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2004年德宏州农业环境保护监测工作总结

来源: 政务工作总结 
 

   2004年我州农业环境保护监测工作,在州农业局和省农业环境保护监测站的领导下,坚持"抓法制、靠监测、搞科研、办实体"的农业环保工作方针,围绕全州农业农村经济工作会议和省农业环保工作会议提出的中心任务,积极应对农业结构调整对农业环保工作的要求,以监测为基础,以示范推广无公害农产品配套技术为重点,加大农业环保执法力度,积极开展农业环保科技产业,有效地促进了各项工作的开展和完成,为我州农业和农村经济增长、农民增收,做出了应有的贡献。

一、2004年工作回顾
    1、积极开展试验研究,为我州无公害农业发展提供技术支撑。
为适应新时期农业和农村经济战略性结构调整和国际国内农产品质量市场准入条件的要求,为全面提高我州农产品质量安全水平和市场竞争力,开展无公害农产品和绿色食品生产科技试验,具有现实作用和长远指导意义。今年我州农业环保工作围绕大宗名、特、优、稀作物区域布局和结构调整的变化,对西瓜、甜瓜、柠檬、咖啡、茶叶、蔬菜、优质稻等作物,进行无公害农产品和绿色食品生产技术田间小区试验15组,同田对比试验31组。试验目的是通过增施有机肥、控制化肥、农药施用品种、施用量、施用时间、施用方法等综合技术措施,摸索我州无公害农作物产品和绿色农作物食品的高产栽培规律,同时筛选推荐我州无公害农作物产品和绿色食品生产用肥和用药提供科学依据。通过试验,积累了大量技术资料和技术参数,为建立我州无公害农产品和绿色食品生产技术摸式提供了技术储备。WWw.zONGJIEfANWen.CoM

2、加强无公害农产品生产技术示范,促进无公害农产品发展。
发展高效优质农产品是我州农业发展的需要,推广无公害生产技术是保护农田环境和农业持续发展的重要措施,提高农产品质量是增加农民收入的重要手段。在搞好基础试验的同时,还与州农科所共同完成的辣椒、西葫芦、蕃茄等无公害标准施肥和农药使用技术试验、示范30亩。在潞西市江东乡、勐戛镇,梁河县大厂乡3个乡镇无公害茶叶示范750亩。在潞西市城效镇、风平镇,瑞丽市姐相乡、弄岛镇4个乡镇示范西甜瓜1640亩。在瑞丽市勐卯镇、姐勒乡、芒棒乡,陇川县章风镇、景坎镇等乡镇举办柠檬优质高产示范8342亩,亩产970.6千克,一级果率为73.58%,二级果率为26.42%,与常规施肥技术相比,亩增82.4千克,一级果率提高十一点三四个百分点;在潞西市、瑞丽市、陇川县、盈江县等30个乡镇,举办无公害水稻示范1.05万亩,平均亩产479.3千克,与常规施肥技术相比,亩增34.9千克,稻谷精米率提高4.2%。与德宏州(水文)有机食品公司在潞西市遮放镇举办有机米生产示范623亩,亩产值达到1372.4元,亩净产值661.8元,产品销往北京、上海;与潞西市科委在法帕镇举办20亩樱桃番茄示范,平均亩产989.3千克,亩净增产值315.87元。全州共举办示范样板2.19万亩,新增产值382.4万元,亩净增收益174.61元,受到各级领导和农业专家的高度评价,深受示范区农户的欢迎。

3、农业环保科技产业开发有了新突破。
针对我州农用化肥和糖厂"三废"污染问题,2003年我站向州人民政府提出"德宏州无公害农产品科技示范"项目,得到省州农业综合开发办的支持,列入国家农业综合开发扶持项目,总投资59万元,其中财政资金47万元(有偿资金7万元,无偿资金40万元)。州农环站自筹12万元。资金投向生物有机肥料厂31.8万元,示范推广27.2万元。大春生产期间,完成生物有机肥堆制17组,开发的肥料经省土肥站检测,有机质含量30.8%--76.2%,氮、磷、钾有效成分4.36%--6.28%,水分8.04%--13.79%,达到农业部颁布的商品有机肥标准,为规模化生产提供了科学依据。有机肥厂位于潞西市法帕水泥厂旁,距市区8公里,11月1日开始动工建设,计划12月底土建和水电工程竣工,2005年1月进入肥料加工设备安装调试,年设计生产能力3000吨。

    4、抓好基础工作。
    一是抓好农田环境质量监测点工作,十一月份在潞西市等相村、弄门村两个农田环境质量监测点开展水稻生产情况调查。二是抓好检测基础工作,在去年完成化验室(420㎡)和购置14台化验仪器的基础上,今年投资4.27万元,新购置化验仪器4台及玻璃器皿、分析试剂等设备,并配置了三名技术人员,为明年化验工作正式起动创造了有利条件。

     5、积极完成植物多样性和肥料使用情况调查任务。
     (1)按照省站的要求,对德宏州野生食用菌、潞西市野花椒、紫茎泽兰侵入德宏分布等情况进行调查。通过调查分析,摸清了调查植物分布区域、种类、生活习性、面积产量等基本情况,编写了调查植物相关材料,为我州资源保护开发提供了依据。(2)根据全国农技推广总站要求,结合德宏实际,在潞西市法帕镇,轩岗乡、五岔路乡开展了肥料使用和利用率情况调查,涉及坝区、半山半坝区、山区,有傣族、景颇族、汉族。海拨850--1800米之间,作物涵盖水稻、甘蔗、茶叶、玉米、西甜瓜、油菜、小麦、蔬菜共十五种农作物。调查了九个行政村90户农户517人,耕地面积946.91亩,调查结果表:一是肥料施用比例不尽合理,根据肥料投入量与作物吸收量比效,N肥多投入20.27%,P肥多投入28.51%,K肥占作物吸收量的10.81%,硫肥占9.55%,镁肥占7.22%,锌肥占11.25%。二是施肥方法不当,90%N肥用于追肥。三是肥料利用低,N肥综合平均当季利用率为28.04%,与全国同季同作物利用率35%相比,低六点九六个百分点。

     6、大力开展法制和无公害农产品申报宣传。
一是法制宣传。参加州农业局组织的科技"三下乡"活动,深入州内五县市16个乡镇开展了《云南省农业环境保护》条例专题会16次,培训乡村干部和农民1743人次,发放农业环保宣传材料5000份。二是无公害农产品申报登记宣传。2004年5月15--19日我站汇同州技术监督局到州内五县市农产品龙头企业开展了无公害农产品生产基地申报登记专题宣传,共召开农业、技术监督局、龙头企业等多部门参加的座谈会7次,培训185人次,组织3家龙头企业进行了无公害农产品生产基地申报。

    二、主要措施和体会
    1、积极争取领导重视
农业环保工作即是一项农业和农村经济持续发展的重要措施,更是一项社会系统工程。要想在领导心中留有位子,在实际工作中就要有所作为。因此,我州农环工作紧紧围绕农业结构调整,在各县市举办了"放心菜、放心果、放心茶及放心米"等无公害农业生产技术示范样板。在实施过程中先后三次邀请了州委、州政府、州人大等州领导和州计委、州财政局、州科技局及州农业局领导亲临现场检查指导,逐步引起了各级领导重视。今年州财政安排州农环站测试仪器购置费4万元,无公害农业试验示范经费5万元,并列入全州大小春农业科技项目管理,各县市地方财政安排配套了一定经费,为农环工作开展提供了保证。

2、从严治站
    一是州县农环站全面推行了岗位聘用制。州农环站人事制度改革实施方案于2004年2月21日得到州事业单位人事制度改革领导小组批复,从3月1日起开始实行,极大地调动了干部职工的积极性。二是科技项目实行合同制管理。即州县之间、单位和项目实施人之间签订责任合同书,各方严格按照合同要求认真履职,严格进行考评和兑现奖惩。三是组织3名测试人员参加了高等自学考试。

    三、存在问题及改进措施
    (1)存在问题
    一年来,我们取得了一定进步,但也存在以下问题:一是农环工作队伍业务素质不高。如全州38名农环工作人员中专业技术人员占57.6%,具有大专以上学历的人员占31.4%。二是检测设备配制低,如州农环站检测设备大多为常规分析仪器,与我州农业发展的需要不相适应。三是由于建站时间迟,未赶上省站培训,造成执法工作和其它工作上处于被动局面。
    (2)改进措施
    1、加强基础知识学习,提高专业水平。一是参加成人高等自学,提高基础理论。二是组织州县市农业环保技术骨干到先进地州参观学习。三是通过技术交流,试验示范现场培训,提高农业环保人员专业素质和工作能力。
    2、多渠道筹措资金,配置化验检测仪器。2005年送2名农化测试人员到省农环站接受专业技术培训,要求取得省站颁发的培训合格证。
    3、通过组织学习《云南省农业环境保护条例》等农业法律法规,提高执法水平,争取申请补办农业环保执法证件。


楚雄州农环站2004年度工作总结

   在州农业局领导和省农环站、省绿色食品发展中心的帮助指导下,楚雄州农环站认真贯彻上级的各项方针政策,努力践行"三个代表"重要思想,立足本职抓好农业环境管理、农业环境监测、农田生态环增建设和农产品质量认证工作,促进了农业和农村经济的持续发展。

     一、抓好职工思想政治教育工作和职能技术培训。定期不定期开展政治学习和"四五"普法知识教育,统一收看《延安魂》、《七月彝山礼赞》等电教片及"三个代表"专题知识讲座、农业现代化知识讲座,提高职工思想政治素质和业务技术素质,教育职工努力践行"三个代表"重要思想,立足本职多为农业环保事业作贡献。发扬一方有难八方支援精神,积极为大姚地震灾区带头募捐献爱民,树立良好的社会公德。此此同时,在楚雄市委党校为263人农村学员讲授了二场无公害农产品生产技术知识讲座,为姚安县乡两级农科人员101人讲授了无公害农产品生产技术知识讲座,为全州骨干茶厂厂长讲授了无公害茶叶生产和品牌认证技术讲座,参加了云南省绿色食品发展中心在澄江举办的纱色食品知识培训班和省农业厅在下关举办的农业转基因生物安全管理培训班及省环保局、省农业厅联合组织的畜禽养殖污染培训班,组织二人职工到省农环站历时一个月进修培训,提高了业务技术技能。参加了州农业局组织到山东、陕西两省考察农产品质量检测体系建设,系统整理出了符合彝州实际的改革和建设方案。在休体职工的努力下,全年三项成果获得州人民政府科技进步奖,全站各项工作经上级业务部门综合考核,进入全省前六强之列,被省农环站命名授予"农业部农业环境质量监督检验测试中心(昆明)楚雄工作站"牌匾称号。

     二、加强农业环境执法管理。一是对州植保站承担的转基因生物预备试验和中期试验作了检查。州植保站受美国麦氏基金会资助与上海复旦大学、上海交大农学院合作开展"转RSV抗体基因改进灰飞虱共生菌防澡水稻条纹叶枯病"的研究,在青龙桥基地内用90m2网箱笼罩稻苗控制迁飞接种灰飞虱稻苗,将RSV抗体基因转导入灰飞虱虫体,改进共生菌,使隽带基因工程菌的灰飞虱具有生殖优势,并在自然群体中增殖,最后取代带毒的灰飞虱的群体,达到防病目的。该项目通过检查后按《农业转基因生物安全管理条列》已向农业部申办有关手续。二是对州农科所水稻站与省农科院生物所农业生物技术重点实验室联合开展的广谱高抗稻瘟病D2-1-2基因转育楚粳香1号水稻品种过程进行检查,对回交转育稻瘟病抗性不明显的相关转基因材料作了清理淘汰销毁,并停止了研究试验。三是调查处理污染农业物事故案件一起,赔偿农民污染损失6456元。2004年5月13日,武定县亚麻厂外排废水污染近城镇南街三社黄银龙等38户农户的56亩水稻田,造成稻苗绿叶片变黄,影响农作物正常生长导致减产。经现场勘验视其不同污染程度,对其中污染程度较轻的40亩每亩补助尿素20公斤,对污染较为严重的16亩每亩补助尿素40公斤,每公斤1.9元,折合人民币补助2736元;对所污染区的56亩稻田整块作排水处理,补助抽水用工24个,每个工价30元,补助用工费720元;赔偿农田污染治理费3000元。所赔偿的6456元资金已由厂方兑付给农民,保障了农民合法利益。四是对滇中冶炼厂"9.7"砷化物中毒事件作了检查,检查生产原料、生产机械流程及废水、废气、废渣排放情况,防止泄漏的砷化物向周围农田漫延、污染农作物生态环境和影响附近农民安全,对超负荷外溢有毒有害烟气对周围的兰桉等植被造成的影响提出了整改方案。

     三、组织开展畜禽养殖污染现状调查。按照省环保局和省农业厅统一布置安排,在辖区内组织以县(市)为单位,乡(镇)为基础,以猪、肉牛、奶牛、羊、马(含驴、骡)、蛋鸡、肉鸡、鸭为基本单元,按金沙江和元江流域分散养殖与规模养殖相结合开展调查。经过4个多月的调查,查清我州全年养殖畜禽粪尿产生总量11470579.05吨,其中产生粪便量7378002.06吨,尿液量409257.99吨。涉及金沙江水系流域粪尿量7818612.71吨,元江水系流域粪尿量3651966.34吨。按类型划分,全州养猪产生粪便总量757473.3吨,尿液量908967吨;养牛产生粪便总量5220952.7吨,尿液量2610476.35吨,养马、驴、骡产生粪便量741179.95吨,尿液量370598.98吨;养鸡产生粪便量49338.09吨;养鸭产生粪便量739.87吨;养鹅产生粪便量690.06吨。查清全州规模化畜禽养殖全年粪尿产生量29439.62吨,其中100头以上养猪场71个,全年产生粪尿量11385.99吨;30头以上奶牛场1个,全年产生粪尿量578.16吨;50头以上肉牛场19个,全年产生粪尿量6482.4吨;500只以上养羊场10个,全年产生粪尿量755.55吨;2000只以上养鸡场64个,全年产生粪便量10237.52吨。规模化集约养殖场全年产生污水量11056.9吨。通过畜禽养殖污染调查,科学总结出畜禽粪尿每天和每个饲养周期产生排放参数提供全省应用。即①水牛(25公斤粪+15公斤尿)×365天×饲养量,②黄牛(20公斤粪+10公斤尿)×365天×饲养量,③奶牛(30公斤粪+18公斤尿)×365天×饲养量,④马骡驴(10公斤粪+5公斤尿)×365天×饲养量,⑤肉猪(2.5公斤粪+3公斤尿)×180天×饲养量,⑥母猪(4公斤粪+5.5公斤尿)×365天×饲养量,⑦羊(1.5公斤粪+0.5公斤尿)×365天×饲养量,⑧蛋禽(0.15公斤粪×365天×饲养量,)⑨肉禽0.11公斤粪×90天×饲养量。通过畜禽养殖污染调查,为制定切实可行的农业环境保护管理措施,加强畜禽养殖面源污染防治与管理,变废为宝,控制面源污染,促进畜禽养殖规范化清洁生产,改善农村生态环境,推进生态示范区和生态示范县、乡、村建设,为农业环境管理和保护提供依据和奠定基础。

     四、结合农产品质量认证抓好农业环境监测。坚持一年一度对农业环境污染区取样监测,其中在楚雄市东瓜镇的竹园村取农田土壤样品5个、稻谷实物样品5个,在吕合镇钱粮村委会大冲村取土样3个、稻谷实物样3个,掌握农业环境污染因子迁移变化递度,为农业环境保护和污染治理提供依据。与此同时,结合农产品质量品牌申报认证的元谋、永仁、牟定、楚雄、姚安、双柏、武定7县(市)取土样92个、水样36个,监测控制农业环境面积41700亩。其中,配合省农环站在元谋县元马镇清和村取土样10个、水样3个,元马村取土样5个、水样1个,老城乡那能和埃小村取土样6个、水样2个,新华乡的新华村和新平村取土样5个、水样1个黄瓜园镇安定村和点连村取土样13个、水样7个;在永仁县维的乡维的村、夜可腊村、大保关和大奋田村取土样17个、水产2个。配合省地矿局环境监测站在元谋县江边乡大树村的龙街村取土样5个、水样5个,新华乡新华村、新平村和华丰村取土样7个、水样7个;在牟定县新甸乡民乐村取土样3个、水样1个;在楚雄市紫溪镇紫金山取土样3个、水样1个,三街镇蚂蟥箐取土样3个、水样1个;双柏县法月表镇木喜郎村取土样3个、水样1个;姚安县石中乡菖河村取土样5个、水样2个;武定县白露乡取土样7个、水样2个。通过农业环境取样监测,形成农业环境质量调查报告、农业环境质量考察报告和农业环境质量检验报告,为农产品质量认证奠定基础。到目前,全州农产品原料环境监测累计控制面积达到165555亩。

    五、抓好楚雄市农贸市场上市蔬菜有机磷农药残留速测。州农环站每月10日前对楚雄市城区内的水闸口农贸市场、北浦路农贸市场、东兴路农贸市场内上市销售的部分日常时鲜蔬菜品种定时抽取样品,发展有机磷农药残留速测。连续12个月三个市场固定抽检品种为黄瓜、番茄、白菜和其他品种,包括青菜、茄子、小瓜、甘蓝、胡萝卜、萝卜、西葫芦、苦瓜、生菜等。在测试过程中每个样品平行检测2次,做2个平行检测试样,当两个平行结果一致时确定该样品定性检测结论。1-12月在三个市场共抽检蔬菜产品144个,平行检测试样288个,检出有机磷农药残留58个,市场蔬菜有机磷农残检出率为40.3%。其中黄瓜抽取样品36个,有机磷农药残留检出25个,检出率为69.4%;蕃茄抽取样品36个,有机磷农药残留检出17个,检出率47.2%;白菜抽取样品36个,有机磷农药残留检出6个,检出率16.7%;其他品种抽取样品36个,有机磷农药残留检出10个,检出率27.8%。按市场划分,水闸口农贸市场全年共抽检样品48个,有机磷农药残留检出个数为22个,占该市场抽检总数的45.8%;东路农贸市场抽取样品48个,有机磷农药残留检出个数为18个,占该市场抽检总数的37.5%;北浦路农贸市场抽检样品48个,有机磷农药残留检出个数为18个,占该市场抽检总数的37.5%。按月份划分,有机磷农药残留检出样品个数分别是:1月份3个、2月份6个、3月份4个、4月份7个、5月份8个、6月份4个、7月份5个、8月份4个、9月份5个、10月份5个、11月份3个、12月份4个。其中5月份有机磷农药残留检出样品个数在12个月中最多,占全年检出总个数的13.8%,占当月抽检个数的66.7%; 4月份有机磷农药残留检出样品个数在12个月中居第二,占全年检出总个数的12.1%,占当月抽检个数的58.3%,有机磷农药残留检出样品个数最少的月份是1月和11月,检出3个,占全年检出总个数的5.2%,占当月抽检个数的25.0%。蔬菜农残检测为农产品市场管理提供依据,为消费者采购提供指南。

    六、抓好农产品质量申报认证。在去年组织9个产品获得质量认证的基础上,今年又组织20个农产品申报获得质量认证。其中一平浪盐化股份有限责任公司的"白象牌"食用碘盐获国家绿色食品质量认证,其余19个品牌获云南省无公害农产品质量认证。获无公害认证的品牌是:楚雄市精制茶业有限责任公司的"楚龙牌"精制绿茶,牟定正兴集团有限责任公司的"仙佛牌"绿茶,南华县兔街供销社的"云林牌"绿茶,南华县马街供销社的核桃干果,元谋县清和绿兴有限责任公司的"绿兴牌"农家果樱桃番茄,元谋县经作站的"兴元牌"以色列119鲜食番茄和湘研鲜食辣椒,元谋县来利经贸有限责任公司的"来利牌"热坝鲜食蕃茄和津优鲜食黄瓜,元谋县中山葡萄开发有限责任公司的"果润牌"美国鲜食葡萄,元谋县蔬菜公司的"兴绿牌"鲜食菜豆、鲜食蕃茄、鲜食洋葱,云南生物资源研究所武定魔芋加工厂 魔芋干片,武定县发窝乡绿色食品开发服务部的小夹荷兰豆,禄丰县鑫旺经贸有限责任公司的"金绿香牌"食用纯菜籽油,禄丰县天启酿制业有限责任公司的"天启牌"食用禄丰醋和"小彝妹牌"食用梨醋,一平浪大青绿色实业有限公司的"一翠青牌"东升南瓜。到目前,全州累计29个产品获得质量认证。其中创有机食品品牌2个,创绿色食品品牌2个,创无公害品牌25个。认证产品原料种植地面积20.2236万亩,产品产量11.8109万吨,创产值21692.3万元。

    七、综合协调开展农田地 基础设施建设工作。在"因地制宜、全面规划、用养结合、综合治理"的农田地 建设方针指导下,综合协调开展以治水改土为重点,地力建设为基础,稳高农田建设、中低产田改造、25度以下坡地改梯地、沟路桥涵闸系统农田基础设施建设工作。2003年5月至2004年4月,全州共投入农田基本建设劳动工日728.18万个。完成土方785.98万立方米,石方47.19万立方米,衬砌浇筑24.37万立方米,建成稳产高产农田6.91万亩,其中,吨粮级0.17万亩,750kg级0.75万亩,500kg级2.96万亩,400kg级3.03万亩。改造中低产田8.66万亩,坡地改梯田梯地3.13万亩。配套建设田地间沟渠608条总长849.36km,机耕人行道路284条总长1548.21km,小水池(窖、塘)2336个,增加蓄水量50.17万立方米,铺设引水管道111条总长275.37km,建桥涵闸216道。截止2004年4月,全州累计已建成稳高农田193.25万亩,其中吨粮级27.50万亩,750kg级33.17万亩,500kg级68.61万亩,400kg级63.97万亩。改造中低产田170.19万亩,坡地改梯田梯地69.56万亩,配套建设田地间沟渠11426条总长9869.50km,机耕人行道路4827条总长6270.651km,小水池(窖、塘)291462个,增加蓄水量559.65万立方米。农业基础设施建设,进一步夯实了农业发展的基础,增强了农业抵抗自然灾害的能力,提高了农业综合生产力和产出率。

     总之,在2004年度的工作中取得不少成绩,但也存在许多困难和问题。诸如体系建设不健全、专项建设资金和监测检验仪器和设备及业务用车匮乏等问题,我们将在今后的工作中逐步争取加以解决,争取更大进步。

 

 

楚雄州农环站2005年工作计划要点

    一、工作思路
    以邓小平建设有中国特色社会主义理论为指导,认真践行"三个代表"重要思想,围绕中央、省、州各级党委政府的工作思路和目标,按照州农业局的统一部署和安排,立足本职抓好农业资源和环境保护,加强农业环境行政执法和监督管理,按照与省级对应项目抓了生态农业建设和农田基础设施生态建设,结合建设绿色经济州实施的绿色食品产业建设,开展农业环境监测、创品牌的农产品质量检测,主要集市贸易区上市的蔬菜有机磷农药残留抽检速测,宣传发动和组织申报农产品质量认证,打造彝州无公害农产品、绿色食品和有机食品品牌,为拉动农业经济增长做好服务和提供技术支撑,使更多的农产品通过农业龙头企业带动能够进入国际国内市场,并解决市场准入,促进农业增效、财政增长、农民增收。

    二、计划目标
    1、按照不告不立,举报立案的原则,抓好农业环境管理、农业野生植物保护和农业转基因生物安全管理,查处农业环境污染案件和破坏农田生态环境案件和其他违反农业资源等案件。

     2、结合产品质量认证,在农业环境污染区和基本农田保护区建立农业环境监测点100个,对农田土壤、水源和农产品实施动态监测。以楚雄城区为重点,每月对上市的蔬菜开展抽检速测,全年抽检样品150个。

     3、综合协调各方面资金建设高产稳产农田7万亩,其中建设吨粮田2000亩,750公斤级8000亩,500公斤级3万亩,400公斤级3万亩。改造中低产田8万亩,坡地改梯田梯地3万亩,建设田间沟渠800km,使全州高产稳产农田达到200万亩。

     4、2005年省级分配我州10万亩农产品生产基地无公害产地认证,8个企业产品通过无公害农产品认证,结合我州实际2005年我州20个农产品应组织力争申报认证。

     三、工作重点
    突出把农产品质量认证作为拉动经济增长的工作重点,抓紧抓好抓落实。当前,按照州人民政府楚政发[2004]8号文件《楚雄州2005年小春生产意见》和州农业局楚农字[2004]14号文件《关于贯彻楚雄州2004-2005年秋冬农业生产意见》中每县(市)下达1万元以奖代补资金,以产品质量认证为突破口,协助各县(市)重点抓好每县(市)不少于500亩的"一村一品"无公害蔬菜标准化生产示范点。产品质量认证工作中,把工作积极性、主动性、强的元谋县、禄丰县放在优先发展位置,重点帮助,以此带动全州及其它县(市)的无公害生产发展和产品认证。

     四、工作措施
    1、2005年2月下旬,计划在元谋县举办一期由各县(市)农业环保和农业局分管领导参加的全州无公害农产品生产技术和产地认证、产品认证申报程序规则培训班。
    2、2005年8月中下旬,事业单位机改结束体系健全后,拟对全州农业环保执法人员举办一期农业环保、农业转基因生物安全管理和农业野生植物保护职能、职责执法培训班。
    3、协助技术监督部门实施元谋县全国农业标准化生产示范区建设。同时继续列项申报争取将禄丰县、姚安县、楚雄市列为全国第二批无公害农产品生产基地县建设。
    4、争取州人民政府批准同意批复,在农业环境保护监测站的基础上,组建成立州级农产品质量检测中心和元谋、禄丰、楚雄、姚安4县(市)农产品质量检测站,其它县待条件成熟后再组建。加大对产地环境监测、产品质量检测和产品质量认证力度。
    5、及早做好宣传组织发动工作,提前做好农业环境质量调查、农业环境质量评价和农业环境质量监测,使产地早日通过省级认证。在产地获得认下的基础上,在产地认证区域内组织龙头企业申报国家无公害产品认证。
    6、对全州已获得质量认证的29个农产品进行检审和产品质量抽检。

 


西双版纳州农业环境保护监测站2004年工作总结及2005年工作计划

  2004年西双版纳农业环保、农村能源工作,在州农业局领导和省农业环保站、省农村能源工作站的关心支持下,全州农业环保、农村能源战线科技人员以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,认真贯彻落实中央经济工作会议、州第五次党代会精神,坚持以经济建设为中心,解放思想、与时俱进,开拓创新,努力克服"非典"疫情影响,积极深化人事制度改革,全面推进"无公害食品行动计划",努力完成农村能源建设任务,使全州农业环保、农村能源工作得到稳定健康发展。

     一、2004年回顾
    (一)人事制度改革情况
    为贯彻落实《西双版纳州事业单位聘用制试行办法》和《西双版纳州事业单位制度改革实施意见》文件精神按照西人发[2004]1号文件《关于州直事业单位制度改革工作安排》的部署和要求,通过广泛宣传动员、深入学习、展开讨论,结合我站实际,研究制定了《西双版纳州农业环境保护监测站人事制度改革方案》、《西双版纳州农环站津贴分配方案》和聘用、考核管理办法,确立了改革的指导思想和目标,根据《方案》要求的阶段和步骤,顺利完成了竞聘上岗工作。全站职工6人,上岗4人,辅助岗2人。通过人事制度改革,建立了聘用制度,完善了用人机制,实现了我站人事管理的科学化、法制化、规范化,促进了人才队伍的建设,提高了工作效益。

     二、农村能源工作情况
    2004年我州农村能源建设计划任务数:沼气池3000口,山区改灶1000户,太阳能热水器1000平方米。截止2004年12月底,全州新增沼气池2966口,完成计划数的98.87%;推广山区灶1106户,完成计划数的110.6%;推广太阳能热水器1267平方米,完成计划数的126.7%。通过2004年农村能源综合建设,全州累计建沼气池11057口,太阳能热水器累计20367平方米,山区改灶累计10.5797万户,沼气池产气量达488.3万立方米,每口沼气池节柴按2.5吨计,每年形成节柴规模27642.5吨(每吨80元计),折合人民币221万元。每口沼气池节柴2.5吨,相当于0.35公顷林木一年生长量,按此推算,11057口沼气池推广使用相当于封山育林58049.25亩。农村能源综合建设体现了良好的经济、社会、生态效益,为我州社会经济的可持续发展起到了积极作用。
沼气、农村改灶、太阳能推广是省政府列入"民心工程"的8件实事之一,为了继续保持我州农村能源建设持续稳定发展,我州积极组织农村能源建设项目申报,2004年完成了《景洪市2005年农村户用沼气建设项目可行性研究报告》和《云南省农业厅援助老挝农村能源项目建议书》编写工作。为了确保"民心工程"质量,在重建的同时,决不放松抓质量,2004年,组织培训沼气工54人,提高了建设工程质量,确保了沼气综合效益的发展。

     三、农业环保工作情况
    1、全面推进"无公害食品行动计划"
    为了贯彻落实国务院《关于加强新阶段"菜蓝子"工作的通知》、农业部《全面推进"无公害食品行动计划"的实施意见》和《云南省农业厅关于进一步推进无公害农产品生产意见》的文件精神。州农业环保站在州农业局领导的关心支持下,历时6个月与州质量技术监督局共同编写了《西双版纳傣族自治州无公害农产品栽培技术规程》,《规程》涉及种、养殖业22个作物和动物品种,着重强调了无公害农产品生产中禁用、限用化学药品,是我州无公害农产品生产技术首次偿试。为在全州推广应用《西双版纳州无公害农产品生产技术规程》,举办了以无公害农产品管理办法、无公害农产品基地及产品论证。无公害农产品栽培技术为主要培训内容的培训班,培训人员包括州农业局科室负责人;局属各单位正副站(所、校)长;各县市农业局局长、副局长,各股室负责人、各县市局属各单位正副(所、校)长;各乡镇政府农业负责人,农业综合服务中心主任、副主任;有关龙头企业负责人。通过培训提高了对"无公害食品行动计划"、市场准入的认识,为全面推进"无公害食品行动计划"奠定了基础。
在积极宣传培训的同时,我州无公害农产品、产地论证工作也得到了顺利开展,2004年,我州2家企业(西谷公司水果、大渡岗茶叶)申报有机茶无公害农产品;(青洲生态农业有限公司、大渡岗茶厂)申报有机茶;1家企业申报产地认证(西双版纳生物药业有限责任公司普文基地)。截止2004年底,我州一家企业通过有机食品认证(欧盟),2家糖厂通过绿色食品认证,3家茶厂通过绿色食品认证,5家企业通过无公害食品认证,无公害食品的发展对调整我州农业产业结构,增强农产品市场竞争力,增加农民收入,做出了积极的贡献。

    2、农业环境管理、转基因食品监管工作情况
    《云南省农业环境保护条例》、《农业转基因生物安全管理条例及基本管理办法》是农业环保执法的依据,2004年,州直、各县市农业环保站结合各自的实际情况,深入宣传贯彻落实农业环保条例,勐腊县结合条例宣传、培训在全县13个乡镇中开展地膜污染清除工作,回收处理面积达3万亩。景洪市、勐海县农环站结合农业科技推广广泛宣传地膜污染危害,取得了明显成效。转基因生物是农业生物技术发展的产物,为了维护广大消费者正当权益,加强农业转基因生物安全管理,我州农环站选了4名专业技术人员参加了农业转基因生物安全管理条例培训学习,为下一步工作打下了基础。

     3、农业野生生物保护调查工作
    随着农业野生生物资源得到进一步重视,云南省农业环保站开展了农业部农业野生生物保护名录中涉及云南省植物品种的调查,我州涉及野芒果、野沙仁、野油茶、野茶树、普通野生稻、疣粒野生稻、药用野生稻7个专题调查,通过调查,编写了野芒果、野砂仁、野油菜、野茶树、普通野生稻、疣粒野生稻等6个专题报道。(西双版纳不是药用野生稻原产地,未作专题报告),初步了解掌握了6种野生资源的分布状况,为农业野生资源的保护和利用奠定了基础。

     4、农业环境监测工作
    在完成省农业环保站安排的例行监测即基本农田监测任务的基础上,继续开展了蔬菜有机磷农药残留监测,全年监测17次。对景洪农场、集贸市场、食品公司农贸市场抽检,抽检样品85个,品种涉及白菜、黄瓜、辣椒、苦瓜等20个品种,检出率65%,超标率65%。

     5、畜禽养殖业污染现状调查工作
    根据云南省环境保护局,云南省农业厅云环发[2003]805号文件精神,为全面贯彻国家环境保护总局发布的《畜禽污染防治管理办法》、《畜禽养殖污染排放标准》,控制农村面源污染,改善农村生态环境,杜绝农村畜禽养殖对西双版纳州的生态造成污染,我站与环保局2004年2月至10月,开展了畜禽养殖业污染现状调查工作,编写了《西双版纳州畜禽污染现状调查报告》,基本摸清了畜禽污染现状。

     二、存在问题
    过去一年,我州农业环保、农村能源工作取得了一定成绩,但农业发展进入新阶段后,对农业环保、农村能源提出了更高的要求,面对新形势,我州农业环保、农村能源依然存在以下几个问题,还不能适应新形势下农业发展的需要。

     1、农业环保、农村能源队伍整体素质有待提高。
党的十六在报告提出了全面建设小康社会的目标,农业环保、农村能源战线干部职工还须认真学习党的十六在报告,深刻领会十六大精神,以"三个代表"重要思想统揽工作全局,认真学习提高思想素质、业务素质,服务新形势下农业和农村经济发展需要。
 
     2、人事改革遗留问题和机构问题急待解决
人事制度改革,西双版纳州农环站6名职工中,仅有4名上岗,还有2名职工在辅助岗位,改革调动了上岗职工积极性,但也挫伤了辅助岗职工的积极性。在机构设置方面,我州还未加挂绿色食品发展中心牌子,景洪市农环站职能依然挂靠在经作站。工作受到一定影响。

     3、农业环保、农村能源资金投入不足突出。
农村能源省级资金不能按时拔付,州县市资金无法配套,推广难度大。农业环保特别是农产品认证无地方扶持政策,农业企业规模小而少,认证困难。

     三、二00四年工作计划
1、农村能源工作
①举办全州农村能源沼气工技能培训班,培训人员120人,确保国债项目申报,提高沼气池建池质量。
②抓好景洪市国债项目,省级项目沼气建设工作,按质按量完成各项任务,做好勐海县、勐腊县国债项目申报和农村能源援助老挝项目申报工作。
③抓好沼气综合利用试验、示范和推广工作。
2、农业环保
①加强农业环境管理,转基因生物安全监管工作
②继续深入推进"无公害农产品行动计划",争取支持配置速测仪,加强市场监管工作。
③广泛宣传、认真做好无公害农产品认证、产地认证工作,为企业提供优质服务。
④完成省级安排的采样监测任务。
3、强化内部管理,抓好干部职工学习。

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