《关于积极推进中小学评价与考试制度改革的通知》，开展了新课程改革评价机制改革的一系列研究和探讨。围绕新课程改革当中遇到的实际问题撰写了一大批论文。新课程改革促进了全市教育教学工作的全面发展，****年，全市教师共撰写论文760篇，其中有32篇论文获得**市优秀论文奖，10篇获得省级奖励。市教研究室主任***有六篇论文在国际上发表。
****年，我市初中会考一次性合格率达到了99.5%，高二会考一次性合格率为78.94%，高一会考合格率为80.48%。****年高考，我市1779名学生参加高考，本科一、二批上线人数达到367人，本科上线总人数达946人。在第十届**市中小学生运动会上，我市共获得32枚奖牌，获团体总分第六名，我市赛艇皮划艇获全省金、银、铜牌各4枚，举重获全省金牌2枚，银牌4枚、铜牌2枚。艺术教育硕果累累，美术获**市一等奖15项，音乐跳舞获得**市一等奖2项。共4页,当前第2页1234
——以教育人事制度改革为焦点，优化了了教师队伍结构。一是进一步完善和落实了教师全员聘用制和教职工结构工资制。教师聘用工作注重了教师结构调整与教师队伍优化相结合，全年转岗培训了农村小学英语教师和信息课教师54名，对城镇布点扩容学校新增教师实行了面向全市的公开招考，以公开公平公正的形式共招考了27名中小学教师，杜绝了暗箱操作和徇私舞弊行为。同时鼓励教师进修第二、第三学历，培训和打造“多功能”教师，从而在一定程度上缓解了我市中小学教师学科结构不合理的状况。二是进一步重视和加强了教育行政干部队伍建设。从今年7月起，市教育局机关开展了对机关干部职工的作风整顿工作，50余名机关干部以民主生活会的形式，对自己的工作实际进行了认真剖析。教育局根据对干部职工的实绩考核按股室与股室交流，机关与学校交流的方式调整了各股室干部。教育局还先后选派出17名中小学校长参加国家级和省市级校长培训班，进一步优化了教育行政干部队伍，提高了教育行政管理水平。
——以学校布局调整为出发点，优化整合教育教学资源。在调整过程中，我们始终遵循“注重规模，相对集中，因地制宜，方便入学”的基本原则，突出“两个重点”，实现“四个结合”。即重点抓好乡镇中学和高（完）小的布局调整，重点抓好城镇学校的扩容提质；努力实现调整学校布局与危房改造相结合、与创建校园文化样板校相结合、与改善办学条件提高教学质量相结合、与精减优化教师队伍相结合。一是按照“严格论证，深入调研，分步实施”的工作原则，实施撤点并校，一年来，共撤并学校34所，使我市学校总数由年前的280所减少到246所。****年6月，市教育局协同市人大对全市撤点并校工作进行了广泛调研，制定出了《**市****-XX年年中小学布局调整实施方案》。二是学校办学条件进一步优化，教育资源得到有效利用。投资157万元建成了6间标准化实验室，4间计算机网络教室。学生豆奶工程项目增加了10个，学生奶质量保持了安全优质，做到了家长放心，学生满意。三是城区和布点学校提质扩容工程全面启动。市三中、市一完小、市二完小教学楼相继竣工，并投入使用。州门司中学改扩建工程和市青少年活动中心已接近完工。
——以教育服务“三农”为亮点，加快了职业技术教育培训力度。一是根据全国、全省和郴州市三级教育工作会议精神，我市在教育局设立了劳动力职业技术培训领导小组，把教育服务“三农”纳入了教育教学工作的议事日程。市教育局抽调专门人员组建了劳动力培训办公室，以市职业中专为龙头成立了由职中、农机、畜牧等多家单位技术骨干组成的农民培训工作讲师团。以市职业中专为总农校，各乡镇成立了分农校。二是制定了方案，明确了任务。培训办下发了《关于加强劳动力职业技术培训和劳动力转移劳务输出工作的意见》和《****—XX年**市劳动力职业技术培训工作规划》。****年7月，我市召开了全市劳动力职业技术培训和劳动力转移工作动员大会，在全市上下形成了良好的工作氛围。三是抓好试点，摸索实践。我局结合有关部门的“跨培工程”、“星火工程”、“阳光工程”组织乡镇开展大规模的培训，在**、**、**、**、**、**等乡镇，围绕畜牧、水产、茶叶、杂交制种、竹木加工、无公害蔬菜等农业主导产业抓劳动力培训，建立了农民培训示范基地。在全市教育系统开展“教师绿色证书”的双师型教师培训，农村中小学校逐步向农民开放。四是健全了制度，完善了管理。劳动力职业技术培训工作建立健全了长效管理机制，制定了工作目标管理考核方案，把各部门、乡镇的工作计划、职责、绩效等方面的内容纳入考核范围，实行了档案管理，量化考核。今年我市已培训农民2.28万人，其中乡镇培训1.22万人，部门培训1.06万人。《**日报》、《**日报》等报刊对我市“抓培训，兴产业”工作的经验做法进行了相关报道。
二、****年我市教育工作存在的主要问题：
一是教育投入渠道单一，学校规模效益差，办学条件滞后，制约了**教育的快速发展。二是思想观念陈旧跟不上时代发展的要求。部分教师对新课程改革和教育人事制度改革存在认真上的偏差，教育教学改革意识不强，责任感不强。三是教师队伍结构性矛盾依然突出。教师总量严重过剩，优秀师资不足，英语和信息课等学科教师严重不足；教师年龄老化，部分农村中小学教师业务素质低下。四是学校管理粗放，部分学校的养成教育有待加强。五是高中阶段学校负债严重，优质师资流失现象严重。
三、****年我市教育工作的基本思路
****年，我市教育工作的总体思路是：巩固一项成果，突出两大重点，争创二大特色，抓好四项工作。即，巩固提高“普九”成果；突出新课程改革和中小学生思想道德建设两大重点；争创职业技术培训、校园文化建设两大特色；抓好新课程改革、学校布局调整、教师队伍建设、优化发展环境四项工作；促进基础教育、职业教育、幼儿教育、特殊教育全面健康协调发展。
主要工作任务是：共4页,当前第3页1234
（一）切实加强中小学生道德思想教育，用高尚的情操培养人，以完美的人格塑造人。
（二）强力推进新课改，推进素质教育，提升教育品位。
（三）巩固“普九”成果，增加教育投入，明确教育权益与职责。（四）规划布局，合理调配资源，努力改善办学条件。
（五）深化教育人事制度改革，优化教师结构，规范教师行为。
（六）优化教育内外环境，保障合法权益，促进教育健康协调发展。
（七）培养“双师型”教师，拉动产业培训，积极服务“三农”。
****年11月18日
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