一年来，在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，紧紧围绕县委工作思路，带领县政府一班人，尽职尽责，开拓创新，扎实工作，严于律己，圆满完成了各项目标任务。
一、坚持发展第一要务，扎实推进经济社会全面协调发展
全面分析当前经济形势，结合南溪具体实际，审时度势，提出了全年经济工作要“提速增效，加快发展”这一主题。在具体工作中，克服国家宏观调控、军工企业改制等严峻考验，以狠抓工业发展壮大为突破口，带动农业、城镇及社会事业全面发展，各项工作了取得了明显成效。全年完成国内生产总值 亿元，比上年增长 %。工业总产值完成 亿元，增长 %；农林牧渔业总产值完成 亿元，增长 %；固定资产投资增长 亿元，增长 %；农民人均纯收入 元，增加 元；人口自然增长率控制在 以内。国民经济持续快速健康发展，社会事业全面进步，人民生活水平不断提高。。
一是一心为民。自担任县长以来，尤其感到自己身上责任重大，不敢有丝毫懈怠之心，始终勤勉于政，尽心竭力为群众谋利益。特别是今年10月从上海学习回来，立即投入到工作中去，其间几乎所有星期天都用于工作。www.ZOngJiEfANWeN.COm认识到一切工作从人民群众的利益出发，用人民赋予的权力，不断实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。今年以来，工作精力、思路、措施上更多地偏向于人民群众的根本利益，如以做强特色农业来增加农民收入、以壮大工业实力来解决人民就业、以改善城市配套设施建设来提高人民居住环境、以发展社会事业来丰富人民文化生活等等。高度重视社会保障工作，多次召开专题会议，研究解决社会保障资金、管理机制、自身建设等问题问题，就业再就业各项优惠政策进一步落实，城市居民最低生活保障制度进一步规范，逐步完善了社会保障体系，切实保障困难群众的基本生活。高度重视改革过程中涉及人民群众根本利益的问题，直接接待群众上访达200余人次，直接解决群众反映的问题70余个，信访总体形势平稳。
二是善抓大事。突出农民收入大幅增长。继续以农民增收为出发点和落脚点，积极支持发展标准化生产，推动农业三大农业支柱由规模扩大逐步向品牌形成转变。建成无公害蔬菜播种面积10.08万亩；种草5.8万亩，发展种鹅36.2万只；优质水果面积6.5万亩，实施无公害甜橙示范基地建设1400亩，产量2.7万吨。蔬菜、甜橙、西瓜、大米等农产品获中国无公害农产品证书，农产品远销到香港、澳门等地。采取有力措施，大力扶持龙头企业，富民白鹅、文龙药业、大观华徽食品等龙头企业发展速度明显加快，经济效益明显提高。其中，富民白鹅公司回收种蛋236.6万枚，孵化鹅苗212.9万羽，加工白条鹅212万只。加强项目管理，采取多种形式投入农业基础设施建设。严格要求有关部门和乡镇全面开展了退耕还林自查自纠工作和粮食直补工作。
突出工业实力不断壮大。始终坚持124工作思路，突出优势企业的引进和发展。以诚信的服务赢得了恒旭铝塑落户并投产、天蓝公司二期工程完成投资准备、红光浓硝酸项目取得实质进展，全县共引进项目30个，累计协议引资2.70亿元，实际到位资金1.63亿元，同比增长142%。协调解决了天蓝公司、文龙公司等企业困难和问题，切实为企业营造良好的发展环境。宜宾天蓝化工、四川文龙药业、华徽食品等企业生产建设速度加快，企业规模和效益取得跨越式发展，南红、九龙水泥、长兴酒业等企业发展平稳。支持企业加大科技投入，四川文龙药业公司GMP已通过认证，红光化工铆焊异地技改、红光化工2B酸技改、龙光实业公司活性炭技改等一批技改项目正在抓紧实施。
突出固定投资调整优化。积极应对国家宏观调控，努力改善投资结构，全县固定资产投资仍然保持快速增长势头，完成固定资产投资5.81亿元，同比增长39.7%。协调解决项目建设中土地、资金等问题，经常深入到施工现场进行督促检查。土地开发及土地复垦、农业综合开发、四川白鹅科技扶贫、优质无公害蔬菜基地建设、人饮工程二三期工程、护城溪综合整治一期工程、南一中二期工程、宜南沿江路整治二期工程、留-和路、李-仙路等项目全面完成；护城溪综合整治二期工程、滨江防护堤二期工程等项目业已启动。
突出城市环境不断改善。经常与建设、国土等部门实地调查研究，确立城市发展重点；加强资金的调度，确保城市建设有序推进。目前，县域总体规划已通过初审，北城控规和沙盘制作已完成，重要交通干线和旅游环线、场镇规划编制工作正组织实施。北城行政综合楼主体工程已完工，
突出社会事业全面发展。把社会事业放在更加突出位置，实现经济社会协调发展。与川农大合作，启动了四川白鹅资源品种保护、文龙药业开发等科技项目，南溪“四川白鹅”资源保护与产业化开发列入国家重点星火科技项目。南溪一中高考夺取了上本科线人数等指标“六项全市第一”，成功举办“百年校庆”；南职中顺利通过国家中等职业教育复核评估；完成中小学危房改造1.74万平方米。实施了食品安全“放心工程”，启动省级文明县城、国家级卫生县城创建工作。
三是敢抓难事。一个难点是财政收入，责成财政部门认真调查，全面核实，实施了新一轮乡镇财政体制改革。要求财税部门克服困难，把目标任务落实到岗位、人头、税种，确保全年财税目标任务的完成；提高城市经营水平，实现土地收益1400万元；全年财税目标任务已全面完成。二个难点是改革发展，积极推进南溪一中初中部按股份制形式改制，启动并实施了粮食购销企业、县车队、川剧团、丝绸公司改制，完成了乡镇卫生院的上划管理，解决了南溪酒业、建陶总厂、锅炉总厂等遗留问题，目前改制企事业单位职工总体比较满意。三个难点是安全稳定，把稳定作为第一责任，从经费上给予保障。以创建“平安南溪”为主题，整合“110”、“119”“122”等报警服务台资源，建立健全公安刑侦工作机制，不断完善整体联动防范工程建设，有力维护了社会稳定。加大了安全生产投入，全县未发生重特大安全事故，各项指标均控制在市上下达的限额以内。带头组织学习宣传贯彻《行政许可法》工作。
四是狠抓落实。把抓工作落实作为转变作风、提高执政能力的重点。督促县政府班子成员根据各自的分工和年初工作目标，层层分解目标任务、层层落实工作责任。经常到部门和乡镇，了解工作进展，解决实际问题。在抓落实过程，要求各乡镇和县级各部门必须量力而行，坚决防止一切不切实际、不计实效、劳民伤财的做法。
二、不断加强理论学习，提高驾驭市场经济能力
自己深感受学习的重要性，一手抓学习，一手抓工作，以学习促进工作开展。一是坚持良好自学习惯。自己参加工作以来，时刻不忘充实自己，坚持每周自学8个小时以上。今年以来，除认真学习“三个代表”重要思想、十六大和十六届三中、四中全会及其他党的重要方针政策路线外，深刻领会了《关于加强执政能力建设的决定》，系统重温了邓小平理论。二是积极参加各类培训。按照组织安排，4月，到上海市浦东区委党校参加了为期半个月的党政干部综合经济研修班；5月—10月，赴上海市嘉定区江桥镇接受挂职培训。在上海学习期间，潜心学习，勤于实践，严格自律，树立良好形象，在“多听、多看、多学、多思考”上下功夫。通过学习，深刻认识上海区域经济全球化、经济运行市场化、城乡建设一体化、经济社会协调化、政府管理规范化等综合创新模式，提出了南溪学习上海经验的总体思路与具体措施。在上海挂职锻炼的思想观念、思维方式和工作技巧将使我终身受益。三是深入生产工作实践。在今年县上有限工作时间内，坚持多深入基层调研。全县到乡镇和农村调研50余次，到部门和企事业单位调研40余次。在掌握第一手资料的基础上，认真进行思考，形成调研文章，进而转化为决策思路。全年撰写调研8篇，其中，省级发表8篇，市级发表5篇。
三、以民主集中制为基础，形成县政府班子强大合力
按照“班长抓班子，班子带队伍，队伍促发展”的要求，以民主集中制原则为基础，把建好具有较强凝聚力、战斗力的县政府班子，作为工作开展的关键。一是严格执行集体领导和个人分工负责制。严格按照《南溪县人民政府工作规则》和《“三重一大”制度》文件规定，县政府重大事项实行集体研究制度。在会议中，充分体现“集体领导、民主集中，个别酝酿、会议决定”的要求，我总是引导大家积极发言，尊重大家意见，不将自己的想法强加于人。同时，根据年初工作目标任务，明确班子成员的责任和分工，放手让成员大胆开展工作，尽量展示自己才能。要求自己出面协调的，自己积极出面协调；工作出现偏差的，自己及时进行调整。二是以自己良好的个人形象带动班子成员。坚持与人为善，待人以诚，心底坦荡，襟怀豁达，努力以人格的力量去带班子。同时，做到处理事情力求不偏不倚，把“正”为作班子的立身之本，一视同仁，不搞亲疏。以各种形式加强班子成员之间的感情沟通，与班子成员多交心谈心、沟通情况、增进理解、增加感情；引导班子成员之间相互尊重、相互信任、相互支持，注重维护班子整体和成员的威信。三是积极配合县委开展工作。在县委班子中，作为书记的助手，自觉坚持民主集中制原则，维护县委班子的权威，坚决贯彻县委决议，政府重大问题主动向县委汇报。
四、积极转变工作作风，树立清正廉洁形象
作为县政府党风廉政建设第一责任人，在工作和生活中，进一步增强自律意识和自我约束能力，坚持做到慎权、慎欲、慎微、慎独，坚持做到严于律己、以身作则、以俭为荣，使自己堂堂正正做人、踏踏实实做事、清清白白做官。一是不断加强自身修养。自己出身在贫困的家庭，自小生活条件比较艰苦，一直养成了生活简朴的习惯。在这几年的企业改制、解决上访、走访慰问的过程中，也认识到了全县还有数量众多的困难群众生活在最低生活水平线以下。因而在工作生活中，从小事作起，转变工作作风，坚决抵制不良风气。平时该自己支付的开支坚决由自己支付。这次到上海挂职锻炼的半年时间里，除了机票外，其他各项报销开支不过两千多一点。平时电话费、接待费也较少。二是遵守廉洁从政各项规定。带头遵守县委、县政府的廉政承诺。自己历来不干涉建设工程招投标、经营性土地使用权挂牌出让、国有资产产权交易、政府采购等经济活动。坚决反对送钱送物行为，凡是给我送现金、有价证券和贵重物品的，都一概拒收；一时拒绝不了的，或上交组织作出符合规定的处理、或及时退还本人。坚持严格教育，管好配偶、子女、亲属和身边工作人员，不准利用自己的职权和影响办事，不准接受现金、有价证券和贵重物品。坚决不接受可能影响公正执行公务的宴请，不参与任何带有赌博性质的娱乐活动。
回顾一年来的工作，深感与组织和同志们的期望还有较大差距，如驾驭市场经济能力有待进一步提高、关心困难群众利益不够深入。在今后的工作中，我将严格要求自己，以加强执政能力建设来提升工作能力和水平，把所有精力投入到工作中去，为南溪的大发展作出自己应有的贡献。
常务副县长的述职报告
今年以来，按照县委提出的“一个目标、两个高于、三个重点、四个突破”的总体思路，牢固树立科学发展观和正确的政绩观，加强学习，解放思想，求真务实，勤奋工作，在学习、工作和思想上都有了新的进步。现报告如下：
一、加强学习，认真搞好自身建设
结合工作实际，积极学习“三个代表”重要思想、十六届四中全会精神和有关科学发展观的重要论述，不断提高政治觉悟和驾驭经济工作的能力。通过学习，充分认识到科学发展观对于推进小康社会进程的重要意义，强化了“以人为本”意识，增强了群众观念。此外，结合实际工作，坚持学习了县场经济知识和上级关于财税、审计、劳动和社会保障、城市建设与管理、现代金融、体制改革、安全生产、依法行政等方面的指示精神和政策法规，政策水平和综合协调能力得到了进一步提高。认真学习了各级党组织关于党风廉政建设的有关规定，发扬艰苦奋斗的优良传统，严格执行领导干部党风廉政建设责任制的各项规定，自觉抵制不正之风，抵制拜金主义和个人享乐主义思想的侵蚀。认真贯彻民主集中制原则，大事讲原则，小事讲风格，严以律已，宽以待人，维护班子的团结，虚心接受组织、班子成员和群众的监督。同时，对家属和身边工作人员严格要求，做到自身清、身边清，自觉维护党和政府的光辉形象。
二、发挥主动性、创造性，不断开创各项工作的新局面
今年以来，在协助县政府主要领导做好工作的同时，对自己分管的工作大胆负责，科学调度，突出重点，统筹兼顾，创新工作思路，强化工作措施，落实工作责任，各项工作都有了新的进展。
一是积极协助主要领导抓好财税和审计工作。今年以来，积极组织财政收入，加强税收征管，落实了社会综合治税、重点税源监控等措施，实现了财政收入快速增长，去年全县完成财政总收入10亿元，地方财政收入6.5亿元，同比分别增长30%和27%。坚持全方位融资，为经济发展提供强有力的资金支持。今年财政融资2.8亿元，支持了206国道开发区段道路等开发区基础设施建设工程、潍河治理、东部路桥等设施及西郊街、东关大街等城市基础设施建设，改善了城区交通条件，优化了投资环境。充分发挥审计部门职能，对县级财政预算执行及其他财政收支情况进行了审计，审计财政资金总额5.36亿元，圆满完成了预算执行审计工作任务。加强了对道路建设和城市维护建设项目的审计，完成道路审计414公里，审计资金1.51亿元；完成城市维护建设项目审计37个，审计工程资金1067万元，核减308万元，核减率28.9% ，节约了财政资金，发挥了建设资金使用效益。
二是抓好开发区基础设施和项目建设。今年以来，投入资金1.35亿元，配套完善了开发区基础设施建设，完成了206国道开发区段拓宽改造、站前街及站前西街、横四东段、横五东段、横六东西两段、Ａ路北段等道路22公里，目前区内通车里程已达50多公里；今年配套各类地下管网70公里，地下管网总长度达210公里；对通车道路进行了美化、绿化和亮化，新增绿地面积60万平方米，开发区已经成为功能齐全、设施配套、环境优美的现代化新城区。1-11月开发区引进合同资金39.2亿元，到位资金22.6亿元，引进过千万元大项目35个，过亿元的11个。
三是以改革促发展，全力做好体改工作。通过积极培育，Ｂ公司已完成资产重组和审计工作，Ｃ已与证券商签订在新加坡上市的协议，三家企业可于明年实现上县。企业改制工作，对原县建公司、长运公司等12家企业进行了改制，组建了规范的有限公司。此外，生产经营类事业单位改革工作也全面展开，已收回国有资产599万元。
四是认真做好劳动和社会保障工作，促进就业再就业。通过完善就业目标责任体系、服务体系，加强职业教育培训，落实各项就业优惠政策，1-11月，新增就业8587人，安置失业人员再就业2867人，分别完成全年任务指标的136%和204%；征缴社会保险金2.9亿元，列（上级市）县各县县区首位。
五是认真抓好安全生产工作，确保安全生产形势不断好转。根据县政府各副县长的分工和部门职权范围，进一步明确了安委会成员的职责，县里与乡镇（街道）和各职能部门、主管部门，各乡镇（街道）和村（居委会），主管部门和企业都层层签订了目标责任书，进一步明确了目标，落实了责任。加强了安全管理机构和队伍建设，创新安监体系建设，建立健全了“局、队、所”三位一体的监管体系，形成了无缝隙安全生产管理网络，这一做法受到了省政府的肯定，并在全省总结推广。此外，在全县开展了危险化学品、消防安全、建设行业安全、危爆物品等专项检查整治和“百日安全集中整治”活动，对安全生产隐患进行全面排查整改。去年，安全生产事故起数、死亡人数、受伤人数、经济损失四项指标全面下降，其中死亡 人，比去年同期少死 人，下降 %，是全省死亡人数下降幅度最大的县县，充分体现了县委、县政府以人为本的观念。
六是抓好城市建设，积极推进城镇化进程。今年以来，在老城区投资6620万元，建设了21项县政工程。其中，新建、改造了西郊街南段、西郊街中段、和平街北段、繁荣路东段、东关大街等道路9.5公里。铺设了管道共计22000多米。还建设了中心广场、和平街潍河大桥。此外，加强了旧城改造工作，出台了《关于鼓励旧城改造的若干规定（试行）》，制定了舜华园小区、金海港小区等开发项目的优惠政策,旧城改造工作有了新进展。
七是加强城区环境综合整治，城市面貌有了较大改善。积极发动各街道、社区、城管等部门和城区各单位，相互配合，齐抓共管，深入开展了城市环境综合整治活动。今年，共清理立柱广告、灯箱广告及门头广告等1.2万个，清理其它各类违章小广告包括门窗广告5.9万处，清理乱搭乱建3102处、约29万平方米。以争创省级园林城市为目标，加快绿化步伐，扩大了绿化总量。县区新栽植乔木81万棵，灌木近823万棵，新增绿化面积117万平方米。
八是积极做好规划、国土和矿产资源管理工作，保障经济健康快速发展。聘请清华大学对城市总体规划进行了调整修编，修编方案已通过了省建设厅组织的评审，并按法定程序上报省政府审批。根据总体规划的要求和城市建设的需要，对老城区和开发区进行了详细规划编制，邀请了国内外知名的设计单位来我县召开了详细规划方案征集招标洽谈会，目前各设计单位正在准备招标方案。土地收益实现了新的突破，去年，全县完成土地净收益 万元，储备土地 亩。大力推进土地集约利用，保障了用地需求。加强矿产资源管理，县场秩序有了明显改善。加大了矿产资源经营力度，去年拍卖采矿权 宗，实现收益 万元。
九是加大环境污染治理力度，积极争创全国环保模范城市。在城区实行集中供热，取消采暖锅炉216台。对5条河流周围的污染企业进行了重点治理，加大排污设施投入。＊＊＊等重点排污企业的排污设施改造都已完成。抓好重点污染企业的治理，对治理难度大的企业，采取限产、转产、搬迁等措施。隆泰水泥公司、第二水泥厂年底实行停产停炉，明年完成搬迁。对城区内11家污染企业实行退城搬迁，三年内全部完成搬迁任务。严格执行环评制度，对新建、改建、扩建项目全部执行环境影响评价制度，严把建设项目审批关。
十是抓好依法行政和软环境建设，优化经济发展环境。加强了《行政许可法》的宣传和贯彻实施，组织有关部门对许可事项、收费事项进行了清理。充分发挥软环境投诉中心、行政效能投诉监察中心、行政审批服务中心在软环境建设中的作用，审批服务中心通过不断提高服务质量、完善运行机制、加强日常管理考核，充分发挥了政府超县的功能和软环境建设的载体作用，按期办结率和群众满意率均保持100%。
三、不断改进工作作风，实现工作机制的创新
在工作中，不断改进领导方式和工作作风，力戒官僚主义、形式主义，保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，做到紧紧围绕县委、县政府的决策和经济建设这个中心，深入实际，调查研究，对每项工作有部署、有检查、有落实，增强了工作的实效性和针对性。为确保每项工作部署符合实际情况并得到落实，坚持深入基层、深入实际，而不满足于听汇报、看文件。在安全生产工作方面，针对全县安全生产工作面广量大的实际，根据不同时期的安全生产特点，深入厂矿企业进行调研，经常召集有关部门到化工企业、建筑企业、燃气企业和烟花爆竹生产经营单位一线，对安全生产工作进行了现场调研，及时发现存在的问题，迅速采取针对性的措施。在组织财政收入、206国道开发区段建设、开发区基础设施建设、污水管道建设、西郊街工程、东关大街改造工程等工作中，加强协调调度，深入现场检查指导，严格实行招投标管理，严把工程质量和进度关，确保了按期保质完成各项工作任务。
在调查研究发现问题的基础上，注重从制度和运行机制上解决问题，做到标本兼治。今年制定出台了《关于进一步加强安全生产的决定》，制定完善了安全生产季通报、道路交通事故月通报、财政收入月通报制度，制定了《乡镇街道预算外资金管理办法》、《城市县容和环境卫生管理办法》、《城市县容和环境卫生收费管理办法》、《城市出入口管理办法》、《城市管理工作考核办法》、《户外广告和牌匾标识管理规定》、《关于进一步加强村镇规划建设管理的意见》等一系列政策规定，各项工作逐步走向规范化、制度化的轨道。
副县长党风廉政建设个人总结
一年来，持续深化思想作风和廉政建设，以身作则，树立正人先正己思想，切实履行区政府党风廉政建设第一责任人的职责，卓有成效地开展了党风廉政建设。
（一）牢记宗旨、群策群力
始终牢记党员身份，坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕三年财政再翻番奋斗目标，着重推进大项目建设，形成了通过抓教育、社区建设改善民生的工作思路。与此同时，在区委的坚强领导下，能够坚持民主集中制，坚决落实党的各项决定，重大问题及时向区委请示报告。政府各项重大举措和重要工作部署都在征求班子成员和人大政协的意见建议后，集体研究、集体审议、集体决策、集体讨论决定，真正实现了决策民主化、科学化。重大决策前，广泛征求有关单位和人员的意见建议，提交区委常委会议集体决定；在区政府常务会议、办公会议以及小范围研究专项问题时，与会人员畅所欲言，参与决策，为多方情况如实汇总和做出正确决策提供了保证；推进项目时，深入实地踏查，掌握第一手资料，加快了可行项目的落地进度。在此同时，高度重视学习和借鉴发达地区经验，不断地开阔视野、丰富思路，扬弃地促进了区域经济和民生工作的快速发展。在民主生活会上，敢于开展批评和自我批评，敢于讲真话、讲实话，增进了班子成员之间的了解和信任，形成了相互配合、协同工作的良好氛围，达到了互敬互勉、取长补短、共同提高的良好效果。
（二）勤恳敬业、不辱使命
多年来，始终保持一名共产党员的道德情操，严于律己、争做表率，保持了较高的工作效率和较快的工作节奏。工作中，敢于负责、甘于奉献、勤勤恳恳，一心扑在工作上，把全部精力都投入到了工作之中，午休时间、节假日期间均成为开展工作的重要时段；参加市委组织部组织的北大高级干部培训班、上海财经大学金融班并结业，抓紧时间学习，不断丰富知识、提高充实自己。始终保持积极进取、认真负责的工作态度，做到了始终以饱满的工作热情对待每一项工作。通过不懈的干劲和昂扬的斗志，调动了干部职工的工作积极性和主动性，使全区工作形成了环环紧扣、持续不断、有序推进的良好态势。为了使决策有的放矢、符合实际，经常地深入一线调查研究，掌握了大量的第一手情况，做到了未经调查研究不决策，为各项工作的正确有序开展提供了保证，用实际行动回报了组织上的信任和人民群众的重托。
（三）率先垂范、廉洁自律
始终把不断提高自身修养和思想品德建设当作头等大事来抓，始终保持着正确的世界观、人生观、价值观和政绩观。对待家人和身边的工作人员同样严格要求，不利用职权为自己和他人谋取私利、搞特殊化，做到了正己正人、以身作则。始终把廉政建设作为立身之本，把其贯穿于各项工作之中，做到了反腐倡廉常抓不懈，拒腐防变警钟长鸣。为了时刻警示自己，抓好廉政建设，经常地认真审视自己，查摆问题和不足，及时总结回顾。通过反省，有力地促进了个人修养的不断提高和工作能力水平的进步。
总体上看，XX年各项工作进展较快、完成较好，但是也存在一些问题和不足。用在学习上的时间还不够，面对急难及历史遗留问题，有时仍会产生急躁情绪。对区政府的整体工作还要加大规范力度，着重要理顺和营建反应快速、执行力强、推进有序的工作机制，继续加大民生工作投入力度。增强与班子成员和区政府组成部门的沟通与交流，把全区干部职工的主要精力引导并投放到工作上，确保整体工作合力的进一步增强。这些问题和不足，我将在下步工作中逐一加以认真解决。
(1)(2)
新的一年里，我将继续深入贯彻落实科学发展观，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、政协的监督下，紧紧依靠和带领全区人民，奋力拼搏、埋头苦干、开拓创新、攻坚克难，把西安区建设的更加繁荣富强！
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