区建设局2010年度计划生育工作总结

2010年度，我局的计划生育工作在区委、区政府和区计生工作领导小组的领导下，在区计生委的具体指导下，结合本单位实际，与时俱进，创新计生责任考核机制，坚持把计划生育工作摆在重要位置，认真贯彻落实上级关于加强人口与计划生育工作的文件精神，健全和完善宣传教育、科学管理、优质服务三位一体的工作机制，加强对人口问题的综合治理，认真履行计生成员单位职责，做到工作目标明确、领导责任到位、制度措施落实。一年来，全系统没有发生计划外生育和其他违反计生法律法规的情况。现就2010年度计划生育工作总结如下：

（一）强化领导，形成网络

为进一步加强对计划生育工作的组织领导，调整了建设系统计生工作领导小组。由局长荣进华任组长，工会主席张丽艳任副组长，办公室、各业务科室的负责人及所属单位主要负责人为领导小组成员，并配齐专、兼职干部，逐步建立起建设系统计划生育管理网络，增强了领导干部抓好计生工作的自觉性、责任心和紧迫感。

（二）分解责任，落实目标

年初，我们对照2010年度区直有关职能部门人口与计划生育目标管理责任书的要求，结合本系统工作实际，对计生任务和责任进行了再分解，与所属单位和部门的“一把手”分别签订了《人口与计划生育目标管理责任书》。明确规定：对全面完成年度责任指标的，予以通报表扬；对未完成责任目标的单位，对其责任人实行一票否决；对出现计划外生育的单位，取消当年评奖评先资格，并追究有关责任人的责任。

（三）加大宣传，提高认识

为了使计划生育工作深入人心，我局注重计划生育政策的学习与宣传。WwW.zONgjiEfanWen.com经常利用橱窗、专刊、网络、《城建情况》、《沙市城管》等载体，大力宣传《流动人口计划生育工作管理办法》、《湖北省计划生育管理条例》以及计划生育新政策新规定等，营造氛围。同时，加大对所属单位干部职工的宣传力度，召开计划生育工作会议，及时传达上级指示精神，使计划生育工作在各级领导的思想上有提高、行动上有举措、工作上有创新，增强了各单位对人口和计划生育工作重要性、长期性和艰巨性的认识。

（四）条块结合，齐抓共管

在区计生局的具体指导下，我们积极与街办、社区紧密配合，齐抓共管，综合治理，进一步实现了计划生育管理的规范化、制度化、经常化。按照“单位负责，条条保证，以块为主，条块配合”的原则，我们坚持双重管理体制，要求所属单位大力支持所在辖区计生办、居委会的工作，服从管理，认真接受检查和指导，较好地完成了年度工作目标任务。

（五）加强管理，履行职责

建设行业本应是一个人员流动较频繁、流动人口数量较多的行业。因沙市地属中心城区，按照市权职能划分，区建设局主要负责小街小巷的维修和管理，建安、规划、环卫等职能在市里，所有的施工办证、在建工程人员的管理也在市里。尽管如此，我局在计划生育管理和上下联络方面，积极配合市、区相关部门对建筑工地的流动人口加强管理，确保计划生育率、流动人口的登验率达标。按照属地管理的原则，我们还积极参加区、街办计生部门组织的各次会议，认真对待交办的各项工作。

（六）统筹安排，落实规划

认真贯彻落实市建委《关于认真做好2010年计划生育工作的通知》文件精神，在编制新农村建设总体规划时，坚持将农村计划生育技术服务基础设施建设和生育文明建设纳入新农村建设的总体规划，做到统筹安排，科学选址。已编制完成的15个村庄规划中，均按要求将卫生所或计划生育服务站建设进行了统筹考虑。

2010年度，我局在抓计划生育工作方面虽然取得了一定成绩，但与上级要求还有一定差距，主要表现在，工地从业人员流动性大、进出频繁、办证不及时等。在下一步的工作中，我们将正视存在的不足，进一步完善管理措施，加大工作力度，扎实开展工作，加强所属单位计生工作的规范管理，争取把全系统的计生工作提高到一个新水平，把计生工作不断推向前进，为提高人口素质，实现全区人口与经济、社会的协调发展作出应有贡献。

基层政权和社区建设工作总结

按照上级部门对基层政权和社区建设工作的要求，我局基层政权和社区建设工作有序开展，现将我局基层政权和社区建设2010年上半年工作总结如下：

一、上半年我县基层政权和社区建设工作开展情况

1、开展援建新农村图书室活动。

为丰富广大农村群众文化生活，提高农民科学文化水平和综合素质，加快致富奔小康进程，推进社会主义新农村建设。市局积极筹措资金，在全市援建了68个新农村图书室，我县的11个新农村试点也位列其中。09年春节假期刚过，我局就将省下拨的132箱、8000余册图书及统一制作的援建图书室牌子发到了全县的11个试点村，平均每个村700多册。为了管理好这批图书，发挥在农村生产、生活中的重要作用，我局已督促各乡镇和村屯要完善制度，加强管理，还将定期对其进行监督检查。

2、开展我县社区居委会史料征集工作

按照黑市社办发[2010]2号，《关于开展社区居委会史料征集活动的通知》要求，我们迅速行动起来，组织召开了宣传会，组成由主管局长为组长、街道主任为副组长的征集小组，全面开展此项工作，并安排专人走访了县宣传部、妇联、团委、县志办、档案局、广播电视局等10余家县直各单位，寻找到了有关反映我县居委会社区发展和建设历程的重要资料、文件、照片、视频影音资料和街道办事处在各社区征集到的有关资料总计60余份，使此次史料征集工作圆满的完成了。

3、对社区2010年基础工作规范化建设进行了考评。

我局于5月5日与县组织部共同组成考评组，对我县各社区2010年基础工作规范化建设进行了考评。按照《黑河市2010年社区基础工作规范化建设考评表》的内容，本着公平、公正、公开的原则，严格标准，逐项打分。最后确定光明社区为优秀、商茂、新华社区为良好、其它3个社区为达标（这只是在我县内相对比较而言）。

4、加强社区宣传工作

一是加强了信息上报工作。将信息上报工作列入2010年社区工作目标考评加分项目，充分调动广大社区干部的积极性，实行全员上报信息。每个社区每个月至少向县民政局上报一篇信息。也可直接向《黑河日报》、《黑龙江省日报》等报刊或《黑河社区博客网》、《黑河民政信息网》、《黑龙江省民政信息网》、《黑河市政府门户网站》等网站投稿。

二是建立社区博客网站。为了使我县基层政权和社区建设工作各乡镇、各社区在工作中有一个能够互相交流、互相学习的平台，也能够使县委、县政府到最基层的群众都能非常清楚的了解到我县的基层政权和社区建设工作的开展情况我局建立了“基层政权和社区建设工作博客”。按照上级部门要求，每个社区也在6月20日前组织创建了“社区博客”，使“社区博客”成为了我县社区与居民最便捷的沟通交流平台，成为我县社区重要的宣传阵地。居民也将通过“社区博客”更加了解社区、认识社区、主动参与到社区建设中来。

三是建立我县各社区与县民政局的“信息通报”制度。民政部门作为城市社区建设工作的牵头部门，要随时掌握社区工作动态。根据市局要求，各社区要把各种类型主题活动，群众文化活动，面向弱势群体的爱心活动，面向老年人的热心活动、面向失业下岗人员的关心活动、面向驻区单位和不同层次居民需求的诚信活动作为主要工作信息来源。社区服务、社区文化、社区保障、社区计生、民政、党建、综合、妇联等工作，在每月月末前向县民政局上报一篇时效性强并且质量高的社区工作信息，使我局能够及时掌握我县各社区工作动态。

5、开展社区为老服务工作。

按照黑市民字[2010]30号《黑河市民政局关于在全市深入开展社区为老服务工作的意见》要求，组织各社区开展“为老服务”工作。一是要进行了广泛细致的调查摸底，掌握老人迫切需要的服务项目和有效形式，有针对性的开展服务工作。二是掌握辖区范围内所有60岁以上老年人的基本情况。对已经建立的60岁以上老年人档案进行细化，建立孤寡老人、空巢老人、80岁以上高龄老人、不能自理或半自理老人和经济困难老人5种分类档案，并实行分类管理。三是各社区制定了本社区的为老服务方案，提出工作目标措施。四是我局将结合各社区实际，确定我县商茂社区为“为老服务”试点社区，制定试点社区为老服务实施方案。

6、进一步推进我县农村社区建设试点工作

开展农村社区建设是今后推进农村经济社会快速协调发展的又一重要内容和努力方向。按照黑市社建字[2010]6号《关于进一步推进农村社区建设试点工作的通知》精神，我县制定了《农村社区建设试点工作实施方案》和《实施细则》，确定市级试点村4个：奋斗乡小架子村、阿象山村；卧牛河乡卧牛河村、赵地营子村。县级试点村16个：沿江乡四季屯村、胜利屯村；辰清镇辰清村、核心村；西兴乡平度村、兴南村；孙吴镇永胜村、兴川村；腰屯乡红光村、红跃村；奋斗乡奋斗村；红旗乡红旗村；清溪乡清溪村；卧牛河乡新发村；正阳山乡泉山村；群山乡富山村。

7、认真开展村务公开民主管理“难点村”治理工作

为落实好《黑河市村务公开民主管理“难点村”治理工作实施方案》，我局要求各乡镇按照《黑龙江省村务公开民主管理“难点村”参考标准》认真进行自查，确定1个“难点村”，形成自查情况和“难点村”基本情况报告，我局将根据各乡镇的自查情况，认真做好排查，摸清我县“难点村”的具体情况，并对其进行综合分析。制定了《孙吴县村务公开民主管理“难点村”治理工作实施方案》，全面有序的推进了此项工作。（1） （2）
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8、认真落实“市政府关于充分发挥社会自治功能的意见”

按照黑市民函[2010]22号文件要求和市民政局关于重点查找落实《村民委员会组织法》和《城市居民委员会组织法》，加重村委会、社区居委会负担的行为的问题的要求，我局分别针对各乡镇、社区向村两委班子成员、党员、村民代表和社区工作者发放了“征求意见表”，重点查找和梳理出了一些“不得要求群众自治组织承担依法应当由政府及部门履行的职责”的工作，并进行了分析，提出了采取的办法和措施，形成了“关于影响和制约我县基层群众自治组织建设和发展问题的调查报告”上报了市局。

9、召开了我县“民政工作会议”。

我局于6月1日召开了由各乡镇民政局助理和各社区主任参加的“民政工作会议”。在会议第二项，由莫志军副局长针对2010年我县基层政权和社区建设工作，在如何认真贯彻落实市局基层政权和社区建设工作业务会议精神的同时重点从“加强社区宣传工作”、“开展和谐社区创建活动”、“ 2010年社区建设目标考评工作”、“ 深入开展社区为老服务工作”、“ 推进我县农村社区建设试点工作”、“做好村务公开民主管理示范乡镇、示范村的评选表彰工作”、“开展村务公开民主管理“难点村”治理工作”、“建立我县基层政权和社区建设工作定期通报制度”等八个方面部署了2010年我县基层政权和社区建设工作。

二、下半年我县基层政权和社区建设工作思路

1、开展和谐社区创建活动

为提升我县社区知名度，促进我县社区建设工作向更好更快发展，为落实省、市关于和谐社区创建活动的通知要求，按照市局要求，我县社区硬件设施建设相对完善，要组织申报“省和谐社区建设示范县”，组织我县城区街道办申报“省和谐社区建设示范街道”。组织各社区按照市局文件要求，对照创建标准进行自查，填写“和谐社区建设示范单位”申请报表，认真分解细化解读相关文件，逐项落实、逐条对标、自检自查，明确实现和谐社区创建目标的对策措施，并形成自评报告，做好材料上报等各项工作。

2、做好村务公开民主管理示范乡镇、示范村的评选表彰工作

按照黑市社办发［2010］9号文件精神，给我县2个市级“村务公开民主管理示范乡镇”名额，4个“示范村”名额。我局将协调县组织部、纪检委、农委等部门，严格按照《黑河市乡镇政务公开目录》有关要求，对所有乡镇开展一次联合专项检查，指导督促我县“两公开”工作的开展。指导各乡镇对所属村进行检查，按照《黑河市村务公开目录及验收标准》和《孙吴县村务公开操作规范》要求，推进村务公开工作规范开展。根据检查整改情况，每个乡镇要择优推荐上报一个“村务公开民主管理示范村”。我局将在7月份组织有关部门开展考核评选和申报工作，再优中选优，确定我县2个申报“示范乡镇”和4个申报“示范村”名单。

3、建立我县基层政权和社区建设工作定期通报制度

为提高工作效率，方便工作联系，组织各乡镇、街道、社区要设立基层政权和社区建设 “业务工作邮箱”。我局将通过“业务邮箱”及时与各乡镇、街道、社区针对基层政权和社区建设各项工作情况进行沟通，要求定期上报工作进展情况，各级有关文件、材料、表格和通知等也将通过业务邮箱传送。

4、巩固深化我县村务公开民主管理工作。

要组织开展我县村务公开目录编制工作，进一步加强村务公开和民主管理规范化建设，广泛开展村务公开民主管理示范单位创建活动，适时组织督查调研活动，并着手命名表彰全县先进典型。采取请进来、走出去、培训班等各种方式，加强对农村基层干部，特别是村级干部的培养。使其增强执行党的政策和法律法规的自觉性，成为农

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加强机关效率建设，是坚持立党为公、执政为民的必然要求，是全面加强机关建设的有效举措。我局始终高度重视此项工作，在2010年的行政效能建设工作中，坚持做到“三个结合”，即与人口和计划生育工作相结合，确保工作指标任务的圆满完成；与开展“解放思想大讨论”活动和“四项制度”工作相结合，不断完善机关内部管理，力求机关工作作风有明显提高；与开展民主评议政风行风工作相结合，切实解决群众关心的热点难点问题，力求机关整体建设明显进步。进一步优化了行政服务环境，提升了服务水平和质量，促进了行政效能建设工作的扎实有效开展.

一、切实加强领导，明确工作责任

为确保行政效能建设工作落到实处，及时成立并调整充实领导小组，由主要领导担任组长，班子成员任副组长，各科室负责人为任组员，负责效能建设工作的部署、督查和考核。并明确局长为行政效能建设第一责任人，各科室负责人为本科室行政效能建设的第一责任人，日常工作坚持效能建设和业务工作两手抓，把效率建设作为年度考核工作的重要内容。年初，在深入调研分析的基础上，结合我局实际，制定下发了《**县人口和计划生育局关于2010年行政效能建设的工作意见》，明确了机关效能建设活动的目标任务和工作措施，即：以“优化机关作风、完善工作机制、提高服务效能、实现加快发展”为目标，紧密结合年度工作任务，强化思想教育，突出建章立制，规范行政行为，严格考核奖惩，突出解决机关存在的突出问题，以达到增强干部能力、提高工作效率为目的，为“进一步降低生育水平，构建和谐计生”做出积极贡献。

二、强化思想教育，严格考核奖惩

以开展解放思想大讨论活动和“四项制度”工作的贯彻落实工作为契机，进一步掀起学习党的十七大精神、县委十届七次全会精神和社会主义荣辱观、科学发展观为主要内容的学习新高潮，并利用干部职工理论学习会、计划生育行政执法培训会，加强《全面推进依法行政实施纲要》和各种法律法规的学习，进一步提高了干部职工对机关效能建设目的、意义和重要性的认识。同时，按照科学、量化、易操作的要求，制定了《**县人口和计划生育局2010年行政效能建设目标考评方案》（峨人口计生发〔2010〕26号）和《**县人口和计划生育局行政效能建设考核制度》，并严格执行考核制度，采取平时考核、年度考核和民主测评的方式，对各科室的行政效能建设工作从六个方面进行综合打分，即：1.工作目标任务完成情况。2.遵守法律法规和行政规章制度情况。3.计划生育依法行政情况。4.加强自身建设情况。5.平时考核情况。6.民主测评情况。把行政效能建设考核与目标责任制考核、党风廉政责任制考核、公务员（事业人员）年度考核结合起来，将考核结果作为机关干部（事业人员）业绩评定，奖励惩处，选拔任用的重要依据。11月24日，召开了县人口计生局行政效能工作考评会议，对各科室2010年行政效能建设工作进行了民主测评和综合打分，通过考评，六个科室都圆满完成了年初布置的行政效能建设各项工作任务，考评等次均为优秀。

三、规范行政行为，严格依法行政

（一）严格按照《行政许可法》实施行政许可，不断规范《生育证》、《独生子女父母光荣证》、《流动人口婚育证明》等证件的管理和发放工作，并严格执行行政许可审批动态管理制度，按时清公布和上报本部门的行政许可审批事项目录，建立健全从行政许可公示、告知承诺和说明理由、监督检查和责任追究等配套制度。

（二）认真贯彻落实国家人口计生委办公厅《关于坚持依法行政抓好当前工作的通知》精神，严格遵守国家“人口和计划生育工作七不准规定”，在行政执法过程中，始终做到行政执法主体与执法程序合法，做到持证上岗、亮证执法、依法行政、文明执法，做到行政处罚、行政强制、行政征收等具体行政行行为事实清楚、证据材料真实有效、适用法律准确、程序合法、执法文书及档案管理规范完备。

（三）继续实行和不断完善以行政首长负责制为核心的计划生育行政执法责任制和计划生育行政执法考核、评议、监督检查机制及过错责任追究制度。按时清理公布本部门的执法依据程序，分解职权，明确责任，与各科室和个人签定执法责任书，并开展定期执法检查和评议考核。

（四）严格遵守《政府信息公开条例》，对涉及本部门的行政许可审批项目、涉农价格收费公示、法律法规、动态信息以及服务承诺书等各类应主动公开的信息，通过粘贴公示板和政府信息公开网公开的形式，向社会公布，方便群众办事，接受群众监督。

四、完善内部管理，加强作风建设

（一）立足本职，创新思路，将解放思想大讨论活动落到实处

为认真贯彻落实党的十七大关于“继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展”的精神，根据县委

的安排部署，自4月以来我局认真开展了以科学发展观为指导的解放思想大讨论活动。在宣传发动工作中，采取集体组织学习和个人自学相结合，通过撰写心得体会、交流发言等形式，认真组织党员干部学习党的十七大精神、县委十届七次全会精神和《社会主义荣辱观教育读本》、《科学发展观读本》，进一步强化了政治理论学习。同时，结合人口计生工作实际，对当前人口   1     2  

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上半年，我乡紧跟市委市政府的部署，紧扣乡党委政府的规划，一步一个脚印，实现了财税 “时间过半，任务过半”的目标，全面推进了各项工作。下面，简要汇报上半年工作情况。

一、工作成效和措施。

（一）强化措施上台阶。

今年我们将计划生育工作列入了年度重点工作，确定了保类进位上台阶的工作目标，采取了一系列措施。一是加强了考核管理，消除了干部“干好干坏一个样”的松懈心理，引起了干部“干好干坏不一样”的思想重视。我乡将计生考核指标量化、细化到每一个办点干部、每一个计生干部和每一个村，并一改过去短期突击行动为长期集中行动，三个片各负其责。二是加强了工作力度，消除了群众“计划生育无人管”的错觉，引起了群众“计划生育管得严”的警觉。具体做到了两手抓，即一手抓政策、一手抓治理。在宣传上，我乡今年先后出动了三台次宣传车下村巡回宣传国家计生政策，刷写了20多条宣传标语，发放宣传资料5000多份。在治理上，我乡加强了社会抚养费征收力度，今年4月份乡计生办和法院联合对月山村的张曙军、旧李村的赵建军给与了强制执行，分别关押了15天。另外，还对违法生育对象的实际社会抚养费征收在去年的基础上增加了一倍。由于措施得力、工作到位，计划生育工作效果较往年明显改善，截至到五月底，全乡共出生196人，其中计划外出生33人，符合政策生育率为83.1％，性别比为100：109，落实各种节育手术274例，其中结扎75例，上环118例，流引产34例。

（二）纵深推进求稳定。横铺是一个边界乡镇，与多个乡镇接壤，容易发生矛盾纠纷。今年我们在稳定工作上，也做了一些基础性工作，处理了一批重要不稳定事件。一是深入开展访民情，维护社会稳定。今年我乡以“访民情、解民忧、求实效、促和谐”为出发点，把访民情作为一项重点工作进行部署，通过召开动员会、座谈会，通过挨门逐户走访的形式，发放连心卡，宣传市乡近年来的变化，宣传涉农政策，收集群众意见建议，认真解释、积极处理群众诉求。半年来，全乡18名办点干部、17名站所长和40名村干部共走访农户3800多户，其中电话户XX多户，发放连心卡3800多张，填写走访意见表3600多份，收到群众诉求221条，已经解释解决204条，解决率达到92％，群众反响良好。通过访民情，加深了群众对市乡经济社会发展状况的印象，化解了一批矛盾，解决了一批切实关系到老百姓生产生活难题，加强了干部群众情感交流，促进了社会大局和谐稳定。二是加大综合治理力度，确保社会稳定。综合治理是维稳工作的关键。围绕综治工作，乡里出台了三个实施方案和一个考核方案，建立了以司法所和派出所为枢纽的综治稳定三级网络，对村匪村霸、社会黑恶势力、xx进一步加大了打击力度，对宗教组织的活动进行了严密监控，对学校周边环境、道路交通安全进行了集中治理，半年来没有发生一起重大违法案件，并且成功处理了凤凰村民在岳阳意外死亡的连带群体闹事事件。三是提高信访处理效率，促进社会稳定。为了做好信访工作，我们今年建立了信访办点包案负责制度，明确提出了办点干部、单位分管领导负责处理好各点、各单位的综治维稳、信访纠纷，确保矛盾纠纷，小事不出村，大事不出乡。半年来，我乡一共发生信访案件25起，其中市上访8件，乡上访17件，涉及土地山林权属纠纷，征地补偿纠纷、水利设施建设、石湾水库沉船等。例如调处了治水村柴坡组卢解华与团山组山林权属纠纷，月山村鲁家组与村集体林场界址纠纷，月山村柳一组张学兵等人公益林面积纠纷。在处理沉船事件上，明确了死者所涉村的办点干部负责做好本村死者家属的安稳工作。由于在信访处理上注重早发现，早介入，注重多途径处理、多方面协调，明显提高了处访效率，控制了复访和越级上访现象发生，有效维护了社会稳定。

（三）狠抓落实保民生。保民生是今年自上而下提得最多的一个字眼。今年来，我乡在保民生上也下了许多功夫。这里讲三个方面。一是实事承办情况。年初我们就向群众承诺了要办好八件实事。半年来，我们整体推进，落实了茶园低改、楠竹生产和红薯扩种，在白石村新建了一所五保之家，启动了集镇自来水扩容改造，尤其是在集镇美化亮化建设上，今年5月份我们多次联系市路灯管理所，在集镇上架设了22盏路灯，每天晚上8点一直亮到凌晨两点，给集镇居民生产生活带来了很大的便利。二是惠农卡发放情况。今年年初在三级干部会上，我们就提出了要争取银行部门到我乡开展授信贷款试点，今年4月份农行在我乡正式启动金穗惠农卡发放工作，通过全体乡村干部开会、挨门逐户作宣传解释以及具体业务工作，截至到6月20日，全乡共发放惠农卡600张，完成任务的60％。小额农贷工作刚刚起步。三是减轻农民负担和惠农政策的落实情况。按照国家政策，允许收集“一事一议”费用，为了减轻农民负担，我乡大部分村没有收取这一笔钱。另外，2010年的晚稻补助16.434万元和今年的粮食直补、农机综合补贴103.72万元已经全部发放到农户手中。

（四）步步为营促发展。今年来，我们牢牢把握横铺的资源优势和交通优势，加大了招商引资和立项争的力度，以此来带动当地经济发展，改善基础条件。在招商引资上，今年又有新思路，又有新成绩。一是引进了横铺在外的成功人士回乡投资办企业。白石村的李灵勇（在东莞东洋数码公司任总经理）计划投资200万元新建肉牛养殖场，目前已投资45万元，新建牛圈及饲料仓库800平方米，租玉米青饲料种植地50亩，计划在7月份玉米收割时第一批进购肉牛50头。月山村的硕士欧阳辉（中国农业大学动物营养专业）、博士陈慧勇（中南大学副教授，遗传育种专业）俩计划两年内分三期投资300万元，新建猪种繁殖基地，目前已投入40万元，建猪舍3栋1100平方米，引进母猪27头、种公猪2头。还有一个拟投资300万元的花炮厂和一个拟投资300万元的加油站项目分别在手续办理和洽谈中。

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单位工作总结

半年来，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在市委组织部的精心指导和县委的正确领导下，深入开展学习实践科学发展观活动，进一步解放思想，创造性地做好组织工作，大力改进领导班子建设、干部队伍建设、人才队伍建设、党的基层组织和党员队伍建设，切实增强党的创造力、凝聚力和战斗力，为促进我县经济社会又好又快发展提供了坚强的组织保证。

一、以打造群众满意工程为目标，深入开展学习实践科学发展观活动

我县第一批学习实践活动单位92个，基层党组织244个，参学党员3436人。我们始终按照省委的部署，在市委的正确领导下，准确把握“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠、富民强县新跨越”的总体要求，突出“推动科学发展、促进民族团结、改善人民生活、建设生态城步”这一主题，不折不扣地抓实各项工作，全县学习实践活动呈现出开局良好、进展有序、特色鲜明、发展健康的良好态势。

（一）学习实践活动开展情况。

一是加强组织指导工作。年初，县委将开展深入学习实践科学发展观活动列入重要议事日程，多次召开常委会专题研究，县委组织部作了专题调研，广泛听取党内外群众意见和建议。市委召开深入学习实践科学发展观活动动员大会后，县委研究制定了实施意见和实施方案，成立了活动领导小组，组建了活动办公室及9个指导检查组。指导检查组深入各参学单位，扎实搞好指导检查工作，坚持“日报制度”和“周例会制度”，各阶段的活动内容以“一周工作要点”

或“十日工作要点”的形式下发到参学单位，确保了各单位活动开展的进度和质量。另外，县财政下拨专项资金50万元，为学习实践活动扎实有效开展提供了充足的经费保障。二是狠抓理论学习。我县在城步公众网、城步党建网、《城步通讯》开设理论专栏，在县电视台开辟“科学发展观大家谈”专栏，作为党员干部学习交流平台。邀请省、市专家教授来城步讲学，组织全县副科级以上干部参加理论专题扩大学习，举办了参学单位党委（党组）中心组学习秘书暨理论骨干培训班。组织理论服务团下基层宣讲，全方位地为各单位开展学习辅导。还制订了参学单位党委（党组）集体学习和参学党员学习量化考核细表，从10个方面进行百分制量化考核，要求每名参学党员作学习笔记1万字以上，撰写学习心得2篇以上。三是深入开展调研。县四大家主要领导、县委常委、县委学习实践科学发展观活动领导小组成员全部挂点基层单位，深入开展“三问三体”大调研活动（即问政于民、问计于民、问需于民、体察民情、体验民生、体会民意），县委班子成员均完成了2个以上调研课题，部分调研成果被省级以上媒体刊发。各单位党政“一把手”均撰写一篇以上高质量的学习心得和调研报告，全县第一批参学党员共完成学习心得4000余篇，收到领导干部调研报告180余篇。四是扎实查找问题。为找准并解决县委常委班子存在的问题，确保学习实践活动取得实效，县委学习实践办公室组织6个意见征求组，广泛征求全县副科级以上单位、县内规模企业、离退休老同志、“两代表一委员”、基层组织负责人和群众的意见建议，共发放征求意见表500余份，走访群众1000余人，召开座谈会18个，并设置了10多个意见箱，在城步党建网设立专栏进行网络征求意见，共收集到县委常委班子及成员在推动科学发展、社会建设、党的建设及其他方面意见253条，建议370条。与此同时，全县各参学单位围绕“解放思想、发展经济、改善民生、创新体制、转变作风”等主题，通过召开座谈会、设置意见箱、开通热线电话、发放征求意见表、开展谈心活动等方式广泛征求意见，有效地拓宽征求意见和建议的广度和深度。据统计，全县共召开座谈会323次，设置意见箱102个，发放征求意见表1.5万余份，个别访谈3万余人，党员干部相互谈心6000余次，征求到对各级领导班子的意见建议1043条，对领导班子成员的意见建议849条。五是加大宣传力度。到目前为止，活动办公室编发简报16期，刊登活动信息100余篇，在网站发布信息200余条，悬挂宣传横幅104条，县电视台播出新闻80多条。在中央省市各类媒体上稿87篇，其中：人民网“科学发展观活动专栏”4篇，湖南日报2篇，湖南卫视1篇，湖南经视1篇，湖南红网8篇，湖南在线10篇。编排了以科学发展观为主题的苗歌、快板等文艺节目，开展送戏下乡10次。县电视台开设了“局长书记谈科学发展”栏目，已制作播出了12个谈话节目。

今年的活动中，我们在高标准严要求完成上级“规定动作”的基础上，自创一系列“自选动作”，形成了一些极富城步特色的工作亮点：一是开展“苗歌传唱科学发展观”活动，解决了干部群众“理解难”的问题。我们组织文化专干下到农村，帮助苗族干群编写歌词、编排曲目，组织群众用唱苗歌的形式学习宣传科学发展观，把科学发展观的理论深入浅出地“翻译”成朴实的“群众语言”加以推广，干部群众的“消化率”大大提高。丹口镇桃林村新编以科学发展观为主要内容的苗歌，已经在全县党员干部中开始传唱，干部群众普遍认为这种方式适用于我们少数民族地区,比听报告更容易接受。这一做法被市委书记童名谦同志在全市转段动员大会上表扬推介。二是组织学习心得“打假”行动和推行“学习心得传阅制度”，力戒撰写学习心得弄虚作假和形式主义。为了根治“领导干部请人代写、普通党员网上抄袭”的通病，组织开展了学习心得“打假”行动，按照“自己写，有感受；要原创，有思路”的要求，采取“心得答辩”、网上关键词搜索和调查询问等方法，鉴别党员领导干部撰写的学习心得是“真”是“假”，有30名党员干部的学习心得因抄袭而推倒重来。另外，我们还推行学习心得传阅制度，把所有党员干部撰写的学习心得装订成册，在单位全体党员干部职工中传阅，促使党员干部认真撰写学习心得，同时，各单位的领导、党员、干部、职工通过阅读同事的学习心得，间接地就学识水平、思想动态和工作思路进行了一次“交心通气”，起到了增进交流、统一思想、形成合力的作用。三是科学运用“批评”与“自我批评”武器，有效提高民主生活会质量。针对过去一些单位民主生活会存在的突出问题，这次活动中，我们在程序上尝试着作了一点改动：先逐一自我批评，然后再逐一相互批评。这样，党员在批评别人之前已经主动亮了自己的“丑”，揭了自己的“短”，相互批评就不再遮遮掩掩，意见也就更加中肯，民主生活会质量明显提高。到目前为止，共有68个单位召开了高质量的民主生活会。四是坚持“四次会审”，严把领导班子分析检查报告质量。各单位成立意见征求组，收集到的意见建议归类整理后，反馈到单位领导班子分析检查报告写作班子，初稿由意见征求组进行第一次会审，确保分析检查报告体现征求到的意见和建议；各单位领导班子成员开展好“面对面”谈心活动，单位分析检查报告初稿提交到班子成员会上进行第二次会审，对照自身存在的突出问题对分析检查报告的内容进行完善和充实；各单位领导班子专题民主生活会召开时，按班子成员人数和列席人员人数1：10的比例邀请老干部代表、基层群众代表、服务对象代表、“两代表一委员”列席会议，列席人员全程旁听民主生活会后，对领导班子分析检查报告进行第三次会审，就民主生活会发现的新问题，形成的新思路，对报告内容进行完善和充实；各单位将经过三次会审修改后的分析检查报告通过多种形式在一定范围内公开，县委指导检查组从参学单位“本行业的专家”、“本单位干部职工”、“本单位的服务对象”中组织群众代表召开评议代表座谈会，结合收集到的评议意见对分析检查报告进行第四次会审修改。“四次会审”，较好地把“从群众中来，到群众中去”的群众路线运用到了学习实践活动，确保各级领导班子找准、找足问题，明晰科学发展思路，分析检查报告成为推动单位科学发展的纲领性文件，有效地促进了全县经济社会的科学发展。

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查阅更多 【2010年县委组织部工作总结】
2010年质监局工作总结汇报 | “万名干部下乡”活动工作总结 | 2010年老干部局工作总结 | 2010年供电公司工作总结 | 铸造公司工作总结 | 2010年度市文联工作总结 | 2010年县教育局局长工作总结 | 县地方税务局关于税收工作总结和领导班子建设的情况报告 |
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单位工作总结

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一、基本情况

海北镇地处京、津、唐腹地，205国道横贯全境，地理位置优越，区位优势明显。辖区面积84.5平方公里，下辖20个行政村，人口2.67万人，耕地面积65639亩。近年来，海北镇政府大力发展民营企业和第三产业，形成了自行车零部件、休闲家俱、五金柜俱、散热器片等具有一定技术含量和市场前景的优势产业。XX年年全镇完成社会总产值17.3798亿元，工农业总产值14.4012亿元，农民人均纯收入4887元。海北镇经过几年的发展，初步形成了沿205国道两侧为重点的规划建设发展格局，商业长廊已具规模，工业企业分片集中，基础设施完备，镇直所属区域道路已基本硬化。按照芦台经济开发区的总体规划布局，海北镇以“两区一线”（两区即工业园区和小海北农贸市场园区，一线即205国道两侧商业长廊）为着眼点，规划了5平方公里的民营企业工业园区，工业项目依据目前的发展现状逐步向工业园区内集中，工业园区的发展壮大带动了小城镇建设。同时，两个建设（工业园区建设和城乡一体化小城镇建设）均做到了科学规划、精心设计、严格施工、强化管理，取得了显著成效。

二、明确城镇建设发展思路

海北镇党委、政府对镇区的经济发展和建设工作进行了多次专题研讨，确定了以发展工业为大方向，加强基础设施建设，完善城镇总体布局，充分发挥区位优势和物流优势，促进民营经济快速发展，增强投资环境的吸引力，积极优化发展环境，积极打造布局科学、合理的城乡一体化小城镇体系，努力提高小城镇建设水平。今年，海北镇继续按照更新观念、超前规划、和谐布局、与社会经济同步发展的建设理念，在唐山规划建筑设计院规划海北镇区建设的基础上，区城建局和镇城建办公室具体制定了科学合理、操作性强的规划，保证了城建工作健康有序开展。

三、全力推进城乡一体化建设

在全镇总体布局、科学规划的基础上，积极促进农村城镇化建设，以科学发展观统揽全镇城乡经济和社会发展全局，不断提高农村居民生活水平，缩小城乡差别，坚持以城镇化改造农村，强力推进城镇化基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、现代文明向农村辅射，以城镇化建设新型农村的理念，努力推进新农村建设进程。

1、健全组织，加强领导。今年，我镇成立了由镇党委领导、镇政府主要领导挂帅，镇城建办公室的同志为成员的城乡一体化建设工作领导小组。今年以来，我镇认真落实市会议精神，多次召开会议，对城乡一体化工作进行研究部署，制定实施方案，并抓紧启动建设。

2、科学规划，突出特色。由镇城建办牵头，各村为成员单位，对城乡一体化建设工作进行了广泛调研，在此基础上，学习外地经验，确定目标、任务，并针对农村的实际，具体地起草了《海北镇农村城镇化建设方案》，充分体现了我镇城乡一体化建设特色。按照中心镇、中心村逐层次进行总体规划，统筹考虑，形成一体化的规划体系。梯次推进“三个一批”。一是转变一批，对位于海北镇周围的小海北村、第五居委会、海北居委会从建设布局上一体规划、一体建设，加快农村向镇区、农业户口向非农户口的转变。二是提升一批，对具有较强产业基础和带动能力的村庄（张庄、小海北、东董、西董），着眼于培育区域经济中心，联手周边村庄，集中规划、联片建设，向小城镇发展。三是改善一批，对具有一定人口规模的特色村庄（马聪、桐城），立足现有基础，健全公共设施，改善人居环境，逐步发展为中心村。同时，注重将产业特点（河北省环球自行车零部件加工基地、五金加工基地）、交通区位（205国道）、区位优势（津京唐三角腹地、唐山与天津的对接窗口）相结合，统筹考虑，不断提高规划的科学性和前瞻性。

3、狠抓试点，促进实效。我镇是城乡一体化建设的重要落脚点。今年以来，主要做了以下几方面的工作：一是抓规划。利用乡镇换届之机，把海北镇镇直家属区花苑小区住宅楼建设、海北镇直家属区两横两纵道路亮化美化建设、小海北村和海北居委会合并工作写入《政府工作报告》，列入今后5年的政府工作。投资32万元，请专业机构完成了10个行政村和镇直家属区的规划工作，完成了张庄村村址整体搬迁的规划工作。二是解决难点热点问题。突出解决了岭头村10年来因无闲散地而未解决的宅基地问题。马聪村12年来因村址周围的土地属第四居委会，限制了村址的发展，经镇政府出面协商，与第四居委会置换土地问题。以上均在海北镇城乡一体化规划范围内。三是加大拆迁拆违，整治私搭乱建。对镇直中心的18家（共计786平方米）违规违章临时建筑进行了拆除，对205国道沿线的商业、餐饭业等网点进行了统一建设规划。四是抓中心工业园区的发展。鼓励企业向中心工业园区搬迁工作，今年又有两家企业进行了入驻搬迁工作。

四、城镇化建设工作扎实推进，整体建设水平和综合管理水平不断提高

（一）狠抓城镇化管理工作

“三分建、七分管”，加强管理是我镇全面推进城乡一体化建设健康发展的关键。在镇城乡一体化建设领导小组的领导下，继续落实城镇建设管理制度和管理措施，做到建管并重。一是整治私搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画、禽畜乱跑等现象。二是增加环卫基础设施投入，加大环境整治力度，安排专业环卫人员，70%的村已经做到垃圾日产日清，其它村能够做到定期清扫、清除垃圾。三是通过规划建绿、植树造林、种植花卉等措施，在全镇范围内进行绿化、美化环境，开展创建绿色家园活动。四是加大宣传力度，全面提高全民环境意识和创建意识。五是加强环境建设，按照海北镇区域总体规划，对民营工业项目按功能分区合理布局。 [1] [2]

2010年上半年，襄城县质监局在市局、县委、县政府的正确领导和大力支持下，以“鄢陵工作会议”精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，全面履行综合管理、行政执法和安全监察职能。按照2010年市局下达的目标任务，我局全体干部职工齐心协力，努力落实，将各项工作及时全面铺开，为全年任务的完成奠定了坚实的基础，现将半年来的工作汇报如下：

一、 目标运行情况

我局2010年全年目标为137万元，截止五月底，我局实现业务收入681336元，完成全年目标比例49.73%，比去年同期增长21.57%。我局严格按照执行收支两条线，没有私设小金库、账外账等行为。另外，我局严格规范执法行为，彻底杜绝“吃喝拿卡要”等现象，党风廉政建设方面未出现一起重大问题，在2010年第一季度县直及驻襄各单位服务经济社会发展环境综合考评中，我局以总分83.9的成绩名列第二，为地方经济的发展做出了积极的贡献，受到了县委、县政府及企业的好评。

二、 重点工作推进情况

1、确保两个安全。我局以“质量和安全年”活动为契机，2010年初，对我县的食品企业和特种设备使用单位进行了日常巡查和回访，并全部签订了安全生产目标责任书。我局执法人员深入食品企业配料间、生产现场及原料库，严格检查企业进货记录台账及添加剂使用记录台账，完成了添加剂专项整治工作，并帮助、督促有潜力的食品企业进行条件改造，为其进行各项咨询服务，完善各项制度，搜集资料向市局递交食品生产许可申请书，组织到期换证的食品生产许可证的到期换证工作。在对特种设备使用单位的日常检查中，针对发现的问题，提出整改意见，并组织复查验收，严格杜绝特种设备“带病作业”。加大对《特种设备安全监察条例》的宣传力度，在城区主要街道、小区悬挂横幅，专门设立了特种设备咨询服务台、投诉举报台，并将新的法律法规印发成册，分发到十三矿、首山一矿等大型企业，对即将到期的特种设备使用单位提前通知，并及时联系市局进行检验。

2、确保事业人员津补贴的发放。市局召开行政事业人员津贴发放工作会后，我局迅速召开了两次党组扩大会议，领导班子成员认真学习六部委关于津贴发放的相关规定，随后又召开了全体职工会，宣贯了津补贴发放的相关规定。津补贴发放政策宣贯后，事业人员对这次津补贴发放工作不是很理解，存在抵触情绪，一度曾经消极怠工。局党组根据这一情况，组织领导班子成员根据各分管口事业人员情况，分别做好思想工作，并认真解释省政府津补贴发放相关规定，通过耐心细致的思想工作，绝大部分职工都能够理解这次津补贴发放的相关规定，并积极投入到正常的工作中。

3、认真开展市局组织的各项活动。2010年上半年，我局按照市局统一部署，积极开展了“素质提升年活动”、“企业服务年”、“质量和安全年活动”、“深入学习实践科学发展观活动”等多项活动，我局都成立了相应的领导小组，下发了实施方案，按照方案要求，积极组织实施。通过一系列活动的开展，全体干部职工的思想境界有了较大的提高，服务意识得到了增强，业务水平得到了提升，收到了良好的效果。

4、积极开展品牌兴县工作。品牌兴县，任重而道远，。2010年我局的品牌兴县工作取得了突破性的进展，2010年，我局在此基础上，再接再厉，积极动员企业争名创优，提升襄城县企业知名度和市场竞争力。目前，襄城县中电龙源水泥有限公司、许昌恒昇水泥有限公司、襄城县瑞达面粉厂、襄城县香乐饼业有限公司、襄城县面粉厂等6家企业已经积极准备申报河南省优质产品。另外，我局还组织襄城县源茂新型建材有限公司、襄城县中电龙源水泥有限公司、襄城县面粉厂、供电局、黄洋铜业有限公司参加许昌市举办的qc小组活动，其中襄城县供电局在此次活动中取得qc成果发布一等奖的好成绩，得到市局领导的好评。

5、认真做好政务信息和新闻宣传报道等工作。为了使质监工作公开化、透明化，我局加大了新闻宣传报道工作力度，并将任务分解到各股室，并出台了《新闻宣传报道奖励办法》。截止目前，我局共在市级报刊发表信息10篇，在市局政务信息发表10篇，在市局网站发表信息10余篇。另外，我局在“ 3.15”活动、新的《食品安全法》宣贯活动中，都采取多种形式，大力宣传质监方面新的法律法规及假冒伪劣产品的辨别方法，受到了市民的欢迎，提升了质监形象。

6、压缩开支，节能减排。根据市局党组有关会议精神，我局根据实际情况，修改制定了车辆管理、来客招待和办公用品购置领用等相关制度。规定各股室每月车辆用油消减15%；租车费用消减15%；来客招待必须报局长审批，杜绝不必要的招待费用支出；同时改造了用电设施，更换全局所有的日光灯为18瓦的节能灯，并杜绝了长明灯、白昼灯；改制无塔供水设备，把以前使用的7.5千瓦电机改为5千瓦，每天可以节约用于抽水的电费20元左右；空调严格按照制度使用，使用单机单表核算，每个科室每月电费控制在50元以内，超支部分由股室自行负担；压缩办公用品费用，笔、墨、纸的领取需股室负责人签字同意后，实现了发料人和用料人双向签字制度，大数额的办公用品的领取需经主管局长签字同意后方可领取使用。截止目前，我局的一般性行政支出同比降低15.92%，交通费同比降低4.67%，招待费同比上升34%。

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自4月13日全市“万名干部下乡”活动动员会议以来，我县按照市委开展“万名干部下乡”活动的总体部署，结合实际，精心组织，周密安排，强化督导，狠抓落实，工作进展顺利，实现了“密切干群关系，转变干部作风，加强基层组织，维护社会稳定，促进经济发展”的目的。

一、主要做法

（一）强化组织领导，精心安排部署

一是及时成立领导机构。市委召开动员会后，县委高度重视，迅速成立了由王彤宇书记为组长的“万名干部下乡”活动领导小组及其办公室。办公室下设综合、督导、宣传、秘书四个工作小组，具体负责这项工作的组织与协调。各乡镇也及时成立了相应的工作机构，并明确了工作联络员，及时交流沟通，确保了与市县乡三级配合协调、运转有效。县政府及时拨付了6.5万元专项经费，为活动开展提供了有力的物质保障。县委多次召开常委会听取汇报，研究措施。县委书记王彤宇经常听取工作情况汇报，并对如何抓好落实做出重要指示。

二是认真制定工作方案。县委领导多次主持召开各种层次的会议，根据市“万名干部下乡”活动有关文件要求，结合县委“万名干部下乡”活动《实施意见》，围绕如何选派干部、选什么样的干部，干部下去抓什么、怎么抓的问题，广泛征求意见。在充分调研的基础上，结合我县实际，制定了干部下乡工作实施方案。

三是超前排查摸底。市、县、乡干部下乡前，县委组织部就对有关乡镇、村和企事业单位进行了摸底调查，并将乡镇、村、企事业等70个工作点的基本情况、存在问题、解决措施、意见建议等，以表格形式建立了档案，分别印发到每个工作组，为他们尽快熟悉情况、进入角色提供了第一手参考资料。

四是认真做好后勤服务。各乡镇和有关企事业单位统一为下乡干部购置了床铺和生活用品，配备了办公用品和交通工具，落实了生活补助，解除了后顾之忧；各派出单位充分发挥“后盾”作用，创造条件，支持派出干部脱岗下乡，并积极落实了有关生活补贴及必要的工作经费，使下乡干部能够全身心地投入到驻村工作中去。在全县上下形成了“干部驻点抓，单位作后盾，领导负总责”的工作格局。

五是认真组织业务培训。4月16日，县活动领导小组办公室组织各工作组组长、副组长及县活动办公室全体成员共86人进行了业务培训，认真学习传达了市县文件精神，重申了工作纪律，指出了工作方法，明确了任务目标，使工作组和有关人员掌握了重点，学会了方法，促使下乡工作迅速启动。会上，重点对下乡干部提出了具体要求，要求他们在下乡工作期间，结合实际，发挥优势，努力当好“四大员”，即当好宣传员、指导员、好信息员、组织员。

（二）采取有力措施，扎实有序开展

一是落实领导责任制。实行了县级领导联系乡镇责任制，11名县委常委和其他14名县级领导干部，全部建立了联系点，每周至少到联系点调研指导工作2次。活动期间，县级领导干部共深入联系点调研指导工作171人次。

二是建立健全工作机制。县活动领导小组办公室将市、县、乡三级工作组成员名单、分组情况和联系方式等基本信息装订成《定陶县万名干部下乡活动驻村干部名册》，同时，在市委制定的有关制度基础上，完善制定了《下乡干部“十要”》、《下乡干部“十不准”》、考勤请销假制度、排查解决问题日报制和《下乡干部管理办法与工作守则》等，并将有关制度统一编进《驻村干部名册》，发至每位驻村干部，使驻村干部工作有方向，奋斗有目标，操作有规程，行为有准则。另外，将包括乡镇、村、企事业等70个工作点的基本情况、存在问题、解决措施等，以表格形式建立了档案，分别发放到印发到每个工作组中，为他们尽快熟悉情况，进入角色提供了第一手的参考资料。驻孟海镇、冉固镇等工作组还将相关制度制作成喷绘展板，张贴上墙。

三是迅速上岗到位。县派各工作组都提前与所驻乡镇取得联系，进行沟通，且有90%的工作组实地到乡镇进行了联系衔接。4月17日9点前，县活动领导小组办公室由3名副主任带队，巡回各乡镇督导市县工作组与乡村对接工作。同时，联系乡镇的11名县委常委和其他14名县级党员领导干部也都同时到达所联系乡镇，并参加了各乡镇组织召开的欢迎仪式和座谈会。座谈会上，市县工作组和乡镇党委以及所包村党支部书记，分别介绍了有关情况，顺利完成了对接。截至17日上午10时，市县乡三级 276名下乡干部，分别派驻到4个乡镇、60个村和6个国有企事业单位，全部到岗到位。

四是丰富活动载体。活动期间，组织下乡干部开展了“六个一”活动，即：召开一次班子成员会，召开一次全体党员会，召开一次群众代表会，宣讲一次十七大精神，至少办一件实事，组织一次技能培训。县委组织部统一为每个下乡干部印发了“四簿”，即下乡干部《工作日记簿》、《民情记录簿》、《群众上访登记簿》、《学习记录簿》，在下乡干部中大兴以“摸实情、办实事、解难题、促和谐”为主题的“民情日记”活动，要求他们利用“四簿”，记录民情、反馈民意、反映工作。县领导小组办公室并将“四簿”记录使用情况，作为干部下乡工作检查验收的主要内容之一。杜堂乡根据排查梳理出的突出问题，针对村村之间、户户之间发展不平衡的实际，在全乡干部中开展了以为群众办实事、办好事为主题的“进百家门、问百家事、解百家难、帮百家富”的“四百”活动，有力地促进了各类矛盾问题的及时有效解决，维护了社会稳定；马集镇结合干部下乡活动，及时在全镇开展了“百名干部下乡蹲点、百户典型示范带动”活动，配合各工作组积极开展工作，加快了全镇经济社会发展步伐。

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一年来，全区老干部工作在区委、区政府的领导和市委老干部局的指导下，以深入学习贯彻党的十七大精神和落实科学发展观为指导，按照“全面做好离退休干部工作”的总体要求，以加强机关作风建设和效能建设为切入点，坚持务实创新，进一步转变工作作风，切实加强老干部思想政治建设，认真落实老干部生活待遇，不断加强部门自身建设，努力提高“双高期”管理服务水平，较好地完成了各项工作目标任务，现总结如下：

（一）领导重视，老干部工作组织领导得到新加强

区委、区政府用十七大精神统揽老干部工作，充分认识老干部工作的重要性和紧迫性，切实加强对老干部工作的领导，做到了“六有”，即有组织、有领导、有研究、有安排、有措施、有检查。

一是区委成立了老干部工作委员会，加强领导。老干部工作委员会每季度召开一次工作会议，定期听取汇报，研究解决工作中存在的问题。基层单位普遍成立了老干部工作领导组，建立了老干部股（室）。区人大、政协、教体局等单位分别配备了2名工作专干。全区各单位按照规定，共配备有专（兼）职干部78名。

二是把老干部工作纳入目标管理责任制，实行百分考评。今年3月份，区委召开宣传、统战及老干部工作综合会议，下发了老干部工作百分考评细则，表彰了15个老干部工作先进集体和45名先进个人，进一步明确了目标任务，使老干部工作同其它工作做到同部署、同落实、同检查，并坚持不断对目标管理工作完成情况进行督促检查，确保了工作效果。从12月初对全区各单位老干部工作百分考评检查情况来看，老干部的政治、生活待遇得到较好落实。

三是坚持定期向老干部通报工作，征求意见。今年春节、七一等重要节日、重大事项之前，区委书记吴长江、区长张辉等主要领导及分管领导都向老干部通报了我区的工作，并征求他们的意见。同时，基层单位普遍建立了通报工作制度。区检察院、粮食局、审计局等单位，坚持每年两次向老干部通报工作，长期坚持不懈。

四是坚持和完善了在职干部联系老干部制度，建立台帐。坚持在职干部联系老干部制度，是沟通老干部的桥梁和纽带，是做好老干部工作的首要环节。区四个班子领导每人联系2至3名县处级老干部，倾听老干部的意见和呼声，解决具体问题。在解放思想主题教育活动中，区委主要领导积极听取老干部的意见和建议，对小街小巷改造问题非常重视，及时进行了安排，在金海路办事处辖区改造了道路，安装了路灯；区政府主要领导解决了联系老干部在半岛城邦拆迁中的个别问题；区委分管领导多次深入联系的老干部家中，问寒问暖，受到了老干部的称赞；老干部局领导班子和工作人员每人联系15至20名离休干部，定期走访，做到上门服务。同时，区直各单位坚持和完善了在职干部联系老干部制度，建立了台帐，做到人员清楚，联系领导具体，实现了工作正常化。李埠口乡、人和办事处、搬口办事处、体育运动中心等单位领导与老干部结成对子，帮助解决实际困难，深得老干部好评。

五是坚持定期走访慰问、看望制度，解决实际问题。今年春节等重大节日，区四大班子领导按照分工，及时进行走访慰问。全区各单位也对老干部进行了普遍走访慰问。组织部领导多次深入老干部家中走访慰问，帮助解决一些实际困难，体现了党的关怀。人大、政协、教体局坚持为老干部祝寿已形成制度。城南办事处、文昌办事处、供销社、交通局、中小企业服务局等单位，对生活困难的老干部发放了救济金。今年以来，全区共慰问看望离退休干部2566人次，看望住院老干部160多人次。

（二）创新工作，老干部政治待遇落实取得新突破

按照中组部和省委关于老干部思想政治工作起点要高、内容要新、方法要活、措施要实的要求，我们把加强和改进老干部思想政治工作作为工作重点来抓。今年以来，我们强化阵地建设，利用老干部大学，加大老干部的教育学习力度，着力提高老干部的政治思想素质，坚持用十七大精神武装头脑，指导实践，推动工作，教育引导老干部把思想统一到十七大精神上来，凝聚到我区经济发展和社会稳定上来，使老干部工作和经济发展两帮助、两促进，收到较好效果。

一是采取多种形式组织老干部政治学习。抓好老干部的政治学习是落实好老干部政治待遇的一个重要方面，我们持之以恒，常抓不懈。每月5日我们召开老干部议事组长会，采取组织老干部观看录像片、学习上级文件、通报区委重大活动等方式开展学习，常年坚持，从不间断。同时，我们充分发挥议事组的作用，让老干部的事情自己议、自己管，收到了事半功倍的效果。如周组文〔2010〕26号文件规定，关于增加生活不能自理的离休干部护理费问题，我们请议事组长、医疗专家成立工作组，让老同志自己分类排队，对号入座，对照执行，共同把关，并进行公示，对此老干部心服口服，称赞老干部局办事公平公正，公开透明。

二是认真做好老干部的信访稳定工作。做好信访工作是加强老干部思想政治工作、做好老干部工作的重要环节。摸清底子，掌握情况，认真开展老干部思想状况调查，是做好信访工作的基础。今年初，我们建立了局在职干部联系分包离休老干部制度，采取召开老干部座谈会、议事组长会、个别走访等形式，认真开展老干部思想状况调查。局工作人员每人联系分包15—20名离休干部，经常深入老干部家中，及时了解老干部的思想政治情况和家庭生活情况，真正做到知人、知门、知心、知情况。老干部局的领导多次接待老干部的来访，就离退休干部的津贴、补贴问题，面对面交流，耐心疏导教育，做深入细致的思想政治工作，使老干部的思想得到基本稳定。今年，老干部局共接待老干部来信来访86人次。全区各单位也相继采取了多种措施，进一步落实老干部的各项待遇，通过大量的工作，老干部的思想总体比较平稳。李埠口乡建立《老干部反映情况登记薄》，实行动态管理。商务局设立局长接待日，真心与老干部交流思想，解决问题。奥运会举办期间，我区老干部没有赴市、省、京上访事件发生，维护了全区大局稳定。

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同志们：

下面，我向大会作2010年度工作报告。

一、2010年公司工作回顾

刚刚过去的2010年，是艰难坎坷的一年，也是波澜壮阔的一年。这一年，我们历经了抗冰抢险、抗震救灾的磨练洗礼，历经了有序供电、奥运保电的千辛万苦，历经了国际金融危机带来的深刻影响。在重重艰难和压力面前，公司广大干部职工迎难而上，顽强拼搏，无私奉献，各项工作取得了新成绩，开创了新局面。全年完成购电量12.79亿千瓦时，同比增长1.87%；售电量12.46亿千瓦时，同比增长2.94%；综合线损率2.54%，供电可靠率99.938%；电压合格率98.75%；电费回收率100%；完成销售收入7.4亿元，税金2716万元,利润616万元。

（一）坚持以安全创新为基础，安全生产局面保持稳定。2010年，公司以确保奥运安全供电为主线，坚持把安全生产可控、能控、在控贯穿于生产、经营全过程。修订完善了《各级管理人员工作现场到位标准》和《到位检查标准》，共规范岗位46个、到位标准396条、到位检查标准3067条，进一步明确了各级管理人员的到位职责。该标准入选了青岛供电公司最佳实践库。制定下发了违反“四个安全”考核处罚规定，进一步细化、量化了考核内容，全年考核处罚职工15人次。大力开展了安全标准化评价评级工作，公司作为全省十七个试点县之一,在完成自查、自评和整改后，12月份顺利通过集团公司安全生产评价、评级工作复查，青岛供电公司安监处赵总对公司安全管理工作和《到位标准》的有效实施给予高度评价。深入开展安全生产“百问百查”和“安全生产月”活动，3月份组织了全员安规考试，6月份举行了安全知识竞赛。完成春秋两季检修工作，组织了防汛和反事故演习。进一步加强职工的安全培训，将安全培训与具体专业和技术培训相结合，提高“主动安全”意识。截至2010年12月31日，公司实现安全生产4006天。

（二）坚持发扬“铁军”精神，奥运保电和援川救灾任务圆满完成。奥运保电和援川救灾工作，是公司有史以来持续时间最长、规模最大、条件最艰苦、工作最艰巨的两大任务。公司上下高度重视，增强大局意识，坚决服从上级公司的统一调遣，迅速组织精干力量奔赴各条战线。在奥运保电工作中，公司专门成立了领导小组，组织实施了“护站”、“护线”、“加强值班警戒”等一系列保电措施：一是增强了220千伏变电站的保卫力量。每座变电站增设4名保卫值班人员，加强24小时值班警戒和治安巡逻，严格门禁制度，严防非工作人员进入。二是加强了镇、村联动联防。依靠镇、村治安巡逻队等群众力量，动员全社会共同参与，联合作战，加强对输电线路的防护力度。三是加大线路清障力度。对线下违章树木和建筑物开展了一次集中清理，共清理线下树障5200棵。四是对**境内35千伏以上输电线路实行全封闭式巡视和防护。增加人员26名、车辆5台，加大对**境内2条500千伏线路、4条220千伏输电线路和110千伏、35千伏重点输变电设施的巡视力度，实行包线到所、包杆到人。在援川救灾工作中，公司广大干部职工表现出无私奉献、全力支援的高尚精神风貌，共计捐款、缴纳“特殊党、团费”32万余元，捐献价值8万元的军用棉被600床。6月14日，公司紧急组建的25人援川电力突击队，奔赴受灾最严重的北川县任家坪村执行救灾援建任务。他们在工作中不计得失、不畏艰险、不怕牺牲，以坚强的意志和毅力，连续奋战45天，圆满完成了700多套板房电气安装和外线施工等急难险重任务。

在决战奥运保电和援川救灾“两大战役”的四个多月里，公司上下齐心协力，前方后方和衷共济，以团结一致的强大力量、坚韧不拨的顽强毅力，最终夺取了奥运保电和援川救灾的全面胜利，为灾区重建和奥运会顺利举办做出了积极的贡献，以实际行动展现了**供电职工英勇顽强、敢打敢拼的“铁军”风采。

（三）坚持以电网发展为目标，新农村电气化建设步伐加快。2010年，面对复杂多变的外部环境，公司上下齐心协力、密切协作，完成电网建设改造资金2800余万元。其中，投资1502万元，新建改造110千伏工程项目8个；投资236万元，新建改造35千伏工程项目4个；投资83.3万元，新建改造10千伏工程项目9个；投资251.23万元，完成调度工程项目8个；农村低压电网改造投入资金686万元，增容变压器29台4480千伏安，更换配电盘136面、表箱2130只、电度表8300只、敷设电缆3.29千米，改造0.4千伏线路23.48千米，一户一表602户。目前，**境内拥有220千伏变电站2座、110千伏变电站7座、35千伏变电站17座，主变总容量121.06万千伏安；110千伏线路14条213.37千米；35千伏线路53条256.6千米；10千伏配电线路88条1565.26千米；0.4千伏配电线路3155.3千米，10千伏配电变压器3344台，总容量59.96万千伏安。

加快推进新农村电气化建设。积极争取市委、市政府支持，5月份由市政府牵头专题召开了**市加快实施新农村电气化建设协调会，下发了《电气化建设实施意见》，把电气化县建设纳入全市新农村建设总体规划，建立了“政府主导、电力主动、镇村互动”的高效工作机制。2010年，公司共投入资金700余万元，建成姜山、李权庄2个电气化镇，44个电气化村；在建另外15个乡镇电气化试点村17个。其中，新架设线杆28基、线路6千米，敷设电缆18.75千米，整理pvc套管37.24千米、线弓478处，安装透明表箱2467个、电子表12756只，整改线路走向8处，更换节能配变7台。通过实施电气化改造，带动了农村小加工、小作坊等“五小”加工业的发展，为我市农村经济发展做出了积极贡献.

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单位工作总结

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2010年社区建设工作总结

2010年，按照市委、市政府总体部署，认真贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会精神，紧紧围绕创建和谐社区这一主题，深入开展实践科学发展观教育活动，强化社区组织建设和干部队伍建设，着力提升社区工作的凝聚力、战斗力，不断提高社区服务水平，解决居民中存在的突出问题，务求使居民放心满意。在国庆六十周年这一重大活动中发挥了积极的作用，确保了社区安全稳定。现就一年来的工作做一简要汇报：

一、 组织机构建设得到加强

XX年开展社区以来，县委设立社区办，同时设立了街道党工委、街道办事处，社区建设工作取得了一些成绩，也曾受到市委表彰，但随着社区建设工作的逐步深入，社区承担的责任越来越重，工作要求越来越高。2、由于街道党工委、街道办事处一直受蠡吾镇党委、政府领导，街道干部不能全身心投入到社区工作中来，越来越显示出社区建设工作体制不顺畅，这也是我县社区建设工作存在的突出问题。从10年县委就注意到了这个问题。今年5月份经县委常委扩大会研究决定，由县委副书记刘建立同志牵头组织协调编委，组织部、劳人局、财政局等单位，细化责任、完善举措，尽快研究出台了6个社区居委会工作机构方案和机构管理机制方案，依据市委、县委《关于加强社区工作者队伍建设的意见》，9月初经县委常委会研究决定，把县社区办和街道工委合并，撤销街道办事处，成立蠡县社区党工委、蠡县社区办，明确社区党工委、社区办为正科级单位，社区党工委书记、社区办主任各一名，社区办副主任两名，副主任科员一名。社区建设工作从组织上提升了档次，理顺了工作体制，加强了队伍为社区建设工作的开展提供了坚强的组织保证。社区党工委、社区办建立后，针对我县所辖六个居委会干部队伍年龄老化，不能正常参与社区工作的实际情况， 9月27日，对5个居委会做了调整，11名年老体弱的干部退了下来。之后社区办经请示县委、县政府并与劳人局协商从大、中专毕业生和下岗职工中招聘21名年轻、工作能力强的人员，充实到社区，从而壮大了社区队伍。目前，社区居委会干部已出具年轻化、知识化、专业化要求，社区干部平均年龄37岁，具有大中专以上学历占总数 85%，为社区工作增加了活力。

二、 财政投入明显提高。

为切实落实市委10号文件当中有关财政投入的刚性指标，县委常委扩大会议研究决定：由常务副县长单志合同志牵头，按照市、县《意见》要求，根据我县实际情况，认真研究社区居委会干部待遇问题，目前社区干部生活补贴返聘人员每月300元，招聘人员每月600元，书记主任职务补贴每人每月100元，社区办公经费每月达到500元以上，培训经费每人100元，社区建设专项资金已落实10万元，制定完善社区干部选拔、培训、考核、奖惩机制，对社区干部年龄提出明确要求：即社区干部年龄不能超过55岁，党支部书记、居委会主任年龄不能超过60岁。

三、 社区基础设施建设有了明显。

社区是社会的“细胞”，是居民赖以生活聚居的场所，更是体现民生，联系民生最突出、最直接、最具体的地方，加强社区阵地建设是社区建设的重要环节，根据县委常委会扩大会议提出的：“财政投入驻地单位支持单位结对帮扶”的办法，在加大财政投入的同时于6月县社区建设工作指导委员会开展了大规模帮扶活动。多方筹措资金，加大社区建设力度，加强阵地建设，蠡吾镇政府等有关单位无偿提供办公活动场地，社区服务中心目前已建成公共服务大厅、便民服务大厅、计划生育服务大厅、文体活动室、图书阅览室。建立健全相应的各项制度，坚持公平、公正、公开的办事程序，让群众放心、使居民满意。各社区居委会办公场所环境良好，办公电话、电脑、电水壶、电扇、音响等办公用品齐备；商城社区和北城东城社区增加了办公服务用房，配备乒乓球设施。每个社区新增配电脑1台，为方便居民活动在聚宝隆超市4楼设立文体活动大厅，免费向居民发放。6个居委会中已建成商城、东城两个精品社区，其他4个采取整体推进、分类指导的方法开展创建活动，着重在北城和西城两个老城区开展创建活动。

四、 服务居民工作扎实有效

通过创建“充分就业社区”、“零就业家庭援助”、“新型城镇合作医疗保险”、为困难居民办理最低生活保障、为60岁以上老年人定点免费理发、为低收入家庭办理住房保障措施，开展扶残、助残活动，成立计划生育领导小组，社区为民服务作用日趋明显。、

五、 深入开展学习实践科学发展观活动

09年9月，我县部署第三批学习实践科学发展观教育活动以来，社区党工委、社区办严格按照县委活动方案要求，精心部署，周密安排，深入一线，身体力行，9月25日，社区党工委召开了动员大会，先后组织了6次集中学习，就县委有关深入开展学习实践科学发展观活动精神，进行传达，系统学习了《毛泽东邓小平xx论科学发展》、《科学发展观重要论述摘要》以及中共十七届四中全会、省委七届五次全会精神和省委书记张云川书记所做的动员讲话，，学习调研阶段采取集中、辅导、送学、帮学、助学的方式，实现了参学党员全覆盖。通过学习真正使党员干部受到了教育，思想观念有了新的提高，干部工作作风有了新的转变，目前学习教育活动已转入第二阶段，我们将更加投入的完成这次活动要求，务求通过学习教育活动进一步加强基层组织建设，解决工作中的突出问题，真正使人民群众得实惠。

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六、 社区精神文明建设工作。

提高社区居民的整体素质是建设文明型社区的基础，开展丰富多彩的文化、娱乐、体育活动是加强居民思想道德建设的有效载体。以社区文化站为依托，广泛开展群众性文体活动和廉政文化进社区活动，居民参与文体活动的热情空前高涨，目前社区文体组织已发展到15个，秧歌队、戏曲票友会、健美操队、太极拳队、书法联谊会等组织不断壮大，直接参与居民达5800余人，2010年社区办协同县文化教育局专业人员对各文体组织进行指导培训，创新作品，提升文化层次，受到群众的欢迎。为庆祝国庆六十周年，社区开展了以讴歌祖国，唱响红色歌曲为主题的歌咏会及书画展。在全市第六届社区艺术节活动中，我县报送的赵文玲的京剧《家住安源》、董国欣的笛子独奏《枣园春色》、在市获奖，魏克敏、刘军台的书法作品均获得了奖项。

七、 国庆六十周年维稳工作。

今年7月份以来，国庆六十周年庆典工作进入维稳部署后，按照市、县统一要求，结合创建和谐社区工作，以强化社区组织和队伍建设为重点、以提升社区凝聚力和创造力为动力、以解决群众实际问题让居民受益满意为目标，强化大服务、发挥大作用，服从国庆维稳工作大局，全面启动国庆前的矛盾隐患排查调处，安全生产隐患排查，将问题发现于萌芽、消除于基层，实实在在的为居民办实事、办好事。国庆六十周年庆典期间，社区党员义务组织参与了社区治安巡逻，共计1500人昼夜执勤为社区稳定安宁做出了贡献，很好的发挥了作用，以实际行动赢得了居民的信赖和支持，到十月初，社区组织共化解各类矛盾纠纷和排除上访隐患26件次，实现了国庆期间大事不出县、小事解决在社区的目标，对重点人员实行24小时稳控，确保了国庆六十周年的安全稳定，为此社区办副主任范兆辉同志受到嘉奖。

在即将过去的2010年，我县社区建设取得了一定的成绩，但工作中仍然存在问题和不足，离市委的要求和居民的期盼还有不少差距。我们将利用市考核这次机会虚心接受指导，以利于改进我们的工作，在今后的工作中我们将充分发挥社区党工委、社区办领导社区建设工作中的职能作用，以更加饱满的热情和超常规的工作作风带领广大社区干部，树立赶超意识，卧薪尝胆，艰苦创业。加强社区软硬件建设，重点在服务居民上寻找突破，创新工作思路，要叫响在全市“我们的硬件不一定最好，但我们的服务一定达到全市一流”的口号，真正使社区在提高居民生活水平和质量上发挥服务作用，在密切党和政府同人民群众的关系上发挥桥梁作用，在维护稳定为居民创造安居乐业的良好环境上发挥促进作用。使我县社区建设工作为全市社区建设工作做出贡献 。

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