2009年在市畜牧局的统一部署和正确领导下，我局围绕省、市局下达的草地监测工作任务，认真履行工作职责，扎实扎实的开展草地监测工作，全面完成我县草地监测工作的各项任务，现将一年来的工作情况汇报如下：
一、我县草地资源生态环境状况
我县地处鄂西山区，是三峡库区移民县之一，境内山峦重重，沟谷纵横，大体为“八分半山一分田，半分水面、道路和家园”，是一个典型的农业山区县。全县国土面积232667公顷，
90％以上土地为林（乔）灌、草混合覆盖，草山资源丰富，具有发展草食畜牧业的丰富资源条件。2009年草地监测数据显示，全县共有草山草坡面积115万亩，其中可利用面积90.5万亩，有适宜草食畜禽采食的牧草38种。从调查总体情况分析，我县现有草地资源中出现了不同程度的退化，其中草地退化面积达14000公顷，主要分布于黄粮、南阳、高桥、高阳等乡镇。
二、草地监测工作基本情况
2009年，全县草地资源地面监测共4个调查样地，完成了8个调查样方，用数码相机拍摄相关照片16张，其中样地景观照片4张，样方俯视照片8张，样方周围景观照片4张；对不同样地特征和监测样方的植物种类分布、鲜草和干草产量进行了全面调查和测定；采集各种草地植物标本15个；进村入户对20个农户进行了家畜补饲情况调查。
三、主要工作措施
为全面高质量的完成草地监测工作任务，我县按照市局要求，不断提高思想认识，强化工作目标，严格工作程序，圆满完成了省局下达的工作任务。wwW.ZOngjIEFaNWEn.COm
1、加强组织领导。我局成立了以分管业务局长为组长的工作领导小组，并组建了工作专班，形成了一把手领导亲自过问，分管领导亲自督办，饲草饲料站抓具体工作的局面，做到了草地监测工作专班专人负责。
2、强化工作任务。为更好的完成工作任务，我县参照市局方案，结合本县的实际情况，制定了《2009年草地监测工作计划与实施方案》，做到了目标任务明确、时间进度详细、技术要求严格。
3、加强技术培训，提高草地监测工作人员技术水平。今年我局两次集中草地监测工作人员，对他们进行草地监测专业理论知识和常规业务技能培训，使每一位工作人员的都能牢固掌握草地监测工作各项技术要求，提高草地监测工作水平。
4、以科学严谨的态度开展草地监测工作。为确保草地监测数据准确、真实，在草地监测工作中，监测人员不怕山高路远，不畏高温酷暑，以严谨求实的工作态度认真开展草地监测工作，严格按技术要求对样方的牧草品种进行仔细辨认与分类，并一一进行测量、称重，分门别类做好监测数据的记载；安排专人负责牧做好草风干比实验，确保了监测数据准确与真实性，经过近二个月的集中工作，圆满完成了草地监测工作任务。
5、加大投入，确保草地监测工作顺利开展。今年我局对草地监测工作的投入达1万元，切实保证了草地监测的工作经费，并配备专用车辆，购置了野外工作劳保用品，确保草地监测工作顺利开展。
四、存在的问题
1、我县现有草地退化现象严重，全县草场存在只利用不管理的现象，造成草场的产草量不高，部分未饲养家畜的农户，毁草或荒草现象严重。
2、我县优质牧草种植面积萎缩，草地优质牧草的产量逐步下降。
3、草业技术推广经费短缺，使诸多草业科技成果不能快速有效地转化为现实生产力，在很大程度上影响着草地畜牧业事业的发展；
五、今后草地工作监测及发展草地畜牧业工作建议
1、进一步加强草地监测工作，提高草地监测能力与对草地“三化”的预警能力。
2、进一步建立健全草原监理机构，加大草原执法和监督管理力度，巩固草原保护与建设成果。
3、大力加强草地建设和饲草资源的开发利用。对集中连片的宜牧天然草场实行人工改良，提高产草量；对25度以上坡耕地、休闲地、退耕还林地等实行人工种草，建立人工草地；改变传统的种养观念，鼓励农民拿出农田种植高产优质牧草，推行牧草当粮种，种草养畜的高效生态养殖模式。力争到2010年，全县人工草场达到10万亩，草山草坡改良达到50万亩，推广农田种草5万亩。抓好饲草资源的开发利用，鼓励养殖大户大场购买秸秆加工机械，开展牧草产品加工，提高农作物秸秆和青饲料的利用率。
4、合理开发与利用草地资源。根据草地资源状况和草原承载量，合理确定牲畜发展数量，防止超载过牧，建立草畜平衡制度。对退化的草地，视其退化程度分别进行禁牧、休牧，建立禁牧、休牧和轮牧制度。并通过加强技术服务和市场引导，加快畜群周转，优化畜群结构，提高牲畜质量，使传统型的数量畜牧业向质量型的效益畜牧业转变。
5、大力开展草食畜品种改良。加大优良肉牛肉羊品种的引进力度，力争草食畜的良种普及率达到80％以上，肉牛主产区大力推广人工冻配改良技术，扩大杂交肉牛生产；肉羊主产区做好地方良种的选育、提纯和复壮工作，扩大地方良种宜昌白山羊种群。建立冻配品改体系，做到县有冻配改良中心，乡（镇）有品改站，村有品改点，形成冻配技术推广网络。
6、大力推进草食畜养殖小区建设。按照统一建设标准，统一规划设计，统一科学管理，统一疫病防治，统一销售产品的要求，建设一批具有一定生产规模，管理规范，饲养设施完善，技术措施统一，环境保护配套的标准化养殖小区。力争到2010年肉羊养殖小区达到8个，肉牛养殖小区达到3个。并以养殖小区为重点，实施标准化、无公害化生产，推行无公害畜产品认证工作。通过抓小区建设，发展规模养殖，推进和带动我县草地畜牧业快速发展。共2页,当前第1页12
7、大力推广科学养畜技术。在全县草食畜规模场和专业养殖大户中普及秸秆氨化和饲料青贮、微贮技术，推广氨化秸秆和青贮饲料养牛羊，实行秸秆过腹还田。加大肉羊产区栏圈改造力度，推广山羊吊脚栏圈饲养技术，加强肉牛短期育肥技术的推广，大力开展牛羊养殖科技示范工作，以点带面，促进科学养畜技术的推广应用。
8、加强动物疫病防治工作。加强动物防疫基础设施建设，做好疫病防控与监测工作，提高科学控制动物疫病的水平，有效地控制动物疫病发生和流行，切实保障畜产品安全卫生。
9、制定发展草地畜牧业的优惠政策。在草山改良、草食畜养殖小区建设、动物防疫、品种改良、规模养殖等方面出台奖励、扶持政策，以鼓励广大农户从事牛羊养殖与草地建设，兴办家庭牧场。对从事种草养畜、良种生产和牧草产品加工的专业大户，在用地、信贷、税费征收等方面，给予扶持
共2页,当前第2页12国土资源局科学发展观活动第一阶段工作总结
我局有支部1个，共22名党员干部。自开展深入学习实践科学发展观活动以来，我局坚持把学习实践活动作为当前首要的政治任务来抓，严格按照县委的部署要求，认真做好集中学习、深化思想认识阶段的各项工作，确保学习实践活动扎实深入开展。总的看，我局的学习实践活动，起步快，开局好，进展比较顺利，取得了初步成效，较好地完成了学习调研阶段的各项任务。现总结报告如下：
一、加强组织领导，精心部署安排
局领导班子高度重视本次学习实践活动，专门召开班子会进行研究和部署，提出明确要求。为加强对学习实践活动的组织领导，成立了局学习实践科学发展观活动工作领导小组，并抽调骨干力量组成领导小组办公室，领导小组加强具体组织指导，认真传达学习县委关于开展学习实践活动的指示精神，及时调度机关学习实践活动的工作开展，协调解决活动中的具体问题。按照县委要求，紧密结合我们的工作实际，制定了学习实践活动实施方案。4月8日，我局召开了深入学习实践科学发展观活动工作动员大会，通过动员学习，全体干部职工都以饱满的政治热情和良好的精神状态，积极投入到学习实践活动之中，形成了浓厚的学习氛围。
二、采取有效措施，着力抓好理论学习
坚持把理论学习作为第一阶段的中心任务来抓，教育引导党员干部进一步深化对“科学发展观”精神实质、深刻内涵的认识和理解，以《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展观》、《科学发展观重要论述摘编》为基本教材，以党的十七大和中央、省、市、县领导同志关于落实科学发展观的重要讲话和指示为学习重点，努力在吃透精神、领会实质、武装头脑、提高认识上下功夫。按照局班子成员分管部门划分为四个学习小组，精心安排，严密组织，广大党员、干部职工都能积极参加小组集中学习，互相交流，展开讨论。同时坚持集中学习与个人自学相结合，学习文件与撰写读书笔记相结合，学习讨论与集中交流相结合，努力提高学习效果。据统计，各股室共撰写集体心得体会8份、个人心得体会22份、读书笔记22本。我们为每位同志统一配发了专用学习笔记本和教材，广大党员、干部职工对开展学习实践活动，思想重视，态度端正，行动迅速，撰写读书笔记注意联系自身实际，政治理论水平得到了进一步提高。
三、深入调查研究，梳理出部门较为突出的问题
一是参加县组织的实地调研。余朝明局长带领我局调研组成员参加了县委组织的专项调研工作组，在深入考察我县江底、火德红两乡土地流转地后，撰写了《农村土地流转情况存在的问题及相关建议》的专题调研报告，报告对我县农村土地流转现状做了深刻的剖析，对我县未来发展方向提出意见和建议，得到县领导和试点办的认可。
二是联系单位实际，深入调查研究，切实查找问题。我局拟定重点调研题目，组成“以加强依法行政建设为重点，全面提高机关服务水平和质量”、“以保障县城经济建设为重点，努力做好县城征地拆迁工作，探索县城新区拆迁安置的新办法”、“以加大执法力度为重点，认真查处用地的违法、违规行为，认真处理好征地过程中的上访和信访工作”、“以抓好新二轮土地规划修编为重点，认真做好耕地保护、土地开发整理、扎实开展第二次土地调查工作”、“以创建和谐国土为重点，不断完善机关内部管理和规章制度建设”五大专题工作组，由局班子成员带领股室深入调查研究，分头进行调研，撰写出反映我局各部门工作实际的调研报告三篇。梳理出土地存量不足、土地粗放利用严重等影响我县科学发展的土地市场建设突出问题，以及依法行政能力欠缺、监督管理制度不完善等影响我局科学发展的突出问题。
四、统筹兼顾，确保学习实践活动与业务工作两不误、两促进
一是统筹兼顾，科学安排。坚持一手抓学习实践活动，一手抓当前工作，做到两手抓，两不误，确保当前工作的有效推进。在抓好学习实践活动的同时，我局有条不紊地开展各项业务工作，并取得了一定的成效，如：在小寨乡整体推进工程项目工作中，我们全力争取了省级投资小寨乡土地整理项目，沿小寨河两岸土地进行整理，从月亮湾到沿河村，拟实施土地3500亩。总投资600万元（亩均投资1714.29元／亩）。项目外业测量工作预计在十日左右完成（5月初）；可行性研究报告、项目申请书、规划设计报告争取在一月内完成（5月底-6月初）、最后实施招投标程序，随之启动项目实施。学习实践过程中，我局始终将学习实践科学发展观活动贯穿于工作中的各个环节，在工作中学习，在学习中提高，真正做到了学习与工作相互促进。
二是坚持以人为本，积极开展实践活动。4月21至23日，由党组书记余朝明同志组织，在局领导班子成员带领下，我局全体党员干部共22人到挂扶村——乐红官寨村、小寨村、文屏镇小河边征地拆迁现场开展帮扶和调研活动。我局将这次活动作为深入贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的一项重要内容来抓，积极发挥党员干部的先锋模范作用和为民解困的奉献精神。活动中，22名党员各自的责任感、使命感和紧迫感，找到了自已帮扶的对象，对联系户家庭情况、生活状况、经济情况、具体困难等一一进行了详细了解，与联系户一起寻求近期的发展思路。共2页,当前第1页12
总的来看，我局学习实践活动第一阶段的各项任务已基本完成，为深入开展下一阶段的学习实践活动打下了良好的思想和理论基础。但也还存在一些不足和薄弱环节，主要是：对学习实践活动开展情况的宣传报道上还有待加强，各股的学习实践活动发展不平衡；个别党员对开展学习实践活动重要性的认识还不够深刻、不够到位，学习的自觉性和主动性还有待于增强；在联系思想和工作实际解决具体问题上力度还不够大，学习实践的质量和效果还有待于进一步提高；在正确处理工学矛盾关于上不够，仍然存在重工作，轻学习的情况；在具体组织指导、不断把学习实践活动引向深入上也还有需要加强和改进的地方。这都需要我们在下一步的学习实践活动中，引起高度重视，确实采取有效措施，认真加以解决
共2页,当前第2页12国土部门纪检监察工作总结
今年，我局按照市局的工作部署和全区纪检监察工作要求，通过完善机制，加强教育，切实抓好从源头上预防和治理腐败工作，有力地推动了党风廉政建设和反腐败工作的深入开展，促进了全年工作目标任务的完成。
一是做到廉洁自律工作常抓不懈我区国土资源系统干部职工认真贯彻执行国土资源部《五条禁令和十项措施》，在治理领导干部收受现金、有价证券专项治理工作中，局班子和成员分别作出廉政承诺，将该项工作延伸到直属单位和基层国土办。通过廉政谈话，上交区纪委未能拒收现金900元。未发现领导干部有拖欠公款行为；加强了公务接待管理，对公务接待提出了明确要求，规定下乡镇一律在食堂就餐，不得接受下级机关宴请，上级机关来人严格控制陪餐人员，局领导带头减少不必要的应酬，反对铺张浪费和大吃大喝，严格用车管理，有效制止了各种奢侈浪费行为。坚持定期召开领导班子民主生活会，进一步完善了民主评议党员制度，做到有事谈事，无事谈心，增强了领导干部廉洁从政的自觉性。
二是继续深入开展纠风和执法监察工作严格执行市政府6号令和我区征地拆迁实施细则，公开征地程序、补偿安置费用标准。结合土地和矿权市场秩序治理整顿工作，开展了一次农民集体所有土地补偿管理使用情况专项检查，对99年以来依法批准征占土地51公顷7个批次的用地情况进行了清理，清理拖欠集体土地补偿费449万元，并针对性地制定了化解镇（乡）建设占地欠款问题方案，提出了具体措施；对全区21宗367亩征而未用闲置土地拟定方案，决定收回土地使用权4宗，责令限期动工17宗；对16个无证开采的小煤洞全部实施了封堵。加强了对矿权规费、矿产资源补偿费征收使用管理和土地开发整理项目及资金管理的监察力度，征收矿产资源补偿费23万元，采矿权使用费7.5万元，严格按规定上缴。认真办理群众来信来访21件，办结区长热线2件，接待上访群众45人次。在民主评议行风工作中，查找问题10个，制定整改措施11条，新建完善制度12项，通过落实“三个环节”，实行“三个结合”，扎实推进了行风评议工作的开展，从而使机关行业作风得到明显改观。
三是完善机制，加大预防和查处违纪违法案件工作力度认真执行经营性土地和探矿权、采矿权招拍挂出让的各项规定，健全了新增建设用地集中供应制度、基准地价更新公布制度、统一收储统一供地办理程序。通过互联网、报刊、设立公告栏。
今年，我局按照市局的工作部署和全区纪检监察工作要求，通过完善机制，加强教育，切实抓好从源头上预防和治理腐败工作，有力地推动了党风廉政建设和反腐败工作的深入开展，促进了全年工作目标任务的完成。
一是做到廉洁自律工作常抓不懈我区国土资源系统干部职工认真贯彻执行国土资源部《五条禁令和十项措施》，在治理领导干部收受现金、有价证券专项治理工作中，局班子和成员分别作出廉政承诺，将该项工作延伸到直属单位和基层国土办。通过廉政谈话，上交区纪委未能拒收现金900元。未发现领导干部有拖欠公款行为；加强了公务接待管理，对公务接待提出了明确要求，规定下乡镇一律在食堂就餐，不得接受下级机关宴请，上级机关来人严格控制陪餐人员，局领导带头减少不必要的应酬，反对铺张浪费和大吃大喝，严格用车管理，有效制止了各种奢侈浪费行为。坚持定期召开领导班子民主生活会，进一步完善了民主评议党员制度，做到有事谈事，无事谈心，增强了领导干部廉洁从政的自觉性。
二是继续深入开展纠风和执法监察工作严格执行市政府6号令和我区征地拆迁实施细则，公开征地程序、补偿安置费用标准。结合土地和矿权市场秩序治理整顿工作，开展了一次农民集体所有土地补偿管理使用情况专项检查，对99年以来依法批准征占土地51公顷7个批次的用地情况进行了清理，清理拖欠集体土地补偿费449万元，并针对性地制定了化解镇（乡）建设占地欠款问题方案，提出了具体措施；对全区21宗367亩征而未用闲置土地拟定方案，决定收回土地使用权4宗，责令限期动工17宗；对16个无证开采的小煤洞全部实施了封堵。加强了对矿权规费、矿产资源补偿费征收使用管理和土地开发整理项目及资金管理的监察力度，征收矿产资源补偿费23万元，采矿权使用费7.5万元，严格按规定上缴。认真办理群众来信来访21件，办结区长热线2件，接待上访群众45人次。在民主评议行风工作中，查找问题10个，制定整改措施11条，新建完善制度12项，通过落实“三个环节”，实行“三个结合”，扎实推进了行风评议工作的开展，从而使机关行业作风得到明显改观。
三是完善机制，加大预防和查处违纪违法案件工作力度认真执行经营性土地和探矿权、采矿权招拍挂出让的各项规定，健全了新增建设用地集中供应制度、基准地价更新公布制度、统一收储统一供地办理程序。通过互联网、报刊、设立公告栏等方式，多渠道发布土地矿权信息，交易过程邀请监察、公证人员全程监督。招标拍卖成本价实行“三长会审”，纪检工作参与其中，确保了经营性用地100％实行招拍挂出让，商品住宅用地100％拍卖出让，全区经营性用地29宗44.4公顷，实现土地收益6050万元。继续深化行政审批制度和干部人事制度改革，全面推进政务公开，依法取消行政审批项目 个。加强财务监管，严格执行出让金“收支两条线”，实行政府采购和预算内外资金统一核算、分配、管理，开展了国土资金专项检查。严格执行建设用地地质灾害危险性评估审批和备案制度。严格土地利用总体规划和年度计划，严把农地转用和征地审批关，严格执行土地登记“五不准”。对土地征用、土地矿权出让、土地开发整理、矿产资源储量及采矿权价款等实行集体会审。严格按规划和权限审批用地，全年办理各类新增建设用地35宗70公顷，加强社会监督，在全区12个镇（乡）和局机关设立了举报箱，公布监督举报电话，聘请5名行风监督员，纪检组加大对机关效能建设的监督力度，对出现的一些违纪苗头，及时予以制止，全区系统未发现干部职工违纪违法事件。共2页,当前第1页12
四是全面落实党风廉政建设责任制局党组坚持把党风廉政建设与业务工作相结合，制定责任制，确定32个方面责任内容，强化责任制落实。
同时，结合党员先进性教育，先后组织全局干部职工重点学习了《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、十六届四中全会、国土资源部《行政为民十项措施和工作人员五条禁令》。组织观看《警钟》、《警鉴》、《禁越红线》等反腐专题片，起到了强有力的警示作用，强化干部职工自觉落实党风廉政建设责任制的意识，推动了国土资源管理工作的顺利开展
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