2005年是全面贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，深入落实省委六届三中全会战略决策的重要一年。在管区的领导下，团结奋进，开拓创新，克服困难，较好地完成了全年的各项工作任务，取得了令人鼓舞的好成绩。
今年新开工**项工程及实施城镇绿化总投资**万元。其中：路北区**按年初预定的工作目标，完成了**花园小区工程竣工验收，建筑面积**平米；第一小学教学楼竣工验收，建筑面积**平米；水暖电和土建全部工程验收合格并交付使用。工程质量监督合格率百分之百。在建工程未发现质量事故和安全事故，安全监督率百分之百；建筑工程报建率百分之百；招投标率百分之百；建筑市场稽查覆盖率百分之百；完成了四个文明生态村的地形图测量工作和六队加油站、444加油站的扩建规划及红线图的测绘；按月完成了建筑工程材料价格摸底月报工作；完成了每年一度的施工企业资质审查并通过了省市批准；行政事业收费工作按管理区核定的指标超额完成。
回顾全年的工作,我们有以下做法:
一、加强政治理论学习和业务素质教育
一是在参加管区组织的干部理论学习的同时，局内自行组织了政治理论再学习。坚持两周集中半天的时间，统一学习邓小平理论、“十六大”报告、新党章以及我区2005年工作会上田玉贵主任的报告和领导讲话。通过再学习和再讨论，使大家进一步提高了思想认识，牢固树立了服务意识，明确了工作目标。
二是加强了业务学习和培训，全年派员**人（次）参加了**省和**市建设系统组织的建筑工程管理方面的学习班培训。其中包括建筑工程技术资料管理、施工安全、工程造价、市场管理等速成培训班。wWW.zoNGjIefanWEn.cOm通过培训学习，大家能够掌握和运用新标准的执行与管理，大大提高了专业技术管理水平。
二、贯彻落实上级部署、认真抓好清欠工作
提高认识，加强领导，周密安排，全面推动清欠工作。今年以来，我们认真贯彻落实国家和上级部门以及管区对清欠工作的要求和部署，把清欠工作做为建设行业实践“三个代表”、执政为民的重中之重来抓。按照省、市要求，我区成立了清理建设领域拖欠工程款和农民工工资领导小组，并且设立了清欠办公室，区主管主任直接组织指挥和指导清欠工作，局长一把手亲自抓，切实发挥了清欠工作中的牵头作用。为了方便群众，设立公示了举报电话，仅用不到一周时间基本摸清了工程款和农民工工资情况，并按上级要求建立了周报和月报制度，及时上报清欠工作进展，全面推动了清欠工作。通过各施工企业及业主的报告情况看，基本无拖欠情况，有的拖欠及时做出了还款计划，稳定了我区的政治形势。
清欠工作已经成为政府工作的亮点。为了进一步抓好拖欠工作，不使拖欠反弹，我们将其作为长期任务来抓。第一、严格了建设项目程序管理，资金到位百分之七十以上方可报建；第二、将工程款到位和款项拨付情况写进招标文件，在监管工程招投标过程当中把此项作为重要内容来监管。做到了从源头上抓起，不使拖欠现象反弹。
三、整顿建筑市场 实施标本兼治
一是积极促进有关管区城乡规划、建设项目管理实施细则的出台。依据国家有关法律、法规，针对我区经济建设及建筑市场发展的新形势和建筑业发展的新要求，提出完善、修改的意见。
二是开展建筑市场专项治理整顿。开展了施工图审查、施工许可和竣工备案等法定基本建设程序执行情况的专项治理，例如：施工图未经过专业部门进行技术审查并批准，不予开具施工许可证。施工许可以前，未办理工程质量监督注册、施工安全登记、意外伤害保险等，也不准开工。建筑工程竣工前未办理竣工备案者不予竣工验收；对工程款拖欠整治工作当做重中之重来抓，主张从源头抓起，项目立项时就要求工程款到位百分之七十以上，招标文件中要求写进工程款到位情况。另外，加强了对施工合同审查严格性，在施工合同签订中增加了工程款拨付的具体数额或比例，改变了原来的那种“根据进度拨付”或“双方协商拨付”等含糊不清的条文签订法。这样，杜绝了工程款长期拖欠的隐患，促进了建筑市场的健康发展。全年共稽查了建设项目９个，由于采取的是闭合式管理，未发现违规项目。
三是进一步规范了招标投标行为。由于我区建筑施工企业只有一家，过去工程招标只对这家企业的几个项目部进行招标，违反了有关法律法规之规定，为了规范招标行为，提高工程质量，今年的新开工程实施了公开招标，做到了公开、公平、公正，维护了企业公平竞争权利。同时按市建设局要求设立了建设工程招标投标交易分中心，应招标的建筑工程一律进入了有形建筑市场，有效地控制了规避招标行为。
四、扎扎实实抓好工程质量和安全生产监督管理工作
实施安全生产综合治理。坚持落实安全生产责任制，把目标量化分解，层层落实责任，市建设局与我区建设局签订了《2005年建设工程安全生产目标责任书》，严格了责任追究。全年组织有关人员对在建工程施工现场进行了安全生产大检查和安全督导共三次，同时拟定并下发了《建筑工程施工安全事故管理预案》。深入开展创建文明工地活动，抓好施工现场管理，确保安全生产条件达标。由于工作抓紧，落实到位，未发现发生施工安全事故。
建筑工程质量水平稳中有升。唐山市《关于加强市政基础设施工程质量管理的若干意见》、河北省《关于加强住宅工程质量的若干意见》等一系列规范性文件的出台，建立了工程质量管理情况定期报告制度，严格施工图设计审查，纠正了违反规范标准、强制性条文等质量问题8个，有效地保证了勘察设计质量，维护了公众安全和公众利益。健全了管理制度。开展了工程质量大检查和工程抗震设防质量检查工作，重点检查了住宅、学校等涉及公众安全的在建工程和竣工工程。加强重点工程项目的监管，圆满完成了第一小学教学楼主体工程结构质量及外观质量的监督任务，达到了白克明书记提出的“在高速度建设的同时，务必实现高质量”的要求。对住宅工程空鼓、开裂、渗漏等质量通病和住宅工程质量投诉热点问题进行了专项治理。组织设计、监理、施工等企业参加住宅工程质量现场观摩，收到了良好的效果，大大提高了有关人员的质量意识和工程质量责任感。
全年竣工验收项目四项。其中：建筑工程竣工验收两项，**小区总建筑面积**平米。第一小学教学楼工程**平米，水、暖、电全部工程质量验收合格并交付使用。基础设施工程竣工验收两项。路北区修路及排水管道改造工程，路面**平米、排水管道**延米。一分场修路工程修路工程**瓶米，全部工程合格并交付使用。在建工程第一小学音乐楼**平米、通过上半年工程质量专项检查，工程质量监督合格率百分之百，未发现任何质量事故及质量隐患。
五、工程造价工作适应新形势新要求
国家工程量清单计价规范的颁布，标志着工程造价改革实现了重大突破。造价工作的改革，开始专业人员没有理解的情况下，给我们的造价管理工作带来了一定的难度，因此，我们积极派员参加省市组织的专业培训，开展工程量清单计价规范的宣贯工作，认真学习配套政策、原则、现行造价制度与清单计价制度的配套衔接措施等，为了保证工程量清单计价制度的顺利实施，对施工企业的所有预算员进行了培训，为全区施工企业和城建系统购买了工程量清单计价规范及其宣贯材料、造价的改革，更新了管理人员的头脑，改变了意识，提高了管理水平和业务素质，维护了施工企业和建设单位双方共同的利益。
通过将近一年时间的努力，实现了我区建设工程造价与工程量清单计价方法相衔接，这标志着建筑业发展迈出了新的一步，也是建筑业与国际接轨的重大举措。
六、认真落实行政许可、加大廉政和行风建设力度
行政许可法的颁布和实施，对我们来说，概念并不陌生，但具体内容不是很清楚，因此，派员去市政府学习以后，相继组织全员认真学习了《行政许可法》以及相关的文件材料，使大家进一步知道了作为机关工作人员、行政执法者，那些可为那些不可为，根据本局工作权限和范围，对照行政许可法，按照上级要求，结合我区实际，落实了以下许可范围：规划用地许可、建设许可、建筑施工许可。为了确实执行好三项许可，围绕这些内容制定了相关的一系列《建设局行政许可配套制度》，以便实际当中去运用。
落实党风廉政建设责任制，把党风廉政建设融会到各项工作中。按照省纪委2004年党风廉政建设和反腐败工作部署和区党委区政府的要求，领导干部不准利用职权，违反规定干预和插手建设工程招标投标工作，加强对建设市场行为的监管力度，维护市场经济秩序。一是不断完善监管机制，把好有形建设市场关。二是开展专项治理整顿，主要是基本建设程序、地区封锁等。三是完善招投标制度，规范招投标行为。加强对招投标过程的监督和对违法行为的查处。四是建立和落实了行政执法责任制和行政执法过错责任追究制，做到有法必依、执法必严、违法必究，树立良好的作风，提高服务水平。五是做好亲民、爱民、便民工作，坚持群众利益无小事，提倡换位思考，认真受理群众投诉案件，倾听群众呼声。进一步完善了工程质量投诉处理机制，做到了件件有落实，有反馈。
回顾今年工作，我们取得了一定成绩。但是还应该清醒地看到，我区的建设工作还存在一些不足和问题，主要表现在：缺少具有带动作用的强势龙头企业；工程款拖欠清理工作还不够过细，可以说不是很深入，这可能成为建筑业发展的一种障碍；建筑劳务技术素质明显不适应当前建筑业发展的需要；工程建设信息化水平有待进一步提高等。这些问题的存在，影响了行业的健康发展，因此，今后我们要在工作中，予以高度的重视，切实采取措施加以解决。
公用处窗口建设工作总结(2004)
2004年在局党委的正确领导下，在我处党支部的直接关怀和指导下，各方面工作取得了一定的成绩，尤其是窗口建设工作更为突出，群众满意不满意，要看我们的服务态度和水平，现将一年来公用公房窗口建设的情况汇报如下：
公用公房是市房管局八大窗口之一，分市、区两级管理，公用处负责市级行政单位，13个区公房所、站负责区级行政单位，服务对象是各使用户。我们严格按照《天津房地产管理服务指南》办事，公开办事制度，严格管理，为使用单位服务。缩短办事时限，提高办事效率，及时率达100%，满意率达98%以上，投诉率为零。
在创建文明行业活动考核评比中，各单位首先从思想上牢固树立了全心全意为人民服务的宗旨，在实际工作中，以优质的服务、清廉高效的行业作风，努力作到让公房使用单位满意在房管。工作中经常深入基层，了解使用单位的困难和要求，主动征求意见，逐步实现由管理型向服务型转变。通过大家的努力，至2004年底13个区陆续全部被评为达标单位，公用公房实现了满堂红，还有7个区被评为升级单位，这就是我们的工作成绩。
为评价我科一年的工作，我们分别对直管和保管自修公房使用单位发放了服务管理问卷调查表30份，满意率98%，及时率100%，投诉率0，全年共为使用单位办理拆改建、房屋安全鉴定及改变用途手续和报件286件，走访用户610余次，接待来访725人次，通过我们的努力工作，得到使用单位的肯定，今年收到公安局、市聋哑学校等8个单位的3面锦旗，表扬信5封。
现将具体工作情况汇报如下：
1、年初召开一次总结会。
13个区公房所、站的领导对2003年工作进行总结，对2004年工作进行研讨，处对各区下达2004年各项工作任务、指标。2004年是全市房管事业加快发展的一年，也是全市公用公房管修工作全面上水平的一年，我处和各区公房所、站在市局和区局党委的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和市委八届五次全会精神，要求确保圆满完成2004年各项工作指标。
2、春节前走访使用单位。
年初，在处领导的带领下，分别对九个民主党派和团体进行了走访并发慰问信，继续推行管理员每周走访2个用户制度，真心实意为用户解决难题，办实事，对来我科办事人员做到热情服务，礼貌服务，改变坐等服务，对重点工程和急件当日办理完毕，同时组织由管、修人员对110个使用单位进行走访并发慰问信，走访的同时征求了各单位对我处工作人员的意见和建议，各使用单位对我们所作的工作及对历年来热情周到的服务给予了肯定和好评。
3、召开公用公房系统窗口建设工作推动会。
为加强我市公用公房管理窗口建设，4月份召开13个区窗口建设工作推动会，我处向各区印发了《关于进一步加强我市窗口建设的通知》，并制定了《公用公房首问负责制实施细则》，要求作到责任到人，以“首问负责制”和“一站式”服务为出发点，增强服务意识，改进工作中的不足，以确保实现在所在区的“社评”中“保三争二创第一”的目标。要求自查自纠，增强服务意识，改进工作中的不足。做到不放松每一个环节，不错办每一道手续，不慢待每一位用户，让使用单位及群众满意在房管，为确保实现我局在“社评”中“保三争二创第一”的目标奠定了基础。
4、年中对各区工作进行检查。
6月18日至7月1日，由傅总带队，管、修、财部门负责人员参加，对13个区的工作进行检查，检查的内容为：窗口服务工作，经营管理工作，修缮工程和财务工作。通过检查，每个区都能按计划完成租金收缴工作，作到应收尽收，各区修缮工作抓的比较紧，提高服务水平，确保质量的情况下，突出一个“快”字，服务及时。
5、召开培训会。
8月份召开全市13个区公房所、站工作总结培训会，对年中检查情况进行总结，就各区经营管理工作中的现状结合下半年的工作重点，进行了业务培训。进一步强调了几点要求：第一，安全业务生产方面：要求各区公房所、站作到两个确保：1、确保公房的安全使用，防止塌房伤人事故的发生及电线老化引起的火灾；2、必须严格遵守工地安全施工的要求，确保施工和现场管理人员的生命安全。第二，“数字房管”建设工作：“数字房管”工作是我局今年的重点工作之一，关系到房管事业的长远发展，现部分公房所、站由于种种原因，还未能配备电脑和购买电脑软件，要求各区负责人提高认识，抓紧落实，确保市局与区局网络对接工作的顺利完成。第三，“窗口建设服务”工作：公用公房是房管局的主要业务部门，又是市局八大窗口之一，要求各区按处理的统一要求，将政务公开及规范化服务标准，设立宣传栏上墙。在工作中实行首问责任制，一站式服务，政务导游，并实行挂牌服务，树立良好的窗口形象，要求各区每月至少上报一次工作信息，以加强公用公房宣传力度。第四，房产换证工作：按照市局凭证管房的要求，抓紧完成未登记房产换证和领证工作。
6、召开社会监督员恳谈会。
今年我们召开了公检法、文教卫生、大专院校等15个单位的社会监督员恳谈会。局领导非常重视，参会并做重要讲话，到会的社会监督员对我处的工作给予高度评价。对我科的日常管理工作表示了肯定，并对今后发展提出了不少好的建议。这次恳谈会对我局窗口建设上水平起到了积极作用。
以上是公用公房窗口工作的简要汇报。
文化旅游系统党风廉政建设和反腐败工作总结 上半年以来，我们文化旅游局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六大精神和中央、省、市纪委全会精神以及县十四次党代会和县纪委二次全委会议精神，坚持标本兼治，综合治理，大力推进党风廉政建设，为文化旅游系统今年目标任务的完成创造了良好的环境，为建设文化旅游名县，在思想上和作风上奠定了良好的基础，回顾半年来的工作，主要作了以下几个方面的工作：
一、加强领导，落实责任
年初，局党委建立健全了党风廉政建设领导小组，并制定下发了《二○○三年党风廉政建设责任制实施方案》，对全系统党风廉政建设的目标任务、主要措施、领导责任进行了明确划分，并在年初的工作总结安排会上，与各单位签订了党风廉政建设责任书，做到了层层落实责任，全面安排部署。
二、加强党风廉政教育，构筑拒腐防变的思想道德防线
一是局党委采取多种形式，组织广大党员干部认真学习中央、省、市、县纪委全会精神，坚持正面教育为主，大力宣传中央关于党风廉政建设的方针、政策和重大成果，深入开展了学习《中国共产党纪律处分条例（试行）》、《行政监察法》等党纪政纪条规和法律法规，不断增强党员干部遵纪守法的自觉性和拒腐防变的能力；二是对于党员领导干部，加大了廉政建设职责教育，对不认真履行职责的，按有关规定实行责任追究，规范了领导干部廉洁从政行为，坚持了领导班子民主生活会制度；三是局党委把党风廉政宣传教育贯穿到对党员干部的培养、选拨、管理的各个环节，完善了教育制度，将党风廉政教育与干部管理紧密结合，增强针对性和实效性，并深入开展了十六大精神和《党章》为主要内容的保持党的先进性的教育，引导广大党员干部坚定理想信念，筑牢拒腐防变的思想防线；四是结合系统实际开展了党的优良传统，尤其是“两个务必”教育，大力弘扬艰苦奋斗精神，增强了党员干部反腐败斗争的信心，推动了系统党风廉政建设工作深入开展。
三、坚持纠建并举，抓好纠风工作
我们坚持“纠建并举”方针和“谁主管，谁负责”的原则，集中解决“热点”、“难点”问题，树立和塑造了行业新形象。一是加强了文化市场、旅游行业的管理办法，落实了责任制，认真执行了《演出市场管理办法》、《文化艺术培训管理办法》，加大了执法检查力度，今年上半年，对文化市场集中检查30多次，对风景名胜区，认真执行了《旅游景点票检管理办法》、《文物保护法》等法规，制止了景区的乱搭乱建等违规行为，树立了执法的良好形象；二是开展了行风整顿和队伍作风建设，制定下发了行风评议工作安排意见，聘请了来自全县各个阶层、不同行业的10名同志为文化旅游局行风监督员，颁发了聘书，并于召开了行风评议会，各监督员对文化、旅游、广电等方面的工作进行了客观认真的评议，提出了许多好的建议和意见，特别对存在的基层文化活动薄弱、旅游行业开发缓慢、风景区工作人员素质不高、农村有线电视覆盖率低、电视图像不清晰等问题提出了很好的整改意见，同时结合县级机关纪律作风整顿，在全系统集中开展了纪律作风整顿，从而进一步促进了系统行业作风的好转；三是大力开展了创建文明行业活动，把纠风工作同创建文明行业活动结合起来，并在年初的文化旅游工作会上，同系统各单位签订了“创佳评差”责任书，使“创评”工作责任落到实处。
四、推进体制创新，加大党风廉政建设工作力度
一是对行政审批事项建立了科学的管理机制、规范了运行机制和严密的监督机制，对财政管理严格执行“收支两条线”规定，实行收支脱钩管理。二是认真贯彻公开、公平、公正的原则，深化政务公开工作，并对腐败现象易发的部位和环节，结合实际制定了从源头上预防和治理腐败的制度和措施，实行了领导干部述廉制度，并对系统各单位财务进行了内审，加强了对基层单位财务工作的监督管理，从源头上杜绝和预防职务犯罪，推动了系统各单位党风廉政建设工作的开展。
五、开拓创新，真抓实干，不断提高党风廉政建设工作水平
半年来，我们在党风廉政建设工作中取得了一定成绩，收到了比较好的效果，在下半年的工作中，我们要不断开拓创新，真抓实干，积极探索党风廉政建设工作的有效途径，严格做到以下几点：
<一>、认真执行党风廉政建设责任制，始终坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，把党风廉政建设工作摆上重要日程，加大责任追究力度，发挥职能，强化监督，对发现影响任务落实的问题要认真研究，及时解决。
<二>、要加强经常性廉洁从政教育。深入开展以学习十六大精神和“三个代表”重要思想为主要内容的保持党员先进性教育和“两个务必”教育，深入开展党纪政纪国法教育、防范教育和正反两方面的典型教育，增强法制观念和自律意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线。
<三>、健全完善规章制度，改进工作方法。要健全完善党风廉政工作的制度，加强制度约束，改进工作方法，把廉洁从政教育贯穿于干部的培养、管理、选拔和奖惩的各个环节，增强教育的针对性和实效性。
<四>、加强领导，把各项任务落到实处。局党风廉政建设工作领导小组要认真研究，积极探索工作的有效途径，落实责任，分解任务，精心组织，抓好检查，确保党风廉政建设各项目标任务的完成。
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