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某县林业局关于开展保持共产党员先进性教育活动第一阶段工作小结

来源: 个人总结 

   

县林业局保持先进性教育办关于开展保持
     共产党员先进性教育活动第一阶段工作小结
     县林业局党委共有个支部名党员,列入第一批开展保持共产党员先进性教育活动的有个支部,共有党员名,其中:在职党员名、离退休干部职工党员名、其他名,参学率为。网,全国公务员公同的天地www根据县委的安排部署,局党委高度重视,精心部署,狠抓落实,结合本局工作实际,认真完成规定动作,做好自选动作,采取两手抓、确保两不误的工作举措,扎扎实实开展先进性教育活动第一阶段工作,取得了初步成效。现将有关情况小结如下:  一、主要做法及取得的成效
     ㈠加强领导,成立组织机构
     ×月×日,县委保持共产党员先进性教育活动动员会召开后,局党委马上召开专题会议,研究布署林业系统保持共产党员先进性教育活动具体工作,成立了林业系统保持共产党员先进性教育活动领导小组,建立了局领导挂钩联系支部制度,由每位局领导负责一个支部的共产党员先进性教育活动的督查指导工作。
     ㈡制定方案,明确目标任务
     根据县委保持先进性教育办公室的统一安排,结合林业工作实际,我们制定了《中共县林业局委员会关于开展保持共产党员先进性教育活动的实施方案》和《县林业局先进性教育活动学习计划安排表》,使整个教育活动有计划、按步骤,有条不紊地进行。www.zONgJiefAnweN.CoM      ㈢深入发动,明确目标要求
     因支部职工党员春节放假较县直单位早,经请示县委领导同意,林业系统保持共产党员先进性动员会推迟到春节后召开。×月×日,新年上班的第一天,局党委召开了保持共产党员先进性教育活动动员大会。列为第一批先进性教育活动的全体党员参加了动员大会。
     会上,林业局保持共产党员先进性教育活动领导小组组长、局党委书记同志对开展林业系统保持共产党员先进性教育活动提出了四点意见:一要深刻认识开展先进性教育活动的重大意义,切实增强搞好教育活动的责任感和使命感。要从贯彻“三个代表”重要思想、推进党的建设新的伟大工程和加快发展的战略高度,深刻认识重要意义。通过开展先进性教育活动,进一步把林业系统广大党员的积极性更加充分地调动起来,把党员的先锋模范作用体现到主动融入海峡西岸经济区建设,落实到推进林业发展的各项工作当中。二要吃透中央和省、市、县委精神,准确把握开展先进性教育活动的方法步骤。要深刻领会中央“一个指导思想”、“四句话”的目标要求、“五个坚持”的指导原则、“三个批次、三个阶段”的总体安排和方法步骤的部署精神,做到履行程序不变通,保证质量不走样,认认真真、不折不扣地抓好贯彻落实,确保整个教育活动积极稳妥地进行。三要找准工作着力点,增强先进性教育活动实效。要求明确加快发展、为人民服务、提高执政能力、取得实效四个着力点,让先进性教育活动成果在推进林业跨越式发展、构建和谐社会的实效上体现出来。四要切实加强组织领导,确保先进性教育活动取得成效。要建立领导机构,落实工作责任;要加强督促检查,严格坚持标准;要建立评价机制,接受民主监督;要强化舆论导向,营造浓厚氛围;要坚持统筹兼顾,做到两不误、两促进。
     县委派驻我局督导组组长、县委宣传部副部长同志充分肯定我局开展先进性教育活动领导重视,措施得力,方案得当。
     ㈣讲究方法,提高学习效果。
     在保持共产党员先进性教育活动学习活动中,为提高学习质量,增强学习实效,做到讲究学习方法,创新学习形式,提高学习效果。在学习方法上做到“六个结合”。
     一是自学与集中学习相结合。每周,全体党员先结合各自业务工作进行自学后,再参加由局党委统一组织和各支部分别安排的次共个学时的集中学习。集中学习建立签到、督查制度,严把学习质量关,保证学习不走过场。全体党员都能严守学习纪律,准时到场、潜心学习。对未经请假、无故缺席的学习对象,给予通报批评并责令补课。对因公出差,经批准同意请假的同志,要求他们按补课计划及时补课,保质保量完成学习任务。如同志在参加市人大会、和同志因公出差到办事期间,把《保持共产党员先进性教育教育读本》带到身边,利用会后等休息时间,坚持自学,并认真做好学习笔记,保质保量完成了学习任务。
     二是专题讨论与专题讲座相结合。每周各支部组织次专题讨论后,局党委再统一安排进行专题讲座。讲座分《中国共产党章程》、《如何加强党的执政能力建设》、《发扬五种革命精神,为加快林业发展提供保障》、《全面建设小康社会开创中国特色社会主义事业新局面》、《树立科学发展观》个专题进行,每个专题分别由一位局领导进行主讲。通过专题讨论与专题讲座,使全体党员能围绕各自工作实际,带着问题学习,深入理性思考,在学习中认真做好读书笔记、撰写学习心得和发言提纲。据统计,在学习动员阶段,个支部名党员共记读书笔记万字、撰写学习心得篇、发言提纲篇、

专题讲座发言材料篇。
     三是理论学习与测试相结合。在自学、集中学习与专题讲座的基础上,局党委除组织党员参加县教育办统一布置的市委先进性教育活动学习动员阶段测试外,局先进性教育办还根据所学内容,以《县林业局保持共产党员先进性教育活动学习辅导测试》的方式,自行组织进行理论测试。通过理论测试,激发了干部职工学习热情,提高了学习质量,起到了明显效果。
     四是学习与调研、查找问题相结合。在学习过程中,组织党员深入林区、基层开展调研活动,深入查找林业工作中存在的突出问题,广泛听取群众的意见,为民办实事,帮助林区、场站进一步理清发展思路,认真寻找影响林业发展的制约因素,解剖麻雀,对症下药,寻求解决问题的办法。局保先教育办拟定了《加快林业发展之路在哪里》、《在非公有制林业企业中如何组建党的组织》和《如何发展竹业产业,提升我县经济总量》等个调研提纲,印发给各支部。各支部党员在认真调查研究的基础上,结合各自工作实际,撰写调研文章或学习心得。
     五是理论学习与参观革命旧址相结合。×月×日和日,局党委组织第一批开展保持共产党员先进性教育活动的多名党员,分别前往江西瑞金、上杭古田开展以“参观革命旧址,重温入党誓词”为主题的保持共产党员先进性教育活动。党员们在瑞金革命旧址和古田会议旧址前,对着鲜红的党员,重温入党誓词,再次激发了林业系统广大党员建设山清水秀、业兴民富、诚信文明新型山区县的神圣使命感。
     六是学习与推动林业产业、生态建设相结合。在学习过程中,我们把学习理论与产业建设、生态建设,推动林业发展有机结合起来,做到“两不误、两促进”。目前,我局正利用春季降水充沛,山地土壤湿润的有利时间,组织广大党员干部林业科技工作者,分赴各造林地点,现场指导督促造林工作,确保今年全县万亩造林任务和全民义务植树计划万株的顺利完成。
     ㈤领导带头,认真开展主题活动。
     为了把林业系统党员先进性教育活动引向深入,根据今年林业工作“夯实基础,突破难点,有所作为,力创佳绩”的总体要求,使党员干部受教育,群众得实惠,促进林业各项工作发展,县林业局党员领导干部开展了“下基层、访民情、受教育、办实事、促发展”六项活动:
     一是开展“林业政策进万家,服务林农奔小康”活动。由书记、局长负总责,其他局领导按工作分工带领和组织机关党员干部、科技人员深入到乡、村、林业企事业单位。活动主要形式:利用广播电视、报刊杂志、编发宣传小册子、举办林农培训班、利用墟天开展宣传咨询等多种形式。活动的主要内容:宣传中央、省、市发展林业决定的精神,林业方针政策,以及各级出台的林业优惠政策,让林农充分应用林业政策发展林业;宣传以《森林法》为主的一系列林业法律法规,让林农依法依规保护森林资源和发展林业生产,提高全县依法治林和和依法兴林的水平;宣传造林种竹栽花等林业实用技术,让林农树立“象耕田一样耕山,象种菜一样种树种竹”的新观念,从根本上提高林业集约经营水平。在活动过程中开展向群众征求对县林业局机关和对林业发展的意见、建议。×月×日上午在城关广场开展林业政策暨科技知识咨询活动,向过往群众宣传林业法规政策、传授林业科学技术,拉开了全县“林业政策进万家,服务林农奔小康”活动的序幕。
     二是开展“春季造林技术服务”专项活动。利用春季造林的黄金季节,由副局长带队,从县林业局机关中抽调名党员干部、专业技术人员分成个小组深入乡、村开展春季造林技术服务,组织苗木供应,严把造林质量关。
     三是开展集体林权制度改革督查活动。为确保月底完成明晰产权,月底完×××自查验收,月底前完成省、市抽查验收的目标任务,确保林改质量,推进配套改革,组织业务技术人员每月开展一次林改督查活动。
     四是深入挂钩村开展“访民情,解民忧”活动。由副局长带队深入到挂钩的乡村再访民情、再听民声,继续帮助该村理清林业发展思路,帮助谋划发展项目,解决帮扶资金,看望慰问农村困难党员。
     五是深入省级保护区所在乡村开展“问民情,听民声”活动。由局长带队深入到省级自然保护区范围内的乡村,了解保护区内群众生产生活情况,听取群众对保护区资源保护、经济建设的意见和建议,帮助群众进一步理清发展思路,进一步促进保护区群众脱贫致富奔小康目标的实现。
     六是开展“封山育林与森林防火督查,确保森林资源安全”活动。由副局长带队,到重点林区乡(镇)、村,开展封山育林和森林防火督查工作,督查封山育林、食用菌生产耗材与森林防火扑火队组建、领导机制、野外用火管理、防火林带建设、扑火器机准备等情况,克服因一段时间下雨产生的思想放松的麻痹心理,确保森林资源的安全。
     ㈥精心组织,认真开展大讨论活动。
     根据县先进性教育办《关于开展“新时期保持共产党员先进性具体要求”大讨论活动方案》(先组办号)精神,在学习动员阶段,林业局党委参加第一批先进性教育活动的个支部,组织全体党员开展了“新时期保持共产党员先进性具体要求”大讨论活动。在大讨论活动中,挂钩机关第一支部的副县长多次亲临讨论现场,指导支部工作,同时还以普通党员的身分,参加支部的大讨论活动。通过大讨论,大家一致认为,当前要实现林业发展目标,实现超常规、跨越式发展,必须树立五种意识,发扬五种精神。五种意识是:一要树立立党为公,执法为民的意识;二要树立争创一流的进取意识;三要树立未雨绸缪的超前意识;四要树立全心全意为人民服务的意识;五要树立发展才是硬道理的大局意识。
     县委县政府提出要建设“山清水秀、业兴民富、诚信文明”的新型山区县。我们作为林业工作者任重道远。在生态建设方面,我们经过多年的艰苦奋斗,水土流失治理取得成效、封山育林,整个生态环境已有较大的改善。尤其是河田、三洲、濯田等严重水土流失乡镇及国道和沿汀江河的绿化都有很大的变化,不再是穷山恶水。绿色县建设和绿色产业良性互动体系,绿色县为绿色产业发展提供了基础条件,但也只有绿色产业发展才能提高农业效益,增加农民收入,才能支撑持续的绿色县建设,它们也是互动的循环体系,做好了可以良性循环,否则恶性循环。
     全体党员表示要进一步发扬“艰苦奋斗、开拓进取、绿化长汀、振兴林业”林业行业精神,要做好本职工作,实践“你种树,我服务;你发展,我帮助;你收益,我保护”的诺言。
     ㈦边学边改,积极为群众办实事。
     我局在开展保持共产党员先进性教育活动中,针对群众反映的热点、难点问题,做到边学边改,边查边改,真心实意地为群众解忧愁、办实事。
     针对近期以来,我县封山育林工作出现滑坡现象,毁林案件、乱捕滥杀野生动物、乱砍滥伐林木、部分群众上山砍伐薪材自用或出售、有的砍伐天然林粉木屑种食用菌等现象时有发生,非法经营违法犯罪活动增多,给我县森林资源带来危害等森林资源保护工作中出现的问题,我们根据县委、县人民政府《关于加强封山育林严厉打击毁林违法犯罪活动的紧急通知》(委号)精神,大力宣传贯彻《森林法》,把毁林犯罪活动列入“严打”斗争的内容,进行专项治理,切实加强封山育林工作,巩固水土保持封山育林成果,严禁用天然阔叶林为原料培植食用菌和烧炭等行为,坚决取缔城乡木炭及柴片市场,严厉打击破坏森林资源的犯罪活动。近期已组织力量开展了专项整治行动,并已取得了初步成效。
     针对加大林业政策法律及科技知识宣传力度,提高群众法律及林业科技知识水平建议意见,我们开展了“林业政策进万家,服务林农奔小康”活动,在全县林区群众中广泛宣传中央、省市发展林业决定、方针政策,宣传《森林法》等法律法规,传授造林、育竹和栽花等林业实用技术,让林农树立“象耕田一样耕山,象种菜一样种树种竹”的新观念,从根本上提高林农经营林业水平,增加林农收益,促进林业发展。
     二、存在问题
     我局保持共产党员先进性教育活动虽然取得了初步成效,但与上级要求和群众的愿望相比,还存在一些问题和不足,主要是个别干部思想认识还不够到位,思想不够集中,存在松劲情绪;有的理论学习深度不够,联系实际不够紧密,学习的针对性和实效性还不够明显。
     三、下步工作打算
     下一步,我们要进一步保持当前良好的态势,正视存在的问题,继续按照中央和省、市、县委的部署,不断强化领导,狠抓落实,确保保持先进性教育活动扎实深入开展,一是认真做好第二阶段分析评议的准备工作。局先进性教育办在认真回顾学习培训阶段的主要做法、取得成效及存在问题的基础上,提出第二阶段工作思路,并报县委先进性教育办审批。二是坚持边查边改,讲求实效。做到坚持边查边改,立说立行,注重解决实际问题。注意在服务林农和发展林业的工作中找准位置,找出差距。对于群众反映的问题和提出的要求,区分轻重缓急,分清领导责任,对那些涉及农民切身利益的问题,能改的马上改,让群众感受到学习教育活动的实效。对于应该解决但一时解决不了的问题,向群众说明情况,采取措施,逐步加以解决。
     中共县林业局委员会
     先进性教育办公室
     
   
某县创建畜牧大县工作总结

  畜牧业是我县农业和农村经济的支柱产业,是建设现代农业和社会主义新农村的重要内容,也是国民经济和社会发展的基础产业。近年来,在各级政府领导的高度重视下,我县畜牧业快速持续稳定发展,取得了较为突出的成绩。为了更快的推动畜牧业产业化进程,XX年年7月12日,全省召开了创建畜牧大县电视电话会议,对创建畜牧大县工作作出了重要部署,提出了全省畜牧大县创建标准,对通过检查验收对达到大县标准的县(市)给予奖励,这一政策的出台为我县畜牧业的发展带来了良好的机遇。一年来,我们严格按照创建畜牧大县标准,科学规划,合理部署,充分发挥自身优势,深挖资源潜力,细化工作举措,强化目标管理,加大工作力度,创建畜牧大县工作取得了明显的成效。

  一、我县畜牧业发展现状

  2009年全县出栏生猪41.18万头,比上年增长14.90%;出栏牛4.43万头,比上年增长10.75%;出栏羊4.51万只,比上年增长17.45%;出笼家禽470.56万只,比上年增长20.17%。畜禽生产主要指标年增长幅度均超过10%。全年肉类总产量5.47万吨,比上年增长12.3%,其中猪肉产量3.80万吨,比上年增长14.89%。禽蛋产量2.3万吨,比上年增长19.73%,奶类产量1332吨,比上年增长16.25%。全县肉类产品年人均占有量达到79.03千克,禽蛋产品年人均占有量达到33.87千克,分别比上年增长20.2%、15.6%,全县畜牧业总产值10.3亿元,比上年增长21.18%,畜牧业占农业总产值的38.2%,比上年增长2.3个百分点,农民畜牧业纯收入人平增加120元。

  2009年,全县建成高效养殖小区44个,其中新建规模化养殖小区(场)22个(生猪小区12个,蛋鸡小区2个,肉牛小区4个,肉羊小区4个),完成计划的110%,其中新建省级养猪小区(场)6个,新发展150标准化化养殖大户46户,建成投产的150标准化猪舍116栋,完成计划的223%。建成1235标准化羊舍60栋,秸秆养牛标准化牛舍5000平方米,10000平方米的标准化鸡舍正在改造建设中。

  二、我县畜牧业发展特点、发展前景和总体规划

  我县是个山区县,畜牧资源十分丰富,加快推进畜牧业产业化进程,基础好、潜力大、前景广阔,创建全省畜牧大县具备有利条件。当前我县畜牧业正处于从传统型向现代型转变的关键时期,进入了一个生产平稳发展、质量稳步提升、综合生产能力不断提高的新阶段。近年来,县委、县政府高度重视,社会各界高度关注,越来越多的老板、企业家、干部和农民跻身规模化养殖业,规模化养殖发展越来越迅速,并成农村经济的新生力量,产业发展活力越来越强,养殖业正成为农村经济发展,农民致富,财政增收的重要产业,集约化、标准化、科学化养殖逐步成为现代养殖业发展的新趋势。

  在深入调研的基础上,根据我县资源分布情况和区位特点,按照山区养牛羊、平畈养猪、城郊养鸡、河畔库区养水禽的生产布局,形成了三里-城关-河口优质三元猪生产带,五岳山、**山、娘娘顶、仙居顶四大山系杂交牛、波杂山羊生产带和山丘林地养鸡小区、猪-沼-渔(稻)养殖小区。

  计划到2010年,全县建成高效养殖小区80个,其中省级养殖小区15个,市级养殖小区30个,发展养殖大户8000户。全县牲猪出栏60万头、肉牛出栏10万头、肉羊出栏20万只,肉禽出笼800万只,家禽存笼400万只。到2015年,建成高效养殖小区200个,其中省级以上养殖小区(场)30个,市级以上养猪小区(场)200个,发展养殖大户12500户,全县牲猪出栏达到80万头、肉牛出栏20万头、肉羊出栏30万只,肉禽出笼XX万只,家禽存笼1000万只。

  三、主要措施和经验

  (一)加强组织领导

  县政府成立创建畜牧大县工作领导小组,县长任组长,分管畜牧的副县长任副组长,县畜牧兽医、财政、发改、统计、土地、保险、农发行、农行、信用社、交通、扶贫、环保、农业、公安、工商、林业、电力、商业等部门的主要负责人任成员。领导小组负责畜牧大县创建的发展规划、工作部署、组织协调和督办落实。领导小组下设办公室,办公地点设在县畜牧兽医局,畜牧兽医局局长兼任办公室主任。为了配合创建畜牧大县工作各乡镇积极行动,努力争创畜牧大乡(镇)并做到“四有”即有领导小组和工作专班、有实施方案、有工作措施、有考核办法,实行党政主要领导负责制。强有力的组织领导为创建畜牧大县提高了保证。

  (二)大力发展规模化养殖业

  以生猪养殖业为重点,大力实施123养猪工程。即1个乡镇至少发展1个万头养猪小区(场)、2个千头养猪小区(场),1个村至少发展3个百头养猪大户(或1个150养猪大户)。对新建的规模化养猪小区(场、大户)实行“先建后奖、以奖代补”的扶持政策。凡是新建的万头以上养猪小区(场),经检查验收合格奖励100万元。新建的千头以上养猪小区(场),给予适当补助。新建的“150”标准化养猪大户,给予适当奖励,对引进波尔山羊种羊户给予补贴,对标准化鸡场给予奖补。政策支持有利推动了我县规模养殖的发展,2009年,全县新建规模化养殖小区(场)20个,其中新建省级养猪小区(场)4个,新建各类养殖大户1000多个,建成投产的150标准化猪舍116栋。“1235”标准化养羊示范户10户。规模化养殖饲养量占全县养殖总量的40%以上。 共2页,当前第1页12

  (三)健全畜牧业产业化合作体系

  引导和支持养殖专业户(场)、物资供应企业、营销经纪人和加工企业组建各种养殖行业专业合作社或协会,提高畜牧业组织化程度。各专业合作社或协会网络全县所有养殖专业户(场)和60%以上的养殖农户。通过加工龙头企业和专业合作社(协会)的运转经营,拉动了畜牧业发展。加快了畜禽专业市场建设步伐,引导、鼓励社会资本参与畜禽专业批发市场建设。重点建设了城关、夏店、宣化仔猪交易市场,河口、新城、城关、宣化等乡镇肉牛交易市场,兴建了县级禽蛋批发专业市场。

  (四)加大资金扶持力度

  我们通过积极落实国家惠农政策,积极开拓投资渠道,争取国家财政贷款和银行信贷资金支持,加大自筹资金支持力度,为我县畜牧大县创建提供资金保障。今年投入板块和大县建设资金力度进一步加大,项目资金捆绑使用,累计投入资金600余万元,比上年增加200余万元,增幅达30%以上,其中本级财政投入50余万元,比上年增加20万元,增幅达40%以上。

  (五)加强畜禽良种繁育体系建设

  扩大了生猪良种扩繁殖群,生产能力达到年出栏种猪5000头以上。扩建了仙居顶波尔山羊种羊繁殖基地,年产种羊1000只。加大牲畜品改力度,投资50余万元新建了1个县级种公猪站、17个乡镇牲猪改良站、12个乡镇牛冻配改良罐点,全县猪、牛人工授精改良率分别达到85%和40%。

  (六)加强畜牧技术推广

  大力推广150养猪、1235养羊、165养牛等标准化养殖模式,积极推广猪—沼—渔(稻、果、菜)、林地养鸡、稻田养鸭、种草养畜等生态养殖模式。加大农民工转移培训力度,加强培训师资力量,增补培训专业,改善培训条件,扩大培训对象范围,累计培训农民工和养殖能手XX多人次。鼓励各类专业协会、合作社开展多种形式的技术培训和科技服务活动。组织科技人员学习新知识、新技术、不断提高服务本领。科技人员对养殖大户(场)实行“一对一”挂靠服务,既实现了科技人员价值又增加了规模户的收入,调动了他们的积极性。

  (七)加强动物疫病预防控制

  坚持春秋两季集中防疫与长年防疫相结合的原则,做好重大动物疫病的强制免疫和地方流行病的计划免疫,强制免疫病种其免疫密度达到了100%,计划免疫病种其免疫密度达到了规定标准。加强免疫监测,严格疫情报告制度,完善疫情预警机制,建立动物防疫长效机制。加大产地检疫力度,无论是规模化养殖场还是散养农户,畜禽及其产品产地检疫率都达到了100%。屠宰检疫和市场检疫始终保持100%的检疫率。加强了京珠高速和宣化店两公路检疫站堵疫手段,力争过往载畜车辆验证消毒率达100%。加大行业管理与执法力度,维护好动物防疫工作秩序,切实做到有法必依、执法必严、违反必究。分期分批实施乡镇畜牧兽医站建设项目,配备防疫检疫必需仪器设备,建立完善的冷链系统、免疫监测体系和检疫监督体系。提高乡镇的服务能力和服务水平。

  (八)加大政策扶持力度

  严格按照政策规定要求,认真落实了能繁母猪补贴和保险等惠农政策;积极争取资金支持,对万头猪场和“150”标准化养猪户给予了奖补,对万头以上猪场给予资金进行标准化改扩建,政策的支持加快了我县建设畜牧大县步伐。

  四、存在的问题和不足

  我县创建全省畜牧大县工作得到了各级政府领导的大力支持,在部门积极协调配合和社会广泛参与下,取得了较为明显的成效,但由于我县县域经济发展不够,虽然多渠道的积极争取资金支持,但自筹资金不足,制约了创建畜牧大县工作,希望国家和省市多在政策和资金上给予支持和照顾,不断地加快推动我县畜牧业发展进程。

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某县2012年人口计划生育工作总结

今年以来,在市计生委的大力支持和精心指导下,xx县委、县政府面对新形势、新任务、新要求,紧紧围绕年初制定的“坚持一个统揽,突出三个重点,实施四大工程,实现八项目标”的总体工作思路,重心下移靠基层,扎实工作求突破,充分发挥基层组织的主观能动性,提高自主创新能力,稳步地推进了全县计划生育工作健康深入发展,全面完成了责任书指标要求,在巩固去年已取得的成绩的同时,全县人口计生工作取得了长足的发展。

截止9月底,全县总人口161345 人,新生1666人,出生率为 10.33‰,政策内生育1520人,符合政策生育率为91.24%,高于责任书指标要求1.24,长效措施落实率为89.09%,高于责任书指标要求4.09,近二年长效措施落实率84.18%,高于责任书指标要求4.18,当年社会抚养费征兑率完成91.41%,高于责任书指标要求5.21,历年社会抚养费征兑率达到95.21%,高于责任书指标要求5.21,流入人口育龄妇女服务率达到95%,全年无计划外多孩生育,其余指标均达责任书指标要求。年初提出的计划生育“八大目标”已全部完成。

我们的主要做法和措施体现在以下五个方面:

一、强基固本,进一步夯实基层基础工作。

去年在计生形势非常严峻的情况下,我们主要追求了各项计生指标的完成,今年,我们制定更长远的目标,立足常抓不懈,超前服务,服务前移,制定长效措施,从基层基础建设抓起。

一是实行重点指标完成情况定期排名和通报制度。在去年建立起计生工作长效机制的基础上,今年全县实行月重点指标情况排名通报制度,根据“全员人口管理系统”信息,每月月初下达下月的各乡镇、社区征费、四术等硬性任务,对本月完成情况进行汇总分析。县计生局全体干部分片蹲点,督促指导,确保了各项指标的完成,有效地稳定了低生育水平。

二是对县计生指导站按照省优等级标准进行改造。目前,投资190万元、占地面积340平方米、建筑面积1340平方米的县指导站门诊大楼正在紧张施工,该项工程投入使用后,将会极大地改善县站的服务环境,增强服务能力,更好地为全县3万余名育龄妇女提供优良的技术服务。

三是加大对乡所村室的投入。今年我们把加强基层基础建设、改善优质服务条件作为全年工作的重点,从服务场所到医疗设备,严格按照省优县的标准为全县10个乡镇和社区的计生服务站添置了电脑、照相机、打印机、b超、妇检床、手术包等医疗器械,为204个行政村服务室统一配备药具箱、粉色窗帘和床单,对乡所村室统一标牌,对医疗器械统一装备,对服务人员统一着装。现在,各乡镇服务所服务设施齐全,面积达标,装修规范,真正做到了场所温馨化、操作规范化。截至目前,已向县、乡、村三级服务阵地累计投入达74万元。

四是优质服务长效机制初步形成。在加强硬件建设的同时,我们把为群众提供优质服务作为基层基础建设的主线,既强化站内管理,又注重下乡服务,充分发挥县站服务车作用,走活了全县优质服务一盘棋。今年从3月份开始,流动服务车坚持每月下乡20天以上。对乡所重点强化经常性服务工作,以宣传、技术为主的计划生育“双服务”活动实现经常化。我们要求乡镇社区将计划生育“双服务”活动作为经常性工作抓在手上,县里每季度对各乡镇社区开展计划生育“双服务”活动的进展情况进行汇总,全县通报,取得了良好的效果,县、乡优质服务的长效机制初步形成。

二、强化队伍建设,全面提升优质服务能力。

一是不断充实计生队伍。在去年增加12名基层计生专干的基础上,今年,从强化技术力量的角度出发,县委、县政府根据需要,又为县计生指导站增添了8名医疗技术人员编制,目前笔试、面试工作已全部结束,近日即可对录用人员安排工作岗位。通过充实新鲜血液,将会彻底解决基层计生人员多年来存在的年龄结构老化、人员流动不畅、工作积极性不高等问题。

二是加大培训力度,提高计生干部的服务能力。3月14日,我们召开了全县计生干部贯彻省《实施意见》暨计生干部业务培训会,专门邀请了市人口计生委领导对优质服务、宣传教育、流动人口管理等进行了授课,使全县计生干部找准了自身存在的差距、进一步明确了今后的工作重点和发展方向。培训结束后,立即组织局业务骨干用一个月的时间,对乡镇和社区的283名村(居)计生专干进行了一次轮训,这是近年来对基层计生人员进行的一次规模最大的培训,也是质量最高的一次培训,使一线人员在巧服务、会管理等方面收获颇多,大大提高了基层人员的业务素质和工作能力。

三是实施走出去引进来的工作方法,进一步解放思想、开拓视野。4月24日,组织全县计生业务骨干和部分村支部书记共50余人,在市计生委领导的带领下,专门到曾经荣获全国优质服务先进县的阳泉市郊区计生局进行了参观学习,对照先进找差距,吸收经验促发展。各乡镇的计生站站长在短时间内谋划出了人口文化、乡所村室的建设思路。

三、扩大宣传,人口文化宣传阵地不断巩固。

为从根本上破解计生工作的难题,让群众变被动为主动、变强迫执行为自觉遵守,我们不断创新宣传教育的方式和方法,为群众营造出一个浓厚的生育文化氛围。

首先,以清理规范计生标语为契机,整肃全县计生宣传环境。从去年10月份开始,特别是结合当前的迎奥运环境整治工作,先后召开了3次专门会议就此项工作进行安排部署,成立了清理整顿领导组,明确职责,狠抓落实,对全县的计生标语进行了拉网式筛查,做到了“四清”,即数量清、位置清、内容清、责任清。通过“四清”达到了“四化”,即:宣传标语字体规范化、内容标准化、管理制度化、形式靓丽化。

其次,实施精品工程,加强人口文化“三项建设”。按照省人口计生委宣传工作会议上“计生宣传教育工作要贴近实际、贴近生活、贴近群众,着力发挥宣传教育先导作用”的要求,今年,我们在宣传教育工作中重点开展人口文化“三项建设”工作。全县各乡镇根据各自经济条件,因地制宜、因势利导,把人口文化“三项建设”融入到新农村建设之中,使人们在休闲娱乐中感受到生育文化的宣传教育,真正让先进的生育文化进入了千家万户,并且建设规模、宣传形式各有特点,令人耳目一新。宣传文艺队文艺作品紧扣工作主题,教育意义深远,一部反映“关爱女孩”工作成果《老井女孩》被省计生委推荐到国家计生委,小花戏《太行山上新农家》代表晋中市参加了山西省改革开放三十周年人口文化建设文艺汇演。6月25日,我们成功地召开xx县人口文化“三项建设”现场会,省宣教中心、市计生委领导应邀出席并给予高度评价,县长及县四大班子分管领导全部参加现场会,充分肯定了计生工作“精神面貌好、工作作风正、宣传力度大、阵地建设水平高”。截至目前,全县人口文化“三项建设”累计投入207万元,建成36个人口文化大院(广场、一条街),18个人口文化活动室,11支人口文艺宣传队,形成了大联合、大宣传、出精品的人口计生宣传教育新格局。

第三、注重对外宣传,扩大xx计生工作的知名度。一是开通计生网站面向全社会进行宣传。县人口计生局开通了自己的网站,成为晋中市第一家县级计划生育专网,设有“关爱女孩”、“奖励扶助”、“工作动态”等10个栏目,不仅丰富了宣传形式和内容,同时也大大提高了计划生育在全县人民心中的知晓率和影响力。二是通过计生网站加强对外宣传报道工作,让外界了解xx县计生工作。目前,xx县计生信息已被国家、省、市有关部门多次采用并宣传报道,其中中国人口网4次,山西人口网3次,“人与家”网23次,晋中人口网25次报道xx计生信息,《中国人口报》在“基层”版反映xx计生工作达2次。同时我们加强计划生育内部交流,不断地向计划生育各内部刊物传送xx计生动态,《山西人口》杂志登载xx计生动态5篇,省计生委《内部通报》报道xx计生信息4篇。

四、严格奖惩,有效构建和谐计生。

一是部门联动,扎实推进“关爱女孩”和“新农家创建”活动。年初,联合财政、民政、公安、卫生、扶贫等14个部门成立“关爱女孩”工作领导组,明确了各部门在产业结构调整、扶贫开发、移民搬迁、项目落实、双女户入学升学中,优先对贫困母亲和贫困女孩进行救助的相关规定。出台了关于综合治理出生人口性别比的文件和方案,下发到各乡镇(社区)和计生、卫生、公安等部门,与b超管理责任单位、责任人层层签订责任书。今年中考,县教育局对报考本县高中的112名独生子女家庭考生进行了加10分的优惠,真正实现了部门联动、群众参与。

二是加大对城镇违法生育的查处力度。针对群众反映强烈的城镇干部职工偷生、抢生等违法生育现象,我县下大决心,动硬措施,通过全县摸底排查和群众举报并认真核实,重点对XX年5月1日以来有违法生育行为的26名干部职工进行了党纪、政纪、经济上的处理,目前,对 5名干部职工进行了党纪处分,对21名干部职工进行了政纪处分,征收社会抚养费     万元。有效遏制了城镇违法生育持续攀升的势头,县城社区计划生育工作渐入良性轨道。

三是强化依法行政,确保全县计划生育工作的稳定和谐。我们下发了有关强化依法行政的文件,从制度了保证了全县依法行政工作的开展。对各乡镇(社区)计生助理员进行了调整充实,一批年轻有为、有基层工作经验、具有行政执法能力的公务员加入到计生队伍行列,通过此举优化了计生干部队伍结构,强化了计生执法主体队伍建设,切实加大计生工作执法力度。同时我们对全县计划生育行政执法人员进行了依法行政专题培训,推行计划生育信访案件责任追究制和“一票否决制”,对信访老案进行深入调查,根据事实认真解决,及时化解矛盾,确保了全县计划生育工作的和谐稳定。

五、加强协调,形成有利于计划生育工作的长效机制。

(一)、坚持部门齐抓共管,确保流动人口管理经常化。近年来,随着我县工业化、城镇化的进程不断推进,流动人口逐年增加,流动人口计划生育管理与服务已经成为计划生育工作的重要组成部分。一是我们在年初出台了《xx县流动人口管理和信息通报办法》,明确了综治、公安、城建、劳动、工商、社区、卫生等部门的工作职责和各乡镇、社区对县内流动人口信息通报具体办法,确保工作职责到位,信息通报到位。并建立了现居住地为主的流动人口计生管理服务工作机制,按照“属地化管理、市民化服务”的原则,将流入人口与户籍人口同宣传、同管理、同服务。二是以创建省级先进示范社区为契机,加强县城社区流动人口管理。全县8个居委会全部配齐工作人员,统一装修办公场所,规范服务内容,使之成为外来我县务工人员的“计生之家”,县城万寿社区被评为先进示范社区参与了全市的经验交流。三是时及时开展县城范围内的流动人口清查工作。对新成立的滨河嘉园、滨河绿洲、西花苑等七个小区进行摸底登记,澄清了全县新城建设大动作下带来的人口流动问题。通过以上工作,目前全县的流动人口管理实现了党政负责、部门配合、群团参与、综合治理的流动人口计生管理服务新格局。流动人口计划生育工作真正有了新的突破。

(二)、适时开展计划生育综合治理工作的专项督查。为及时发现综合治理工作中的问题,以便科学梳理工作思路,9月16日到18日,县政府副县长带队,县计生领导组深入全县16个综合治理成员单位,对照《xx县人民政府2009年计划生育综合治理目标管理责任书》中具体任务要求,深入细致地逐项进行检查,采取“听、看、查、堵、找”的方法,对各单位计划生育目标管理责任落实情况进行了专项督查。检查结果将作为县委、县政府对各单位全年目标责任落实情况的主要考核依据,对落实情况好的单位,县委、县政府要在全县予以表彰奖励,对在规定时限内仍不能完成目标责任的单位,将严格落实“一票否决”,全县通报。通过专项督查行动,有效地推动了全县综合治理工作的健康发展。

通过以上五项措施的落实,我县的计划生育工作呈现出稳定的发展态势,但是面对新形势对计划生育工作的新要求,我们仍然存在许多矛盾和压力,主要体现在:

1、计划生育形势逼人,又一轮人口出生高峰即将到来,稳定低生育水平面临反弹;

2、出生缺陷发生率较高,人口素质与社会和谐发展存在矛盾,给整个社会特别是相关家庭带来沉重的精神和经济负担,全面实施“健苗工程”、全力开展出生缺陷干预工作的力度仍需加强;

3、,出生人口性别比偏高,给社会增加不和谐因素,综合治理出生人口性别比偏高的工作任重道远;

4、随着我县工业化、城市化进程的快速推进,流动人口的数量加大,流动计划生育管理工作面临很大压力;

5、对部分“社会人”、非农人口和下岗工人的违法生育行为缺乏制约手段,城镇违法生育查处工作任务重、困难多。

工作的实践证明,有领导重视程度的加强、有上级领导的支持和帮助、有部门间的共同努力、有计生人员的奋力拼搏,计划生育工作就一定能取得显著的成绩。在今后的工作中,我们将发扬成绩,放眼长远,以奋发有为的精神、争先创优的斗志、求真务实的作风和攻坚克难的气魄,开拓进取,扎实工作,努力开创我县人口和计生工作新局面,为全面建设小康社会、构建和谐xx做出新的贡献

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