今年上半年，在县委、县政府的正确领导下，在市局的指导和各有关部门的大力支持下，我们以开展保持共产党员先进性教育活动为动力，以提高林业三大效益为中心，按照"严格保护、积极发展、科学经营、持续利用”的原则，狠抓年初确定的各项工作任务，坚持体制和机制创新，抓好队伍建设，取得了较好的成绩。现就上半年工作总结如下：
一、 上半年的工作总结
（一）以绿色通道建设为重点，全力推进生态林业建设。
上半年，经过广大干部群众的共同努力，全县共完成植树造林.亩，其中农田防护用材林亩，经济林.亩，防护林亩；新建林网亩，完善林网亩，村屯四旁植树万株。 特别是今年的绿色通道建设工作，全县共计完成绿化道路.公里，超过计划的%，成活率和保存率均超过%，栽植质量为历年最好。
在今年的植树造林活动中，各乡镇做到了四个结合：一是植树造林与森林防火相结合；二是植树造林与绿色通道建设相结合；三是植树造林与全社会办林业相结合；四是植树造林与林农增收相结合。同时，我县的植树造林工作还突出了“早、高、严、实”四个字：一是领导重视，突出了一个“早”字。县委、县政府高度重视绿色通道建设，春节前就召开了全县绿色通道建设动员大会，进行了详细的安排部署，并将其纳入今年县委、县政府的“十件实事”之一。主要领导同志曾多次在有关会议上强调绿色通道建设的重要意义。WWw.zoNGJIefAnwEN.coM植树节期间，*县长率领有关领导先后到个乡镇对绿色通道建设情况进行了实地调研，对绿色通道建设的标准、质量提出了具体要求。县委、县政府分管领导更是高度重视绿色通道建设，强化调度，多次进行实地检查，通过召开现场会、调度会等形式，加强督促，有效地促进了绿色通道建设的开展。各乡镇积极贯彻落实会议精神，分别成立了领导班子和工作班子，把以绿色通道建设为主的春季植树造林工作作为春季农业生产的一项主要任务来抓，层层分解任务，明确责任人，建立责任制，制定相应的考核体系或奖惩办法，确保了各项任务的完成。我们自身也积极发挥职能作用，成立了绿色通道建设领导小组和技术指导组、宣传报道组、综合协调组三个工作小组，具体搞好服务工作。同时，通过广播、电视等新闻媒体及各种会议大力宣传植树造林的重要性，使广大群众对改善生态环境、建设生态农业有了一个新的正确的认识，造林积极性明显提高，从而形成了全党动员、全民参与、全社会共同支持的良好局面。二是规划、标准，突出了一个“高”字。在今年的植树造林工作中，无论是苗木选择还是栽树地点，无论栽植标准，还是管护措施，我们都坚持高起点规划，严标准要求，确保本稿件属于造林质量。按照突出重点、适地适树、因地制宜、适度超前的原则，确定了今年的绿色通道建设重点，并落实到“一图、一表、一书”（每个乡镇都要按照规划，绘制绿色通道建设图、填写绿色通道建设统计表、制定并落实好绿色通道建设路段承包责任书），明确了绿色通道建设的重点、标准及要求，同时也明确了建设路段的权限和责任，进一步调动了广大群众种树的积极性和主动性，确保了栽一棵活一棵，栽一片绿一片。同时，我们坚持依靠科技，提高标准，讲求实效。在整个建设过程中，坚持统一苗木规格，统一技术标准，统一施工时间“三统一”，做到了随起苗、随运输、随栽植，真正把质量管理延伸到了规划设计、整地挖穴、苗木起运、施工栽植等各个工序各个环节，确保了植树造林的速度和质量。三是检查督促，体现了一个“严”字。为确保完成建设任务，我们把强化督促检查放在重要位置，报请县政府同意，从农口兄弟单位抽调了名副局级以上领导干部组成了个工作督导组，并给督导组配备业务能力强的专业技术人员，具体督促绿色通道建设工作。同时明确，绿色通道建设工作由县绿化委员会负责检查和验收，实行定期检查调度制度，造林工作结束后，经检查验收，对完成任务的，县政府采取以奖代补的方式给予一定资金奖励。对完不成任务的，给予通报批评，并追究有关领导和责任人员的责任，这些措施的落实，有效地推动了绿色通道建设工作的开展。四是管护措施，落脚到一个“实”字。为防止出现以往因责任不清、管护不力造成“年年栽树不见树”的不正常现象，我们大力推广**镇“”、“”拍卖方式，引导各乡镇结合各自实际，采取灵活多样的形式，创新植树造林机制，积极深化林权制度改革，确保了苗木的成活率和保存率。如**镇实行“树随地走，谁栽谁有”的办法，采取镇、村、户：：分成的方式，实施拍卖承包，共签定了份责任书；**镇王小庄村，将绿色通道路段承包使用期限定为年，并由承包户对遮荫户进行补偿，对路北、路南、路西、路东遮荫户每米分别补偿元、元、元和元；外山村一农户承包了米路段，一次就交纳年承包费元。机制的创新调动了广大群众的积极性，**镇、**镇部分路段栽植前，群众都自觉施了底肥，真正实现了“栽起来，管起来”。
（二）突破限制玫瑰发展的瓶颈，强力抓好玫瑰产业。一是搞调研、摸实情，为我县玫瑰产业健康发展出谋划策。近几年来，由于市场等原因，出现了玫瑰产品销售难等问题，对我县的玫瑰产业产生了不良影响，仅去冬今春，全县种植面积就减少.万余亩。为保护并发展好这一特色产业，县委、县政府高度重视，多次指示要寻找解决问题的有效途径，尽快摆脱困境，扶持壮大玫瑰产业。针对这种情况，我们组织有关人员先后到有关的玫瑰种植户、加工户、加工企业进行实地走访调研，了解情况、研究对策，形成了《关于玫瑰产业发展情况的调查报告》，提出了宣传力度不够，缺乏主导产品，缺乏龙头带动，产品销售渠道不畅等问题，并积极向县领导建言献策，千方百计寻找突破口。二是突出抓好龙头企业培植，延长玫瑰产业链条。玫瑰产业发展的过程告诉我们，培植一个有技术、有实力、有市场，能带动群众增收致富的龙头企业，是解决我县玫瑰花产量过剩、玫瑰产品附加值不高等问题的有效途径。为此，按照县委、县政府《关于率先突破远郊县的实施意见》有关建设高标准玫瑰精油加工企业的要求，在县委、县政府分管领导的大力支持下，我们与计划等部门经过多方努力，经过**集团介绍，与**公司达成技术转让协议，筹建了玫瑰精油加工项目，建设了**玫瑰花精油加工有限公司，利用土耳其的先进技术，共3页,当前第1页123
生产玫瑰精油。该企业每天可加工鲜花吨，今年可消耗鲜花吨，约占全县鲜花总产量的/。在企业建设过程中，我们积极提供最优质的服务，无论人力、物力，都给予了最大的支持。企业缺乏技术人员，我们从玫瑰产业办和玫研所抽调名专业人员长驻企业，企业车辆紧张，就无偿提供一辆车供其使用，并积极为其跑资金，协调关系，使企业在短短的两个月就完成建设并投产。该企业的建立，在一定程度上提高了玫瑰花的价格，稳定了花农的情绪，保护了花农的利益，促进了我县玫瑰产业的健康持续发展。目前，该企业已经正式投产，并与土耳其达成初步出口协议。三是加大宣传力度，扩大**玫瑰品牌知名度。事实证明，我县玫瑰的宣传力度远远不够，它与我县玫瑰的生产规模及不相称，在一定程度上制约了我县玫瑰产业的健康发展。为此，我们经多方努力，相继邀请中央电视台、某省卫视、齐鲁电视台专题栏目记者，对我县玫瑰的生产现状、加工情况等进行了全面采访，节目的播出，将进一步扩大**玫瑰在全国的知名度，增强玫瑰产品在市场中的竞争能力，进而带动玫瑰特色产业的健康发展。
（三）优化结构，大力推进经济林基地建设。为促进农民增产增收，结合我县林果生产实际和国内国际市场需求，我们以核桃、酿酒葡萄和苹果为主，着力加快经济林基地建设。一是制定优惠政策，调动广大群众的积极性。特别在核桃基地建设中，县里确定了个重点核桃种植基地予以扶持，规定每年集中连片发展亩以上的，扶持万元，有效调动了乡镇、村的积极性。目前，**镇王庄、**镇范庄、**胡坡均发展到亩，**镇三山峪新栽植亩，面积达到亩。另外亩酿酒葡萄基地和亩高光效苹果基地也初步建成，均正在实施科学管理，不久，将成为我县林果产业中新的亮点。二是充分发挥专业技术优势，做好技术指导工作。在核桃基地和其它经济林基地建设中，为保证苗木和栽植质量，我局专业技术人员从起苗、装车、运输到定植都严格把关，从源头上确保基地建设质量。同时，充分利用农民教育课堂这一节目，结合我县林业生产的实际需要，及时地把生产中需要的技术讲解下去，解决了农民在生产中可能遇到的困难。截止目前，共举办农民教育课堂 期。在优惠政策和市场需要的共同作用下，农民群众发展经济林积极性高涨。全县新发展经济林.亩，其中核桃亩。
（四）搞好森林资源管护，巩固造林绿化成果。一是做好森林防火工作。针对火险等级偏高的不利局面，我们采取多种措施扎实做好春季森林防火工作，确保了防火期内没有大的森林火灾的发生。首先，创新宣传载体，加大宣传力度。在充分利用好宣传车、广播、电视、标语的同时，我们又通过与县教育局、团县委、妇联联合下发《做好森林防火工作的通知》，在农村集贸市场设立宣传台，深入偏远山区发放护林防火小册子等新形式加大宣传，使森林防火工作家喻户晓，及大地增强了全民护林防火意识。其次，加强护林防火队伍和基础设施建设。在我县的制高点修建了两处了望台，购置了一辆专用防火车辆，购买把四号灭火工具，添置台风力灭火机，进一步配齐完善了防火设备设施。同时，邀请消防专家就林火基础知识、扑火战术、自我保护、灭火机具的熟练操作等问题对防火队员进行了专业培训，并适时组织了实战演练，大大提高了队伍的实战能力。再次，加强协作。进一步密切了与地方公安、消防、气象等单位的联系，尤其是在火情监测、火警信息、火灾扑救等方面相互配合，相互沟通，最大限度的优化整和防火资源，形成了防火合力。二是继续开展严打活动，严厉打击各类破坏森林资源的犯罪行为。截止目前共查获各类涉林案件起，其中盗伐林木起，滥伐林木起，非法占用林地案，毁坏幼树案起，失火案起，非法运输木材案起，依法处理毁林违法犯罪人员人次，其中刑事拘留人，治安拘留 人，较好地保护了我县的林木资源。三是巩固林权改革成果，做好林地确权发证工作。为切实巩固林权制度改革成果，给林农吃上定心丸，我们积极搞好林地权属确定和林权证发放工作。到目前为止，共确权发证 份，较好地保护了林农切身利益。
总的来看，半年来，通过全县人民的共同的努力，我县林业工作取得了一定的成绩，但在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，这与县委、县政府的要求还有一定的差距，还存在一些不容忽视的问题。主要表现在：一是部分领导同志对发展林业的重视程度不够。还没有真正认识到林业在促进农业增产、农民增收、改善生态环境和促进经济快速发展中的重要作用，同时，由于林业生产周期长、见效慢、政绩难出或成效不明显，导致有的乡镇和有关部门对林业的重视程度，工作力度明显降低，从而影响了我县生态环境的改善。二是面对全面建设小康社会和加快林果产业健康发展的新任务，部分领导和同志在思想观念和工作方式方法上还存在许多不适应。主要表现为“两重两轻”，即：重数量，轻质量；重生产，轻流通。三是果品产业内部结构还不合理，大路果品数量相对过剩，优质果品和干果产品数量相对不足，优质果买难和大路果、低质果卖难现象还依然存在。四是林果产业化程度比较低，龙头企业规模小，产后处理和贮藏加工滞后等问题仍然十分突出，林果业带动农民增收的潜力还远没有充分发挥出来。合作经济组织比较松散，利益联结机制不够紧密，农民进入市场的组织化程度低，适应市场竞争的能力还比较弱。五是林业执法力度还有待进一步加强，乱砍、滥伐林木，乱占、滥占林地、乱捕滥猎野生动物等现象还不时的发生。共3页,当前第2页123
二、下半年工作打算
下半年, 我们将进一步解放思想，开拓创新，继续贯彻年度林业工作思路，落实年初确定的工作任务。具体抓好以下三个方面的工作：
（一）抓队伍，把先进性教育活动迸发出来的积极性在林业实践中发挥好、实现好。通过深入开展保持共产党员先进性教育活动，全局广大干部职工进一步增强了服务基层、服务群众的意识，作风进一步改进，工作质量和效率进一步提高。在下步工作中我们将认真抓好三支队伍建设，真正把先进性教育活动中所取得的成效在林业建设的具体实践中发挥好，实现好。一是加强专业技术队伍建设。加快实施“科技兴林”计划。二是加强执法队伍建设。以依法行政、高效服务为落脚点，着力加强林政、公安、森保、种苗等四支执法队伍建设，强化政治和业务培训，提高服务意识和服务水平。三是加强护林员队伍建设。结合万亩省级生态公益林补偿试点工作的实施，建立健全护林员管理的各项规章制度，加强政策法规培训，强化日常管理，对护林员到岗到位情况进行不定期检查，确保造林绿化成果不受任何损害。
（二）抓重点，在全面完成目标任务基础上凸现林业建设新亮点。
、全力做好雨季造林工作。按照年初确立的生态林建设重点，借鉴以往的经验做法，创新机制，落实责任，全面加快荒山绿化步伐，力争完成 亩。一是认真做好苗木筹备、整地挖穴、苗木定植等各项雨季造林工作。二是深化驻县城机关企事业单位建义务植树基地活动。继续实施县级领导包山头、包单位责任制，大力推行专业队施工这一有效方式，并认真做好代植费的收缴工作，切实搞好荒山造林和疏林地补植。三是抓好封山育林，提高苗木保存率。以驻县城机关企事业单位义务植树基地为重点，加快围山防护网建设，配齐、配强专职护林员，以此为样板，带动全县封山育林的实施，进一步提高我县荒山绿化的档次和水平。
、加强对经济林的管理，推进林果产业化步伐。在做好全县经济林管理的基础上，重点加强对新发展的亩核桃，亩酿酒葡萄、亩红将军苹果，亩出口创汇苹果和亩高光效苹果等基地的后期管理工作，进一步完善技术规程，严格质量管理，加快标准化生产步伐。同时，继续搞好优良品种和先进技术的引进推广，办好农民教育课堂，强化技术指导和培训。
、择优扶强，加快培植龙头企业，延长产业链。着力培育和发展潜力大、销路广、带动力强的木材加工、果品储藏加工等林业龙头企业，延长产业链，增加附加值；特别是对**玫瑰精油有限责任公司作为重点龙头企业进行扶持，从各方面给予大力支持。积极探索在龙头企业与农户之间建立紧密型合作组织。另外，加快玫瑰产业协会、仙桃协会等各种协会组织的组建步伐，为农民联合起来闯市场提供有效保障。
、落实林业政策，加强资源保护。一是继续开展林业严打专项整治活动，严厉打击“三乱”案件，重点查处非法毁林乱占滥占林地、非法收购、经营、加工木材等违法行为；二是巩固林权制度改革成果，做好林权确权发证工作。继续落实林权改革政策，全面完成荒山、荒沟、路、沟、渠、农田林网经营权的承包、租赁和拍卖，搞好保护性开发，抓好确权发证，切实保护好林农的利益。
、做好护林防火和森林病虫害的预测、预报和防治工作。一是认真落实“护林防火责任状”，不断健全完善森林火灾预测预报体系，加强专业扑火队伍建设，坚决杜绝森林火灾事故的发生；二是进一步做好森林病虫害的预测预报与防治工作，重点抓好国家级中心测报点的虫情监测、系统虫情调查，做好调查数据的汇总上报；三是进一步加强森林植物检疫工作，抓好种苗产地检疫、调运检疫和检疫执法工作，有效控制危险性病虫害传播蔓延。同时，做好果品检疫费的征收工作；四是加大对野生动物的宣传和查处力度，对驯养繁殖、经营利用野生动物的业户加强管理。
（三）抓落实，为全县林业建设的快速、持续、健康发展提供坚强保障。一是召开专题会议，落实责任。根据不同时段的重点，报请县委、县政府同意，及时召开专题会议进行安排部署，明确责任，落实任务。对重点工程、重点基地和重点龙头企业，分别明确局级领导同志负责，由各职能部门根据职责，协助抓好落实。二是强化督促检查。对林业重点项目，继续实行督导制度，报请县政府同意，从农口部门抽调领导干部组成督导组，具体负责对乡镇的检查监督，定期调度，及时通报，确保各项任务落到实处。三是严格兑现奖惩。对按期完成目标任务的，给予一定的表彰奖励，对未能按期完成任务的通报批评，特别对推委扯皮、指挥不力造成资源浪费的，建议县委、县政府追究有关人员的责任。
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市林业局森林防火半年工作总结 今年以来，森林防火工作，在富阳市委、市政府的高度重视和统一领导下，各乡镇（街道）全力以赴，扎实有效落实森林防火责任制和各项防火措施，切实做到严防死守。有关部门充分发挥各自职能作用，通力合作，全市自上而下形成合力，构筑起了严密的防控体系，紧紧抓住“预防”这一根本环节，围绕责任制和野外火源管理等措施的进一步落实，扎实开展工作，森林火灾多发势头得到有效遏制。防火办在局党委、行政正确领导下，围绕全力做好森林防火工作这一中心任务，认真贯彻执行森林防火方针、政策和省、杭州市森林防火指挥部的工作部署，切实履行责职，较好地完成了上半年，尤其是清明节期间的森林防火工作任务。现将工作情况简要汇报如下：
一、上半年全市森林火灾发生情况
据统计，全市共发生一般森林火灾6起，火警1起，火情33起。合计过火面积85.65公顷，受害森林面积29.29公顷，损失林木蓄积1050立方米，森林受害率0.3‰，发生率每10万公顷7次，控制率4.18公顷。投入扑火人工3863工，扑火经费约15万元，因扑救森林火灾受伤4人，没有发生重大森林火灾。通过对火灾起火原因分析，烧荒烧灰、烧田坎地坎草占41.4%，上坟烧纸放鞭炮等占34.5%，吸烟占10.4%，小孩玩火占6.9%，痴呆弄火、炼山各占3.4%。所以烧荒烧灰、烧田坎地坎草，上坟烧纸放鞭炮仍然是引发森林火灾的主要火源，两项合计占全部火因的75.9%。与去年同期相比，火灾发生次数减少9起，下降56.3%，火灾过火面积减少79.77公顷,下降48.2%，森林受害面积减少77.28公顷，下降72.5%，森林受害率下降0.79个千分点，发生率每十万公顷下降9次，控制率下降2.48公顷。各项指标都比去年有大幅度下降。全市25个乡镇，有21个没有发生火灾，尤其是渌渚、春江、渔山、灵桥、常绿、龙门、湖源、国有林场资产经营公司、亚林所实验林场等乡镇(单位)，今年以来，没有发生一起火情，万市、高桥、受降、东洲、常安、新桐、富春街道等乡镇，清明节期间没有发生火情，森林防火工作取得阶段性成效。 今年春防期间森林火灾、火情的发生呈现以下特点：一是火灾、火情发生时间相对集中。2月中旬为火灾初发时期，发生火灾二起，火情三起；三月份是火灾集中高发期，全市发生火灾三起，火警一起，火情更是达到23起，29日至30日二天时间发生火情13起，尤其是30日发生二起火灾，场口叶盛村和环山双林村火灾，还造成四位扑火村民受伤。森林火情呈爆发态势。清明节期间1至10日，虽然传统上坟祭祖等野外非生产性用火猛增，但由于严格管理，措施到位，全市形成严密的防控体系，火灾多发势头得到有效遏制，发生森林火灾一起，火情二起。二是火灾发生时段都在中午12至14时之间。2月11日，场口真家溪火灾，起火时间13时50分；3月30日洞桥镇大乐村森林火灾，起火时间12时30分；“3.30”森林火灾,起火时间13时30分。符合火灾发生的时段规律，同时也反映出这一时段在管理措施严密上还存在漏洞。三是森林火灾扑救难度大。首先，由于林内枯枝落叶的大量积累，为火灾的发生提供了大量的可燃物质基础，起火后燃烧速度快，火势猛烈，无法直接扑打。其次，遇连续三天以上晴好天气，风干物燥，风向多变，只能采取以开设防火隔离带间接灭火方式，难以在短时间内控制火灾，如果在初发阶段错过时机，往往燃烧时间较长，容易形成大面积火灾，而且对扑救人员威胁大。“3.30”火灾就是典型例子。
二、几项主要工作
1、密切关注防火动态，按照上级业务部门和局领导指示，适时对全市森林防火工作作出部署。及时传达、发出关于做好森林防火工作的通知或紧急通知，着重就责任制的落实、防火宣传教育、野外火源的管理、火灾扑救以及严格防火值班等重要环节，对全市的森林防火工作做好全面指导。及时上情下达，确保政令畅通，促使各地各项森林防火措施得到较好落实，上级有关森林防火政策、工作部署得到贯彻执行。
2、认真部署、做好森林防火宣传，努力提高群众森林防火自律意识。在注重做好森林防火经常性宣传工作的同时，针对清明节期间上坟祭祖习俗性违法用火猛增的严峻局势，突出抓好重要防火时期的突击宣传，精心组织宣传资料，3 月30日至4月6 日，通过市广播电视台，每天黄金时间播发市森林防火指挥部森林防火《通告》，滚动播出森林防火宣传、警示标语；通过移动公司、联通公司手机短信平台向全市近40万手机用户发出森林防火短信，提醒广大市民严禁一切野外用火，防止火灾发生；与广播电视台联合制作“林业之声”、“新闻观察”森林防火专题节目两期，宣传“三无创优”活动、森林防火知识和火灾典型案例，从正反两方面对群众进行疏导、警示教育；3月31日晚上，潘建平副市长就全员动员，全力抓好清明期间森林防火工作作了专门电视讲话，号召全市人民，人人参与到森林防火工作中来，营造“森林防火，人人有责”的自主意识。应该说，今年我市的新闻传媒机构对森林防火的宣传是空前的。广播、电视每天播报、预告当日和第二天的森林火险等级，及时报道全市森林防火工作动态，介绍各地好的做法。清明节前后，广播电台还每天播发《富阳市野外用火管理办法》，富阳日报经常宣传报道森林防火动态和火灾案件查处信息，真正做到了报纸有文字、广播有声音、电视有图象，森林防火氛围浓厚。共2页,当前第1页12
各地普遍通过广播、横幅、标语、黑板报、通告、致农户（学生家长）公开信、宣传车、宣传牌、警示旗等各种宣传工具，多种宣传形式进行广泛宣传。尤其是各地翻录由市森林防火指挥部统一录制的宣传带（盘），发放到各村，利用村村通广播的有利条件反复播放宣传，宣传车流动宣传，收效良好。受降镇对中小学生进行森林防火知识专题讲座，并组织森林防火知识竞赛；渌渚镇继续在中小学校开展第三届 “渌林杯”森林防火知识作文竞赛，使全体中小学生得到教育。仅新登镇就发放公开信、倡议书、通告2.5万份，悬挂横幅和张贴标语5100余条等等。据初步统计，从3月至4月10日，全市共发放通告、致农户公开信等18万余份，悬挂横幅和张贴标语2万余条，出动宣传车300余天，大小宣传牌1400余块。全市形成森林防火浩大声势。
3、强化监督检查，确保各项措施落实到位。森林防火的根本是抓好措施的落实。按照全局一盘棋的工作机制，在紧要防火期由局统一组织督查外，防火办密切注视防火动态，适时进行经常性检查。清明期间，局里全力以赴，按照党委班子成员森林防火责任区，每天各自带领相关科室人员分头对各地的森林防火责任和措施的落实情况进行督查、指导。朱局长陪同市领导到万市、洞桥、场口、常安、东洲、大原等重点乡镇（街道）进行检查，与乡镇（街道）领导一起共同研究对策，解决具体问题。防火办认真做好上情下达和火情的调度工作，确保火情得到及时处置。通过强化监督检查，做到以查抓落实，有力地促进了全市各项防扑火措施的进一步落实。从检查情况看，今年各地领导重视，责任落实，人员到位，措施严密，控制有效。传统上坟放鞭炮较少听到，烧纸钱、点香烛现象比往年大为减少。取而代之以鲜花、水果等文明祭祖方式明显增多，野外火源得到了较好控制。
4、继续抓好林火阻隔网络建设。认真组织实施XX年度市级生物防火林带工程建设。今年，全市杭州市级20公里（包括省指标共56.35）生物防火林带建设任务已基本完成。
5、认真做好办公室的日常工作。一是根据天气状况和重要防火时期，经常性对各地防火工作进行检查，促使各项防火措施得到落实；二是认真做好防火值班。按照森林火灾处置程序和报告制度，做好火情登记和火情调度，遇有森林火灾及时向局领导报告，并赶赴现场参加火灾扑救和组织、指挥、协调；三是认真做好森林火灾各类表格、档案的填报，森林防火有关资料、台账及时整理、以备归档。组织森林防火机具物资并及时下拨到位。按时完成上级业务部门下达或局领导交办的阶段性、临时性工作任务。
6、做好森林火灾重点火险区综合治理工程建设收尾工作。根据项目建设国家指令性计划和局领导安排，去年，办公室对工程建设包括预防监测、指挥通迅、扑救储备三大系统共42个小项认真组织实施的基础上，今年对尚未建设到位的11个小项逐一组织实施，至3月底全部建设完成。按省林业厅通知要求和局领导的指示，目前正整理和准备有关材料迎接省里10月份稽查验收。另外，还组织添置防火阻燃服496套，风力灭火机19台，油锯14台，灭火水枪32支等物资，主要装备乡镇（街道）扑火队和储备库建设。至此，全市现有风力灭火机171台，消防阻燃服2746套，油锯22台，割灌机10台，灭火水枪40支。
三、下一步工作重点：
始终贯彻“预防为主，积极消灭”的方针，绷紧森林防火这根弦不放松，在继续狠抓各项措施落实的同时，立足基础、立足防范，进一步建立和完善长效管理机制，按照省、杭州市森林防火指挥部的要求，进一步抓好各项措施的落实，当前特别是要做好夏季高温期间的森林防火工作。
重点做好以下几项工作：
（一）、强化落实森林防火责任制。按照森林防火责任追究制度，进一步促使防火责任落实到各级领导和相关人员肩上，落实到村、到山、到户、到人，建立起有章可循、有责可查的林林防火责任机制。努力构建以“立足基层、明确职责、乡自为战、自防自救”为主要内容的群防群治工作机制。
（二）、强化野外火源管理。严格野外用火审批制度，规范野外用火管理。加大对违章用火的处罚力度，使野外用火管理步入法制化轨道。按照“四个不放过”原则，形成见火就查，违章必究，失火必罚的森林防火管理格局。
（三）、强化森林防火宣传。注重宣传实效，制订宣传计划，充分利用各种宣传工具和途径，采取经常性宣传与突击宣传，一般性宣传与重点宣传，固定式宣传与巡回宣传、上门宣传相结合的方式，广泛进行宣传，以进一步增强群众森林防火责任意识、防范意识和依法安全用火意识。
（四）、加强森林消防队伍建设，加快扑火专业化进程。在进一步规范建设市级森林消防队的同时，积极创造条件，加快乡镇级半专业森林消防队伍的正规化建设，努力提升村级义务消防队的扑救能力。强化各级消防队伍森林火灾扑救安全知识和扑火技能能力培训，努力构筑起快速高效的应急扑救防线。
（五）、认真做好“森林重点火险区综合治理工程项目建设”迎检准备，继续抓好市级生物防火林带建设，保质保量完成今年的工程建设任务。
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林业局办公室年度工作总结 一年来，局办公室在局党组的正确领导下，以科学发展观为指导，以创先争优活动开展为契机，紧紧围绕全局工作重心，积极发挥参谋助手作用，在“参与政务、管理事务、搞好服务”取得一定成效，提高了办公室工作效率和服务质量,现将一年来工作总结如下:
一、围绕工作重心，参谋助手作用发挥明显
2011年，办公室围绕以市林业局“抓重点、破难点、创亮点、强保障”思路为工作重点，充分发挥好参谋助手作用，服务林业发展大局。
（一）提高综合服务和协调能力。一年来，我们主要抓了以下几个方面：一是做好公文运转及保密工作，不断提高公文质量，为领导提供优质、高效的服务。同时按照相关的公文保密规定,做好文件保密工作。二是抓好事务组织协调。协助领导处理有关日常事务，使领导腾出更多的时间抓大事；努力提高接待水平，赢得各级领导理解和支持。四是抓好日常管理协调。充分发挥“总调度”和“中转者”的作用，协调好对上的关系、对下的关系和内部各科室之间的关系。同时,还做好档案、网络管理、环境卫生工作。
（二）精心组织重要会议。筹备和服务好全市林业工作会、中低产林听证会、理论中心组学习会、全省林改典型县新闻发布会、临沧市中低产林改造情况通报会等会议，高质理完成了材料撰写、会议后勤保障、新闻宣传等工作；特别是在组织全省林改典型县新闻发布会、临沧市中低产林改造情况通报会，由于工作超前、服务到位，质量完成了在临沧林业史上第一次召开的新闻发布会及中低产林听证会。
（三）重视加强督办反馈。认真落实市委、市政府重要会议和文件精神，拟写并报送市委、市政府重点督查的“三个一百”、林果产业、国家公园审报等工作事项，做到件件有落实，事事有回音。会同有关科室认真做好人大建议和政协提案工作，目前，林业局主办3件人大建议和7件政协提案已全部办结，政协二届二次会议提案办复率100%，面商率100%，办结率100%，政协二届一次会议b类提案12件也已经办结。
（四）加强宣传和信息工作。一是高质理组织全省林改典型县新闻发布会和中低产林情况通会会。11月24日至27日,云南省林业厅与省委宣传部联合在凤庆县举办“云南省林改典型县新闻发布会”,在临沧市举办了“临沧市中低产林改造情况通报会”，新闻发布会和情况通报会邀请到中国新闻社、中央人民广播电台、《香港文汇报》，《云南日报》、云南电视台、云南人民广播电台、《党的生活》、《云南政协报》、临沧日报、临沧电视台、临沧人民广播电台、临沧新闻网等中央、省级、市级新闻媒体参加，我们把这两个会作为宣传临沧林业的重大历史性机遇，认识收集材，配合好采访，使临沧林业工作在云南主流媒体和中央驻滇媒体得到广泛和深入宣传。二是抓好报刊写稿投稿的对外宣传工作。始终把《中国林业》、《国土绿化》、《中国绿色时报》、《云南林业》、《支部生活》等报刊及市委党报《临沧日报》作为宣传的主要载体及平台，以林产业发展、林业改革、资源保护、队伍建设为重点，对典型经验及先进事迹作深入、广泛宣传，收到了良好效果。特别在《临沧日报》刊发的稿件，居市直部门前列，多条在头版头条刊发。据不完成统计，一年来，全市林业系统在《中国绿色时报》、《云南林业》、《云南自然保护》、《临沧日报》达100多件，其中多条在头版头条刊发。三是加大信息报送力度。在信息报送上，主要抓好省林业厅信息中心、市委《临沧信息》、市政府《政务信息》的信息报送。一年来，共计报送省林业厅信息中心信息120多条，圆满完成市委信息科、市政府信息中心考核任务。 【1】【2】【3】【4】【5】
二、周密安排，“效能政府”四项制度建设成效初显
根据工作安排，局办公室在统筹协调效能政府四项制度工作同时，重点抓好行政能力提升工作：
（一）制定方案，细化责任。按照《临沧市人民政府关于印发临沧市人民政府行政绩效管理行政成本控制行政行为监督行政能力提升四项制度实施方案的通知》和临沧市人事局《关于印发临沧市行政机关行政能力提升制度实施方案的通知》要求，制定《临沧市林业局行政能力提升方案》，对工作进行细化。局计财科牵头协调推进行政绩效管理制度和行政成本控制制度，做好行政成本控制工作。按照《临沧市行政成本控制制度推进工作方案》制定了工作方案，从严控制机关各项公务费用的支出，严格审核报销凭据；林区治安稽查支队负责牵头协调推进行政行为监督制度，制定《临沧市林业局行政行为监督制度实施方案》，把资源林政科、造林绿化科、野生动植物保护管理局确定为行政行为监督重点岗位，确定监督重点环节，细化监督防范措施。局办公室牵头协调推进行政能力提升制度，细化行政能力提升重点、提升方式、实施与监督。
（二）创新形式，强化学习。根据学习型机关建设的要求，以提升素质和能力为目标，结合单位工作和干部队伍实际，制定完善了创建学习型机关的具体工作方案。以建设政治坚定、务实高效、清正廉洁、人民满意机关为目标，坚持理论与实践相结合、理念和技能相结合、全体参与、多元渠道、制度保障的原则，采取理论中心组学习、干部职工集中学习培训等形式，制定学习方案，确定学习主题，打造“三型机关”：一是树立先进的学习理念，建设“学习型”机关。学习是提高干部素质的重要途径，是创建“三型机关”的基础，我局从尽快适应林业发展的新形势、新任务的需要出发，以政治上高标准、思想上高境界、业务上高水平、工作上高效率为目标，积极开展创建学习型机关的活动。推进工作学习化和学习工作化，形成不断学习、不断创新、不断提高的良性循环。营造“人人是学习之人，处处是学习之所”的良好氛围，制定有关学习的制度和实施细则，提高机关干部职工学习的积极性和自觉性。二是转变工作作风，建设“服务型”机关。以群众满意不满意为标准，大力推进林业政务公开。进一步优化林业招商引资环境，提高林业服务水平，争取更多的项目和社会资金投入林业发展建设。三是增强创新意识，建设“创新型”机关。以创先争优活动开展为契机，积极推进林业发展的思路创新、管理制度创新和体制机制改革，用新的理念、新的途径、新的方法去解决林业民发展中的问题和障碍。切实把创新的精神体现在实际工作中。要按照市委、市政府提出的到“把临沧建设成为林业资源大市、林业产业强市、林业景观美市”总体战略目标，研究如何推进林产业快速高效发展，发挥林业在调整经济结构、增加农民收入、促进财政增长等方面的重要作用；按照生态建设产业化，产业发展生态化的总体要求，研究如何推进生态文明建设，加强资源保护，构建良好的生态体系，推动经济社会全面协调可持续发展；研究如何围绕人的素质提高，加强队伍建设，建立一支适应林业发展形势任务的林业队伍。通过学习，使全体工作人员在思想上有新境界，理念上有新突破，素质上有新提高。 【1】【2】【3】【4】【5】
（三）规范行为，依法行政。通过规范行政审批行为、行政处罚行为、行政复议行为，着力提升机关及其工作人员的依法行政能力。一是规范行政处罚行为。通过公布执法依据、权限，制定细化行政处罚权工作方案，进一步规范行政处罚行为。市森林公安局按照规定将执法主体名称、执法依据、执法权限、办公地址、联系方式和投诉渠道等事项，对行政执法依据进行了认真梳理，编制了目录，目前已报市人民政府法制办审查。对现行有效的行政处罚依据（包括颁布机关、违法行为、处罚种类和标准、幅度等）编制成目录，报市政府法制办审查。同时，细化、量化行政处罚自由裁量权幅度。按照《云南省规范行政自由裁量权规定》及本实施方案的要求，制定我局行政处罚具体裁量标准和具体实施方案，目前，此项工作已结束。二是规范行政复议行为。严格执行行政复议制度，畅通行政复议受理渠道，创新行政复议案件审理方式，推进行政复议决定备案审查、行政复议检查、行政复议错案通报和责任追究工作。我局确定林区治安稽查支队为行政复议受理中心，统一集中代理接受行政复议申请，宣传行政复议相关法律知识，解答群众咨询。要着力规范行政复议执行文书，认真落实行政复议告知制度。三是下放行政许可事项，提高服务能力。针对行政审批事项过多、行政审批环节繁杂、审批难度大、审批期限过长等问题，我局在优化林业的软环境，增强林业的软实力中，进一步解放思想，深入推进行政审批制度改革，转变部门职能，提高行政审批效率，依据相关法律法规规定，本着对行政许可（审批）项目审批权能下放就坚决下放的原则，在原来已下放行政审批事项的基础上，经过党组研究和市政府批准后，正式将10项行政审批事项下放到县（区）级林业部门，即：林区野外用火审批，野生非木质森林资源开发审批，木材加工和木材交易市场审批，森林、林木、林地权属认定或变更事项，利用森林资源开展旅游项目许可，林木种子生产、经营检验许可，非重点保护野生动物及产品猎捕、养殖、经营、运输许可，权限内临时征、占用林地审批，林木采伐、移植审批，苗木、林木种子、植物及其产品检疫许可。行政许可（审批）项目正式下放到县（区）级审批后，市级林业部门将实行行政许可（审批）项目管理市级备案制，加强行政许可（审批）项目的管理、监督和服务工作，组织开展经常性检查，及时发现、纠正存在问题，确保行政许可（审批）项目管理依法规范。
（四）目标倒逼，强力推进。紧扣市委政府“三个一百”和重大项目、重要工作部署，我局确定“三个一百”和核桃“三率”建设为倒逼管理重点工作，对两项工作制定目标倒逼管理重要工作推进方案和实施计划，实施目标倒逼管理，通过流程再造、时间分解控制，以目标倒逼进度，以时间倒逼程序，以任务倒逼责任人，以督查倒逼落实，加强对重要工作目标的全过程倒逼管理，取得了明显成效。目前，两项工作得到有效推进。招商引资工作超额完成，市政府下达全市林业系统2011年招商引资到位内资2亿元（外资100万美元)，现已到位招商引资内资29896.7万元，占市政府下达任务的149.5%。今年一期大会战结束，投入资金3108.6万元，完成核桃“三率”建设抚育管护面积546万亩、占应重点管护面积的100%，投入人力74.7万人次，开展核桃抚育管护技术培训356期、接受培训45.5万人次，施用化肥1.8万吨，施用农家肥17万吨。第二期工作正在开展。
（五）一线工作，服务提升。按照“决策在一线制定、工作在一线落实、问题在一线解决、创新在一线体现”要求，一是建立社情民意沟通制度。充分依托各种媒体，构建与一线群众快捷方便联系沟通的平台，了解一线群众诉求，对涉及经济社会发展和民生的重大决策、项目及敏感事项，采取问计于民、公开征求意见等方式，积极听取、采纳群众意见，增强解决民生问题的针对性、科学性，拓宽决策科学化、民主化的渠道。对与民生相关的重大实事项目、重点工作、群众诉求问题处理结果等及时进行通报，接受社会监督。二是建立一线工作联系制度。围绕市委、市政府的工作决策和部署，推出一批为民办实事项目，通过领衔主办、挂牌督办、现场办公等形式，推动工作人员到一线工作，深入一线解决事关经济社会发展和民生的重点、难点问题，促进社会和谐发展。三是建立责任倒查追究制度。要严格按照明确的事项、标准、时限、要求，对重点工作、重大实事项目的落实情况，在一线为群众办实事情况，一线群众诉求事项处理情况，实施责任倒查，强化责任追究，杜绝各种扯皮、推诿现象。
（六）加快建设，提高效益。完善电子政务平台建设，提高政务工作效率。抓紧数字林业平台建设，积极推广电子公文交换、行政审批项目网上办理。深化政府信息公开和政务公开工作，提升公共服务水平。完善政府信息公开目录体系和政府信息依申请公开等制度，规范行政机关听证、通报、公示事项以及行政审批和服务事项的网上发布，完善网上咨询、网上信访、网上申报、公众建议与反馈等服务功能应用。进一步完善政务信息查询96128专线服务功能，提升服务质量。
三、提高质量，日常运转工作运行规范
办公室是全局中枢部门，日常工作面广、工作量大、任务繁重。一年来，以四项制度效能政府建设为契机，着力提高工作质量和办事效率，做到把文办精、把会办细、把事办实，努力保证局机关工作的正常运转。一是办文质量不断提高。办公室除了繁杂的综合协调任务外，还承担了大量的文稿、文档工作。我们认真领会领导意图，吃透上情，把握下情，切实做好领导讲话稿、汇报材料的起草和修改工作。同时，从公文内容的政策性、文字标点的准确性、公文格式的规范性上严把局里各类文件文字关，全年共审核文件400多份，力求格式规范、内容充实、表述清楚、结构严谨、逻辑严密。二是文件运转不断规范。按照中办、国办有关规定和省委、省政府的要求，建立健全文件运转制度，严格规范管理，落实专人负责，认真做好签收、登记、送审、跟踪催办等环节，努力做到不延误、不丢失、不误传，确保文件高效运转。三是接待工作高效周到。认真做好省林业厅领导调研接待工作，明确接待要求，考虑周全、安排合理。
2011年，办公室同志做了大量平凡而富有成效的工作，取得了一些成绩。但是与领导要求还有很大距离，仍存在许多薄弱环节。主要表现在：一是学习不够,学习只停留在单位统一的组织学习上;二是调研创新、钻研业务风气还不够浓厚，把握全局、超前谋划、统筹安排、综合协调的水平有待进一步提高，新闻宣传、政务信息公开、三项制度建设工作亟需加大力度。三是车辆管理制度执行不到位,管理还不规范。以上不足和问题，亟待在今后的工作中认真加以解决和提高。 【1】【2】【3】【4】【5】
2011年办公室工作将继续围绕林业发展和机关建设两大任务，以提高结合协调能力为重点，以保证各项工作顺利开展为目标，进一步强化责任，通力协作，着力抓好以下几项工作：一是宣传工作，以生态建设、产业建设，加大力度，办好临沧林业信息，及时准确反馈林业建设中的好经验、好作法和好典型，同时要配合新闻媒体及时提供报道线索，搞好林业宣传，真正起到宣传造势，推动工作的目的。二是在现有制度的基础上，建立保密制度，形成一套比较系统、规范的安全保密规章制度。三是继续搞好接待服务工作，真正做到热情周到节俭，使领导、来客两满意。四是要加强自身建设，积极参加各种学习，不断提高综合素质，树立良好的窗口形象，为全局工作再上新台阶做出应有的贡献。五是加强人大建议案和政协提案工作办理痕迹管理，进一步提高办理水平。
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