一、精心组织，高点推进惩防体系建设
（一）健全组织机构。我局高度重视惩防体系建设，将其作为一项经常性工作，列入重要议事日程。一是有机构。成立了由主要领导任组长，分管领导任副组长，各科室负责人为成员的工作领导小组，负责惩防体系建设的组织领导和综合协调。二是有分工。实行一把手负总责、班子成员各负其责，严格落实“一岗双责”，使廉政建设责任制得到很好的落实。三是有人员。局党委专门安排一名局领导和一名具体工作人员，靠上抓这项工作，确保了惩防体系建设顺利推进。
（二）专题研究部署。专门召开会议研究制订了《推进惩治和预防腐败体系建设实施方案》、《2011年党风廉政建设和反腐败工作意见》，在这个大框架下，立足惩防体系建设需要，分别制定了“增强制度意识、争做执行表率”、学习贯彻《廉洁从政若干准则》、贯彻落实“四项监督制度”、党员目标承诺、廉政风险防范管理等专项活动实施方案，形成了点线面结合，全面覆盖惩防体系建设的工作格局。此后，又通过召开局党委会议、局长办公会议和专题会议，调度各项活动开展情况，安排部署阶段性任务，解决工作中存在的问题，确保了惩防体系建设任务落到实处。Www.ZOngjieFanWen.com
（三）积极发挥表率。局党委明确要求，在推进惩防体系建设中，凡是要求党员干部做到的，领导干部必须首先做到，充分发挥好表率作用。局主要领导同志亲自讲党课、亲自上廉政教育课；班子成员带头学习制度、带头严格执行制度、带头自觉接受组织和群众监督。坚持定期召开局长办公会、局长碰头会，定期和不定期召开局党委会议，对重要决策、干部任免、重大项目安排、林业案件、行政审批和大额资金使用等，一律通过班子集体研究。按时召开领导干部民主生活会和党员组织生活会，开展批评与自我批评。严格执行领导干部个人事项报告制度，杜绝了违规违纪现象发生。
二、强化教育，筑牢惩防体系建设思想基础
我局坚持“教育在先，预防为主”的原则，把学习教育作为惩防体系建设的首要任务，不断提高党员干部的素质，增强拒腐防变的能力。工作中，采取局党委理论中心组专题学习、局机关每周五下午集中学习和个人自学等形式，深入学习领会上级关于廉政建设的重要会议、领导讲话和文件精神。凡是上级要求征订的党风廉政建设方面的书籍、报刊和资料，我局都全部征订，还自己编印了《廉政准则学习资料》、《四项监督制度学习资料》，做到全体党员干部人手一本，并组织开展交流讨论，撰写心得体会，举行问卷测试和知识竞赛，党员干部参与率达100%。组织党员干部集体观看了于思宽、沈浩、戚恩雨等先进典型事迹报道，观看了段义和案件警示教育片，到市反腐倡廉暨预防职务犯罪警示教育基地进行了警示教育。此外，还通过在办公大厅设立专栏、利用林业局网站、张贴标语口号等形式，广泛宣传党风廉政建设的重要内容，营造了良好的氛围。通过学习教育，增强了党员干部坚定不移执行党的路线、方针、政策的决心和严格执行政治纪律的自觉性，打牢了惩防体系建设的思想基础。
三、突出重点，扎实开展廉政风险防范管理
今年以来，我局以加强廉政风险防范管理为切入点，通过严把查找风险部位、界定风险等级、制定防范措施、加强监督检查“四道关口”，初步形成了廉政风险的安全防范网络。
一是以“找得准”为重点，严把廉政风险“排查关”。以具有行政审批、林政资源管理、行政执法及管理人、财、物等业务处置权和自由裁量权的关键岗位人员为重点，采取岗位自查、科室自查、分管领导评查、组织审查四个步骤，结合举报投诉、财务审计、执法检查等监督渠道的反馈信息，并广泛征求干部群众特别是基层和服务对象的意见，全面、准确地查找岗位廉政风险点。全局共查找出风险点120多个。
二是以“分得清”为尺度，严把廉政风险“评议关”。根据权力行使的频率、风险发生的机率大小、可能造成的危害程度等情况，通过民主评议、科学分级、集体研究，将查找出来的廉政风险由高到低划分为三个等级。全局共确定一级风险岗位17个、二级风险岗位23个、三级风险岗位3个。
三是以“建得全”为保障，严把廉政风险“制度关”。制定出台了《林业局廉政风险防范管理工作措施》，各科室分别制定了科室廉政风险防范措施，党员干部结合各自风险点和风险等级，逐一对照制定了防范措施。全局共制定具体防范措施320条。同时，出台了《工作规范汇编》，建立完善了文明办公规范、会议和学习制度、机关管理制度、政风行风建设制度、党风廉政建设制度、党建工作制度、依法行政制度等7个方面40项规章制度，形成了一整套用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制，提高了廉政风险防范管理制度化、规范化水平。
四是以“管得住”为关键，严把廉政风险“管理关”。根据廉政风险不同等级，实行分级管理、分级负责，加强风险控制。对各风险点可能出现的问题，由局廉政风险防范管理办公室通过警示提醒、诫勉纠错、限期改正、组织处理等方式进行控制和处理，并通过明察暗访、专项检查、召开座谈会等方式，定期和不定期抽查各科室落实廉政风险防范措施的情况，对发现的问题及时进行反馈和处理。
四、狠抓载体，积极丰富惩防体系建设内容
我局在推进惩防体系建设过程中，紧紧围绕林业发展需要，注重搞好“五个结合”，不断丰富惩防体系建设内容。
一是与政务、局务公开相结合。在政务公开方面，按照“及时、准确、服务、便民”的原则，将林业政策法规、集体林权制度改革、林业案件查处、林业有害生物防控、林业产业化建设、重要决策和重大项目安排等涉及群众切身利益的信息公开，让群众及时了解有关情况，提高其参与林业建设的积极性。9月份，市政府办公室在我局召开了政府信息公开示范点建设现场会，推广了我局的经验做法。在局务公开方面，围绕敏感而又容易引发干部职工误解、猜测、议论的问题，把工作目标、考核评比、人事、财务、党务、大宗物资的购买使用维修处理、基本建设、办公经费支出等列为局务公开的范围，并及时进行公开，让干部职工了解事情真相，监督实施。
二是与强化服务相结合。我局行政审批窗口是全国林业系统首批“文明窗口单位”。为进一步搞好便民服务，今年我局又专门成立了行政许可科，制定了《林业局行政审批运行管理规定》，将20项林业行政审批事项全部纳入审批窗口统一办理，实行“集中受理、全程服务、内部运转、限时办结、监控评测”，提高了服务基层、服务企业、服务群众的能力和水平。投资27万元，为联系村新建了河桥，疏通了河道、溢洪道，开挖了两处蓄水方塘，并进一步绿化美化了村庄环境；投资10多万元，为敬老院整修了房屋和院内道路，添置了90多组衣柜和30个电视柜，装修了食堂工作间，安装了太阳能热水器，受到了群众的好评。
三是与贯彻落实“四项监督制度”相结合。积极开展“四项监督制度”学习宣传，达到了领导干部100%熟知、政工干部100%精通、党员干部100%知晓的“三个百分之百”，并以此为契机，加大对“四项监督制度”的贯彻落实力度，做到公开、公平、公正，形成良好的用人导向，提高了选人用人的透明度和公信度。
四是与厉行节约相结合。积极倡树勤俭办事的良好风气，努力打造“节约型机关”。印发了《关于厉行节约有关问题的通知》，积极采取措施，重点控制与公务活动最为密切的会议费、差旅费和接待费开支，同时从用水、用电等细节抓起，努力节能减支，确保了各项费用“零增长”，并在去年的基础上压缩了近10%。
五是与林业发展相结合。狠抓惩防体系建设，目的在于促进干部队伍作风转变、推动林业又好又快发展。2011年，在惩防体系建设取得重大推进的同时，各项林业建设也取得了显著成效。全年植树造林11.2万亩，绿化美化村庄307个，持续优化了人居生态环境，使威海这座国家森林城市更具魅力。有效维护了森林生态安全，森林防火、林业有害生物防控、防止乱砍滥伐等森林资源管护能力和水平不断提高。深入推进了集体林权制度改革，实现了“林定权、树定根、人定心”，既使生态环境更加和谐，又使广大群众得到更多的实惠。叫响了“兴林固碳，助推发展”的服务品牌，在全国率先开展了创建“绿色低碳家庭”活动，经验做法在中央电视台向全国进行了报道推广。在第二届中国绿化博览会上，我局牵头承建的威海绿化展区荣获特等奖。
2011年，我局在推进惩防体系建设方面取得了一定成绩，但离上级要求还有一定差距。今后工作中，我局将认真落实好相关制度和措施，进一步加大工作力度和执行力，努力把惩防体系建设提高到新的水平。
2012年市林业局开展反腐倡廉教育活动工作总结
今年年初，市林业局按照市委市政府的统一布置，在全系统内认真开展反腐倡廉教育活动，通过一年的实践取得较好的效果，下面是我们一些做法：
一、深入学习宣传反腐倡廉理论
认真组织学习认真组织学习《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》、《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则（试行）》、《行政机关公务员处分条例》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等反腐倡廉理论，坚持用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践、推动工作，始终保持党风廉政建设和反腐败斗争的正确方向，不断增强广大党员干部特别是领导干部实践“xxxx”重要思想，贯彻落实科学发展观，坚持廉洁从政、执政为民的自觉性和坚定性。
二、认真开展廉政文化“六进”活动
（一）廉政文化进机关。局纪委牵头利用每月干部职工大会开展廉政文化教育12次，集体观看警示教育片12部，引导机关干部树立艰苦奋斗、廉洁奉公的高尚道德情操，增强抵制各种腐朽思想和不良风气的能力，筑牢拒腐防变的思想道德防线。
（二）廉政文化进社区。与社区联系，共同开展贯彻落实《公民道德建设实施纲要》、社区文化建设和精神文明创建活动，开展丰富多彩的廉政文化创建活动。
（三）廉政文化进家庭。以“构筑拒腐防线，创建廉洁家庭”为主题，开展领导干部家庭助廉活动，召开家庭助廉座谈会，签订《家庭助廉公约》。积极参与县上组织的家庭助廉活动。领导干部配偶子女增强了廉洁意识，筑牢家庭廉政防线。
（四）廉政文化进企业。林业局结合治理商业贿赂专项工作和企业文化建设，在为木材经营企业服务的同时，把廉政文化渗透到企业生产、经营、管理的各个领域，将廉政文化所蕴涵的诚信、守法、清廉等内容渗透、充实到企业文化中。
（五）廉政文化进农村。我局结合森林防火宣传，到林区乡镇组织开展阳光政务进林区等廉政文化节目，寓教于乐，将廉政文化融入农村文化建设之中，把廉政文化传播到农村山区千家万户。
四、完善制度，严格管理
XX年，在开展党风廉政“三化”建设活动中，因职工违法工作纪律诫勉谈话2人；针对林业系统实际情况，我委进行了全面自查剖析，结合林业实际，新建立“四项制度”，加强林业职工管理。一是职工重大事项报告制度，职工工作、个人、家庭重大事项应及时向局党委报告，局党委根据实际情况，及时解决职工实际困难。因重大事项未报告并发生违纪行为的职工，根据情节轻重，将受到诫勉谈话、书面检查、通报批评、扣发目标奖、待岗、免去行政或技术职务处理、党纪政纪处分等责任追究。二是部门负责人党风廉政述职制度，述职对象为机关职能股室、基层林业站、检查站、森林公安局负责人，述职内容为党风廉政建设责任制执行情况，述职报告分为半年、年度述职。三是提醒谈话制度，局纪委针对不同时期信访举报反映问题，每季度对机关股室、基层林业站、检查站负责人开展提醒谈话，警钟长鸣，防患于未然。四是政风行风群众评议制度，在全县林业系统开展政风行风群众评议活动，在重点林区乡镇聘请政风行风监督员10名，拓宽信息来源，实时掌握政风行风动态，强化群众监督、社会监督，年终组织群众测评，并将群众评议结果纳入工作目标考核。切实提高林业系统干部职工政治业务素质和自律意识。 1 2
反腐倡廉宣传教育是面向全党、全社会的任务，具有基础性、长期性、持久性的特点。XX年在县委、县府的领导下，在县纪委的指导下，我委认真组织开展了反腐倡廉宣传教育活动，充分发挥“大宣教”作用，进一步形成反腐倡廉宣传教育的整体合力，全县林业系统的反腐倡廉工作取得实效，确保了林业各项工作顺利推进。
『 1 』『 2 』2012年乡镇林业站工作总结
XX年我站在上级林业部门的领导下，扎实有效地开展工作，完成全年封山造林工作任务，我镇所辖林区没发生火灾险情，我站还被评为市“青山卫士”光荣称号。
一、营业生产
1、封山育林及封山管护（封山育林29360亩、封山管护4439亩，合计33799亩）；完成义务植树4万株，四旁植树3万株，上级没有下达任务，成活率98%。
2、林业产业培植：
（1）、完成种植4500亩，用苗657430株，其中：XX亩连片种植，用苗240700株，马店村委会和芦山村委会2个村委会、5个自然村，受益217户，759人；2500亩零星种植在白石寨、三岔河2个村委会、8个自然村、受益523户、1823人、用苗416730株，完成上级下达任务数XX亩的225%。补植补造360亩，用苗8640株。
（2）、完成种植300亩、用苗66600株，分别种植在十八塘村委会十八塘村民小组和xx村委会箐脚村民小组。其中：十八塘村民小组受益12户、67人、90亩，用苗19980株：箐脚村民小组受益10户、45人，210亩，用苗46620株，完成任务数的100%。
（3）、历年退耕还林地的保存率达到90％以上。
3、育苗：切实抓好育苗这个基础工作，这年为了我乡的经济发展，我乡草果苗10亩，预计出苗100万株，西南桦苗的5亩，出苗60万株左右。
二、集体林权制度改革工作
根据县、乡党委政府的统一安排部署，在乡党委政府的直接领导下，我乡集体林权制度改革工作从XX年正式启动开展工作以来，按照改革实施方案和工作流程的安排，精心组织，强势推进。通过全体工作人员艰苦奋斗，取得了一定的成果。现也全面玩成，安照县林改办的要求，进行林改查缺补漏工作，和档案整理工作及档案复印。
三、资源林政管理
1、林地保护管理根据《森林法》、《森林法实施条例》、《云南省森林条例》、《云南省林地管理条例》、《云南省征占用林地补偿费用管理办法》等法律法规进行实施，认真贯彻执行，进一步加强管理征用占用林地关系，切实履行林地管理职责，征用占用林地管理工作取得了新的突破。
2、公益林管护
我乡根据重点公益林分布特点、管护难易程度等因素，按一定面积划分若干个管护责任区，配备专职和兼职护林员，由林业站与护林员签订《重点公益林管护合同》56份，54个公益林护林人员，实行联防联管。并根据需要，在清明节、春节等重点防火期54个护林员进行防火巡查，把守路口，严禁带火种上山，效果非常显著。及时足额兑现公益林补偿基金。
3、森林采伐限额管理
强化森林采伐限额管理工作，认真执行林木凭证采伐、凭证运输和凭证经营（加工）木材制度，规范了林木采伐，审批393立方米、已经运输96立方米。有力地促进了森林资源的保护管理。
4、林业行政安件查处。对辖区内发生的超限额采伐、乱砍滥伐、非法占用林地、毁林开垦、无证运输和经营加工、非法木材交易、监守自盗、弄虚作假等方面的破坏森林资源案件，做到及时发现、及时上报、及时查处。
四、农村能源建设
新建沼气报名的有57口，任务数是30口，完成34口，完成任务数30口的113%；节能改灶任务数150眼，完成164眼，完成任务数的109%；
五、护林防火
（一）森林防火责任落实情况
按照县委、县政府和上级有关部门的要求和指示，我乡建立健全了森林防火责任制，建立完善了乡科级领导干部包村、包片的责任制度，形成了层层抓落实的责任机制，确保了森林防火责任落实到人、到村、到块、到户、到林权所有者。一是我乡成立了《关于xx乡人民政府关于成立xx乡护林防火领导小组的通知》，由乡人民政府乡长崔光和任组长，共有49人组成的防火领导小组；二是乡政府与各村委会签订了9份《护林防火目标责任书》；三是指挥长与指挥成员签订责任状7份；四是各个村委会和各村民小组签订了64份《护林防火责任状》；五是林业站和护林员签订了9份《护林防火责任状》；六是林业站和“五类”人员的监护人签订了42份《“五类”人员监护护林防火责任书》；七是村民小组长和农户户主签订64份《护林防火责任状》；八是涉林单位森林防火责任状签订2份；九是森林防火重点单位责任人落实已公示；十是结合我乡的实际情况制定了我乡的森林防火问责制度；
（二）森林防火资金落实情况
针对我乡森林覆盖率高，工作人员紧缺，防火形势异常严峻的情况，我乡党委政府高度重视森林防火工作，经乡财政自筹和多方争取，用好森林防火每一笔资金，做到专款专用，切实将防火经费投入到森林防火工作中。目前，共安排防火工作经费 13500元（县级10000元），保证了我乡的森林防火工作顺利开展。
（三）戒严期工作开展情况
自进入森林防火戒严期以来，我乡加强领导，采取强有力措施积极开展工作，统筹兼顾，重点突出，将森林防火工作抓实抓好。制定了《xx乡XX—XX年度护林防火领导带班值班表》、《xx乡XX—XX年度年护林防火领导分片负责表》、《xx乡处置森林火灾应急预案》等文件材料，成立了10支扑火队伍，共404人组成。二是及时召开各类森林防火动员大会，共召开三级干部会议3次，召开护林员培训会1次69人，召开村民小组森林防火会议64次，认真分析各阶段森林防火形势，全面安排部署森林防火工作。三是落实目标责任，明确了戒严期带班领导和值班人员，落实了节假日期间值班人员，制定完善了24小时值班制度，同时与各村委会、各类人员签定目标责任书共计204份，同时重点在白石寨村委会白虎山重点林区，十八塘村委会实行重点防控。四是做好宣传工作，通过发放宣传资料、粘贴宣传标语、栽插宣传牌和森林防火“五个一”宣传教育活动等将森林防火工作入村入户、家喻户晓。
（四）、森林防火宣传情况
按照县林业局要求，我乡及时成立了森林防火宣传领导小组，由副乡长刘天应担任组长，林业站工作人员为成员，分别到各村委会进行森林防火知识教育宣传，同时组织工作人员栽插宣传牌、发放宣传单，组建巡逻队实行森林防火工作日报告制度，一是实行五个百分之百野外用火管理，林区农户与村民小组签订《森林防火安全责任书》61份；二是设置了防火检查站、哨、卡，并对进山入林区的人员进行实名登记，完善入山登记，截止目前，已登记312人次；三是发放林缘生产生活野外用火执行用火许可证；四是对聋、哑、痴、呆、精神病、人落实监护责任人42人；五是对违规用火实行查处和责任追究。截止目前，共发森林防火宣传作业本1200本，写了森林防火作文246篇，615封给家长的信，出黑板报5期，粘帖森林防火标语650条，上森林防火教育课15课时，发放《红河州人民政府森林防火命令》20份和《元阳县森林防火戒严令》20份，彩旗4首，发放护林防火通知书3000份，发送森林防火手机短信600余条，通知各村委会进行森林防火10次，大力宣传安全用火基本常识，做到宣传到户、发动到人，切实加强全民安全防火、扑火意识，营造浓厚的森林防火氛围。
（五）“清明”和“五一”节期间森林防火专项工作落实情况
制定印发了《xx乡人民政府“清明”和“五一”节期间森林防火专项工作方案》，为“清明”和“五一”节期间森林防火专项工作落实提供了保障。
（六）、新增管护人员落实情况
截止目前，全乡共新增国有护林员2人，公益林护林员45人，均已落实到重点林区，重点地段山头地块，同时签定了管护合同，落实目标责任，进行护林员培训工作。
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（七）、值班和带班工作情况
我乡建立健全了领导带班值班制度，对森林防火工作亲自安排、亲自组织、亲自督查，并做好对农户野外用火宣传教育工作，同时要求带班领导和值班人员认真履行职责，填写值班记录、交接班记录和火情记录等。同时制定完善了xx乡森林防火值班制和领导分片负责制。
（八）、物资保障
防火扑火物资储备：1、乡上物资储备有拖把40把、背壶40个、毛巾40条、口罩40个。2、村及物资储备有背壶18个、毛巾45条、口罩45个。
六、惠农政策
1、退耕还林补助从XX年开始240元/亩.年由县财政局直接打入农户一卡通上，从XX年开始教育医疗卫生补助20元/亩.年直接打入农户一卡通上，现已经把XX年度的退耕还林教育医疗卫生补助按时把所有的资金发放给每一户农户。
2、公益林补偿面积50451亩，补偿基金420438.3元。其中：国家重点公益林补偿面积44641亩，补偿基金218740.9元，今年3月份已发放到村民小组长那里，设及到9个村委会，45个村民小组，3218户，15190人，效益补偿金4.9元/亩.年；管护劳务费3.9元/亩.年，174099.9元，请54个护林员，护林员工资250元/人、月，现已经发了1—6月份的护林员工资81000元，还有7—12月份的81000元要到12月份才发放；省级重点公益林补偿面积5810亩，补偿基金27597.5元，设及到5个村委会，10个村民小组，749户，3370人，效益补偿金4.75元/亩.年。
3、新建沼气的有57口，每口沼气1.7吨水泥、15公斤钢筋、60片红砖、30米配套输气管道，沼气灶一个，共计：96.9吨水泥、855公斤钢筋、3420片红砖、1710米输气管道、57个沼气灶；节能改灶任务数150眼，每眼节能改灶1包水泥、一个灶蕊，共计：150包水泥，150个灶蕊。
七、存在问题
在上级各部门的关心、帮助和支持下，我乡林业产业发展取得了新进展，但由于基础差、底子薄，受自然、社会等因素的制约，产业发展仍面临许多困难和问题。
（一）群众观念落后，意识淡薄，认识不到位
人民群众科技意识和文化素质不高，思想认识落后，存在着“种粮为糊口、养猪为过年、养鸡为买盐”的观念，满足于“日出而作、日落而息”的自给自足的传统的生产和生活方式，缺乏参与热情。
（二）基础设施滞后制约产业培植发展
我乡基础设施滞后状况未能彻底改观，严重制约了全乡各项产业的正常发展。一是目前我乡与产业培植配套的水利、电力、交通、信息网络等基础设施仍跟不上发展的需要，抵御自然灾害的能力不强，制约着产业的发展。二是随着采矿的不断深入和自然灾害等不可预见因素的存在，西南桦苗木受灾受损严重，病害虫害逐渐滋生，加之人民群众疏于管理，影响了西南桦苗木的生长。三是之前在矿山开发过程中给生态环境带来一定程度的破坏，一些田地地表和生态系统被破坏，形成外部环境不经济和新的生态环境恶性循环轮流交替。
（三）产业培植资金困难
一方面西南桦产业市场前景广阔，人民群众越来越认同乡党委、政府的发展战略和总体思路，种植西南桦积极性高，发展致富愿望强烈，另一方面，不少群众生活较为贫困无力投入，等、靠、要的思想严重，相关基础设施和种苗等全靠乡里投入，由于乡级财政拮据，无力把产业培植做大、做强，严重影响了优质产业化发展水平。截止目前，XX年我乡培育西南桦苗10亩130余万株，资金合计54万元，目前缺口资金25万元；XX年，培育西南桦苗5亩60余万株，资金合计24万元，全乡西南桦种苗款总缺口资金达49万元。
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（四）、人员较少，林区面积过大，时而发生滥砍滥伐，盗伐林木等案件没有及时制止
八、下一步工作计划
充分利用国家产业扶持政策，积极调整产业发展思路，不断创新工作方式，千方百计加快林业产业发展步伐。
一是积极争取项目资金，加大产业发展扶持力度，依靠科技，大力发展西南桦产业。
二是按照产业化发展方向，对现有西南桦产业实行农、工、贸一体化经营，培育有特色的区域性主导产业，提高产业化水平。
三是注重示范引导，充分尊重农民生产经营自主权，切实搞好信息、技术、销售等服务，为西南桦产业发展创造条件。
四是搞活农产品流通，积极建设各类产品交易市场，减少流通环节，促进西南桦产业健康发展。
xx乡林业站
二○一一年十一月九日