一、建设奋发有为的班子
领导班子既是精神文明创建活动的领导者，也是实践者。局党委十分重视自身能力建设，以创建团结战斗好、队伍管理好、工作机制好、发展业绩好、群众口碑好的领导集体为目标，使班子集体及班子成员达到“五个提高”，即：提高对新局势的把握能力；提高对新挑战的应对能力；提高对新环境的适应能力；提高对新问题的解答能力；提高对“xxxx”重要思想的实践能力，为林业发展提供坚强的组织领导保证。
(一)加强理论学习，提高领导水平
1、建立和完善学习制度。认真落实“三会一课”制度，进一步学习“xxxx”及科学发展观等重要思想，深刻领会和把握精神实质，提高班子的政治敏锐性和政治鉴别能力，始终与党中央保持思想、政治上的高度一致；坚持每两个月围绕一个主题集中学习一次，班子成员必须提前确定学习主题和学习内容，安排讨论题目，构思发言提纲；严格学习管理，搞好学习制度。
2、坚持集中学习与自学相结合。自觉参加集中学习和坚持自学，树立正确的权利观、地位观、利益观，更好地发挥表率作用。wwW.ZoNGJIEFanWen.cOm个人自学时间每月不少于30小时。班子成员每年至少撰写一篇学习心得论文或工作研究文章，并应用于工作实践。
(二)加强组织建设，坚持民主集中制
1、实行分工负责制。在坚持民主集中制的基础上，完善集体领导和分工负责制；增强班子成员贯彻执行民主集中制的自觉性和坚定性，进一步正确处理民主和集中的辨证统一关系；既要维护班子的权威，又要充分发挥每个班子成员的积极性、创造性；既要坚持集中统一，又要赋予相应职权。
2、严格民主生活会制度。自觉参加组织生活，带头检查自身思想工作作风上存在的问题，勇于开展批评和自我批评，在坚持原则的基础上进行积极的健康的思想斗争，增强班子成员的党性原则和团结自律的自觉性，做到相互尊重、相互理解、相互支持、相互补充。10月18日，局党委按照《关于召开2011年度县级党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》（铁市组发〔2011〕43号）精神，召开了党员领导干部民主生活会。党委书记、局长孙彪同志代表领导班子回顾了自去年以来的工作，肯定了局党委围绕中心，服务大局的工作思路和取得的巨大成绩。一年来，局党委团结和带领全局干部职工实践了市委市政府和省林业厅的工作指导思想和战略部署，充分发挥了主观能动性，创造性地开展工作，取得了突出成绩，领导班子是坚强有力的、团结的、务实创新的班子。同时也提出对照xx大精神，结合思想工作实际上，还不同程度的存在一些作风上的问题，在肯定成绩的同时开展批评与自我批评，对照xx大精神，联系思想和工作实际，认真检查自身存在的不足并深刻剖析思想根源，提出了整改措施。
3、完善民主科学决策程序。坚持集体讨论研究的原则；坚持走群众路线，尊重群众意愿，做出重大决策前必须深入群众，进行科学论证；广开言路，鼓励干部职工进言献策，帮助领导科学决策。
(三)加强廉政建设，坚持从严治党
1、认真落实党风廉政建设责任制。按照“明确目标、加强监督、考核兑现、严格追究”的方法，重点强化执法责任追究，加大对 “第一责任人”落实责任制的监督检查力度。积极探索和形成一套执法防腐长效管理新机制，使执法者不能腐败，不敢腐败、不愿腐败。
2、大力推行党务、政务公开。进一步提高党风党纪、勤政廉政、决策管理的透明度，搞好经常性的事前、事中、事后监督。对干部选拔、调动、奖惩等重大问题都坚持用制度管人、规范人，使机关作风步入制度化良性轨道。按照市政府政务公开的指导思想，以群众关注的热点、敏感问题及重大事项为重点，将执法依据、办事程序、收费标准、服务承诺、廉政规定、职责权限等向社会公开，确保群众的知情权，有利于民主监督、民主管理，方便群众。同时，局党委按照市委的要求，狠抓制度建设，不断建立健全长效机制。在加强队伍建设方面，坚持打造为人诚实、作风扎实、工作落实的“三实”干部；在加强机关制度建设方面，制定完善了《市林业局信访工作规定》；在机关内部管理方面制定完善了《市林业局财务管理制度》、《市林业局招待费管理办法》、《市林业局工作人员行为规则》、《市林业局车辆管理办法》等多项制度。
3、努力完善民主监督体系。按照从严治党的方针，围绕贯彻落实《党政干部选拔任用工作暂行条例》，坚持以正面教育为主、预防为主、事前监督为主，把干部监督贯穿于干部培养教育、考核考察、选拔任用、日常管理的各个环节，基本形成一个全方位、全过程、宽领域、多形式的干部监督体系，帮助干部提高素质、拒腐防变、健康成长，防止用人上的不正之风。
二、打造干事创业的队伍
近年来，我局大力开展行风建设，大力弘扬“以人为本、求真务实、兴林创业、克难奋进”的林业精神，全面加强队伍建设，效果明显。
(一)业务上求精，队伍素质过硬。在建立林业局网站，实行了会计电算化记帐，建立了森林火灾网络监控体系等方面配备精干专业人员。结合行风评议，经考核，对全局年轻干部职工要求及时掌握新知识，熟悉新业务，运用新技术，人人熟练操作电脑，实现了办公自动化。
(二)要求上求严，队伍作风务实。工作有计划，落实有保障。林业行业做到了办事程序合法、政务公开、执法规范，年初制订工作要点，把各项工作目标分解到位、落实到人，确保责任跟踪，督办落实到位。各职能科室实行严格的服务承诺制，做到“五个办”，即：当天的事情当天办，紧急的事情立即办，繁杂的事情协调办，份外的事情协助办，一切事情依法办。全体干部职工造林季节不分节假日、森林防火不分白天黑夜、突击性的工作不分份内份外，培养一支整体意识强，大局意识重，适应新形势下的高素质林业队伍。
(三)效果上求实，队伍战斗力强。林业队伍是一支敢于吃苦、善于奉献的队伍。在上山下乡、检查验收、作业设计、技术指导、护林防火等工作中，能冒严寒顶酷暑，冲锋在前，火灾不灭不下火线，以确保完成各项工作任务。
(四) 干部职工综合素质得到整体提高。
机关党建、社会治安综合治理、计划生育、老干部管理等工作扎实开展，取得了明显成效。目前，局机关内社会治安稳定，干部职工家属安居乐业，同时我局定期加强卫生监督管理，杜绝办公环境脏、乱、差现象，干部职工服装整洁，仪表端庄。同时，以加强职业道德建设为重点，积极贯彻《公民道德建设实施纲要》，大力倡导爱岗敬业的精神，提高职工的道德素质，始终把群众高兴不高兴、满意不满意、赞成不赞成作为工作的落脚点，坚决杜绝门难进、脸难看、事难办的现象，真心实意地改进工作作风，全面推进 “五个一”服务（一接电话问好、一张笑脸相迎、一把椅子请座、一杯茶水贴心、一句好话送行），不断强化服务意识，端正服务态度，塑造“热情服务，高效廉洁”的良好形象。
为活跃林业系统广大干部职工的思想，调动工作积极性，我局结合工作需要，适时的参加工委组织的乒乓球比赛、拔河比赛等各项文体活动，以丰富职工的精神文化生活。同时也积极参与省林业厅组织开展的各类文化活动，充分体现了重在参与的良好精神风貌，塑造了林业行业的全新形象。在落实上级读好书、学先进、反腐败等一系列活动中，主要领导带头力行，机关职工积极参加，增强职工的整体意识和团结意识，有效地提高了职工的文明素养和工作效率，不断树立干部职工“比、学、赶、帮、超”的精神，增强林业机关的生机与活力。
三、开展优质良好的服务
林业部门是展示政府形象的一个重要窗口，树立良好的社会形象，是我局开展创建活动的主要内容，也是提升林业部门社会地位，促进林业事业健康发展的迫切要求。我市林业建设任务重、部门服务强度大，林业工作条件艰苦，为保证林业快速发展，我局十分重视加强自身建设。
(一)全面明晰林业产权，拓宽创业空间。根据上级精神，全市以明晰产权为核心加快推进林业产权制度改革，换发颁发全国统一的林权证，真正还权于民，做到“山有其主，主有其权，权有其责，责有其利”。通过分山到户、分利到户，使林农拥有经营山林的自主权。全市林业系统抽调干部和专业技术人员，组成指导组和若干个业务组深入各乡镇场对林改工作进行督促指导，把握政策，帮助各村、组解决工作中遇到的实际问题。
(二)切实减轻林农负担，激活创业动力。放活机制，推进林地使用权合理流转，调动了多种所有制造林的积极性；放宽管理，管死公益林，放活商品林，调动了多元化投入造林的积极性；放低规费，对新造商品林按规模比例减收林业规费，调动了经营者造林积极性，民营林业发展迅猛。
(三) 全力支持西丰工作取得新突破。
市林业局成立“支持西丰发展领导小组”，组长由局长孙彪担任，副组长由副局长韩平担任，相关部门组成成员单位，定期召开成员单位会议，研究部署支持西丰发展工作。
年初，市林业局组织得力技术人员和管理干部深入西丰就林业工作认真调查研究，指导西丰制定了切实可行的《西丰县生态建设规划》和《西丰县林业经济倍增发展规划》，并积极工作。市林业局在西丰县开展科技特派春风行动，发放榛子开发技术资料1万份，深受群众欢迎。市林科院在西丰县成平、房木等乡(镇)开展榛子丰产栽培示范。在西丰县开展全省工业原料林区划试点工作为西丰招商引资创造条件和拓展空间。
2011年经积极争取，目前为止共为西丰协调涉林资金323.2万元。其中：市财政拨付榛子开发奖励资金18.2万元；省财政专项资金305万元，包括林地经济补助204万元，病虫害防治补助15万元，天然林和地方公益林补助80万元， 容器补助6万元。
（四）抗洪救灾时期展现新风貌。
按照市委组织部《关于在抗洪抢险中开展“创先争优”活动的紧急通知》精神，在灾难面前我局干部职工充分发挥先锋模范作用，真正做到哪里的灾情最严重，哪里群众最需要就出现在哪里，以实际行动彰显共产党员的先进性。在市委市政府组织的为灾地捐款活动中，党员干部积极带头响应号召，全局102人共筹集捐款14700元。
我局重点帮扶对象是西丰更刻乡五塘村。五塘村受洪灾影响，村耕地冲毁110亩，村路、涵路冲毁八处，造成直接经济损失238万元。我局针对西丰受灾地区，积极组织当地森林防火队伍参加防汛抗洪抢险，落实责任，保证防汛抗洪除障林木采伐限额及时到位，协调防汛抗洪所需木材等物资准备工作，为该村协调资金5万元，用于修理等基础设施建设，做好基础物质保证，减少水灾损失，以确保人民群众生命财产安全。
在机关工委开展的参与社区卫生清扫活动中，我局组织50多名党员干部带头参加了柴河街平安社区的淤泥清理工作，和社区干部和群众一道，经过两天的奋战，共清除淤泥14个四轮货车，一条条曾被厚厚淤泥覆盖的街道恢复了本来面目，保证了道路的整洁，行人车辆的畅通。
（五）帮扶共建长抓不懈
1、铁岭县白旗寨是市林业局长期对口帮扶对象，几年来，我局通过“帮乡扶村包农户”，全局30名科级以上党员干部各包一个农户，一包三年，为贫困户提供必要的生产、生活资料，帮助他们克服困难、增强信心，参与结对扶贫的干部，通常利用工作之便和节假日，不定期地深入到贫困户家中，与他们“攀穷亲”。党员干部通过走访慰问贫困户，积极帮助贫困户排忧解难、研究落实致富项目，积极带动贫困户脱离贫困奔小康。
今年8月份发生洪灾后，局党委高度重视，安排人员到当地查看受灾情况，针对水灾造成严重损失采取积极应对措施：一是市、县林业局增派有关人员组成工作组，对灾区进行灾后恢复生产重建工作进行指导，积极配合当地政府，搞好灾区重建；二是及时组织抢修被毁林区公路，恢复或补植被毁的新造的受灾林木；三是组织抢修受灾的林木加工企业，促使其及时恢复生产；四是及时从政策上给予倾斜，在资金上给予支持，将灾后重建补助资金、物资落实到位，使林农尽快恢复生产建设。
2、在与基层党组织共建龙山乡辽海村活动开展以来，党委书记、局长孙彪同志及副书记蔡立山同志多次带领相关科室负责人到银州区辽海村调研，掌握实际情况，制定可行的结对共建方案。同时，积极组织市局党员干部与辽海村党员一道开展解放思想、争先创优政治学习等活动，帮助银州区辽海村“两委”班子成员不断解放思想,不断理清工作思路，增强了党组织服务村民的意识，凝聚了人心，发挥了较好的带头、和谐稳定的功能。
在帮助该村选择合适经济社会发展路子，制定切实可行的发展规划，培养扶持好的发展项目和产业项目，开拓增收创收渠道。目前，辽海村有林地面积1100亩，其中:果园面积约占300多亩，栽植的果树有南果梨、苹果梨、苹果、山楂、枣、樱桃，总计6820棵。通过发挥林业行业优势，推动银州区辽海村生态环境建设，针对辽海村的森林资源实地踏查，掌握林木生长、分布情况，积极提供病虫害测报防治工作，防火戒严期安排专人协助严抓火源管理，发放榛子栽培技术等宣传资料，指派专业技术人员对该村果农讲解果树栽培技术等，从林业行业角度提供最大限度的支持，有力促进该村经济的发展。
7月20日连降暴雨后，局党委高度重视受灾情况，派出工作组到辽海村了解受灾情况，亲临现场查看灾情。暴雨造成了村里自来水、公路和桥梁及河道严重受损，影响村民生产生活，市林业局在协调银州区交通局给予支持的同时，计划在抢修村路和自来水恢复上，给予2万元资金扶持，以解燃眉之急，确保群众正常生活秩序。
四、争创一流的业绩
（一）二o一o年我局引荐调兵山金都名苑三期房地产开发项目，引资额达11000万元，圆满完成招商引资工作任务。
（二）主要工作完成情况
截止目前，共完成造林43万亩，为年计划的111.7%；全民义务植树1441万株，尽责率达85%以上；集体林权制度改革继续深化；榛林总面积达到104万亩；未发生森林火灾。
1、造林绿化取得新突破。
为加速推进植树造林进度，提高绿化水平，保质保量的完成“十一五”规划任务，全市因地制宜的规划并实施了九项重点工程。
一是退耕还林工程。全市在东部、西北部生态条件较差的地区规划实施了退耕还林工程，共完成退耕还林造林52.9万亩，其中荒山造林41.7万亩，封山育林11.2万亩。
二是三北防护林工程。全市以营造水土保持林、防风固沙林、涵养水源林为主要目的开展了三北防护林工程，形成了多树种、多层次、多结构、多效益的生态安全体系。共完成三北防护林造林53.4万亩，其中人工造林40.6万亩，封山育林11.8万亩。
三是封山禁牧工程。结合国家三北防护林工程、退耕还林荛，全市在立地条件恶劣、人工造林难度大的地区进行了大规模的封山禁牧工程，共完成封山育林509.3万亩，有效的提高了森林生态功能。
四是农田林网建设工程。全市规划并建设了500m×500m标准的农田林网4500条，绿化面积4万亩。为建设商产稳产商品粮基地提供了绿色屏障。
五是村屯绿化工程。结合建设新农村，全市高标准规划并建设了1492个村屯，合理发展了护村林、行道树，并重点建设了绿化庭院和景点广场，结合农田林网建设实现了村屯的人口、环境协调发展。
六是速生丰产用材林建设工程。在不占用基本农田的前提下，全市在中南部地区规划建设工业原料林生产基地，完成速生丰产用材林建设38.7万亩，有力的推进了林业产业化进程。
七是西部沙漠化治理工程。以防止科尔沁沙地面缘被侵为目的，建设防风固少林10.42万亩，有效遏制风沙对农牧业的危害侵蚀。
八是营养杯苗造林工程。利用营养杯榛苗在东部山区开展大规模榛子园建设，完成营养杯育苗3600万杯，高标准栽植人工榛林27.1万亩。
九是新城区绿化工程。为改善城镇人居环境，在凡河新城区开展了以绿化美化为主的生态建设工程，重点开展了十项绿化工程，植树57075株，绿化面积0.45万亩。
2、集体林权制度改革稳步推进。
全市开展了重点山区主体改革检查验收工作，共检查山区乡（镇）36个、行政村184个，检查面积265.6万亩，占全市山区参改面积的52.4%，有力地推动了主体改革规范收尾。建立林业综合服务中心3个，办公面积合计527平方米；建立林业专业协会29个、专业合作社84个；编制村、乡级森林经营方案43个。
3、榛子产业发展前景广阔。
10月29日，我市成功举办首届中国（铁岭）榛子节。“中国榛子之都”、“中国林业科学研究院榛子研究中心”、“中国（铁岭）榛子市场”三个金字招牌同时落户铁岭，确立了铁岭榛子产业的地位。榛子节期间海内外客商云集铁岭，榛子节邀请了中外嘉宾800余人参加，销售榛子310万公斤，销售额近5亿元，招商说明会签约项目59个，投资额5.8亿元，开创了铁岭榛子经贸交流合作的新局面，将铁岭榛子推向了世界，也对外展示了铁岭的新形象。全市榛子企业规范包装，规范经营，开始向专业化和标准化方向转变，广大干部和榛农通过展洽会参观、学习，开阔了视野，提高了本领，坚定了做大做强铁岭榛子产业的信心。目前，全市榛林面积突破百万亩，产果面积达到60万亩，产量达到XX万公斤，产值实现14.6亿元。铁岭的榛子产业已经走出一条“小榛子、大产业、大市场”的科学发展道路，具体体现在这六个方面，一是基地规模不断壮大，榛子产量连创新高。“十一五”以前，全市野生榛子不到30余万亩，年产量300万公斤，管理粗放，产量不高，质量一般。经过几年努力，榛林面积发展到104万亩，其中园化面积40万亩，比XX年增长135%，在全国地级市中面积最大；产量逐年提升，平均亩产达到25公斤，是全国平均亩产的5倍，榛果总产量占到全国产量的70%，居国内首位。二是精深加工开始启步，产业化发展日见成效。以榛子油、榛子粉等高档深加工产品上市为标志，铁岭榛子深加工在全国率先起步。榛子专卖店遍及全市城区，并成功打进沈阳、大连、北京等大中城市超市，形成了固定的销售网络。全市榛子加工企业已发展到200余家，营销企业达到269家，二、三产业实现产值9亿元。目前又与北京汇源饮品公司、天津怡浓巧克力生产厂、承德露露集团以及美国榛子产业协会和联合食品配料有限公司等知名公司达成了合作意向。今年，“中国（铁岭）榛子市场”被批准建设，产业化发展之路越走越宽。三是科技攻关成果丰硕，研究水平国内领先。经多年实验研究，榛子的品种选优改良、嫁接、播种和栽植造林、除杂、疏伐、打药、施肥、浇水等技术难关相继被攻克。其中，《榛卷叶象甲生物学特性及防治技术研究》、《野生榛林垦复技术研究》获市政府科技进步一、二等奖，特别是《榛黄达瘿蚊生物学特性及其防治技术研究》填补该类学科研究空白，学术水平国际领先。低温冷榨和二氧化碳超临界萃取技术工艺独特， 2011年获国家专利，利用该技术提取的榛子油、榛子蛋白粉和高级膳食油等精深加工产品替代进口，填补国内空白。今年十月国家林业局批准中国林科院与铁岭合作成立中国林科院榛子研究中心，标志着铁岭榛子科研将向更高领域继续迈进。四是名优品牌不断涌现，铁岭榛子越叫越响。XX年以来，榛子品牌创建不断突破，铁岭被国家质检总局评定为“平榛原产地”，铁岭县被国家林业局评为“中国榛子之乡”；铁岭榛子被中国林业产业协会、中国果品流通协会等四家单位评为奥运推荐果品干果类一等奖，“铁珍”牌榛子被授予“中华名果”称号，获得绿色食品标识；铁岭平顶御榛被北京国际林业博览会评为金奖；“平香王”牌榛子荣获第三届国际农产品博览会优质农产品奖。通过榛子节的召开，将进一步扩大我市榛子在国内外的知名度和影响力，为占领全国、打进国际市场奠定坚实基础。五是行业管理日渐完善，市场信誉显著增强。XX年我市成立了全国首家市级榛子产业协会，到现在，全市已组建各级榛子产业协会21个、榛子生产专业合作社18个，吸纳3000余户榛农入会、入社。2011年市政府批准成立副县级榛子产业开发办公室，负责全市榛子开发日常工作。《平榛生产技术规程》、《平榛播种育苗技术规程》、《野生榛林垦复技术规程》经辽宁省审定批准实施，《平欧杂交榛生产技术规程》、《市、县级平榛标准园建设规范》经铁岭市审定批准实施，成为规范省、市平榛生产与管理的全国唯一地方标准。我市榛子产品市场监管体系日益健全规范，榛子生产、加工、销售组织化程度越来越高，铁岭榛子市场信誉越来越强。六是开发典型不断涌现，发展氛围越来越浓。铁岭县李千户乡榛林面积超过10万亩；威远镇塔子沟村、平顶堡镇小红石村、昌图镇东张家村成为远近闻名的榛子专业村，榛子平均亩产都达到或超过百斤；西丰县的王成福、铁岭县的龚占臣等科技示范户榛子亩产超过200斤；市内一些专业大户跨村、跨乡、跨县甚至跨省开发榛子。榛子致富典型发挥了重要的示范带动作用。
4、森林资源管护工作成效显著。一是森林防火良好形势得到有效巩固。全市上下全面贯彻落实森林防火责任制，扩大防火宣传面，强化火源管控，严查重惩野外非法用火，不断加强防扑火基础设施建设，建立了军、地森林防火联防制度，防扑火能力进一步提高，未发生森林火灾。二是林业严打工作取得明显效果。开展了“打击破坏野生鸟类资源违法犯罪统一行动”、“打击破坏森林和野生动物资源违法犯罪专项行动”、“春季行动”，共查处各类涉林案件179起，收缴罚没款72.7万元。三是林业有害生物防治工作取得新进展。全市林业有害生物防治面积33.5万亩，其中：生物防治面积10.1万亩，生物防治率达30.2%；无公害防治面积22.5万亩，无公害防治率达到67.2%。四是自然保护区建设进一步规范。《铁岭凡河自然保护区管理办法》经第二十一次市政府常务会议研究通过，近日将以市长令形式颁布实施。
在今后的工作中，我们将进一步深化文明机关的建设工作，加大工作力度，将其作为一项经常性工作常抓不懈，着力培养造就一支高素质、能战斗的林业干部队伍，不断推动林业事业再上新台阶。
市林业局2012年度党风廉政建设工作总结
为了加强党的执政能力建设，进一步把党风廉政建设落到实处，推动全市林业系统党风廉政建设和反腐败斗争的开展。XX年年，市林业局党总支在市委和市纪委的领导下，按照加强党风廉政建设和反腐败工作的各项要求，做到了在思想上加强，在制度上健全，在措施上着力，取得了较好的效果。现将我局党风廉政建设情况和反腐败工作总结如下：
一、加强学习，提高认识，增强党风廉政建设的自觉性。
党风廉政建设是一项长期的任务，是保证我们党永葆先进本色永不变质，关系到我党生死存亡的大事。
1、把党风廉政建设的形势教育、警示教育、理论教育纳入到党总支部开展的各项政治学习活动中。
局总支部召开专题党风廉政会议，拟定党风廉政教育的学习规划，落实开展党风廉政建设学习的工作责任和工作内容。并在每次会议上穿插安排党风廉政建设的讲课内容和学习内容。组织局机关工作人员和全体党员定期进行廉政建设学习。到目前为止，我们已组织全体党员和局机关干部集中学习5次，作党风廉政专题报告2次，观看反腐倡廉警示教育片3次。通过加强理论学习，使全局党员干部对加强党风廉政建设的认识进一步提高，思廉、想廉、倡廉的自觉性进一步提高。为全体党员干部在思想上筑牢反腐倡廉的防线打下了良好的基础。
2、局党总支部领导班子以身做则带头学习。
从局党总支部书记到局党总支委员，每人都做学习的表率，在学习上起模范带头作用。在党风廉政建设大会上和党员以及一般工作人员一起认真听课，一样记笔记，在党总支部会议上带头发言谈学习体会，讲自己对开展党风廉政建设的思想认识，在会上宣读自己的廉政建设职责，征求大家对局党总支部开展党风廉政建设的意见。切实把党风廉政建设的理论学习纳入了局党总支部主要学习内容和全体党员职工的学习规划之中。
3、经常开展对党风廉政建设学习情况的检查督促工作。
为了增强全局党员干部对党风廉政建设的学习效果，使党风廉政建设在我局形成一种人人重视，人人自觉遵守的氛围，局党总支部注意抓好对理论学习的考核评比检查工作，由局党总支部副书记具体负责，由局人事科的同志参加，定期对各个支部和每个党员的学习情况进行检查，着重地检查每个支部对党员进行理论教育，形势教育，法律、法规教育，正反典型教育的情况。通过开展党风廉政建设活动,增强了党风廉政建设理论学习的针对性和实效性，使我局的党风廉政建设学习实现了经常化、制度化、规范化。
二、建立健全单位惩防体系制度建设，是抓好反腐倡廉的治本之策。
制度建设是反腐倡廉的一项根本性工作。党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》强调指出：要抓紧建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育制度，监督并重的惩治和预防体系。根据这一体系的要求和规定，依靠制度惩治和预防腐败，是做反腐倡廉工作的根本途径。为此，我们根据上级的要求，结合林业局的工作特点，按照局党总支部制定党风廉政建设的总体目标，有计划、有步骤、有针对性地加强林业局党风廉政反腐倡廉的制度建设。成立了由周洪祥同志任组长,时金昌、钱存金二位同志任副组长，由局办公室、财务科及其他相关科室站组成的的领导小组，下设办公室负责具体日常工作的组织开展。具体来说在制度建设上，着重做好以下两点：
1、科学合理地制定规章制度，真正落实好市委有关于党风廉政建设的各项工作责任。
反腐倡廉制度建设必须科学合理，切实可行，所以我们在制定和出台每一项制度时，都做到先把实际情况摸清楚，把存在的问题研究透，努力使所制定的反腐倡廉制度符合事物发展的客观规律，避免主观随意性，提高建章立制的质量水平。财务管理问题是一个单位最为敏感的问题，同时也是最容易违规违法的的问题。局党总支部严格落实《关于建立主要负责人“四不直接分管”制度的实施意见》，从领导干部自身带头做起。
为了使林业局的财务管理和各项公务费用开支，做到有章可循、有制可依，让每一个干部都清清白白做官、堂堂正正做人，干干净净理财，我们根据林业局财务管理的实际情况，制定了《财务管理制度》、《车辆管理制度》、《来客接待就餐制度》、《打字复印管理制度》。在制度当中明确地规定了财务管理和资金使用的范围，审批权限、数额和管理程序。严格地执行收支两条线的原则，坚持不收的坚决不收，该收的坚决不漏。在财务支出上严格执行管理责任、使用权限和一支笔审批制度，由于我们在制度建设做到了科学合理，责任和权限明确，有效地体现了财经纪律的严肃性，既管住了手又管住了嘴，有效地刹住了吃喝风和滥用职权之风，实现了对工程项目、局正常开支按时支付，局干部必给的待遇不缺，该搞的活动坚持组织进行，不欠一分外债。局基础设施、办公条件逐年改善、添置，使林业局的财务管理显现了健康、有序、节约的良好局面。
2、严格贯彻执行各项规章制度，贯彻落实党风廉政建设和反腐败工作的各项目标任务。
反腐倡廉制度作为一种行为规范，是在一定范围内和特定时间里每个人都要遵守的准则，但是再好的制度如果不认真执行，也会形同虚设。为了保证反腐倡廉各项规章制度的落实，我们局党总支部成立了党风廉政建设和反腐败工作领导小组和行风建设领导小组，从树立良好的部门形象，良好的工作作风抓起，严格按规章制度检查局内各科、室、站及下属国有场圃的廉洁自律情况，服务群众情况和工作作风情况。并定期到林场、镇林业站去征求他们对林业局规章制度执行情况的意见和建议，发现问题，及时予以处理。由于我们做到了制定制度不空喊口号、执行制度做到严肃认真，从而体现了规章制度的严肃性和约束力，党风廉政建设、软环境建设和行风建设都收到了良好效果。全局四个行风建设部门和执法人员，全年没有一例、一人违规违纪。
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三、在党风廉政建设中，重点抓好领导干部履行职责、执行廉洁自律的情况。
我们党是执政党，党的各级领导机关是各级党组织的领导核心和指挥中枢，党的各级领导干部是党的方针路线政策的决策者和组织领导者，是人民赋予的各方面权力的掌管者和行使者。为了抓好林业局的党风廉政建设工作，我们首先从局党委领导班子抓起，要求党委班子成员必须树立正确的权力观、地位观、利益观。在反腐倡廉的教育当中把权力观的教育作为核心，使全体班子成员正确认识权力的来源和本质，真正为人民掌好权、用好权，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，在局党委领导班子的党风廉政教育中，我们主要抓了以下几个环节：
1、注意提高领导班子成员的理论修养和政治素养。
教育班子成员要时刻以“三个代表”、科学发展观、建设生态文明等重要思想作为自己思想和行动的指南，树立远大理想，坚定共产主义信念，切实解决信念动摇，立场摇摆，世界观、人生观、价值观扭曲等问题，牢固树立坚定的政治方向，政治立场和政治观点，真正维护好、发展好人民群众的根本利益。
2、进一步改进领导干部的思想作风和工作作风。
我们在党风廉政建设中首先从领导干部做起，牢记“两个务必”，做到“八个坚持，八个反对”。尤其强调领导干部要保持艰苦奋斗的优良传统，处处以身作则。凡是要求党员和其它干部做到的，局领导干部要首先做到，带头执行廉洁从政各项规定，并及时报告个人重大事项。凡是要求党员和其它干部执行的，局领导干部要首先带头执行，用领导干部的良好形象，去开创全局党风廉政建设的新局面。
3、我们还进一步增强领导干部的法纪意识和依法行政的能力。
通过开展先进性教育，我们认识到提高各级领导干部依法行政的能力，是加强党的执政能力的一个重要方面。为此我们在局党委班子当中经常开展权力观教育，教育班子成员知法懂法，增强法律意识和法制观念，自觉改造世界观，加强党性修养，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律已之心，自觉经受住改革开放和社会主义市场经济条件下执政的考验。
4、局党总支班子成员在党风廉政建设当中起模范带头作用。
局党总支班子成员在林业局的党风廉政建设当中负有主要的领导责任。可以说，做的如何，直接关系和影响到林业局党风廉政建设的好坏。为此，总支部一班人时刻坚持“先做人后做官”的信条，注重人格形象，坚持在日常工作当中做到自重、自省、自警、自励，严格遵守党的纪律和党内法规，严格遵守国家法律法规，时刻做到防微杜渐，注意从小事做起，“不以善小而不为，不以恶小而为之”；做为一个部门的领导者：即要“以权树威”，更要“以德树威”、“以信树威”、“以情树威”、“以绩树威”、“以廉树威”。在党风廉政建设和反腐败工作中主要做到了以下几点：
一是能坚持学习，加强理论修养和政治素养，加强世界观的改造，古人云“学以立德，学以增智”，学习是永恒的主题，班子成员坚持利用工作之余、节假日，翻报纸、阅刊物、听广播、看电视，有时还随手抄写几段，通过学习使自己能够在市场经济的大潮中自觉地抵制不正之风的侵蚀，在实践中不断提高自身素质和领导能力。
二是秉公决策，带头贯彻执行党的民主集中制原则，依法行政、依法办事，不搞以权谋私、贪赃枉法，古人云“吏不畏吾严而畏吾廉，民不服吾能而服吾公，公则民不敢慢，廉则吏不敢欺”。
三是注意形象，能自觉地抵制不正之风，不出入不符合领导干部身份的场所，古人云：“其身正，不令则行；其身不正，虽令不从”。
四是勤政廉政，一个人的能力有限，勤能补拙，勤的积累是一个人智慧增加和工作能力提高的重要条件，只有勤政、谋事、想事、干事、干成事，才能尽到一个领导者的责任，只有这样才能坚持使林业工作为市委、市政府的决策服务，为经济建设服务，为人民群众
市林业局办公室2012年度工作总结
一年来，局办公室在局党组的正确领导下，以科学发展观为指导，以创先争优活动开展为契机，紧紧围绕全局工作重心，积极发挥参谋助手作用，在“参与政务、管理事务、搞好服务”取得一定成效，提高了办公室工作效率和服务质量,现将一年来工作总结如下:
一、围绕工作重心，参谋助手作用发挥明显
XX年，办公室围绕以市林业局“抓重点、破难点、创亮点、强保障”思路为工作重点，充分发挥好参谋助手作用，服务林业发展大局。
（一）提高综合服务和协调能力。一年来，我们主要抓了以下几个方面：一是做好公文运转及保密工作，不断提高公文质量，为领导提供优质、高效的服务。同时按照相关的公文保密规定,做好文件保密工作。二是抓好事务组织协调。协助领导处理有关日常事务，使领导腾出更多的时间抓大事；努力提高接待水平，赢得各级领导理解和支持。四是抓好日常管理协调。充分发挥“总调度”和“中转者”的作用，协调好对上的关系、对下的关系和内部各科室之间的关系。同时,还做好档案、网络管理、环境卫生工作。
（二）精心组织重要会议。筹备和服务好全市林业工作会、中低产林听证会、理论中心组学习会、全省林改典型县新闻发布会、xx市中低产林改造情况通报会等会议，高质理完成了材料撰写、会议后勤保障、新闻宣传等工作；特别是在组织全省林改典型县新闻发布会、xx市中低产林改造情况通报会，由于工作超前、服务到位，质量完成了在xx林业史上第一次召开的新闻发布会及中低产林听证会。
（三）重视加强督办反馈。认真落实市委、市政府重要会议和文件精神，拟写并报送市委、市政府重点督查的“三个一百”、林果产业、国家公园审报等工作事项，做到件件有落实，事事有回音。会同有关科室认真做好人大建议和政协提案工作，目前，林业局主办3件人大建议和7件政协提案已全部办结，政协二届二次会议提案办复率100%，面商率100%，办结率100%，政协二届一次会议b类提案12件也已经办结。
（四）加强宣传和信息工作。一是高质理组织全省林改典型县新闻发布会和中低产林情况通会会。11月24日至27日,云南省林业厅与省委宣传部联合在凤庆县举办“云南省林改典型县新闻发布会”,在xx市举办了“xx市中低产林改造情况通报会”，新闻发布会和情况通报会邀请到中国新闻社、中央人民广播电台、《香港文汇报》，《云南日报》、云南电视台、云南人民广播电台、《党的生活》、《云南政协报》、xx日报、xx电视台、xx人民广播电台、xx新闻网等中央、省级、市级新闻媒体参加，我们把这两个会作为宣传xx林业的重大历史性机遇，认识收集材，配合好采访，使xx林业工作在云南主流媒体和中央驻滇媒体得到广泛和深入宣传。二是抓好报刊写稿投稿的对外宣传工作。始终把《中国林业》、《国土绿化》、《中国绿色时报》、《云南林业》、《支部生活》等报刊及市委党报《xx日报》作为宣传的主要载体及平台，以林产业发展、林业改革、资源保护、队伍建设为重点，对典型经验及先进事迹作深入、广泛宣传，收到了良好效果。特别在《xx日报》刊发的稿件，居市直部门前列，多条在头版头条刊发。据不完成统计，一年来，全市林业系统在《中国绿色时报》、《云南林业》、《云南自然保护》、《xx日报》达100多件，其中多条在头版头条刊发。三是加大信息报送力度。在信息报送上，主要抓好省林业厅信息中心、市委《xx信息》、市政府《政务信息》的信息报送。一年来，共计报送省林业厅信息中心信息120多条，圆满完成市委信息科、市政府信息中心考核任务。
二、周密安排，“效能政府”四项制度建设成效初显
根据工作安排，局办公室在统筹协调效能政府四项制度工作同时，重点抓好行政能力提升工作：
（一）制定方案，细化责任。按照《xx市人民政府关于印发xx市人民政府行政绩效管理行政成本控制行政行为监督行政能力提升四项制度实施方案的通知》和xx市人事局《关于印发xx市行政机关行政能力提升制度实施方案的通知》要求，制定《xx市林业局行政能力提升方案》，对工作进行细化。局计财科牵头协调推进行政绩效管理制度和行政成本控制制度，做好行政成本控制工作。按照《xx市行政成本控制制度推进工作方案》制定了工作方案，从严控制机关各项公务费用的支出，严格审核报销凭据；林区治安稽查支队负责牵头协调推进行政行为监督制度，制定《xx市林业局行政行为监督制度实施方案》，把资源林政科、造林绿化科、野生动植物保护管理局确定为行政行为监督重点岗位，确定监督重点环节，细化监督防范措施。局办公室牵头协调推进行政能力提升制度，细化行政能力提升重点、提升方式、实施与监督。
（二）创新形式，强化学习。根据学习型机关建设的要求，以提升素质和能力为目标，结合单位工作和干部队伍实际，制定完善了创建学习型机关的具体工作方案。以建设政治坚定、务实高效、清正廉洁、人民满意机关为目标，坚持理论与实践相结合、理念和技能相结合、全体参与、多元渠道、制度保障的原则，采取理论中心组学习、干部职工集中学习培训等形式，制定学习方案，确定学习主题，打造“三型机关”：一是树立先进的学习理念，建设“学习型”机关。学习是提高干部素质的重要途径，是创建“三型机关”的基础，我局从尽快适应林业发展的新形势、新任务的需要出发，以政治上高标准、思想上高境界、业务上高水平、工作上高效率为目标，积极开展创建学习型机关的活动。推进工作学习化和学习工作化，形成不断学习、不断创新、不断提高的良性循环。营造“人人是学习之人，处处是学习之所”的良好氛围，制定有关学习的制度和实施细则，提高机关干部职工学习的积极性和自觉性。二是转变工作作风，建设“服务型”机关。以群众满意不满意为标准，大力推进林业政务公开。进一步优化林业招商引资环境，提高林业服务水平，争取更多的项目和社会资金投入林业发展建设。三是增强创新意识，建设“创新型”机关。以创先争优活动开展为契机，积极推进林业发展的思路创新、管理制度创新和体制机制改革，用新的理念、新的途径、新的方法去解决林业民发展中的问题和障碍。切实把创新的精神体现在实际工作中。要按照市委、市政府提出的到“把xx建设成为林业资源大市、林业产业强市、林业景观美市”总体战略目标，研究如何推进林产业快速高效发展，发挥林业在调整经济结构、增加农民收入、促进财政增长等方面的重要作用；按照生态建设产业化，产业发展生态化的总体要求，研究如何推进生态文明建设，加强资源保护，构建良好的生态体系，推动经济社会全面协调可持续发展；研究如何围绕人的素质提高，加强队伍建设，建立一支适应林业发展形势任务的林业队伍。通过学习，使全体工作人员在思想上有新境界，理念上有新突破，素质上有新提高。《1》《2》《3》《4》《5》
（三）规范行为，依法行政。通过规范行政审批行为、行政处罚行为、行政复议行为，着力提升机关及其工作人员的依法行政能力。一是规范行政处罚行为。通过公布执法依据、权限，制定细化行政处罚权工作方案，进一步规范行政处罚行为。市森林公安局按照规定将执法主体名称、执法依据、执法权限、办公地址、联系方式和投诉渠道等事项，对行政执法依据进行了认真梳理，编制了目录，目前已报市人民政府法制办审查。对现行有效的行政处罚依据（包括颁布机关、违法行为、处罚种类和标准、幅度等）编制成目录，报市政府法制办审查。同时，细化、量化行政处罚自由裁量权幅度。按照《云南省规范行政自由裁量权规定》及本实施方案的要求，制定我局行政处罚具体裁量标准和具体实施方案，目前，此项工作已结束。二是规范行政复议行为。严格执行行政复议制度，畅通行政复议受理渠道，创新行政复议案件审理方式，推进行政复议决定备案审查、行政复议检查、行政复议错案通报和责任追究工作。我局确定林区治安稽查支队为行政复议受理中心，统一集中代理接受行政复议申请，宣传行政复议相关法律知识，解答群众咨询。要着力规范行政复议执行文书，认真落实行政复议告知制度。三是下放行政许可事项，提高服务能力。针对行政审批事项过多、行政审批环节繁杂、审批难度大、审批期限过长等问题，我局在优化林业的软环境，增强林业的软实力中，进一步解放思想，深入推进行政审批制度改革，转变部门职能，提高行政审批效率，依据相关法律法规规定，本着对行政许可（审批）项目审批权能下放就坚决下放的原则，在原来已下放行政审批事项的基础上，经过党组研究和市政府批准后，正式将10项行政审批事项下放到县（区）级林业部门，即：林区野外用火审批，野生非木质森林资源开发审批，木材加工和木材交易市场审批，森林、林木、林地权属认定或变更事项，利用森林资源开展旅游项目许可，林木种子生产、经营检验许可，非重点保护野生动物及产品猎捕、养殖、经营、运输许可，权限内临时征、占用林地审批，林木采伐、移植审批，苗木、林木种子、植物及其产品检疫许可。行政许可（审批）项目正式下放到县（区）级审批后，市级林业部门将实行行政许可（审批）项目管理市级备案制，加强行政许可（审批）项目的管理、监督和服务工作，组织开展经常性检查，及时发现、纠正存在问题，确保行政许可（审批）项目管理依法规范。
（四）目标倒逼，强力推进。紧扣市委政府“三个一百”和重大项目、重要工作部署，我局确定“三个一百”和核桃“三率”建设为倒逼管理重点工作，对两项工作制定目标倒逼管理重要工作推进方案和实施计划，实施目标倒逼管理，通过流程再造、时间分解控制，以目标倒逼进度，以时间倒逼程序，以任务倒逼责任人，以督查倒逼落实，加强对重要工作目标的全过程倒逼管理，取得了明显成效。目前，两项工作得到有效推进。招商引资工作超额完成，市政府下达全市林业系统XX年招商引资到位内资2亿元（外资100万美元)，现已到位招商引资内资29896.7万元，占市政府下达任务的149.5%。今年一期大会战结束，投入资金3108.6万元，完成核桃“三率”建设抚育管护面积546万亩、占应重点管护面积的100%，投入人力74.7万人次，开展核桃抚育管护技术培训356期、接受培训45.5万人次，施用化肥1.8万吨，施用农家肥17万吨。第二期工作正在开展。 【1】【2】【3】【4】【5】
（五）一线工作，服务提升。按照“决策在一线制定、工作在一线落实、问题在一线解决、创新在一线体现”要求，一是建立社情民意沟通制度。充分依托各种媒体，构建与一线群众快捷方便联系沟通的平台，了解一线群众诉求，对涉及经济社会发展和民生的重大决策、项目及敏感事项，采取问计于民、公开征求意见等方式，积极听取、采纳群众意见，增强解决民生问题的针对性、科学性，拓宽决策科学化、民主化的渠道。对与民生相关的重大实事项目、重点工作、群众诉求问题处理结果等及时进行通报，接受社会监督。二是建立一线工作联系制度。围绕市委、市政府的工作决策和部署，推出一批为民办实事项目，通过领衔主办、挂牌督办、现场办公等形式，推动工作人员到一线工作，深入一线解决事关经济社会发展和民生的重点、难点问题，促进社会和谐发展。三是建立责任倒查追究制度。要严格按照明确的事项、标准、时限、要求，对重点工作、重大实事项目的落实情况，在一线为群众办实事情况，一线群众诉求事项处理情况，实施责任倒查，强化责任追究，杜绝各种扯皮、推诿现象。
（六）加快建设，提高效益。完善电子政务平台建设，提高政务工作效率。抓紧数字林业平台建设，积极推广电子公文交换、行政审批项目网上办理。深化政府信息公开和政务公开工作，提升公共服务水平。完善政府信息公开目录体系和政府信息依申请公开等制度，规范行政机关听证、通报、公示事项以及行政审批和服务事项的网上发布，完善网上咨询、网上信访、网上申报、公众建议与反馈等服务功能应用。进一步完善政务信息查询96128专线服务功能，提升服务质量。
三、提高质量，日常运转工作运行规范
办公室是全局中枢部门，日常工作面广、工作量大、任务繁重。一年来，以四项制度效能政府建设为契机，着力提高工作质量和办事效率，做到把文办精、把会办细、把事办实，努力保证局机关工作的正常运转。一是办文质量不断提高。办公室除了繁杂的综合协调任务外，还承担了大量的文稿、文档工作。我们认真领会领导意图，吃透上情，把握下情，切实做好领导讲话稿、汇报材料的起草和修改工作。同时，从公文内容的政策性、文字标点的准确性、公文格式的规范性上严把局里各类文件文字关，全年共审核文件400多份，力求格式规范、内容充实、表述清楚、结构严谨、逻辑严密。二是文件运转不断规范。按照中办、国办有关规定和省委、省政府的要求，建立健全文件运转制度，严格规范管理，落实专人负责，认真做好签收、登记、送审、跟踪催办等环节，努力做到不延误、不丢失、不误传，确保文件高效运转。三是接待工作高效周到。认真做好省林业厅领导调研接待工作，明确接待要求，考虑周全、安排合理。
XX年，办公室同志做了大量平凡而富有成效的工作，取得了一些成绩。但是与领导要求还有很大距离，仍存在许多薄弱环节。主要表现在：一是学习不够,学习只停留在单位统一的组织学习上;二是调研创新、钻研业务风气还不够浓厚，把握全局、超前谋划、统筹安排、综合协调的水平有待进一步提高，新闻宣传、政务信息公开、三项制度建设工作亟需加大力度。三是车辆管理制度执行不到位,管理还不规范。以上不足和问题，亟待在今后的工作中认真加以解决和提高。
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XX年办公室工作将继续围绕林业发展和机关建设两大任务，以提高结合协调能力为重点，以保证各项工作顺利开展为目标，进一步强化责任，通力协作，着力抓好以下几项工作：一是宣传工作，以生态建设、产业建设，加大力度，办好xx林业信息，及时准确反馈林业建设中的好经验、好作法和好典型，同时要配合新闻媒体及时提供报道线索，搞好林业宣传，真正起到宣传造势，推动工作的目的。二是在现有制度的基础上，建立保密制度，形成一套比较系统、规范的安全保密规章制度。三是继续搞好接待服务工作，真正做到热情周到节俭，使领导、来客两满意。四是要加强自身建设，积极参加各种学习，不断提高综合素质，树立良好的窗口形象，为全局工作再上新台阶做出应有的贡献。五是加强人大建议案和政协提案工作办理痕迹管理，进一步提高办理水平。
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