纠正损害群众利益的不正之风是党风廉政建设和反腐败工作的重要内容。如何解决损害群众利益不正之风问题，是当前摆在各级党委和政府面前的一项紧迫任务。最近几年，缙云县损害群众利益不正之风主要表现在教育乱收费、医疗乱收费、侵害农民利益等方面。
一、教育乱收费的表现形式、成因及治理对策
1、表现形式及成因
当前，教育乱收费的表现形式主要有：一是在义务教育阶段以举办重点班、实验班、特长班为名向学生乱收费、高收费。二是一些重点中小学利用本校的优势条件，高价招收择校生，有的还利用本校资源设立分校（园）等，目的是为了多收钱。如XX年年，我县一实验初中就因为向学生违规收取“择校费”，被省纠风办、省教育厅查处，县教育局长、分管副局长和该校校长分别被处以行政警告和行政记过处分。三是向学生强行推销保险、有偿补课、教辅材料等。四是服务性收费和代收费不规范，教辅材料、学具、校服、保险等存在的折扣用于发放教师福利，未退给学生等等。五是少数在职教师以辅导为名，行家教之实，向学生收取费用。上述问题，尽管只是在少数学校和单位中发生，但所造成的社会影响是很坏的，必须要予以高度重视，坚决予以治理。
教育乱收费现象的成因是多方面的，有历史因素，也有现实因素，有经济因素，也有社会因素，有政策因素，也有人为因素。从总体上看，主要是以下几个方面：一是地方财政投入不足。教育是政府行为，各级财政有义务为教育提供必须而又足够的财政支持。而事实上，财政投入不足又是长期存在的问题，财政投入不足既困扰和制约着教育的发展，又是产生教育乱收费的深层次原因之一。WwW.zONgjiefanWeN.Com政府对教育的投入不足，学校便想方设法、巧立名目向学生和家长收费。二是少数学校办学思想不端正。一些学校为了扩大在本地区的影响，超出实际，超出学校财力，超出地方财政保障能力。“有钱要办事，没有钱也要办事”，于是眼睛盯住了学生，出路是要学生交钱。三是教育资源配置不合理。许多家长为了让孩子在更好的环境中接受教育，不得不向学校缴纳所谓的“赞助费”或“择班费”等等。四是监督机制不健全。教育乱收费之所以屡禁不止，还在于权力在运作过程中缺乏有效的监督和制约，导致教育部门和学校权力运行的失范。
2、治理对策
一是加强宣传教育，改进师德师风。通过加强宣传教育，大力弘扬正气，提高广大教师职工对加强廉政建设，纠正行业不正之风重要性的认识，促进教育行风的进一步好转。二是落实政府责任，加大教育投入。政府要根据本地教育发展的实际需要，实事求是地制定教育经费投入标准，并及时投入到位。优先保证义务教育均衡发展资金，保证中小学人均公用经费，将人均公用经费全部纳入预算。要从实际出发，认真研究解决学校日常公用经费投入不足和教育负债问题。要加大监督检查力度，确保政府对教育的投入全部落实到位。三是改革创新制度，深化源头治理。要从源头上铲除教育乱收费的不正之风，就必须大力推进制度创新，不仅要建立健全制度，而且要切实增强制度的执行力，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。
二、医疗乱收费的表现形式、成因及治理对策
1、表现形式及成因
医疗乱收费的表现形式：一是肢解收费项目、重复收费。肢解收费项目、重复收费是医院乱收费中最常用的手段。本应是肝、胆、胰、脾、肾五个器官合一收费为90元，但医院却时常将它们肢解开来分别收费，共计450元。二是擅自提高收费和扩大范围。如新生儿护理费标准为每天2元，有的医院收6元；按规定麻醉机使用收费为每小时9.6元，有的医院按16.6元至30.6元的标准收费。三是自立名目收费。检查中发现有一些医疗机构自立项目、自定标准收费。如我县一家医院针对新生婴儿父母择时辰剖腹出生自定了“择时费”，收费标准为400元。四是医疗特殊的一次性消耗材料超差率。如，缙云县人民医院的一次性输液器和一次性30ml注射器，超过了物价部门规定的按实际购进价格加最高不超过5%的差率作价收费，而是加价超过10%销售。五是医疗收费不公开。主要是因为医院确实存在着从自身利益出发多开药、多检查、多收费的问题，而患者又多数不具备医疗的知识和判断力，进医院后就等于医生说了算。看完病对费用心里不清楚，便心存疑虑，由此引发了医患之间的矛盾。以住院费为例，患者虽然出院时有一个结算单，其中内容包括：“住院费、取暖费、西药费、中草药、中成药、手术费、化验费、检查费、氧气费、诊察费，其它。”缺乏透明度，非专业人员从结算单中是难以发现问题的。
医疗乱收收费的成因：一是医疗体制改革相对滞后。医疗机构几经改革，但仍没有从根本上解决医药分家的问题，绝大多数医疗机构的收费与职工工资奖金挂钩，在体制上诱发了乱收费。二是财政拨款不到位。医疗事业是公益性事业，需要政府的财政支持，财政的投入不足，也是造成乱收费的原因之一。如缙云县人民医院共有400余干部职工，县财政每年投入该医院只有60余万元。三是部分医疗收费标准调整不及时。现在经济发展快速，物价上涨偏高，有的医疗收费标准执行就是10年，没有考虑物价和材料上涨因素，收费标准调整不及时，造成部分医疗项目收费事实偏低，医院为了弥补成本加价收费。四是消费者自我保护意识不强。由于大多数消费者不知道具体标准尤其是医疗收费相对复杂，往往有心无力，缺乏自我保护意识。 共3页,当前第1页123
2、治理对策
一是加强医风医德的建设。建立医务人员医德医风档案、医德医风评价制度，坚持医德医风考评。开展树诚信理念、做诚信承诺、建诚信管理评价体系活动，把诚信服务纳入医疗卫生机构和行业作风建设的日常管理，使诚信落实到服务的每一个环节。二是加大政府财政资金的投入，解决卫生事业资金缺口。随着社会的发展，医院林立、竞争激烈。患者追求的已远不是“白求恩精神服务”的软件，而是高精的“ 技术力量、仪器设备、房屋设施”的硬件。医院为了上档次升等级，不断改善医院条件，大搞基本建设，购买大型医疗设备。而资金的来源，政府要加大财政资金支持力度，解决卫生事业资金缺口。三是积极推进医疗收费公示制度。医疗收费公示是一项阳光工程，更是"民心工程"，医疗机构必须实行“住院费用清单制”，设立微机查询系统，对发生的费用按照明细项目逐笔逐项登记，增加收费透明度，使乱收费行为有心无力。四是引入市场竞争机制。按照市场的规则和要求来管理医院、经营医院、发展医院，积极引导和鼓励民营医院的发展,打破公立医院在医疗服务市场上的垄断，使各种性质的医院充分竞争。只有这样，医院才会把病人视为“上帝”，从病人的角度去思考医院的改革和发展，去拓展医疗服务市场,打造医疗服务品牌，减少甚至杜绝医疗乱收费行为的发生，病人才有可能用比较合理的费用享受到优质的服务。
三、侵害农民利益的表现形式、成因及治理对策1、表现形式及成因
侵害农民利益主要表现：一是基层腐败农民权益受损。个别站所负责人、村干部利用手中的权力，采取种种手段违纪违法，直接或间接侵害农民利益，败害党的形象，在群众中造成恶劣影响。据统计，XX年至2010年，我县农村党员干部违纪违法案件为240多件，占整个案件数的80%左右，违纪违法形式主要有职务侵占、侵犯公私财产、贪污公款、失职渎职、挥霍浪费、违反计生国策等行为。如XX年年我县一工商所向农民合作社存在乱收费问题，县纠风办及时给予查处，主要责任人被处以党内警告处分；2010年我县建设局下属的城乡规划设计所，违反规定向农民收取建房设计费问题也被县纠风办给予查处。二是假劣农资等问题坑农害农。近年来，由于市场准入门槛降低，农资生产经营主体剧增，而监管力量薄弱，执法手段有限，致使制售假劣农资等坑农、害农问题屡屡发生。如我县的大洋、胡源等地早几年就发生了假种子坑农事件。此外，不少农民反映，农业生产性费用涨幅很快，使农民的隐性负担不断加重，一定程度上抵销了支农政策带来的实惠。三是“一事一议”筹资筹劳制度执行不规范。“一事一议”筹资筹劳已成为农村公益事业建设的重要途径，但农民很难搞清楚哪些项目应由政府承担，哪些项目需要农民自筹。因此，在实施中乱议、多筹、滥用的现象屡见不鲜。有些村还违规搞超标准筹资。另外，“一事一议”筹资筹劳程序复杂、操作性不强、监督不到位依然是个老问题。农民也普遍反映，“一事一议”太复杂，只有干部弄得明白，都是干部说了算。四是新农村建设中盲目建设损民。一些镇村为追求一时的经济发展速度，违背经济规律，不顾财力民力，背负巨额债务，盲目上项目、办企业、搞投资，建设“形象工程”、“政绩工程”。有的还造成不必要的低水平重复建设和资金投入。如我县一些城关村盲目建设市场，市场建成了却无人问津。
当前，侵害农民利益行为屡禁不止，纠而复生，严重影响了农村基层党风廉政建设和社会主义新农村建设。其产生原因既有干部作风方面的问题，也有体制机制制度等方面的因素。归纳起来，主要有以下几个方面：一是思想认识较差。不少村干部和七所八站工作人员宗旨意识淡薄，缺乏正确的世界观、人生观、价值观，导致决策不合民意，做事有损民利。有的为了个人或小集团利益，不惜歪曲国家政策，打政策“擦边球”。有的利用掌管人、财、物等权力，违反规定为部门获取利益，出现与民争利现象。如我县一国土资源所于XX年就利用新所搬迁之机，要求有关村给予祝贺，包“红包”或者送空调。当然这一行为也被县纪委及时给予纠正和查处。二是基本素质低下。我县XX年以来被查处的“村官”初中以下学历占了近4成。文化水平低决定了“村官”工作能力不强，工作不讲究方式方法，喜欢拍脑门子办事，不考虑后果，致使侵害农民利益现象的发生。三是政策法规滞后。由于基层不正之风种类繁多、情况复杂，又是在不断地变化中，因而存在法律法规不健全或滞后的情况，加上立法滞后，致使农村很多新出现的法律问题无法可依。四是监督制约乏力。一些乡镇尚未建立全面、系统、有效的监督机制，对基层站所、村的责任制度贯彻落实情况缺少定期和比较规范的检查、考核。或者监督流于形式，上级对下级监督缺乏了解，平级之间监督缺乏保障，下级对上级不敢监督，群众监督、舆论监督具有滞后性。五是惩治打击不严。有的乡镇党政主要领导对群众反映的村干部问题没有引起足够的重视，认为只要村干部能完成工作任务，就是好干部，在保护与惩处的关系上处理不好，对村干部出现的问题麻木不仁，甚至包着、护着。另一方面，基层纪委力量不足，在查办案件中存在被动、应付现象。 共3页,当前第2页123
2、治理对策
一是筑牢“思想堤坝”。抓好宣传教育，促使党员干部牢固树立正确的权力观、利益观和群众观，让他们不想损害群众利益，是解决好损害农村群众利益问题的基础性工作。牢固构筑党员干部党纪国法思想防线，使党员干部做到依法行政，秉公办事，切实解决对待群众利益问题上的不作为和乱作为的问题。二是推行“透明政务”。促使他们不能损害群众利益。全面推行村民监督委员会建设，解决无人监督的问题。村监会人员要积极收集分析群众反映的侵害群众利益方面的信息，并及时向县有关部门反映；要全面监督村“两委”贯彻落实政策和履职等情况。三是创新监督方式，解决无法监督的问题。继续搞好“效能与行风”热线直播节目，坚持把解决损害群众利益的实际问题和有效整改作为工作的着力点，把热线办成联系人民群众的“连心桥”，纠正行业不正之风的“监督岗”，为人民群众办实事的“服务台”，了解社情民意的“显示屏”，化解社会矛盾的“稳压器”。四是畅通信访渠道。加大对损害群众利益的查处力度。严肃查处涉农违法违纪案件，并利用案件发布会、公开通报、媒体曝光，开展警示教育。对办案中存在的共性问题进行专项治理，做到点面结合，惩防并重，紧紧围绕解决不同时段人民群众反映强烈的热点难点问题来确定专项清理的重点。
共3页,当前第3页123纪委XX年上半年工作总结 半年来，纪委在市纪委和镇党委的坚强领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想统揽工作全局，按照镇党委的总体工作目标思路，以年初制定的工作计划逐项实施，本着既从严治标，惩治腐败，又着力治本，预防腐败；既坚决查办违纪违法案件，又认真纠正损害群众利益的不正之风；既保持工作的连续性，又具备与时俱进，开拓创新的精神，全面落实中纪委、省纪委和州、市纪检工作会议的各项任务，突出重点，整体推进，狠抓落实，努力使党风廉政建设和反腐败斗争取得新的成效，为全镇的改革发展稳定大局服务，促进党的建设和政权建设与党政领导班子、领导干部自身管理、地方经济建设、精神文明建设等紧密结合，狠抓了全镇干部职工的政治理论学习、勤政廉政建设、群众来信来访等工作，干部职工工作作风得到明显改变，求真务实精神进一步得到体现，助民增收有望再跃新台阶。现就上半年来的工作情况总结如下：
一、工作情况
（一）加强政治理论学习，以打造学习型单位和学习型队伍为着力点
加强政治理论学习，对于我们深刻理解和贯彻“三个代表”重要思想，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，全面推进党的建设新的伟大工程，实现全面建设小康社会的宏伟目标，具有重大的现实意义和深远的历史意义。半年来，我镇以深入学习十六大、十六届三中、四中全会精神和“三个代表”重要思想为中心，抓干部职工的学习培训。把学习贯彻落实十六大精神和“三个代表”重要思想，作为当前及今后一项重要政治任务来抓牢抓实，坚持镇中心学习组学习计划，通过“夜校”这个教学阵地，组织党员干部深入学习市委XX年工作重点和孟武建书记在XX年全市纪检工作会议上的讲话精神，并以此为指导，创造性地开展工作。努力构建和打造学习型单位和学习型队伍。尤其通过学习，充分提高了基层党组织的领导水平和执政能力，提高了党委领导班子成员的政治理论素养和驾驭农村经济发展大局的能力，同时还积极地支持人大、政府各项工作，注重各项工作的主动性、创造性和前瞻性，推动了全镇各项工作整体前进。
（二）加强网络监督，以制度促干部职工保洁保律
自从去年我镇在市政府网页上劈设“廉政之窗”后，镇纪委一直注重网络信息的发布，及时将纪委工作情况和党委工作动态公诸网络，半年来共发布网上信息10余篇，从而以网络监督来促进干部职工保洁保律。
（三）加强党风廉政建设和反腐败工作，筑牢党组织的坚强战斗堡垒
党风廉政建设和反腐败工作，是党和国家的重要工作，也是党的建设新的伟大工程的重要组成部分，镇纪委紧紧围绕市纪委和镇党委XX年的工作安排。认真召开了XX年全镇纪检工作会议，开展了行政效能建设活动，以党员先锋岗评比来激励广大干部职工争上游，有效地发挥了党员的先锋模范作用，为筑牢党组织的坚强战斗堡垒添了砖加了瓦。主要做法是：一是加强领导，落实责任制。由镇党委书记同各分管领导签订党风廉政责任状，并率副科级以上领导干部面对庄严的党旗进行勤政廉政承诺。二是建立健全规章制度，出台《中共XXX委员会党风廉政建设责任制实施办法》，认真开展责任追究。三是加强学习，组织党员干部继续深入学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《福泉市机关行政事业单位干部职工行为准则》、《建立健全教育制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，组织镇全体机关党员干部和领导干部观看电视专题报道《构建社会主义和谐社会先进事迹报告会》，将《党员组织关系管理手册》、《时代先锋》等一些学习资料发放到中层以上领导干部手中，认真组织学习，要求学后写心得，观后谈感受。同时还邀请市纪委副书记、监察局长田应森到我镇为广大干部职工上党课，切实将全镇广大党员干部的思想和行动提高到廉洁务实，务政为公的层次上来，作到自警、自省、自律、自励。四是认真开展行政效能建设工作，以党员干部勤政廉政先锋岗来激励干部职工，评选出了首期党员先锋个人3名和先锋党组织2个。春耕大忙时节，为抓好抢种抢收，镇党委组织党员干部100余人次深入村、组、户为群众做好事，做实事，协助贫困群众或缺劳力户栽种玉米、插秧、收割小麦。
（四）认真做好来信来访接待，加大违纪案件查处力度
群众的来信来访是对党员、干部的一种外围监督，有利于促进干部队伍的管理和工作作风的改善。今年上半年，镇纪委在加大案件查处力度的情况下，接到市纪委转办群众信访2件，在市纪委信访室的大力支持下，经过深入村组调查了解，确定初查并作信访了结的1件（反映太平村村干部贪污经果林开发资金一事），向市纪委答复了结1件（反映镇领导干部公款旅游一事），做到了件件有落实，件件有交代，将不廉洁行为遏制在萌芽状态。
二、存在的问题
半年来，在市纪委、镇党委的正确领导下，镇纪委虽然做了一定的工作，但离上级的要求相差甚远，工作中还存在许多不足，主要有以下几方面：
（一）镇纪检干部的政治理论知识不够扎实，知识面也不够广泛，领导能力和执政水平有待进一步提高，勤于学习，善于思考，敢于实践和狠抓工作落实局面有待加强。
（二）镇纪委班子仅有的三名纪委委员，其中一人又因借调而离开本镇，剩下的两名委员，一名是纪委书记，另一名又系兼职的中层干部，开展一些调查取证或走访就显捉襟见肘。
（三）工作作风还需进一步改进，工作关口还需及时前移。
（四）在新时期、新形势繁重复杂的工作环境里，有的群众遇到或发现党员干部有违法违纪却不敢检举揭发，说明了我们的工作方法还有待提高，措施不够有力，对党的大政方针宣传还不到位。共2页,当前第1页12
三、下步工作思路
（一）继续坚持镇中心学习组和干部职工“夜校”学习计划，不适时机地将各阶段涌现出的先进模范人物事迹、反腐电教片，警示教育读本等教材扩大到学习中去，从正反两面不断拓宽教育范围，让广大党员干部做到警钟长鸣，以前车之覆作为后车之鉴，时刻保持清醒的头脑，以“见贤思齐焉，见不贤而内省也”为一面镜子，自觉增强拒腐防变能力。
（二）继续巩固“廉政教育活动”成果，把优良的作风持续发挥到底。
（三）抓党风廉政建设促党的建设
1、认真开展党风行风检查。下半年，对一些部门和行业工作作风展开一次检查，重点对村和一些部门的财务收支情况、政务公开情况进行检查并公开。
2、继续抓好对《党风廉政建设责任书》、《领导干部勤政廉政承诺》和《XXX干部职工八条禁令》的实施情况监督。
3、继续抓好群众来信来访工作，坚决纠正和制止损害群众利益的不正之风，加大对违纪违法党员的查处力度。
4、认真贯彻执行党内法规的监督作用，加强对党员干部特别是领导干部的监督，拓宽从源头上防治腐败的领域。对于查处了的违纪案件，充分利用“廉政之窗”进行暴光，绝不遮丑和护短。
总之，XX年的上半年，是镇纪委班子用精诚团结，紧密合作，求真务实的工作态度为全年的工作夯实了基础，虽然面临的困难重重，面对的反腐斗争任重道远，但我们绝不畏缩前进，坚信在市纪委强有力的领导和镇党委的直接领导下，镇纪委将以时不待我、锐意进取精神，大胆工作，与时俱进，排除困难，把我镇党风廉政建设和反腐败工作向纵深推进，为我镇经济发展、社会稳定、各项事业全面发展保驾护航。
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市纪委宣传教育工作总结 大力加强廉政文化建设，丰富廉政文化建设形式，完善廉政文化建设机制，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的必然要求，也是一个需要认真研究、不断探索的崭新课题。兰溪历来都是名人辈出、贤士集聚之地，具有深厚的历史文化底蕴，尤其是出了一批清正廉洁的清官、名人，并发生一些一直被后人所传颂的勤政廉政故事。近年来，市纪委监察局深刻认识到地方名人的廉政文化价值，通过充分挖掘兰溪当地的名人廉政事迹，逐渐打造具有兰溪自身特色的廉政文化品牌，使全市的廉政教育工作取得了初步的成效。
一、遵循以古为镜原则，挖掘与继承地方廉政文化
古人云：以铜为镜可以正衣冠，以古为镜可以知兴替。只有深刻地了解过云，才能全面地把握现在，正确创造未来。提炼升华兰溪历史名人廉政思想和主张，古为今用，推陈出新，大胆借用和有辨别地吸收，对于我们认真总结，更改思考，在新形势下深入开展反腐倡廉工作、大力加强党风廉政建设有着积极的现实意义。围绕兰溪地方特色，通过进一步挖掘兰溪当地一些历史人物和地方特色的资源，做好廉政文化创建工作。一是深入挖掘兰溪历史名人资源，加强廉政文化宣传。继续发挥好诸葛廉政文化教育基地的作用，在原有的基础上，进一步挖掘诸葛廉政教育资源，深入做好诸葛廉政文化基地的创建工作，努力争创全国廉政文化教育基地。并以诸葛亮、范锺、赵志皋、舒元舆、李渔等五位与兰溪相关的名人为主，深挖与兰溪有关的历史名人的内在价值，尤其是在廉洁自律方面的典型事例，着力为全市领导干部树立廉洁从政的典型。深入调研，撰写调研文章《关于兰溪廉政文化建设的探索与建议》、《告天台对当下廉政教育的启示》、《李渔和他的村务廉政制度》、《廉政村官李渔的“三把火”》、《廉政村官李渔》等文章，《告天台》一文获首届赵抃廉政论坛交流一等奖，李渔廉政研究相关文章在《反腐败导刊》、《中国廉政文化研究》等报刊发表，被国家预防腐败局网、中国廉政文化网等数十家网站转载。二是以《廉政准则》贯彻落实为契机，结合廉政文化研究成果，适时举办《廉政准则》大家谈征文活动。并在“兰江清风网”网站上开设《廉政准则大家谈》主题征文专栏，所有应征作品在专栏署名发表，在兰江导报开辟征文专栏对优秀稿件进行刊登，全年共刊登廉政征文12篇。此外，还出版了征文获奖作品特刊——《兰江清风》，收到良好宣传效果。三是结合廉政文化“六进”工作，巩固反腐倡廉建设的载体和途径。以党员干部，特别是领导干部为重点，通过主题活动、警示教育、廉政谈话、廉政提醒、宣传勤廉典型等多种形式，不断推进廉政文化进机关工作，提升全市党员干部廉洁从政的自律意识。全市乡镇、街道、社区也不断创新载体，大力营造崇廉、尚廉、守廉的社会氛围，如兰荫社区在廉政文化建设方面取得了不错的成效。教育局通过宣传加大对教师队伍的管理力度，使廉政文化进校园工作不断深入，2011年，我市一些中小学校及学生的很多廉政作品获得金华市多项大奖，有力的宣传了我市廉政教育进学校工作。在进机关工作中，我室帮助国税局创作了情景短剧《还有我知道》，并在省国税系统展演中获得好评，作为金华惟一代表入选省优秀汇演节目。其他进企业、进家庭等工作也得到了深入的开展。
二、创新“一乡一站”平台，构筑党风廉政教育网络
xx书记曾明确指出：“推进文化发展，基础在继承，关键在创新。继承和创新，是一个民族文化生生不息的两个重要轮子。不关于继承，没有创新的基础；不关于创新，就缺乏继承的活力。在继承基础上的创新，往往是极好的继承。”在挖掘与继承地方廉政文化基础上进一步进行创新，营建“一乡一站”教育平台，构筑党风廉政教育网络。一是以古鉴今，立足镇乡，多角度、多层次地开展廉政文化教育基地建设。目前，我们根据不同乡镇的特点，设想在全市不同的乡镇建立的十个不同主题的廉政文化教育基地，为全市不同领域的党员领导干部提供了更加广泛的学习基地。去年，我们与组织部联合发文，要求各乡镇积极创建市级党风廉政教育基地，以满足不同领域的廉政文化教育的需求。如上华街道的毛主席批示纪念馆，女埠街道的浙西特委纪念馆，云山街道的杨东海纪念馆等等，通过不同层次、不同主题的廉政文化基地的建设，满足不同层次的廉政文化建设需求，着力构建“一乡一站”的“廉政加油站”基地建设，打造兰溪自身特色的廉政文化品牌。二是以今比今，立足农村，围绕村级班子换届抓好村级党员干部开展警示教育。针对当前基层农村班子不团结、村干部违法违纪比较突出的情况，我们选择近十年兰溪市一些农村干部违纪违法的案例，编写《兰溪市农村干部违纪违法警示读本》。2011年8月底该书的编辑工作已经全部完成，并邀请有关人员对该读本编撰漫画；10月份之前，完成该书征求意见工作，目前该书已正式出版。明年，我们将在全市村级换届选举之后，分发给每位新上任的村两委主职干部。目的是通过编写警示读本发放给全市的每一位村主职干部，让他们通过身边人和事得到警示和触动，从而得到教育他人的目的。三是以今效古，通过周末廉政短信平台，构建最便捷最迅速的廉政宣教短信警示网络。在节假日发送廉政短信的基础上，以全市500多名市管干部为对象，开通周末廉政短信，加大短信平台的利用频率，全年共发送短信19600多条。内容多以廉政格言、名人警句、历史典故等为主，以人性化的温和形式进行温馨提示，比如“元宵佳节花似海，廉政清心明如镜”、“公车私驾本不该，酒后切勿身试法。兰花十里照春水，廉政无言枕无忧”、“乡村三月芳菲开，波涛十里花如海。周末出行最宜春，勿驾公车廉如水”、“清明时节雨纷纷，路上行人欲断魂。借问廉政清几许，躬耕为民美乡村”等等，使廉政教育内容更加丰富化、更加易于接受，通过吹“廉政风”、打“预防针”，开辟领导干部廉政教育新阵地，在全市形成领导干部人人倡廉洁、思廉洁、话廉洁的良好氛围。
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三、强化“两高一低”宣传，打造兰溪廉政文化品牌
“两高一低”是指两位官职丞相的诸葛亮和赵抃，及曾在老家当过“村官”的李渔。选择诸葛亮、赵抃和李渔三位名人作为兰溪廉政文化品牌，是兰溪市纪委监察局与当前的党风廉政建设现状的需要，是全市各党员领导干部教育学习的需要，更是提升兰溪纪检工作形象的需要。一是诸葛村里树楷模。近年来，兰溪市纪委以诸葛亮及其后裔勤政廉政事迹为核心，充分利用诸葛村的旅游品牌优势，在诸葛村建立了全国首个以诸葛亮为主题的廉政文化教育基地。XX年11月，基地被评为金华市廉政文化教育基地；XX年11月被评为首批浙江省廉政文化教育基地。诸葛廉政教育基地的成立，填补兰溪廉政文化空白，实现三大推动目标。一是一本书，一个馆，推动兰溪廉政文化建设与发展，实现兰溪廉政文化教育基地零的突破。一本书就是廉政教育读本《百世楷模》，由原中纪委副书记刘丽英题写书名，原省委副书记、纪委书记周国富作序。二是一首歌，一台戏，推动兰溪廉政文化“六进”工程的广泛普及，实现反腐倡廉惩防体系的文化加固目标。《诫子书》这首歌曲先后获得了全省反腐倡廉歌曲评选一等奖、全国反腐倡廉歌曲评选二等奖。三是一个片，一张碟，推动诸葛旅游扩大营销宣传，实现廉政文化与旅游文化相互渗透目标。宣传片——《廉洁让生活更美好》荣获2011年全国廉政公益广告评选中荣获一等奖，并在中央电视台《新闻联播》栏目前时间段播出。通过深入挖掘、广泛宣传，努力实现“嘉兴有南湖，兰溪有诸葛”的目标。二是告天台下听清音。告天台是明代隆庆年间赵氏后裔为纪念其远祖赵抃所建。赵抃是兰溪赵氏的先祖，是北宋著名文学家，也是一位为官清廉、执法严正、不避权贵的御史，其一琴一鹤故事一直被后人所传颂。赵抃是一位自省的实践典范，他每天晚上要沐浴更衣，焚香告天，将自己一天所做的朝政之事进行反省，看看还有哪些事情没有做好，哪些地方还有瑕疵，哪些东西还要加强等等，不能告天的事情就不能做。“焚香告天”成了赵抃每天的必修功课，就像每天洗脸刷牙一样平常，这种良好的自省习惯让他到晚年也依然保持高洁的秉性。“只有这样不断地自省，才能不断地修正错误，道德修养才会不断提高。但是现在，一部分干部最缺乏的就是这种自我反省，有的也因此误入歧途。所以，提倡这种自省对于当下是非常具有积极意义的。为此，兰溪有各界人士建议将告天台改造成廉政文化教育基地，以启迪和教育后人。目前，市纪委监察局准备等告天台工程修建完成后，积极创造条件，将告天台申报金华市级廉政教育基地，让全市广大党员干部在告天台下学赵抃反省自身，通过不断的自我反省，强化为官从政之德。三是李渔故里效贤德。李渔故居位于永昌街道夏李村，市纪委监察局在夏李村建立了一个李渔廉政村官事迹陈列室，陈列和展现了李渔在担任村官期间的廉政事迹，树立古代村官的榜样。李渔在夏李村担任村官期间之后，主要做了两件大事，而这两件事对当前的村干部来说具有非常深刻的教育意义。一是清财务建制度。一开始上任，李渔就深入走访认真调研，召开祠堂班子会议，经集体研究，由李渔执笔出台了一部“村规民约”，即《祠约十三则》，提出了较为完善的祠务管理办法，其中大的亮点就是李渔首次提出“村级财务公开”制度。自从这部较为完善、严明、廉正的《祠约》公布执行以来，李渔以身作则，勤政廉政、任劳任怨，村级财务得到了全体村民的认可。二是定规划谋发展。李渔在财力及其不足的情况下，着手进行村庄规划整治，带头把自己在金华那几年“打工”当幕僚所赚的钱先捐了出来，然后鼓动大家有力出力有钱出钱，接着李渔因地制宜就地取材，用最少的钱尽可能办更多的事，把村庄整治的最初一些计划大都实现了。在当前我国加快推进农村城镇化的过程中，让全市村官来参观学习李渔事迹，辩思李渔勤廉，势必有助于全市的新农村建设。
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