今年来，我分局信访工作在市局领导的高度重视和具体指导下，以强化国土资源管理为出发点和落脚点，紧紧围绕我分局工作职责职能，切实强化完善我分局信访工作，努力提高信访工作效率和质量，及时化解各种矛盾，为群众排忧解难，促进我区的安定团结等方面发挥了较好作用。现将我分局信访工作总结如下：
一、加强领导，保证信访工作依法有序进行。
我分局是依法保护本区国土资源的执法机构，受市局委托负责本区信访工作。信访工作是我们的一项重要工作内容，更是了解民意，反映民情，凝聚民心的一项重要工作。为了把这项工作抓紧、抓好、抓出成效，我分局规定由主管领导全面抓，分管领导负责具体工作，重要的信访案件领导要亲自查办，具体的接待等工作由监察大队具体人员负责。为了进一步完善信访工作机制，规范群众来访接待工作，提高接待水平和效率，经我分局领导讨论研究，对农民群众来信、来电、来访办理、接待人员、接待工作程序，接待工作要求等方面作了详细规定，对来访的农民群众要热情接待，让他们高兴的来，满意的走。
二、提高认识，认真落实信访工作任务。
信访工作是党和政府联系群众的桥梁和纽带，是体察民情、听取民意的最直接的“窗口”。虽然我分局只接待国土资源信访，但反映出的却是我区广大农民群众的维权意识正在逐步提高，体现的是他们能够充分利用法律赋予的权力，来维护自己的合法权利，这说明我们工作的好坏直接与农民群众利益息息相关。
为了切实把各种上访事件落到实处，及时解决各种矛盾纠纷，从讲政治、讲稳定、讲大局和坚持党的群众路线的高度出发，专门由我分局监察大队担任信访工作，使我分局的信访工作得到进一步加强。Www.ZOnGJiEfanweN.coM我分局监察大队十分重视群众上访案件的办理，工作中细致认真，多方面进行调查和协调，上访案件基本上都得到了妥善处理。
三、注重实效，努力提高信访工作效率
我分局信访工作面对的上访人员绝大部分是农民，可以说他们是社会群体中法律意识相对淡薄的群体，也是最需要受到保护的弱势群体，这就决定了我们的工作既要“细”又要“实”，我们自己要了解上访事件的最基本情况，要做到事实清楚、法理明确，对广大农民群众又要“说清楚”，让他们感到这样做是有道理的也有依据的。我分局规定，对于农民群众上访“不打官腔，不绕弯子，不踢皮球”，凡是反映到我们这里的问题，在我们工作范围之内的，要根据法律法规等规定认真核实，能当面答复的问题，当面解决;对比较复杂的一时解决不了的问题或者一些重要的需要及时处理的问题以及有些涉及几个部门工作范围的，我们会及时向有关领导汇报，并提出解决问题的意见和建议，以便我们或者联合其他部门尽快解决处理，不属于我们工作范围内的，会告知上访者应该到哪里寻求帮助。
上半年，我分局共接待和接收信访事件15起，其中，土地9起，比去年同期增加5起；矿产6起，比去年同期增加4起。从信访反映内容看，主要集中在非法占地、私挖滥采。土地信访增多主要是：1、村委会发展新农村引进投资商开发及企业占地；2、村委会换届时产生的个别人与新选村长的矛盾，滥用法律赋予的权力，举报不实，想通过举报来达到自己的目的。私挖滥采信访增多主要是：1、关闭矿矿主拖欠工人工资，工人为要工资而举报一些假案；2、打击私开矿后，私开矿主对我分局的不满故意举报假案，来影响我分局工作人员的正常工作。
四、通过各种形式，加大对信访工作的宣传
为了加强对广大农民群众的信访宣传教育，增强农民群众依法上访的自觉性，使他们看到自己权利的同时，也要明确自己的义务。我们深入基层了解情况，宣传《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国矿产资源管理法》、《信访条例》解决群众反映的问题，正确引导广大农民群众找谁上访，如何上访，如何行使民主权利，履行义务，加深了对土地、矿产法律法规的认识和了解;依法办事，依法维护自己合法权益，进一步规范了农民群众的信访行为;同时宣传了我分局职能和增加了信访工作透明度。切实把信访工作当成事关改革、发展和社会稳定的重要工作常抓不懈。尽可能地把问题解决在基层，尽量避免越级上访。
总之，上半年我分局的信访工作取得了一定的成绩，但是，由于各种主观原因与客观原因的存在，信访工作离上级的要求还有一定差距，在今后的工作中，我们将继续坚持不懈的落实好各项信访政策，做好信访工作。
广丰县国土资源局2009年年终工作总结
2009年，是全面贯彻国家土地宏观调控政策关键的一年。一年来，在市局及县委、县政府的正确领导下，在县人大监督下，我县的国土资源工作，坚持以十七大精神为指导，认真贯彻落实党中央、国务院关于国土资源管理的大政方针政策，突出重点，把握关键，强化措施，狠抓落实，各项工作都取得了一定的成效。现将2009年工作情况总结如下：
一、2009年工作情况
一是立足发展，着力做好用地保障。为确保县域经济持续健康发展，我局重抓项目用地的申报工作，今年以来，上报省厅批准9宗用地，面积91.1734公顷，其中批次用地8个，面积64.98公顷；项目用地1宗，面积2.4公顷。在此基础上，我局通过努力，还额外争取了省级用地指标2.6334公顷用于污水处理厂的建设，争取市级机动用地指标27.7934公顷。上报省政府批准4个批次，面积45.35公顷，经国务院批准项目1个，用于北环路项目建设，面积49.34公顷。到目前为止，共征收集体土地14宗，征地总面积55.9235公顷，其中耕地30.1287公顷,发放征地补偿费1050.6428万元。审批农民个人建房621户，面积97.55亩，其中耕地37亩。
二是积极调控土地市场。今年以来，通过协议形式,收储土地6宗，面积65.8亩。对入市土地进行计划控制，适量推出，今年共组织了41次招拍挂活动，把54.04公顷入市土地推向市场，其中35宗土地成功交易，6次流拍。1-11月份共实现国土收益1.86亿元。其中经营性土地17宗，面积12.37公顷，国土收益1.46亿元；工业用地18宗，面积41.67公顷，国土收益0.4亿元。
三是寓教于法，着力抓好国土执法监察工作。为确保土地市场秩序健康发展，首先，加大了国土资源法律法规宣传和培训的力度。按照“五五”普法工作规划要求,认真抓好系统干部职工的普法教育,并按照国家六部委的统一部署，深入开展了乡村两级干部国土资源法律知识宣传教育培训活动,对全县23个乡镇的分管国土副镇长及全县226个村居500余名村干部进行了国土资源法律知识培训，邀请了省厅法规处专家授课，深入开展了国土资源工作和法律法规的宣传。
今年以来，把土地执法监察工作的重点放在城区及城乡结合部，并指定一中队对城区进行专门巡查，县里也专门成立了综合执法队。到目前为止，共发现国土资源违法案件460宗，制止460宗，立案查处332宗，结案329宗，结案率达99%，上缴罚没款达190万元。同时，对永丰麦园、芦林、洋口等地组织了违章建筑联合执法，拆除违法建筑面积3297平方米，依法申请法院强制执行1宗，刑事处分8人，行政处理3人，对排山等5个越界开采煤炭资源的依法进行关闭整治。
其次，抓好了国土信访工作。稳妥处理和解决群众来信来访反映的问题。自年初以来，共受理来信来访157件，办结148件，信访办结率94.26%。其中上级批转件共75件，来信来访68件，县委书记大接访14件。我们做到件件有交待，事事有回音，为维护社会稳定，促进经济发展起到了积极的作用。
四是扎实开展地籍管理工作,大力夯实业务基础。
为使地籍工作更好地为我县经济建设服务，首先，我们着重抓好内外二方面建设。一方面，抓好内业数字化建设，自主研发了地籍档案输入查阅系统，为地籍管理做好服务社会打好坚实基础。另一方面，抓好对外窗口建设，按照“窗口受理，接办分离，封闭运行”的原则，一年来，共登记发证1330宗，面积2131.8亩。其中国有土地791宗，面积2038.57亩；集体土地539宗，面积93.24亩。办理国有土地使用权抵押登记65宗，面积2034.99亩。抵押贷款金额达6.28亿元。
其次，扎实开展全县第二次土地调查工作。我县第二次土地调查工作自去年7月份启动，成立了领导组织和工作机构,制定了工作方案,明确作业队伍,积极开展了农村土地利用现状调查及城镇地籍调查工作。目前, 已经完成了农村内外业调查工作，调查面积达1350平方公里，并通过了县级初检和市级复查。28平方公里的城镇土地调查也已基本完成。调查成果质量得到国家、省、市专家组的充分肯定。
第三、测绘管理工作得到了规范。XX年体制改革后，县政府按照责权清晰、职能落实的要求，将测绘行政管理职能由建设部门划转到国土资源部门。为切实履行好测绘管理职能，局设立了测绘股，配备了人员，落实了管理经费，通过加大软硬件建设投入，促进了我县测绘市场的健康发展。2009年，我县获“全国测绘先进单位”称号。
第四、积极开展了城镇基准地价更新工作。按相关文件要求,完成了全县23个乡镇的城镇基准地价更新工作,对基准地价的用地类型、使用年限、区域位置、容积率等制订了细化标准。
五是依法履行矿政管理职责，促进矿业持续健康发展。为促进全县矿业持续健康发展，首先，大力开展了整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”活动。按照省、市有关文件的精神和要求制定了方案，成立了机构，并按方案确定的六大工作任务要求，对全县77个采矿权全面清查，对2个煤矿分别是主、副井口标高超高责令变更。对2个煤矿1个磷矿和1个膨润土矿越界开采进行永久密闭，并罚款2.3万元。同时，对吴村玉田村无证开采碳质页岩矿依法取缔。其次，编制完成了矿产资源总体规划送审稿，并组织了县级初审，待省厅督查组检查后预审。第三、加强矿业权管理。全年共出让采矿权12个,收取采矿权价款84.07万元。第四、全面开展储量动态管理工作。按照相关文件要求,认真开展矿产资源利用现状调查、矿业权实地核查、矿产资源储量核查检测工作。第五、认真开展“两权”年检工作。对全县77家采矿企业和22个探矿权进行年检，年检率达100%，并结合年检工作,依法征收资源补偿费22.72万元。 第六、切实做好地质灾害防治工作,保障人民群众生命财产安全。建立了县、乡、村三级地质灾害联络员体系,完善了地质灾害群测群防、监测预报预警制度。制定了《突发性地质灾害应急预案》,建立和完善了突发性地质灾害应急机制，并认真开展地质灾害隐患排查工作。深入到全县23个乡镇开展地质灾害排查工作，共排查出地质灾害隐患点24处。 共2页,当前第1页12
六是努力抓好三项建设。一是抓好电子政务建设工作。为积极推进国土资源办公自动化管理，优化办公环境，我局早在XX年就投入40余万元建成局政务网络系统，对外政务信息公开，对内实行网上办文。同时，为改变过去零散、混乱、无序的档案管理局面，投入17余万元，建立电子档案查阅系统，方便了查阅和保管，提高了工作效率。二是切实抓好了基层所建设工作。计划投入800余万元在两年内全部完成基层所建设。目前，已投入200余万元新建了五都、毛村、洋口等国土所办公楼。三是抓好了系统党风行风建设工作。年初,局与各单位签订了党风廉政建设责任状,建立了工作例会制度,强化集体决策机制,努力从源头上遏制腐败行为的发生。XX年以来，我局先后获“全市文明单位、全省文明单位、全国测绘先进单位”等称号。
二、2009年工作打算
总结2009年的工作，我县国土资源管理工作取得了一些成绩，但还有许多不足之处，通过对一年工作总结，我们主要有以下几点体会：一是市局对我们工作的大力支持和县委、县政府对国土资源管理工作的高度重视，为我们开展好各项工作提供了坚强后盾。二是正确处理好保护与保障，执法与服务之间的关系，是我们开展好国土资源管理工作的关键所在。三是国土资源违法违规现象仍时有发生，查处违法违规用地、非法开采矿产资源的力度和手段还须进一步加强；四是机关和基层少数同志的思想作风、工作作风与国土资源管理面临的新形势、新任务、新要求仍存在不相适应的地方,队伍的整体素质还须进一步提高；五是基层国土所的软硬件建设还须进一步加强。对于存在的这些问题，还有待下步解决。2009年我们计划抓好以下工作：
1、认真学习贯彻十七届三中全会精神，深化国土资源有偿使用制度改革，大力培育和规范市场，积极推进国土资源市场建设。
2、认真按要求完成第二次土地大调查工作，确保调查成果顺利通过省、国家的验收。
3、加大力度做好土地开发整理工作，积极探索农村与城镇建设用地增减工作的指标折抵政策，切实做好县域经济社会的用地保障。
4、加大执法监察力度，继续把坚守耕地保护红线的重要工作放在首位。同时，做好新一轮土地利用总体规划修编调整工作，以二次土地调查为契机，科学规划好今后经济社会发展的用地布局与空间。
5、进一步推进土地市场的高效运作。积极推进全县工业用地招拍挂出让工作，严格控制工业用地规模，加强工业用地批后的监管，有效防止企业“多占少用”、“少批多占”、 “低效率利用”等粗放行为，努力提升工业用地的产出率。
６、继续抓好系统内部管理，强化各项规章制度的督查和执行，积极推进基层所的规范化建设，进一步抓好党风廉政建设与效能队伍建设，提升系统人员的综合素质与外部形象。
广丰县国土资源局
二oo八年十二月八日
共2页,当前第2页12国土资源所管理干部培训工作总结
为提高我市乡镇国土资源所管理干部综合素质、组织领导和业务能力，根据省厅统一部，我局从8月17日至8月28日在市委党校举办了两期乡镇国土资源所管理干部培训班，对全市33个国土资源所、244名干部进行脱产封闭集中培训，每期培训5天。目前，培训活动已经结束。根据省厅《关于进一步做好乡（镇）国土资源管理干部培训工作的通知》要求，现将我市举办两期培训班工作总结如下：
一、培训班举办基本情况
此次国土资源管理所干部培训活动共分组织动员、教育培训和全面总结三个阶段，整个培训活动得到了各县区局、全市所有基层所、市委党校的大力配合与支持。
（一）高度重视，精心组织，培训开展有条不紊。全市国土资源系统高度重视此次基层所干部培训活动。接到省厅通知后，市局及时进行研究部署，并向市政府分管领导专门汇报。按照市政府领导指示，专门成立培训工作领导小组及其办公室，全面负责培训班组织筹备开展等工作。培训期间，市局领导亲自主持培训班开闭幕式，部分领导亲自授课，分管宣传副局长全程督学，对晚上自学、内部交流和培训考试都进行巡查督导；培训办公室结合我市工作实际，在对培训人员、培训地点、培训时间、培训师资、培训方式等内容进行多次研究基础上，及时制定《湖州市乡镇国土资源所管理干部培训实施方案》，对两期培训班进行全面部署。同时，认真做好教师联络、地点安排，教材订购，学员手册制订等工作，对培训期间学员吃住等相关事项均作了细致入微的安排。各县区局也非常重视，每批培训均由各自分管领导带队，并全程参与所有教学活动。为扩大培训影响，我们还特意邀请湖州电视台、湖州日报等新闻媒介进行深度报道。在全系统高度重视、精心组织，有关部门大力支持下，培训活动各项工作均按计划有序进行，切实做到了有条不紊。
（二）课程精选，方式多样，授课学习有的放矢。我们围绕当前国土资源管理工作严峻形势和我市呈现出的显著特征，结合基层所工作实际，在深入调研和充分征求意见基础上，科学制订培训教程。授课老师中既有大学教授、省厅业务处长，也有市局领导、党校教授以及市局业务尖子，大都具有多年的工作经验与较高的理论素养。每位授课老师课前均拟定教学提纲提前发放给学员，实现教与学无缝对接。每期培训第一场都由局党委书记、局长唐建章作《当前国土资源管理的形势与任务》工作报告，围绕“形势怎么判、职责怎么看、工作怎么干”三个维度展开，明确当前基层所干部要当好国土资源法律法规宣传员、土地矿产资源管理员、土地整治战斗员、地籍管理登记员、执法监察督查员以及信访矛盾调解员这“六大员”，重点做好开展学习实践科学发展观、新一轮土地利用总体规划编制、服务保障项目建设、矛盾纠纷排查化解以及党风廉政建设五大问题。分析报告提纲挈领、旨深意丰，使基层所干部对本次培训学习有了较为明确的学习方向。业务新政等课程讲解内容丰富、授课方式多样、讲授语言精练，如规划修编、耕地保护业务授课援引事例针对性强，矿政管理、地灾防治图文并茂，法律法规讲解逻辑严谨，执法监察实务讲解幽默风趣，压力管理与情绪调节课程新颖，党风廉政建设深入浅出、以情动人。在确保授课质量同时，狠抓个人自学。培训期间每晚由各县区分管领导督促学员对白天所学内容进行消化，组织大家围绕工作热点、难点进行深入交流，并形成学习交流报告。培训结束前还进行培训闭卷考试，各县区局均将考试成绩纳入个人年终考核体系。通过老师导学、个人自学和考试促学，培训学习质量得到有力保证、效果得到明显提升。
（三）加强管理，严格纪律，培训实效得到有力保证。良好的管理水平是培训质量有力保证。历年来，我市国土资源有关培训活动始终高度重视组织管理工作。此次培训，我们专门制定了《学员手册》，对培训日程、学员名单、学员座位、学员须知、作息时间等进行了明确规定。要求所有同志一律以学员身份和谦虚态度参加学习，自觉接受培训办公室和党校的管理。整个培训期间实行封闭式管理，任何人无特殊情况不得请假、不得缺课、不得外出、不得私自会客；课堂上自觉关闭通讯工具，严禁吸烟，不得随意更换座位，严格遵守课堂纪律。每节培训课结束后，培训办公室都对上节课纪律情况进行通报。各县区局也重视纪律管理，狠抓课堂纪律。整个培训期间学员们严格遵守党校各项规章制度，认真遵守课堂纪律，没有发生一起意外事件，得到了市委党校领导、授课老师以的好评。
教育培训往往是春风化雨、润物无声，实际效果一时无法看出。但从各县区分组讨论、课后交流、考试应答、多方反映等方面看，此次培训活动已取得了初步成效，归纳主要有以下五个方面：一是进一步深化对当前国土资源管理新政策、新思路、新态势的认识，视野更加开阔；二是进一步明确了国土资源所工作职责，奋斗目标更加明确；三是进一步明确当前国土资源管理所工作的特点和重点，工作针对性更强；四是认清自身的不足与差距，找到了学习的方法和路径；五是掌握了一些工作的技巧与窍门。
二、几点工作体会
全市国土资源所管理干部培训从发动动员到全面总结前后持续近一个月时间。一个月时间使我们充分认识到乡镇国土资源管理所干部培训是一件非常必要和紧迫工作，更是一项需要精心筹谋、深入调研、精心组织的重要工作。要想取得实实在在的效果，坚持“实际、实用、实效”这三个原则必不可少。1.开展培训必须要立足现实。教育培训要结合干部队伍素质现状和教育培训工作实际，在深入调研和充分征求各地意见基础之上，科学制定培训计划，尤其是教师选择、课程制定、培训方式都要经过充分研究才能确定，必须要有针对性。只有这样才能取得良好的效果。2.开展培训必须要按需施教。教育培训要注重干部的知识更新和能力提高，突出干部急需的知识培训，努力改善干部知识结构。要紧密联系各地当前正在开展的重点工作，设计培训课程和内容，增强培训的实用性。如徐建洪处长讲解各乡镇新一轮土地利用总体规划修编时，就围绕当前全市各地乡镇规划修编推进中的几个棘手难题展开，时效性、针对性都很强，效果就非常好。培训方式不要拘泥于某一种程式，有效果才是最高标准。3.开展培训必须要严格管理。一套规范严谨的训制度是培训取得效果的前提和基础。要建立健全教育培训考勤纪律、督学考学、质量评估制度，依靠严格制度来规范培训工作，才能确保培训工作“管得牢、搞得活、推得开、收得起”。 <1><2>
三、存在的不足
尽管本次基层所干部培训工作取得了一些成绩，各方反映也较好，但依然存在着一些问题，主要表现为：1.部分干部认识不到位，学习氛围不够浓。两批培训班中均有部分基层所干部对教育培训学习的认识存在偏差，认为国土资源所干部就是政策执行者，上面怎么说就怎么做，理论水平高与低无关紧要，教育培训可有无。在这种观念驱动下，缺乏应有的学习积极性、主动性和自觉性，课上仍然出现违规抽烟、接听手机等现象。2.教学方式仍显单一，吸引力不够强。因基层所管理干部年龄、文化基础以及从事岗位存在较大差异性，客观上对分类培训、按需施教带来一定难度。本次培训更多地兼顾面而放弃点，致使内容选择难有侧重，不能完全切合实际。加上授课老师都是临时邀请，虽经过精心挑选，而且很多都是业务骨干，但仍存在授课针对性不强的问题。培训方式大都采用“填鸭式”教学，即便授课内容图文并茂、授课语言简洁精炼，但总体上培训方式仍显单一、双向交流不够。3.培训管理制度不完善，培训机制不够健全。培训教育制度不够健全。干部培训管理只停留在一般性要求上，强调自觉遵守纪律多、监督检查偏少，学习制度、考勤制度执行力度不够，缺少一套完整的干部培训考核办法。同时，工学矛盾比较突出、难以解决。当前各地服务和保障经济发展压力较大，部分基层国土资源管理所平日忙得不可开交，即便安排5天脱产培训也使部分基层所积下不少工作。使得部分同志培训工作两头兼顾，培训效果大打折扣。
本次乡镇国土资源所干部培训活动已告一段落，但国土资源管理所干部培训工作是一项长期性、基础性的工作。当前及今后一段时间，我们将利用全市各乡镇开展第三批深入学习实践科学发展观活动的契机，切实加大教育培训力度，努力创新教育培训方式，建立健全教育培训管理制度，不断丰富教育培训内容，努力为打造一支政治强、业务精、作风硬、执行力强的基层队伍提供优质的培训教育服务。
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