2005年是粮食流通体制发生重大变化的一年。国务院正式颁布施行了《粮食流通管理条例》，在实行粮食直补的前提下，全国粮食购销市场放开。我省国有粮食企业在减员增效的基础上正在进行进一步的产权制度改革，这些新的改革都给粮食工作带来了新的挑战。在市委、市政府和上级主管部门的正确领导下，在全系统干部职工的共同努力下，我局坚定不移地推进粮食流通体制改革，全年的工作取得了一定成效。
一、 2005年各项经济指标完成情况
1、收购指标完成情况。到10月31日，累计收购原粮12.66亿公斤，比去年同期5.7亿公斤多收了6.96亿公斤，同比增长了122%。（预计全年收购原粮14.69亿公斤，比去年8.27亿公斤多收6.42亿公斤，预计增长78%。将完成省里下达计划的183%。）其中：收购小麦5.55亿公斤，同比增长了238%；收购稻谷7.1亿公斤，同比增长了77%。共收购油菜籽0.77亿公斤，下降了26%。
2、销售指标完成情况。由于去年水灾、高温的影响，粮食收购及库存大幅度下降，截至10月31日，累计销售原粮6.11亿公斤，比去年同期少销售10.39亿公斤，减幅为 63%。其中：销售小麦1.61亿公斤；销售稻谷4.5亿公斤。预计全年可销售粮食8.1亿公斤，同比下降62.5%。
3、粮食库存情况。截至10月31日，全市粮食总库存13.5亿公斤，较去年同期增加了35%。WwW.ZoNgjiefANwen.COm其中：商品库存10.08亿公斤，较去年同期增加了48%。
4、企业经济效益情况。截至10月31日，全市粮食企业共实现利润2584万元，其中：粮食购销企业实现利润2966万元，附营企业亏损382万元。比去年同期亏损24962万元增盈27546万元。预计到12月末全市粮食企业将实现利润2300万元，其中：购销企业预计盈利2800万元，附营企业预计亏损500万元。比去年同期亏损25529万元扭亏增盈27829万元。
5、粮食订单工作完成情况。全年全市国有粮食企业共和农民签粮食收购订单面积622万亩，完成省里下达任务的478.5%，其中：小麦订单183.1万亩；油菜籽订单64.4万亩；稻谷订单374.6万亩。到目前为止，实现订单收购103.4万吨，完成省里下达任务的345%。
6、粮食企业自身改革情况。根据省政府皖办[2004]90号精神要求，到10月末，全市8个县（市）、区已全部制定了粮食购销企业的第二步改革方案，并上报当地政府审批，其中有5个县（市）、区的改革方案已获政府批准，琅琊区的改革工作已实施，并通过了省局验收。全市 有91个附营企业完成了产权制度改革，占附营企业总数的76.5%。全市现有附营企业63个，减少了47%。
二、 2005年所做的主要工作：
1、积极适应粮食工作新形势，加快转变机关职能。《粮食流通管理条例》的颁布实施，要求粮食行政管理机关必须转变职能。正在由“小”向“大”转变。逐步跳出部门的“小粮食”，立足于社会“大粮食”，用全新的方式和手段，建立起竞争、有序的粮食流通市场和调控有力、保障供给的粮食应急体系。正在由粗放管理向行业指导转变。指导企业自我约束、自我完善，是建立现代法人治理机制的有效方法。真正建立起现代企业制度，用制度规范企业行为，使国有粮食企业切实发挥出市场主渠道和承担起宏观调控载体的作用；加强行业指导与协调，共同构筑统一、开放、竞争、有序的市场。正在由行政干预向依法监督转变。充分利用条例赋予的权力，发挥对粮食流通市场的监督职能，确保粮食经营者严格执行国家粮食质量标准，建立、建全粮食经营台账，保持一定的粮食库存，保障粮食应急机制的实施；严肃查处操纵粮食价格、欺行霸市、短斤少两、掺杂使假、以次充好、囤积居奇等违法行为，维护和规范粮食市场秩序。由单纯管理向服务转变。围绕粮食产业化经营，配合农业部门大力推广适销对路的优质粮，为农民增收、企业增效服务；充分发挥信息资源丰富的优势，为企业经营正确决策提供信息服务。
2、紧紧抓住收购工作这条主线。针对购销市场放开，收购主体增多，国家制定了最低收购价，使国有粮食购销企业既要执行国家制定的托底收购价格，又要面对市场创造效益等新的局面，给我市国有粮食购销企业的购销工作带来了一定的压力。经多次和市农业发展银行研讨，对粮食市场进行全面的调研后，确定了我市粮食收购的指导思想，为今年的粮食收购打下了坚实的基础。在全市粮食系统干部职工的共同努力下，通过走村串户，提高服务质量，确定合理的价格，保护农民利益，在粮食收购市场上充分发挥了国有粮食企业的主渠道作用，树立了良好的企业形象。购销企业收购量依然稳定在正常年景收购量的水平上，到11月末，全市粮食企业收购总量占全省国有粮食购销企业收购总量的近四分之一。
3、大力开展粮食销售工作。在市场对粮食后市难以把握的情况下，在公路运输反超载，运输成本大幅上升，铁路运力紧张的情况下，粮食系统干部职工克服困难，本着薄利多销的原则，大力开展销售工作，到10月底累计销售粮食6.11亿公斤，预计全年可销售粮食8.1亿公斤.
4、推进粮食企业自身改革。8个县（市）、区已全部按省政府[2003]8号文件的要求，完成了以减员分流、建立新的用人机制为目标的第一步改革任务。共有16218人置换身份自谋职业。职工的经济补偿金已全部兑现，“三证”办理齐全。在此基础上，积极推动为产权制度为核心的第二步改革，以进一步增强企业的活力，使国有粮食企业在市场放开的情况下能够继续发挥粮食流通的主渠道作用。市直企业的改革也正在稳步推进。土地、房产的变现工作正在准备，部分企业改革方案已在研究制定，待报市政府批准后将进行实施。
5、发展粮食产业化经营，增强企业发展后劲。把粮食产业化经营作为粮食企业增强竞争力，发挥国有粮食企业主渠道作用，稳定增加农民收入的一个最为重要的工作来抓。在发展产业化经营中，粮食企业把工作做到了村村户户，做到了田间地头，把工作做到了产前、产中、产后，提高了订单的履约率。
6、 招商引资工作取得一定成效。已邀请上海、辽宁等地的客商来我市考察种植、养殖等农业开发项目和交通、服务业。由于国家宏观调控政策的变化，有的项目目前已无法实施。上海大龙公司、上海交通大学签建立优质猪养殖繁育基地的项目已在凤阳小岗村落户，在市委、市政府的重视下，已列科技部门的国家星火计划，并已争取到中央有关领导和机构的充分肯定，初步规划达到年饲养出栏量50万头优质猪规模。项目报告已经省研究报财政部。经过努力，上海一家集团控股公司有意向在滁投资高标准的酒店宾馆，现在完成市场调研，如经董事会研究通过，年底前将进行投资意向签约。
7、 积极开展救灾借粮工作。去年我市遭受水灾及高温灾害，粮食减产，为解决灾区群众口粮食问题，维护灾区稳定，我们把救灾借粮作为一项政治任务来完成。在各级党委政府的重视和领导下，通过调查摸底，在完备手续的情况下，全市共发借粮证40883户，共向40215户灾民借粮，借粮人口为167531人，共借粮723.2万公斤。
8、 继续抓好安全生产工作。制定和完善了安全生产的目标措施和考核内容、考核标准，坚持实施安全和产目标管理制度。把储粮安全责任、任务、目标、奖惩措施层层分解落实到各单位和责任人，并把安全生产作为考核领导班子的一个重要指标，确保粮油安全存储。
9、 强化纪检、监察工作，维护粮食队伍的清正廉洁。把党风廉政建设和反腐败主要工作任务分解到领导班子，明确了责任、权限和义务。秉公办案，依法查处腐败分子。配合司法机关，严肃查处了国有粮食企业的违法犯罪分子。实施了政务公开，增加工作透明度，接受社会监督。促进建设一支廉政高效的干部队伍。
10、 克服困难，保证军粮供应。去年年末以来，粮食价格上涨迅猛，军供企业面临采购难、价格高、资金紧的诸多困难。针对当时的形势，各军供企业千方百计地保证军粮供应，启动紧急预案，把经济效益放在次要的位置上，确保军供粮油“不降级”、“不涨价”“不断供”。深入演习部队和当地驻军，了解他们的要求，派出人员赴东北等地组织优质粮油，备足库存，保证了部队的需要。
2005年，我市粮食工作取得了一定的成绩，粮食收购量呈恢复性增长，经济效益创历史新高，但粮食企业的效益还没有持续攀升的保证，出现逆转的可能性依然存在；粮食企业自身改革正在比较深入平稳地进行，但不稳定因素依然存在，职工越级上访的现象还没有杜绝；粮食产业化经营履约率还有待进一步提高；机关职能有所转变，但还不能完全适应粮食工作新形势的需要等问题。所有这些问题都需要我们在今后的工作中认真加以研究，努力加以解决。
三、 2006年主要工作安排
1、继续学习贯彻十六届四中全会精神，加强马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习，坚持把发展作为第一要务来抓，不断提高驾驭社会主义市场经济能力。结合贯彻学习十六届四中全会精神，加强党风廉政建设，坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装党员干部，建设善于领导好全市粮食工作的高素质的干部队伍。
2、适应粮食工作新形势，狠抓粮食收购工作。粮源是粮食企业的生存之本。粮补改革，放开粮食市场，收购主体增多给国有粮食企业的收购带来了一定的压力，农发行为了保证其资金安全，严格按照银行的信贷原则发放贷款，粮食企业收购资金贷款将受到更为严格的限制。粮食市场放开，收购主体增多，国有粮食企业将面临更为激烈的竞争。2006年，国有粮食企业要在提高服务水平，改变服务方式的基础上，继续通过产业化经营，发展订单农业，兑现收购承诺，树立企业诚信形象，让农民得到实惠；通过合同代收，收取预付货款，筹集收购资金；通过外购外销等方式来扩大粮食收购，充分发挥粮食流通的主渠道的作用。积极协调全市国有粮食企业的收购价格，既维护农民收益，也力争增强企业的竞争力。
3、开展产业化经营，发展订单农业。把粮食产业化经营作为粮食企业开展经营活动的主要工作之一，促进产业化龙头企业发展，带动农村粮食种植结构调整，增强粮食购销企业和粮油加工企业的市场竞争能力和获利能力。2005年产业化经营已取得了初步成效,在企业增效,农民增收方面进行了初步尝试,并取得了显著的效果。2006年，我市将把粮食产业化经营作为粮食企业提高效益，发挥主渠道作用的最为有效的一个环节来抓紧抓好。
4、深化粮食企业自身改革，完成市直单位的减员增效工作。对已完成减员增效改革的企业，继续进行后续改革，努力消除不稳定因素。逐步进行企业产权制度改革，进行管理方式和分配制度的改革，使企业真正成为市场经济的主体，提高企业在粮食市场化改革后的竞争能力。按省政府[2003]8号文件要求，在职代会通过改革方案，报市政府批准后对市直企业进行减员增效改革，力争年内完成这项改革任务。
5、创造良好环境,扩大招商引资规模。和已在凤阳小岗村投资的上海大龙公司、上海交大客商继续保持密切联系，为他们提供优质的服务，让他们感受到滁州人的热情，感受到滁州是他们投资的热土，尽力为他们做好服务工作，让他们尽快地在滁州扩大投次规模。同时，以我市粮食系统现有的企业为纽带，通过内引外联，进一步扩大粮食系统招商引资的规模。在此基础上，利用粮食系统在外客户多的优势，通过老朋友结识新朋友，宣传滁州，放宽眼界，全方位地招全国各地，各行业的客人到滁州考察，到滁州兴业。
6、加强制度建设，提高科学保粮水平。坚持“以防为主，综合防治”的保粮方针，严格落实安全保粮责任制，保证防化药品的安全，大力推广科学保粮新技术，提高科学保粮水平，努力降低成本，减少消耗。
7、继续抓好救灾借粮的归还工作。按省政府要求，积极和县乡两级政府加强联系，利用今年丰收的有利时机，动员借粮农民积极还粮。
滁州市“百万少年看安徽”主题教育活动总结
为深入贯彻中共中央国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，展示新时期我市少年儿童积极向上的精神风貌，营造全社会关注少年儿童发展的良好氛围，按照团省委、省少工委《关于开展“百万少年看安徽”主题教育活动的通知》（皖青联〔2007〕55号）文件要求，在建国55周年和少先队建队55周年来临之际，团市委、市少工委联合市委宣传部、市教育局、市文化局在全市各级中小学广泛开展“百万少年看安徽”主题教育活动，引导广大少年儿童了解家乡的历史，了解家乡发展所取得的巨大成就，了解家乡改革开放以来日新月异的变化。主要工作总结如下：
一、加强指导，精心部署
根据团省委、省少工委的要求，滁州团市委、市少工委高度重视此项活动的开展。九月初，在团市委常委扩大会上专门就此项工作进行了布置，并明确了组织开展“百万少年看安徽”主题教育活动是全市团队组织贯彻落实中央8号文件和全省全市工作会议精神，切实加强和改进未成年人思想道德建设的重要举措；是树立和落实科学发展观，巩固和扩大共青团、少先队组织的吸引力、凝聚力和影响力，切实加强团队组织自身建设的重要途径；是推进实施青少年文化工程，弘扬和培育民族精神，促进少年儿童健康成长和素质教育创新发展的重要载体；是今年下半年全市共青团和少先队工作的重要内容，要求各县区充分认识开展此项活动的多重意义，高度重视，抓好落实。在活动开展的同时，团市委、市少工委切实对全市各级少先队组织加强领导和协调工作，研究制定详细方案，并安排专人负责督促此项活动的开展。各级少先队组织在原有基础上不断创新，创造性的开展工作，团市委、市少工委在深入调研，推广好经验的同时，能及时纠正暴露的问题，确保这项活动顺利、有效地开展。
二、主题明确，形式多样
在活动开展期间，滁州市各级团队组织按照体验教育思路，坚持“三贴近”原则，设计开展一系列适合少年儿童的宣传教育和道德实践活动，以主题队会、观看影片、文艺演出、征文比赛、作品展示、诗文诵读、集体宣誓、国旗下讲话、雏鹰假日小队等多种形式，引导广大少年儿童亲身体验感受身边的新变化。
1、举行滁州市庆祝少先队建队55周年主题纪念仪式。10月12日上午，市委宣传部、团市委、市教育局、市文化局和市少工委联合在市人民广场举行以“中国了不起、中国人了不起、做个了不起的中国人”为主要内容的主题队会，庆祝中国少年先锋队建队55周年。市委常委宣传部部长孙贺轩参加了活动，市政府副市长朱云霞作重要讲话。市直一千多名少先队员在辅导员老师的带领下面对队旗庄严宣誓，重温入队誓词。活动中20名少先队员所作的“我骄傲，我是中国人”的献词，将活动推向了高潮，少先队员们在铿锵有力的献词声中真切地感受到祖国55年发生的巨大变化，从而使他们增强民族自豪感和历史使命感。队会结束后，市领导和全体少先队员又在“中国了不起、中国人了不起、做个了不起的中国人”的巨型条幅上郑重的签下了自己的名字。
2、组织全市少先队员观看影片《飘扬的红领巾》。该片专为庆祝中国少年先锋队建队55周年而创作，是对当代青少年进行革命传统和爱国主义教育的一部形象教材。为继承和弘扬中华民族精神，生动、具体地对青少年开展革命传统教育，引导新一代为实现社会主义现代化时刻准备着，自觉做好全面工作准备。
3、举办“我爱红领巾”主题征文活动。在全市中、小学少先队员中开展“我爱红领巾”主题征文活动，征文内容健康，能反映新时期少先队员的精神风貌，并由主办单位组织评选，征文设一、二、三等奖，届时将举行颁奖仪式，同时组织获奖同学前往合肥科技馆、野生动物园参观学习。全市各级少先队组织集中动员，广泛宣传，广大少先队员踊跃参与，目前，各县、市、区征文的初评工作已经结束，预计全市征文的评选将于11月下旬揭晓。
另外，全市各级少先队组织还自行组织了许多符合广大少年儿童身心特点，形式多样的活动，如主题队会、文艺演出、作品展示、诗文诵读、集体宣誓、国旗下讲话、雏鹰假日小队、少儿图片展、“我爱家乡”知识讲座、故事会比赛等活动，从各方面让广大少年儿童认识安徽人，了解家乡人，感受了“安徽人了不起”，让他们立志做个“了不起的安徽人”。
三、加强宣传，注重实效
团市委、市少工委在开展活动的同时，还十分重视活动的宣传报道工作，广泛通过报纸、电视、广播等各类新闻媒体，利用
共2页,当前第1页12他们的舆论导向作用，突出宣传此次活动的主题和重要意义，营造了全社会都来关注少年儿童的良好氛围。各基层少先队组织在开展活动过程中，本着“服务少年儿童、促进素质教育”的精神，设计开展了一系列符合少年儿童特点、便于少年儿童接受、富有教育意义的活动，使广大少年儿童在活动中真正得到教育和启迪。主要通过队报队刊、黑板报、红领巾广播站、红领巾电视台等少先队宣传阵地向广大少先队员介绍、宣传活动的主题和内容，引导他们主动参与其中，学知识、长见识、受教育。
通过此次活动在滁州市的广泛、深入的开展，增强了广大少先队员们爱祖国、爱家乡的情感，使他们真切体验“安徽了不起”、感受“安徽人了不起”，滁州团市委、市少工委将以此为契机，继续深入开展热爱家乡等相关主题教育活动，努力服务广大少年儿童成长需求，促使他们从小树立远大理想，培育民族情感，为“做个了不起的安徽人”做好全面准备。
滁州团市委滁州市少工委
二00四年十月二十日
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