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2012年财政厅长述职报告

来源: 述职报告 

  主任、副主任、秘书长、各位委员:
  我于2003年5月被省人大常委会任命为省财政厅厅长,至今已有两年多的时间。遵照省人大常委会的要求,现述职如下:
  第一部分两年来的履行职责情况
  到财政厅之前,我在省工商局任职8年,情况熟悉,工作顺手,加上年龄又比较大等因素,从个人角度考虑,当时我不愿到新岗位任职。但我是入党37年的共产党员,必须服从党的决定。我曾向省委和省人大郑重表态:既然服从了组织决定,接受了人大的任命,就要勇往直前,义无反顾,恪尽职守,全力以赴地做好财政工作。两年多来,我履行了自己的诺言。我和领导班子成员齐心协力,带领广大财政干部团结奋斗,使全省财政依法行政和依法理财观念得到加强,各项改革不断推进,内部管理日益规范,工作作风明显改善,服务意识进一步增强,较好地完成了各项任务。
  一、树立依法行政观念,着力推进财政改革,全面规范财政管理
  如何管好钱、用好钱,发挥好财政的宏观调节作用,促进全省经济和社会事业发展,是我任新职后必须首先要解决的问题。为此,我带领一班人,进行了近半个月的调查研究,提出了全省财政工作的总体思路,即树立依法行政、依法理财的观念,围绕省委、省政府中心工作,以保稳定、保改革、保发展为目标,通过深化财政改革,规范财政管理,逐步建立适应公共财政要求的财政运行机制。这一思路得到了省委、省政府的肯定和支持。两年来我和党组一班人大力倡导并组织实施了一系列加强管理与深化改革的举措。WwW.ZongjIeFanwEn.cOm
  (一)适时调整全省分税制财政体制。为了进一步完善我省的分税制财政体制,2000年下半年,在考察了广东、浙江两省的财政体制和财政运行机制后,结合我省的实际情况和预算法实行分税制的要求,提出了调整我省分税制财政体制的指导思想,即:扶持苏北,雪中送炭;激励苏南,锦上添花。据此制定的调整方案报经省委、省政府同意后,及时向省人大常委会作了报告,并从2001年起实施。两年来的实践证明,我省财政体制调整是成功的。一是省级增加集中一部分财力,增强了支持全省社会经济和社会事业发展的能力,特别是建立了相对规范的省级财政转移支付制度。2001年省财政安排用于对市县的转移支付达232亿元,是1999年的65倍、2000年的4倍。二是充分调动了地方培植财源和组织收入的积极性。全省财政收入2000年比1999年净增185亿元,2001年全省财政收入突破了1000亿元,达到1065亿元,比2000年净增200亿元;今年1-8月份,全省财政收入已实现916亿元,增长了231%。三是在今年所得税分享改革中,为我省争取了较大的利益。各地为保证地方利益在体制调整前加大了征收力度,使我省2000年所得税收入基数大大增加,在所得税分享改革中占据了主动。
  (二)全面推行农村税费改革,切实减轻农民负担。在我省农村税费改革推进的过程中,作为省税改办主任,我努力为省委、省政府出好主意、当好参谋。除了做好宣传发动、税改方案测算和审批等工作外,特别加强了对税费改革工作的调研,在思想上和行动上把它作为一项重要的政治任务认真对待。去年以来,我个人总共进行税费改革调研18次、60余天。特别是在全国暂缓全面推开税费改革的关键阶段,实地考察了南通、泰州、宿迁等三市税改工作的准备情况和实施条件,及时向省领导提出建议,并在省委、省政府的坚强领导下,坚持把全省税费改革全面推向深入。针对改革中出现的新情况、新问题,牵头制定了12项有关税费改革及各项配套改革的规章制度。目前,我省农村税费改革已取得阶段性成果,2001年农民实际负担减轻4011亿元,下降508%,今年又比去年下降了2%。化解村级债务进展顺利,至今年6月底,全省已化解涉农债务669亿元,占债务总额的39%。我省的农村税费改革,不仅受到了农民的欢迎,而且也得到了党中央和国务院的充分肯定和较高评价。
  (三)认真执行省人大常委会《关于加强省级预算审查监督的决定》,改革财政收支预算管理。为了切实贯彻省人大常委会的决定,省财政一是加强和改善了预算编制工作,全面推进部门预算编制改革。根据我省的工作基础,我提议并经厅办公会议研究决定,2001年选择若干省级单位先行部门预算试点,在2002年全面推开。省法院等8个试点单位2001年的部门预算,经省九届人大四次会议批准后付诸实施。2002年127家省级单位的部门预算,经省九届人大五次会议审议通过,已按时批复到单位执行。从执行情况看,资金分配的公开透明性和预算的严肃性得到增强,随意追加预算的现象大为减少。2003年省级部门预算编制工作正在紧张有序地进行,市、县也正在积极进行部门预算试点。二是进一步加强了预算外资金管理。从2002年起,我们将预算外收支计划并入部门预算,一并向人代会报告并接受审议。目前,全省中小学收费和国土资源部门的各种预算外资金收入,都实行了财政部门供票、单位开票、银行代收、资金直接进入财政专户、支出按预算的管理办法。公安、法院、工商、环保、计划生育等执收执法部门的预算外收费收入,也已全部上缴地方国库,纳入预算管理。三是稳步推进国库集中支付改革。在对政府采购资金和省级行政事业单位职工工资实行国库集中支付的同时,对全省行政事业单位及社会团体账户进行了清理整顿。制订出台了《江苏省财政国库管理制度改革试行方案》及配套文件,目前部分省级单位和地区正在进行国库集中支付改革试点。四是规范政府采购行为,进一步扩大政府集中采购规模和范围。开展了经常性的政府采购制度执行情况的检查监督,采购行为正逐步向规范化方向发展。配合《政府采购法》的颁布实施,我们将抓紧制定贯彻实施意见和相关配套办法,依法做好政府采购工作。2001年全省政府采购规模达45亿元,较2000年同期增长51%,节约率达11%。今年1-6月份,全省政府采购规模达2904亿元,比去年同期增长59%,节约率达1141%。
  (四)调整优化支出结构,确保工资发放等重点支出需要。我上任以后听得最多、压力最大的是欠发工资问题。为切实解决这一问题,根据预算法关于“各级支出预算的编制,应当统筹兼顾,保证重点”的规定,我始终要求各地将可用财力优先足额安排中央统一规定的机关事业单位职工工资(即国标),并和其他厅领导带队多次到市县督查。同时,省财政照顾到一些地区的实际情况,通过转移支付对困难地区予以资金补助。根据预算法实施条例关于预算编制的有关规定,今年我们对享受省财政转移支付的县(市、区)年初预算草案逐一过堂,要求各级预算足额安排好国家统一规定的工资和津贴;然后会同省委组织部等六家单位,起草并提请省委办公厅、省政府办公厅转发了《关于保障机关事业单位职工工资正常发放的办法》;办法下发后,立即建立跟踪督查问效制度,成立8个督查小组,分别与苏中、苏北各市一一建立对应关系,进行专项督查。4月下旬以来,各督查组先后4次到代发银行、乡镇机关、农村中小学实地走访,检查各县(市、区)执行情况,确保国家规定的工资政策不折不扣地落实到位。目前苏北、苏中8个省辖市共43个县市 ,全部建立了教师工资县级专户。今年以来,全省机关事业单位职工工资当年未发生新的拖欠。全省社会保障“两个确保”及“一个低保”、政权建设、政法、科教、农业和环保等重点支出需要基本上得到了保证。
  (五)规范国有资产管理,建立健全国有资产管理监管机制。作为省国资委办公室主任,我在实际工作中积极探索与市场经济相适应的国有资产管理思路和管理模式。组织和参与起草下发了《省政府办公厅转发省财政厅关于对省政府授权经营的省级国有资产经营公司委派财务总监的意见的通知》、《省政府关于印发江苏省省级国有资产授权经营管理暂行办法的通知》、《省政府关于印发江苏省省级国有资产经营公司财务总监暂行办法的通知》、《省政府关于印发江苏省省级国有资产经营公司监事会暂行办法的通知》等一系列管理办法,逐步形成了比较完整的国有资产授权经营和监督管理体系。经省政府同意,首先对省农垦、国信、国有资产经营控股 公司、海企集团公司和金陵饭店集团公司等单位派出财务总监,开展试点工作。委派监事会的各项准备工作也正在抓紧进行。此外,还积极组织了对授权经营企业的清产核资,以理顺产权关系,为授权经营企业放手经营创造条件。
  (六)加大干部交流力度,改革用人机制。我到财政厅工作不久,就提出机关干部必须轮岗和竞争上岗,要激活用人机制。在2000年机构改革中,经厅党组研究决定对处级和处以下干部进行了大幅度交流、轮岗,全厅处级领导干部共轮岗交流41名,非领导职务公务员轮岗102名,轮岗面前所未有;对4个正处、6个副处职位实行竞争上岗,进一步激活用人机制,充分体现了干部选拔的公平、公正、公开,有效防范了干部选拔任用中腐败现象的产生。在平时选拔和任用干部过程中,我和党组一班人坚持德才兼备者上,庸碌无为者下;埋头苦干者上,夸夸其谈者下;求真务实者上,弄虚作假者下;刚正不阿者上,阿谀奉承者下;与人为善者上,搬弄是非者下;宽厚待人者上,暗箭伤人者下。这一干部选拔任用的条件和标准,目前在厅机关已深得人心,广大干部职工精神状态好,工作积极性高。
  二、以行风评议为契机,全面加强财政部门廉政建设和作风建设
  2001年,根据省纪委十一次全会和省纠风办的部署,全省财政系统广泛开展了行风评议活动。对各方面反映的问题,从思想上和作风上找原因、挖根源,逐项制定整改措施,逐条进行落实纠正。
  (一)积极推行文明办公制度,切实提高办事效率。一是强化服务意识。实行政务公开,推行首问负责制;二是在全系统建立行政执法责任制、行政执法过错追究制和行政执法损害赔偿制,以规范和约束干部行为;三是进一步完善财政部门内部工作制度,特别是预算管理、资金审批拨付、银行账户管理、公文运转等方面的规章制度。
  (二)针对少数干部政治素质不高、廉洁从政要求不严等问题,加强全系统干部的思想教育工作。从2001年7月份开始,在全省财政干部中开展“实践‘三个代表’重要思想,树立正确的权力观、群众观、利益观”主题教育活动,提高党员干部的宗旨意识和廉洁自律意识。我厅党组提出了《关于加强财政系统干部队伍建设的意见》,拟订了《财政系统干部培训“十五”规划》,加强对干部培训、学习的组织、管理,以适应改革和财政发展的需要。
  (三)根据中央“作风转变年、调查研究年”的要求,大力推行“基层工作法”,努力形成求真务实、注重实效的工作作风。我在全省财政系统积极推行“三少” 和“三多”,即:少开会、少发文、少应酬;多联系群众、多深入基层、多调查研究。大力倡导高举三面“旗帜”,一是改革的旗帜,即进一步解放思想,更新观念,改革创新,有效解决财政困难和矛盾;二是团结的旗帜,即兼收并蓄,扬长避短,团结协调,共同做好财政改革与发展的大文章;三是实干的旗帜,即脚踏实地,真抓实干,坚持说真话、办实事、求实效,反对说假话、图虚名、搞浮夸。要求财政干部一是把部门、基层和人民群众满意不满意作为衡量工作成绩,检验工作作风的重要标准,二是改进调查研究方法,提高调查研究质量,提高深入基层,总结经验,探索规律的能力,更好地工作,帮助基层解决问题,化解矛盾。
  此外,我本人在思想作风方面:坚持实事求是,说真话、办实事,决不说假话。为人坦诚,办事力求公道。班子内部,能以身作则,平等待人,多商量,多通气,不搞一言堂。凡符合党的路线、方针,符合改革的方向,自己又看准了的事,就全力推进,不怕流言蜚语,不计个人得失。在廉政建设方面:执行省委、省政府和省纪委各项规定,并切实负起了党风廉政建设第一责任人的责任。两年多来,厅机关未发现严重违法违纪的现象。
  三、自觉接受省人大及其常委会的监督,认真办理人大代表建议,全面提高省级财政管理水平
  在日常工作中,我注意自觉接受人大的监督。每年编制预算过程中,及时向人大有关部门通报预算编制的指导思想、原则,接受人大有关部门的审查意见;预算经人代会审议通过后,认真执行人代会通过的预算审查报告和大会决议,及时批复单位执行;预算执行过程中,对收入的超收和支出预算的追加及时向人大常委会提出变更预算的报告,严格履行法定程序;财政管理中的重大改革等事项,及时向人大常委会报告。
  对待代表建议的办理工作,我把它作为一项有利于促进我们改进工作,推进依法行政、依法理财,实现决策民主化、法制化、科学化的重要任务来看待。一是明确了继续实行处室一把手责任制,做到责任落实到人;二是要求承办处室加大“开门办案”的力度,对主办件和分别办件在答复前,要尽可能地与建议人进行沟通、交换意见。三是对代表的建议,凡是具备条件解决的,在当年就给予解决;暂时没有条件解决的,千方百计创造条件解决,并将具体工作设想以书面形式告知代表;答复时作出承诺的,在答复后认真落实;对按照现行政策规定确实不能解决的,列明具体理由,向代表解释清楚。几年来,我厅的办理工作得到了代表的广泛好评。2001—2002年,我厅共承办省人大代表建议164件,从反馈情况看,建议人对我厅的办理工作均表示满意或基本满意。
  第二部分存在问题和努力方向
  任职两年来,虽然做了一些工作,取得了一些成绩,但也存在一些不足之处。主要有:
  一是,执行财经法规的力度还不够强。在2年多的工作中,尽管自己尽力想做到依法行政、依法理财,但由于多方面的原因,在年度预算执行中,对单位的经费申请有追加的现象;财政资金下拨后,追踪问效不够;省级少数单位存在违反财经纪律的现象,督查处理也不够。
  二是,个人理论学习不够。学习理论的自觉性、持久性、系统性不足。抓理论学习教育的各项措施落实不到位,执行制度不严。在学习中有偏重学习经济理论、管理知识和财政知识,偏轻学习政治理论、党建理论和知识的倾向。
  三是,有些工作抓得不紧。财政支出结构调整仍存在
  薄弱环节,保工资、“两个确保”和“低保”的保障基础还不牢固;管理工作滞后,清理财政供给范围的力度仍需加强;巩固、完善、提高农村税费改革成果的任务比较艰巨;队伍建设抓得不够严,制约监督机制不健全;对机关一般干部的谈心和思想政治工作不到位,至今仍有一些干部不熟悉。
  四是,廉政建设与中央、省委要求有差距。对党风廉政建设和反腐败斗争的重要性、紧迫性、长期性理解和认识仍显不足。干部接受吃请等现象虽受到制约,但尚未绝迹。存在重业务、轻监管现象。
  五是,当矛盾多、压力大时会出现急躁情绪,有时不注意工作方式、方法。与兄弟单位,尤其是主要经济部门主动沟通不多。
  针对上述这些问题,我将借助这次向省人大常委会述职的机会,进一步认真反思自己的工作和思想,实事求是地总结经验教训,增强做好本职工作的责任感和使命感,并切实做好以下几方面的工作:
  1.带头抓好政治理论和业务知识学习。自觉学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论,学习市场经济和公共财政理论,学习财经业务知识,提高运用理论指导工作、解决问题的能力。坚持不懈地用“三个代表”重要思想武装全体财政干部,增强解放思想、实事求是、与时俱进的思想观念和开拓奋进、勇于创新的精神,提高财政干部的理论修养和思想政治素质,进一步强化政治意识、大局意识、服务意识、改革意识,切实改进思想作风和工作作风,真正把财政部门建设成为让省委、省人大、省政府放心,让部门和群众满意的单位。同时,顺应加入WTO后激烈竞争的新形势、新情况,及时更新知识。积极响应江总书记关于创建学习型社会的号召,带领大家创建“学习型机关”,努力建立起激发学习、调研和创新的机制,使财政干部形成勤奋学习、深入调研、勇于创新、求真务实的风气。建立理论学习的领导责任制,健全干部在职自学制度和干部理论学习考核制度。
  2.进一步增强依法行政、依法理财观念,深化农村税费改革和部门预算、国库集中支付、政府采购、预算外资金管理等各项改革。认真学习预算法和省人大常委会《关于加强省级预算审查监督的决定》,牢固树立依法行政、依法理财的观念,把权力运行置于有效监督之下,自觉接受人大监督。建立事前、事中和事后监督检查机制,对财政专项资金的使用效果进行跟踪问效,切实解决财政资金分配不公、监督管理不严、财经纪律松弛等广大群众反映强烈的问题,保证资金分配和管理沿着制度化和法制化的轨道运行。当前及今后一段时期将着重抓好农村税费改革和以部门预算为中心的各项财政改革工作,努力做到四个确保。
  3.抓好财政部门的党风廉政建设工作。围绕为人民掌好财权、用好财权这一根本问题,坚持标本兼治、综合治理,注重从源头上预防和遏制腐败,进一步推进机关党风廉政建设。教育广大财政干部自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀,增强拒腐防变的能力。以身作则,廉洁自律,管好自己,管好下属,经常地进行警示教育,做到警钟长鸣。
  以上述职如有疏漏和不当之处,恳请主任、副主任、秘书长和各位委员批评指正。


2012年办公室主任述职报告

  本人现任##区政协党组成员、区政协常委、办公室主任。主要工作职责是:主持区政协办公室的全面工作,组织机关工作人员完成各项政务、事务工作,综合、协调、落实政协常委会、各专委会、联络组和机关各办的计划和任务,抓好机关行政管理,落实机关后勤保障工作,当好领导的参谋和助手。在工作中,我能自觉实践“三个代表”重要思想,认真学习理论,积极履行职责,在工作中积累了一定的管理经验和工作实践经验,具备了较强的业务能力和实际工作能力。工作有思路、有条理,并能逐一圆满的指挥实施,得到了上级的肯定和委员的信任,现把本人2002年2月以来的学习、政治、思想、工作、作风等方面情况报告如下:
一、深化学习,提高理论水平。
按照区委“考学、述学、评学”的干部理论学习制度要求,我能坚持把学习贯穿于工作的始终,加强学习的积极性和主动性。能认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,深入学习人民政协理论和统一战线理论,正确理解和把握新时期人民政协的性质、地位、任务和作用。积极参加中心组学习,参加区委“学习十六大精神”培训班,做好并积极参加区政协常委会的理论学习,提高自己的理论素养。注意把在工作中学习和带动机关干部的学习、推进专委会委员的学习结合起来,联系实际,学以致用,努力营造政协的良好学习氛围。周密组织政协的培训、讲座、报告、活动,能坚持认真读书看报,博览群书,做好学习笔记4万字以上,撰写学习理论文章和心得体会8篇,在“检视建区五年路”学习教育活动中,积极向上级党组织建言献策,提交4篇建议和意见。通过始终如一地抓好理论学习,进一步增强了自己的政治敏锐性和鉴别力,增强了贯彻执行上级党委决策部署的信心和决心,增强了用理论指导工作的意识和能力。
二、加强修养,提高政治素质。
在工作中,我除了时刻告诫自己要有全身心投入的热情,有甘于偿尽“各种滋味”的吃苦信念和有功不居功的超越自我精神外,最主要的在以下几方面加强修养,练好“内功”。一是按照“三个代表”的要求,不断加强党性锻炼,改造自己的世界观、人生观和价值观。大家都说政协机关是个清闲的部门,而办公室主任却要面对上下左右,实在是个不好当的角色,但是,这几年来,我都能按照李瑞环主席“不比不套”的要求,扎扎实实做好本职工作。我总认为,在平凡的岗位上认认真真的做好我们的工作,就是实践“三个代表”的最好体现,而确确实实我也是这样去做的。二是找准位置,时刻把握自己的岗位职责,深刻认识该职位处于承上启下,对内对外“关节点”的重要作用,必须很好地承担秘书、参谋、协调、服务和联络、宣传等具体工作,作为机关的“领头雁”,我时刻提醒自己必须有高度的事业心,有强烈的奉献精神,有效的领导方法和领导艺术,有宽阔的胸怀,才能胜任工作角色。因此,我能自觉坚持为人民服务的宗旨意识,满腔热情地做好本职工作,不断探索和思考如何更好地发挥办公室的组织协调和参谋助手作用的思路和办法。充分相信和尊重班子里的每一个同志,倾听他们的意见,与机关中层班子团结一致,与机关干部团结一致。能在主席、副主席直接领导下,做好机关各办公室的工作分工,合理安排科级干部的工作,落实机关工作责任制。特别是在区政协二届一次、二次全会会务工作中,能合理安排,充分发挥机关中层班子的骨干作用和机关干部的积极作用,较好地推进了各项工作的落实。三是树立服务意识,甘为孺子牛。“千难万难服务难,上下左右协调难”,我能克服人手少、任务重的实际困难,树立较高的思想境界和良好的服务意识,从党和人民的工作大局出发,淡泊名利,宠辱不惊,守得住清贫,耐得住寂寞,抵得住诱惑,受的住委屈,全心全意做好各项工作,在工作中感受到乐趣,在奉献中展现自己的人生价值,做到吃苦不叫苦,有难不怕难,有累不喊累,受气不赌气。
三、改进作风,提高服务水平。
一是抓好机关行政管理的规范化和制度化。按照上级要求,先后修订出台了11项常委会工作制度和10项机关工作制度,并汇编成册下发执行。二是落实民主集中制制度,每月通过支委会、机关办公会,对机关工作进行研究部署,机关各办领导分工明确,责任到人,调动了工作的积极性和主动性。三是机关工作人员严格实行岗位目标责任制量化管理,做到领导有议事日程安排,机关工作月初有计划,月底有讲评,专委会、联络组活动也事先有计划,按时序推进。四是加大了与专委会、联络组的联系、协调和督查力度,以最快的速度把主席会议、常委会议的决定精神落实到委员之中,把委员中的社情民意收集汇总,提交领导决策参考。五是到挂钩的社区调研抓落实,就区委的中心工作进行督查和指导,从中也了解基层群众的实际困难。建立政协委员接待日制度,听取了解委员对社情民意的反映,认真征求他们对政协工作的意见和建议,改变以往坐在办公室靠打打电话,进行上传下达,密切了党群、干群关系。六是自觉遵守廉洁自律有关规定,抓好机关后勤财务管理,抓好政务公开工作,落实机关效能建设各项规定。
四、开拓创新,推进工作成效。
我们建立了一整套激励竞争机制,推进委员落实“五个一”活动,从年初就推出了给每个政协委员“订阅一份《人民政协报》、赠送一份生日礼物(非中共委员)、规范一本学习笔记簿、分发一本政协委员手册、敬贺一张节日慰问信、编印一本委员通讯录、制作一张委员证和一个职位台”等八项措施。出台了《委员业绩通报》制度,定时把委员参加政协学习活动情况,提交提案、社情民意、建议意见情况,捐助公益事业和招商引资创办企业等情况进行书面通报,对表现突出的委员还编写“委员风采”,《委员业绩通报》制度受到市政协领导的高度评价,其做法已被市政协所借鉴。今年来,我们共收集报送社情民意信息64条,提交建议137条,共开展专题学习报告会2场,外出考察学习4次,各类视察调研活动34次。委员参加会议和活动的出勤率明显提高,各种会议和活动的到会率都达到90%以上,委员到会率不高的老大难问题已基本得到解决。
打铁还要自身硬,在具体工作中,本人还以自己的实际行动,带领机关干部积极参加各项中心工作,带头下基层搞调研,带头每年参加义务献血、至今已献血1200CC,参加义务劳动、带头捐资教育和公益事业。作为机关党支部书记和办公室主任,我能切实负起党建、综治、计生第一责任人责任,按照创建先进典型的要求,抓好支部班子建设、制度建设、组织建设,开展各种活动,以较高规范完善了各种创先材料,本支部今年被区委表彰为先进基层党组织。按照区委、区政府颁发的《综治责任状》和《计生责任状》的要求,认真抓好机关综治、计生工作,建立责任制,层层分解责任到人。能结合各专委会开展的活动,抓好社会治安综合治理的视察、调研、座谈、咨询等工作。加强计生国策的宣传教育,做好工作分工、督促抓好建立健全机关干部计生花名册,落实干部独生子女优惠措施,定期扶持挂钩村的“计生三户”。抓好创建文明单位工作,使整个政协机关体现文明、卫生、简朴、向上的氛围,年初,本机关被区委、区政府授予“文明机关”。
五、存在主要问题。
1、政治理论水平还不够高,尤其对新时期人民政协理论的钻研还不够,理论指导实践还有欠缺。个人文字综合能力提高不快,达不到领导期望和要求。
2、服务质量不够高,机关办会、办文工作有时不够细致。
3、在政协机关呆久了,有时也出现松懈情绪。


2012年办公室副主任述职报告

  2001年5月,组织任命我为政府办副主任,主要负责政府督查、接待、调研、材料综合、法制、民族、宗教、侨务等工作。在此期间,我紧紧围绕区委区政府中心工作,充分发挥职能作用,大胆创新,不断改进工作方法,提高工作效率,增强工作的系统性、预见性、科学性,较好地完成了各项工作任务。办公室先后连续获得文明科室称号、2001年全市第五届少数民族优秀组织奖等荣誉,连续两年获得优秀提案办理先进单位,我个人2002年4月被省年鉴研究会评为优秀撰稿人,连续两年被评为区优秀提案办理先进个人,2002年被区委授予优秀共产党员称号。现将两年来的工作情况,从以下四个方面,简要汇报如下:
  1、开拓创新,理清工作思路。办公室作为政府的综合协调部门,工作服务对象即对领导,又对科室,还直接接触群众,工作任务繁杂而艰巨。为此,我坚持实践第一的观点,牢固树立创新观念,强化奉献意识、参谋意识、勤政意识、窗口意识和进取意识,不断创新办公室工作思路。我提出把调研、督查、服务作为办公室的中心工作,全面推进各项工作的开展。一是抓调研,提供决策参考。调查研究是为领导提供科学决策的重要依据,我坚持不定期深入基层或通过电话办法,积极主动地把调查研究工作做在前面,切实掌握涉及全区重大问题及制约全区发展的因素,与领导“同频共振”,增强参政议政的针对性和实效性,为领导出谋划策、拾遗补缺。两年来,先后组织开展了社区建设、城市型农业发展、畜牧业发展、区域经济一体化发展、产业化发展情况等8次专项调研,并分别形成了调查报告,提出各类合理化建议30多条,切实为领导科学决策提供了可靠依据,起草的《关于全市城乡建设情况的调查报告》,被市政府评为全市优秀论文三等奖。两年来,共起草各类领导讲话、汇报等材料40多件。同时,我还从加强领导入手,建立由各位秘书负责的信息网络,紧紧抓住区里的工作热点,拓宽信息覆盖面,掌握全区的重点、难点、热点问题以及对全区有指导意义的典型,及时编发信息进行反馈。两年来,先后组织撰写了《大农高效农业示范区建设稳步运行》、《XXX区社区建设又有新进展》、《XXX区绿色食品畅销绿博会》等各类信息120篇,被《大庆信息》转发56篇。二是抓督查,推进工作落实。督查是检验政府各项决策能否落实的关键环节,我坚持结合工作实际,拓宽领域,突出重点,采取专职督查与分路督查相结合的办法,对政府批转的信件和区政府的重大事项进行有效的督查,保证政令畅通,树立政府的权威。根据督办的时限和质量要求,通过发督办单、打电话、开协调会等形式,提高了督查质量,做到了件件有着落、事事有回音。两年来,先后下发督办件193件,其中:《政府报告》中确定的工作62件、人大建议39件、政协提案60件、市政府批转32件,办结率、答复率、满意率均达100%。三是抓服务,树立工作新形象。我坚持从小事做起,从大事着眼,努力提高服务水平。第一,围绕中心,为领导服务突出超前性。牢固树立为领导服务的超前意识,全面把握领导的思想脉搏,正确贯彻领导的意图,当好参谋和助手。如今年为配合领导搞好城市型农业中的畜牧业发展,我主动深入各村屯,通过座谈、走访等办法,开展了专题调研,经过对我区畜牧业发展现状的认真分析,提出了“把握生产、生活、生态功能,坚持结构调整、科教兴牧、全面服务发展战略”等5条合理化建议,得到了区领导高度重视,为推进城市型农业发展做出了积极的贡献。第二,搞好配合,为科室服务突出主动性。对各科室进行有效服务,变部门行为为政府整体行为,形成合力,提高整体工作水平。第三,体察民情,为群众服务突出积极性。认真接待群众来信来访,对群众反映的问题及时登记,归口转办处理,使每次反映的问题都能得到圆满答复。如:今年11月15日,大家乐市场齐市烧烤店来电话反映门前下水道跑水。接到电话后,我立即协调区城市管理执法分局和XXX物业公司及时对下水管线进行了维修,并将跑冒的脏物和冰全部清理干净,受到了周围群众的好评。
  2、求真务实,开创工作局面。工作中,我注重把握根本,坚持抓大事、抓关键,推进办公室工作上台阶。一是认真办文。公文是传达政令的载体,公文的质量和水平直接影响政令的畅通。为此,凡是发文,我都亲自审查,从严把住行文关、审批关、政策关、文字和体例格式关、装订和报送关等“五关”入手,避免了“倒流文”、“关系文”和滥发文现象的发生,保证了行文的严肃性,提高了公文质量。两年来,共组织起草区政府和政府办文件162件,处理省市各类文件760件,无一件出现问题。二是严格办会。两年来,先后筹备组织了政府全体会议、常务会议、区长办公会议大中型会议16次。参与组织了党代会、人大会、政协会6次。无论哪次会议我都发挥带头作用,摆布好工作的各个方面和环节,注意调动各方面的力量,有效的落实领导的安排部署,保证了政府工作的顺利进行,也赢得了各方面的支持和好评。三是细心接待。凡是上级领导来我区检查,都认真准备接待,拟定接待计划,注意接待细节,先后组织接待了副省长马淑杰带队的城建情况检查、全市重点工作检查、全市农业大拉练等大型检查等20多次,未出现任何纰漏。四是强化管理。民族、宗教、侨务工作虽然是由办公室代管,但我一样当成是办公室的主要工作,抓好抓细。两年来,成功地组织辖区少数民族参加了全市第五届少数民族运动会,并获得优秀组织奖;加强了宗教政策宣传,对辖区大庆天主教会、大庆基督教会、建兴基督教会等宗教团体和场所的依法管理,依法维护了正常宗教活动;对辖区侨属、侨眷、归侨进行调查,详细地掌握了侨情,并开展了对困难侨属的扶贫工作。
  3、加强协调,形成工作合力。办公室是政府机关一个特殊群体,是服务政府的“外脑”和联系基层部门的“桥梁”,既要上情下达,又要下情上呈。因此,我特别注重加强协调。一是加强内部协调。我从为领导提供高效服务,努力完成领导交办的各项任务的职责出发,要求办公室人员加强协作,根据工作需要做到有分有合,分工不分家。日常工作,能独立完成的要独立完成;重大活动、重要任务,则由大家共同完成。如:在今年7月组织凤阳路改造竣工剪彩工作中,我积极带领办公室全员,大家有分有合开展工作,较好地完成了领导交办的各项任务,圆满的完成了剪彩仪式的各项筹备工作,保证了剪彩仪式的顺利进行。二是加强上下协调。工作中,我在认真领会领导意图的基础上,通过向上级多汇报,多请示,到基层多跑、多看、多调查,了解上情,吃透下情,确保了政令畅通。三是加强横向协调。在开展重要工作中,我经常与区五大班子办公室领导互通情况,以求统一认识,步调一致,排除干扰,共同围绕中心工作搞好服务、当好参谋。如:在今年消夏文化周开幕式筹备工作中,在主管区长的领导下,我积极参与并协调分局治安科和武警三中队进行警卫,协调行政办提供了会议桌椅,协调区委办通知五大班子领导参加,保证了开幕式的顺利进行,受到了领导的表扬。
  4、强化建设,树立一流形象。要做好办公室工作,必须有一支高素质的队伍,要带好队伍,领导必须作表率。因此,我坚持严格要求自己,注重以身作则,讲奉献、树正气、不摆架子、以诚待人,用人格力量带队伍,树一流形象。一是注重思想建设讲学习。我始终把加强思想政治和业务学习放在自身建设的首位,带头讲政治,努力提高政治敏锐性和政治鉴别力。为此,我特别注意学习马列主义基本原理、邓小平理论及市场经济、法律法规等方面的知识和文秘工作业务知识,增强了驾驭全局的工作能力。二是锤炼作风讲团结。我坚持把自己定位在甘当配角、积极参政上,充分发挥参谋助手作用,全力配合主任开展工作,遇到问题及时请示汇报,积极维护集体意志和决策,在思想上、政治上、行动上与班子保持高度一致,以自己的一言一行维护办公室的形象。三是爱岗敬业讲奉献。办公室工作最大的规律就是“无规律”,“不由自主”。因此,我正确认识自身的工作和价值,正确处理苦与乐、得与失、个人利益与集体利益、工作与家庭的关系,坚持甘于奉献、诚实敬业,一年到头,经常加班加点连轴转,做到加班加点不叫累、领导批评不言悔、取得成绩不骄傲,从而保证了各项工作的高效运转。四是健全制度抓效率。“没有规矩,不成方圆。”办公室特殊的地位和工作性质要求政府办公室必须是一个制度健全、管理严格、纪律严明、号令畅通的战斗集体。我本着“从严、从细、可行”的原则,在原有各项制度的基础上进一步修订完善了办公室工作规则、接待办法、信息报送及考核制度、加班及学习制度、实绩考核及请销假制度、保密制度、文件室管理制度、值班制度等8项制度,从而使办文、办事、办会等各项工作的开展更加规范有序。
  两年来的工作虽然取得了一定成绩,但也存在一些不足,主要是思想解放程度还不够政治学习抓的不紧;在服务上还有一定差距;在督办上还需要进一步加大力度。在今后的工作中,我一定认真总结经验,克服不足,努力把工作做得更好。

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