2006年是深入贯彻党的十六届四中全会精神的重要一年，也是我局抢抓机遇、加快发展的关键之年。一年来，在市局和管委会的正确领导下，我局坚持树立和大力实践科学发展观，牢牢突出组织收入工作中心，紧扣规范管理这一主线，全面夯实征管基础，不断加强依法治税，稳步推进信息化建设，加快基本建设步伐，各项工作取得了较好的成绩。
一、突出组织收入中心，圆满完成全年收入任务
2006年是我局收入形势空前严峻的一年，在任务基数持续高位运行的情况下，既面临来自主干税源严重滑坡，后备税源增长乏力等经济性减收因素，又有下岗再就业优惠政策的调整和提高营业税的起征点等政策性减收因素，两种不利因素相叠加，使我局组织收入工作面临前所未有的困难，在不利形势下，全局上下发扬顽强拼搏、连续作战的作风，进一步突出组织收入的中心地位，勤征细管，努力挖潜，截止12月5日，已入库各类地方税收 万元，同比增长 万元，增幅达 %，完成全年任务已成定局。
一是向科学调度税源要收入。今年以来，我局通过工作目标管理考核办法，进一步确立了组织收入的中心地位，年初计征科在进行税源精细测算的基础上，遵循依法治税，均衡入库的要求，将分局年度税收计划按月分解下达，定期调度收入进度。wWW.zongjiEfANWen.cOM进一步强化组织收入责任制，将组织收入情况与干部奖金、福利、评先评优进行捆绑，明确责任，严格考核，定期兑现。一年来，班子成员经常深入征管一线，协调税源大户的税款入库，为组织收入工作攻坚破难，扫清障碍。相关科室也不断强化为征管服务，为基层服务的意识，及时帮助解决组织收入面临的困难和问题。各所干部积极发挥主动能动性，勤征收，细管理，从而在全局上下形成了组织收入的合力，为全局任务的完成奠定了坚实的基础。
二是依托综合治税要收入。在我局的积极争取下，上半年管委会下发了（岳经管发[2006]26号）文件，成立了以常务副主任为组长，国土、建设、公安、工商、国税、地税、招商、高新、劳动等单位为成员的地方税收协调领导小组，并将协税护税工作纳入了各单位年度目标管理考核。该文件的出台，使我局社会综合治税工作进入制度化、规范化轨道。一年来，我局依据社会综合治税网络，加强了薄弱环节税收管理。在专业市场税收征管上，借助国税部门的管理优势，对共管户税收采取联合执法，统一定税，集中征收，划解入库的管理模式，全年增加税收50万元。我们还先后与市房产局产权处、开发区房产局、开发区国土局签订了《委托代征税收协议》。各方协调到位，配合有力，全年共代征入库税款70万元，取得了较好的成效。目前，全区协税护税部门已达 个，一个覆盖面广，互动性强的综合治税网络已初步形成，为组织收入工作提供了强有力的社会保障。
三是向税源监控要收入。按照“抓大、控中、定小”的思路，对全局税源实行分级动态实时监控。“抓大”方面，我们将年纳税20万元以上的企业纳入重点税源监控范围，建立重点税源数据库，实行分局、税务所、专管员三级联控，按月进行数据对比分析，及时掌握税源动态。全年共监控重点税源 户，税额 万元。“控中”方面，主要是对年税额5万元以上20万元以下纳税户开展纳税评估，结合税收征管软件，纳税人报送的纳税申报资料及社会综合治税信息，进行对比分析，掌握税源增减变化，及时制定和调整征收，压欠计划。“定小”方面，主要是结合税源普查和清理漏征漏管，对小规模经营业户全部定税到位。今年共定税 户，调增税额 万元。
四是向强化欠税治理要收入。在税源滑坡，后备税源增长乏力的严峻形势下，我们果断强化了压欠措施，有效盘活了欠税这笔存量资产，收到了压欠保收之效。分企业按税种建立欠税台帐，澄清欠税底子，分月制定清欠计划，落实清欠责任制，对欠税大户实行动态监控，密切关注其经营变化、资金流向，把握最佳压欠时机。对那些以缓代欠、久欠不清及恶意欠税的企业，我们严格依《征管法》区别不同情况采取银行划款、扣押财产物资等手段强制清欠。上半年，站前所顶住压力，对岳房公司果断采取了强制措施，一举压缩历年陈欠40万元。沿湖所严格延期入库审批，坚决加收滞纳金等措施，全年压缩欠税近400多万元。据统计，我局今年共压缩欠税近 万元，有力促进了收入增长。
二、夯实征管基础，税收征管水平显著提升
今年以来，我们按照夯实征管基础，提升收入质量的总体要求，以强化税源监控为切入点，不断加大税收征管的科技含量，严格税收执法过错责任追究，有效促进了征管水平的整体提升。
一是品牌化建设进一步深化。今年，我局全面加强税收管理，切实加快品牌化建设，深化了“诚信纳税、文明服务”一条街和建安营业税两个征管品牌建设。深化“诚信纳税、文明服务一条街”活动方面，今年我们实行了三抓：一抓税务登记，确保登记率达到100%。站前路共有纳税户427户，纯管户232户，全部实行了税务登记。二抓亮证经营，服务规范，亮证经营率达100%。三抓公开定税。设阳光榜，对优惠政策公开，对纳税户进行科学化管理，征管信息全部录入微机。今年召开行业专题会议5次，全年应入库170万元，已入库172.6万元，入库率达100%。
建安营业税方面，今年来，我们继续完善了建安税收管理办法，继续实行建安项目专人跟踪管理，严把立项备案关，施工监控关，过户办证关，确保建安税收应收尽收，全年共入库建安营业税1500万元，比去年增长300万元，增长25%。南湖所、八字门所规范管理，强化责任，将建安营业税培育成新的税收增长点，今年分别入库建安税收*万元。
二是发票管理进一步规范。严格发票管理是加强税收征管尤其是加强个体税收征管的重要手段之一。今年，我局在加强发票管理方面做了大量细致工作，通过规范发票管理制度，加强了发票的日常检查。规范了运输发票的电脑开票，严格窗口发票和衔头发票管理，以票管税作用得到了较好发挥。
货物运输发票方面，我们严格纳税人开票资格的认定和开票窗口的设置，从源头上把好管理关。按照“专管员调查、税务所审核、分局复审”的程序严把自开票纳税人的认定关，共认定自开票纳税人10户，全局设置货物运输发票代开窗口三个。全局每月开票总份数为540份左右，其中自开票份数490份，税务窗口代开票为50份，运输总收入每月约200万元，征收入库税款10万元左右。衔头发票方面，今年我们强化了对文、教、卫事业单位的发票管理。对于衔头发票的印制，严把审核关，对不合格者坚决予以取消。如某企业由于税款缴纳不及时，经审查不适用印制衔头发票，取消了其印制衔头发票认定资格。同时，对其按个体工商户核定应纳税款，要求其使用税控机发票，使衔头发票得到了有效的控管，同时也保证了税款的及时入库。
三是税收征管信息化水平进一步提高。以年初获得“全国信息化建设先进单位”为契机，认真贯彻实施科技兴税战略，坚持以业务应用为基础，以安全高效为前提，以制度创新为保障，统筹规划，突出重点，加大投入，整和资源，税收信息化步伐不断加快，初步构筑了“一个平台、两个覆盖、三个子系统”的物质环境，逐步形成了以科技促管理，以管理促服务，以服务促发展的良好工作局面。一年来，累计投入 万元奖金用于信息化建设。现在基于网络平台的征管软件已全面实行，户纳税人资料已全部录入计算机，征管数据已成功实现网络传输，在线处理，资源共享。同时全局范围内还推广使用 台税控收款机。信息化水平的提高，规范了征管业务流程，提高了管理服务水平，在税收工作实践中充分体现了“科技是第一生产力”。
四是执法过错责任追究进一步强化。我们制定了税收执法过错责任追究办法，对干部在税收执法中存在的漏征漏管、票证填开不规范、税款入库不及时、税务检查程序不到位等行为进行严格的责任追究，对处罚标准进行细化、量化，严格落实到位。今年，我们共开展了两次执法检查，共处罚23人次，扣发相关人员奖金、津贴近2000元。通过强化过错责任追究，有效规范了干部的执法行为。
三、突出工作重点，“规范管理年”活动向纵深推进
今年以来，我们按照市局提出的“两大模式，三大体系”的思路，分步骤、分重点将“规范管理年”活动向纵深推进。规范管理水平不断提高，机关基层建设全面加强，今年主要抓了以下几项工作：
一是健全规章制度。对过来所建立的一系列制度进行认真的疏理，该健全的健全，该废除的废除，共修订健全征管质量考核、财产管理办法等36项制度办法，经过修订健全，使相关制度更加贴近实际，各项管理指标进一步细化量化，可操作性更强，制度条块间更加协调统一，各类制度自成体系，贯穿于整个管理流程，形成统一的有机整体。同时我们加强了制度的贯彻落实，做到既要写在纸上、挂在墙上，更要落实在行动上。
二是完善岗责体系。围绕税收执法服务中“应该做什么”、“怎么做”、“做了没有”、“做好了没有”、“做不好怎么办”五个核心问题完善岗责体系，实施管理理念创新、管理过程创新、管理手段创新。科学定岗、定责、定标准，形成业务流程、工作标准、人员岗位以及执法责任的——对应关系，使得“应该做什么”、“怎么做”一目了然。从控制每个岗位是否按照标准“认真做了没有”出发，设置专门的检查岗位，采取定期综合评估，随机抽查和反馈性检查的方式进行，在工作中形成自主控制、流程控制、检查控制三道防线，最大程度规范干部行为。积极引入计算机辅助管理，实行人工考核与计算机自动考核相结合，增强了管理考核的实效性和客观公正性。
三是加快基本建设。在加强机关管理，构建“五化”机关方面，我们加快了新办公楼建设的步伐，预计年底可投入使用。此举较好地解决了一直制约我局机关建设的瓶颈，为我局的规范管理和长远发展构筑了一个物质平台。今年我局还相继挤出20余万元资金对四个所的所容所貌进行了全面的更新改造，目前四个税务所的办公设施得到了根本改善，从而为加强规范管理提供了良好的物质环境。
四、创新文化管理力，队伍建设进一步加强
今年来，我局坚持以人为本，大力抓学习、强管理、正行风、树形象，队伍建设进一步加强，队伍面貌焕然一新。
（一）、坚持以人为本，打造学习型组织。
今年我局以创建学习型地税机关为目标，以增强学习能力为核心，开展了以注重人的全面发展为主旨的“学习型组织”创建活动，按照“以点带面，逐步实施；学用结合，讲求实效。”的思路扎实推进，为实现我局的可持续发展奠定了坚实基础。
一、统一思想认识。通过召开中层干部研讨会、职工培训会等多种形式广泛宣传动员，使全局干部职工了解学习型组织的基本内涵。局领导还经常在各种场合对干部职工进行危机
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市地税局培训中心XX年上半年工作总结 今年上半年，我局的干部培训教育工作在市局党组的正确领导和兄弟科室、单位的有力支持配合下，围绕全系统“素质形象提升”年活动对培训工作的要求，围绕服务全局发展的工作，尽职尽责、尽心尽力，较好地完成了上半年的各项干部培训教育任务。 一、强化岗责效能教育，提升培训队伍素质。
第一，积极开展提升岗责效能的专题教育活动。我们结合学习贯彻落实市局“素质形象提升年”主题活动的有关文件，尤其是重点学习了李新峰局长关于加强干部教育培训工作的有关要求，促使大家对教育培训工作的形势、任务的认识更加正确，对培训干部队伍的有关情况更加清楚，对抓好培训工作落实的重要意义和怎样抓好落实的内容、措施和办法更加明确。把大家的思想认识很好地统一到市局提升素质形象促进发展的决策精神上来。进一步找准了我们培训教育的任务重点和工作着力点；增强了我们做好干部培训工作的责任感和紧迫感；强化了我们抓好各项工作任务落实的力度措施。
第二，联系实际认真查摆解决问题。通过认真查摆疏于管理、淡化责任等各种问题现象及其危害，促使广大培训干部把主要的心思和精力用到在其位谋其政的工作上，用到努力提升岗责能力的实际行动上，以确保培训质量和效果的扎实工作，坚决抵制和克服平庸、拖拉、效率低下的工作标准、工作形式、工作内容和工作方法，为促进全系统“素质形象提升年”主题活动的顺利开展和各项地税工作任务的完成提供应有的人才保证和智力的支持。
第三，依托信息化建立职能明确、责任清晰的培训工作岗责体系。着力对每个培训工作岗位、每个培训项目的工作职责都完善量化管理、绩效考核和责任追究措施，努力在各项培训工作中体现责任主体明确，责任层级合理分解，责任内容具体量化和责任考核指标完备准确。从制度机制上强化领导责任，量化部门责任，细化人员责任，促进培训干部明晰工作思路、转变行为方式，增强工作事业心、责任感，提升岗责能力。
第四，用好有效载体提升素质。以革命光荣传统教育活动为载体。积极组织培训骨干学习参观了鄂豫皖苏区首府革命历史博物馆、确山竹沟革命历史纪念馆、淮海战役纪念馆等革命光荣传统教育基地，重点选择了以《永远的丰碑》为学习教育基本读本，有效增强培训队伍爱岗敬业、艰苦创业、创新创优的理想信念和动力；以“四促”学习活动为载体。采取以训促学，以赛促学、以考促学、以练促学等有效形式，积极创建学习型培训组织，切实打牢培训功底，不断强化培训队伍的组织保障能力；以加强基础建设为载体。狠抓培训队伍的师资队伍建设、管理制度建设、协调机制建设、组织能力建设、施教环境建设和绩效评估建设，着力提升教育培训工作的质量和效率；以积极引进省内外地税培训先进经验为载体。认真做好参照兄弟单位的先进经验找目标、找动力、找差距的工作。促使培训教育活动出特色项目、出一流工作、出突出成绩。
二、认真把握管理定位，做好委托培训工作。
开展委托培训所长的活动在我局尚属首次，我们注重抓好发挥应有作用的三个重要环节，协同搞好管理和做好委托培训工作。第一，我们在市局的领导和支持下，深入基层群众、有关科室、受训学员，通过座谈、走访、问卷调查、征求意见、建言献策等有效形式开展调查研究，较好地取得了一手资料、发言权，向施教单位准确地提供了有关培训需求。较好地发挥了我们在委托培训活动中主导设置有关课程、师资、教材、教学方式等培训需求的管理作用。
第二，积极参与教学的组织、管理和服务保障。做到了互补优势、强化管理。联系和借鉴其他单位在委托培训中作风、纪律管理相对薄弱的实际情况，两次所长培训班我们都专门选派了一名副主任跟班作业，具体发挥协同和协调管理作用，使得委托培训中的作风，纪律环节形成了我们工作的“亮点”，受到了省局领导和省局培训中心的好评。第一期所长培训班上，省局刘晓云副局长在省局培训中心李淑杰主任的陪同下，专门对培训班的教学管理情况进行了调研，充分肯定了我们的做法，并对我们的培训班全体学员做了近20分钟的鞭策鼓励讲话。
第三，我们在培训班重点参与了教学研讨互动的管理。精心组织开展了“怎样当好税务所长”和“为地税发展建言献策”的活动。第一期所长培训班60名学员为地税发展提出了有参考价值的对策建议23例。第二期培训班期间，市局王瑞光副局长等市局领导代表市局党组前往慰问培训学员，并在省局培训中心李淑杰主任等班子成员的陪同下，与培训班学员一起开展了教学研讨活动。围绕全市地税“素质形象提升年”主题，就广大学员普遍关心的对内强化队伍素质，对外提升地税形象以及怎样强化组织收入、推行依法治税、实行科学化管理、搞好信息化建设、队伍建设、基层建设、机关建设等重要工作问题，先是与26名学员进行了不拘一格的面对面的直接交流互动、咨询交换意见和解答疑难问题，同时引导学员以书面的形式，向市局提出有关意见、措施和建议，本期培训班共形成有关意见和建议41例。
三、研究完善机制措施，促进培训工作落实。
第一，把握培训需求，做到按需施教。坚持“四个立足于”开展调查研究。立足于及时发现和积极解决教育培训工作上的薄弱环节和突出问题，促进改进和完善培训管理的对策和措施；立足于广泛地调动群众的积极性、主动性、创造性，准确把握培训需求，增强培训的针对性和有效性；立足于认真学习和借鉴省内外税务教育培训的先进经验，提升全系统干部培训教育的与时俱进能力；立足于联系实际及时调整和完善教育培训的思路措施，有效促进教育培训工作任务的落实。培训活动中抓好“四个做到”。做到有市局领导做动员、提要求和以科学的培训管理制度人理事，促进培训教育的内容、时间、绩效落实；做到有外聘省内外知名专家学者讲授“三个代表”重要思想与科学发展观、领导科学、管理科学、公共关系学等深层方面的涉税知识；做到有系统内部行家里千手传授有关税收管理策略方法；做到有精心组织的研讨互动、拓展训练、建言献策、评教评学、互帮互学、绩效考核等多种促进载体，切实保证培训教育的针对性、有效性和按需施教活动的落实。共2页,当前第1页12
第二，完善管理形式，强化培训管理。做到“四个注重”。一是注重全过程引导广大学员更新知识理念、拓宽学习视野。充分发挥培训资源优势和营造良好的学习环境，努力调动参训学员明确责任，珍惜机遇，真正投入进去，争取学有成效的积极性。二是注重总结完善省局培训中心、市局、班委会以及学员共同加强培训管理的良好模式。做到互补管理优势，互拾管理遗缺，明确层级责任，形成管理合力，保证培训效果。三是注重搞好教员、学员之间的教学互动。互相交流沟通学习、思考、研究、探讨中的好学风、好思路、好办法、好对策，强化了上级与下级、教员学员之间的信息共享、经验互补、互相学习和共同提高。四是注重引导提升创新能力。着力引导促进大家分析形势有新视野，研究情况有新思维，部署工作有新思路，解决问题有新办法的能力：“跳出税收看经济”、“跳出全所看全局”、“纵向地比较，辩证地思考的能力；敢于发挥优势、敢于与众不同，敢于探索寻找和打造本单位的亮点的能力；把培训过程很好地转化为教学相长的课堂，沟通交流的平台，探讨问题的论坛和提升素质的纽带。
第三，狠抓学以致用，强化培训效果。围绕提高培训质量，我们一是不断完善制度管理、纪律约束、表率引导、典型激励、考评督促等项强化落实措施。整合培训资源优势，搞好教学与研讨互动、教员与学员互动，学员与学员互动，学习与实践的互动，努力提高学员认真学习、勤于思考、互动提高，学以致用的积极性。二是引导学员运用所学知识，努力研究新情况和解决新问题。不断总结先进经验和不断从实践中提炼新思想、新观点、新方法，提高处理复杂问题和难点问题的能力，从税收的各个环节加强和完善税收管理。努力调动一切积极因素为基层创新发展服务。三是注重运用所学知识，推进税收管理的科学化、规范化、制度化建设和有效提升工作效率。做到任何工作机制上有约束、制度上有保证，坚持用创新的形式、创新的办法、开展创新的工作。看问题，办事情，要抓本质、找主流，识大体、顾大局，从深层次上考虑解决问题。干工作既要会牵牛鼻子抓住重点和突破难点，又要会弹钢琴抓大不放小，统筹兼顾地全面推进工作开展。切实搞好干部培训的学以致用建设，有效促进地税工作创新和各项任务完成。
通过落实各项措施，今年上半年，我们一是较好地完成了两期所长培训班次120人的培训任务。培训学员的到课、遵守纪律、教学质量、考试成绩等都较好地达到了理想的效果。同时我们很好地树立了全局“一盘棋”的主人翁思想。做到了围绕服务发展大局，积极努力互拾遗缺、互补优势。如税收宣传上和工作研究上，能够做到及时发现重大新闻线索和迅速发稿，在《许昌日报》发表了1个头版头题和3个二版头题，在中国税网和中国税务网各发表有关稿件10篇以上，更好地在地税系统和社会上反映了我们的工作，弘扬了我们的精神，树立了我们的良好形象。二是我们还高兴地看到，在市局的统一组织协调和有关科室的共同努力下，今年市局还很好地落实了1期科级干部培训班和请进高层次专家开办较大规模的纳税服务、国防教育、信息化网络知识的培训讲座的工作。全局上半年参加主体班培训和参加讲座培训的人员达到1100多人次，营造了前所未有的大规模培训干部的环境氛围。
XX年六月十九日
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市地税局精神文明创建工作总结
多年来，满洲里市地税局始终坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，以“建一流班子、带一流队伍、创一流业绩、树一流形象”为工作目标，坚持不懈地开展精神文明创建活动，并取得了显著成效。目前，全市1个分局获得全国“青年文明号”、2个分局荣获自治区级“青年文明号”；市局机关荣获自治区级“文明单位”称号；2个分局荣获市级“十佳文明执法单位”、“十佳文明窗口单位”
一、提高认识，精心组织，加大创建工作力度
（一）建立领导机制。为确保精神文明创建工作顺利开展，我局成立了以“一把手”为组长的精神文明创建工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责精神文明创建工作的计划、组织、实施和检查。局党组经常听取工作汇报，了解情况，提出要求，多次召开专题会议，研究解决创建工作中存在的问题。并对每年的创建工作任务进行细化和分工，较好地发挥了宏观指导、综合协调、检查督促作用，为精神文明创建工作提供了组织保障。
（二）认真安排部署。每年都制定《全市地税系统精神文明工作要点》，明确创建目标。并将创建内容纳入《满洲里市地方税务局行政执法（管理）责任制考评办法》中，与各单位签订责任书，做到了税收工作与文明创建工作同安排、同落实、同检查、同考核，切实把精神文明创建工作落到实处。同时，局党组还多次召开会议，研究制定了《满洲里市地方税务局度精神文明建设规划》，对我局精神文明创建工作的指导思想、基本原则、工作目标、主要任务、保证措施等进行了明确，增强精神文明创建工作的针对性。
（三）领导班子带头抓创建。在精神文明创建工作中，党组一班人始终坚持以率先垂范带动人，以高尚品格影响人，以良好形象感召人，以模范作用凝聚人。坚持民主集中制，科学分工，民主决策，职责上求分，目标上求合，思想上求新，作风上求实。对涉及全局的重大事项和部署，广泛征求职工的意见和建议，不搞一言堂。班子成员经常深入基层，调查研究，指导工作，始终把精神文明建设抓在手上，落实在具体工作中，促进了创建工作的深入开展。在全系统树立起了良好的形象，形成了强大的凝聚力和战斗力，激发了全体职工的工作主动性和创造性。
二、加强学习，提高素质，增添创建工作动力
（一）认真开展思想政治教育，提高干部思想理论水平。一是每月制订学习安排，坚持利用政治理论学习日，“三会一课”等多种形式组织党员干部认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习《xx文选》和党的方针政策，深入学习实践科学发展观活动，开展“强素质、树形象、促和谐”主题教育活动，引导干部职工进一步坚定理想信念，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观。二是开展“八荣八耻”教育和《公民道德实施纲要》的宣传学习。张贴“八荣八耻”宣传彩页，积极参加省、市组织的“八荣八耻”知识竞赛。在职工中广泛开展公民道德基本规范、爱国主义、集体主义、社会主义和社会公德、职业道德、家庭美德教育，不断提高职工的思想素质和政治觉悟，推动了文明创建活动的深入开展。三是开展了作风建设大讨论、权力观教育、“两个务必”作风教育、保持共产党员先进性教育、警示教育、预防职务犯罪教育和社会主义荣辱观等系列教育活动。
（二）开展文明礼仪等教育活动，营造精神文明创建工作环境。为进一步强化精神文明建设，提高全市地税系统干部职工的道德素质和文明程度，树立地税良好形象，我局从文明礼仪基本规范入手，以政务礼仪、职业礼仪、生活礼仪、社会礼仪为主要内容，组织干部职工学习礼仪知识，观看礼仪教育讲座，查找不足、着力解决自身陋习。先后组织开展了文明礼仪大讨论、“我为地税增添光彩”、“读书修德、以德律己”演讲比赛、“和谐杯”税收文化征文等活动，进一步深化了精神文明创建活动，丰富了创建载体，构建了和谐的人际关系，为全局争创全国文明城市营造了良好的人文环境。
（三）狠抓业务技能教育，提高队伍的文化层次和业务水平。按照“长抓教育，短抓培训”的工作思路，制定干部教育培训规划，建立健全各项管理制度，强化业务培训。以市、分局为主阵地，举办税收业务知识、公文写作、计算机知识、文明礼仪等培训30多期，培训在职干部800多人次。同时，建立健全激励机制，积极倡导和鼓励干部在职参加与税收专业相关的职称考试和学历教育，干部职工的学习层次和知识结构都有了较为明显的提高。
三、强化监督，改进作风，营造良好创建氛围
一是坚持以落实党风廉政建设责任制为切入点，层层签订《党风廉政建设责任书》，对党风廉政工作进行了分解量化，并结合“两制”的推行，主要领导与班子成员、班子成员与分管单位签订了《党风廉政建设目标责任书》，形成了“一把手”总负责，班子成员分工负责，纪检监察组织协调，相关职能科室各负其责、干部职工广泛参与的党风廉政建设领导体制和工作机制。二是根据《党风廉政建设责任制的规定》，建立了严格的考核制度、民主测评制度、监督检查制度、工作报告制度、述廉制度、廉政回证制度，以及与“两制”配套的过错责任追究办法等。加强制度落实情况监督考核，并将考核结果作为干部选拔、奖励、惩处的重要依据，让责任、指标时刻提醒干部职工做到令行禁止，知道该做什么，不该做什么和怎样做，形成了用制度规范执法行为、按制度办事、靠制度管人的良性机制。三是加强内部监督制约。开展了系统内部财务审计、固定资产清核盘查、稽查案件复核检查、定额核定等的监察，进一步加强对税收执法权和行政管理权的监督。坚持每月开好以“五查五看”为主要内容的民主生活会。月头月末，各单位结合上月工作完成情况，召开民主生活会，开展“纪检日”活动，每个干部按照“两制”责任书对自己行使税务管理权、税款征收权、税务检查权、税务违章处罚和税收减免权的具体工作进行总结性的汇报，自评打分，职工测评，部门负责人进行综合打分加注意见，作为干部年度考核内容之一。通过“五查五看”、民主生活会、“纪检日”活动，对一些苗头性问题及时进行纠正，把问题解决在萌芽状态之中。四是加强外部监督。每年都聘请一批敢说真话、敢提意见的义务监督员和特约监察员，通过设置征求意见箱、召开纳税人座谈会、明察暗访、到有关部门了解情况等形式，广泛征询他们对地税部门的意见和建议。召开了基层税务局长向广大纳税人述职述廉大会，接受纳税人的评议。五是贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，逐步探索建立了监督预防体系，将纪检监察“关口”前移，延伸渗透到税收征管、执法和行政管理各个方面，进行事前、事中监督，增强了权力运行的监督力度。六是加大案件查处力度。对发现的违纪行为，坚持做到发现一起，查处一起，结案一起，决不姑息迁就。通过以上措施，使全系统行风建设得到了根本性好转，在社会上树立了清正、廉洁、务实、高效的地税形象。 [1][2]
四、规范管理，优化服务，推动文明创建步伐
（一）从夯实硬件入手，加强办税服务大厅等基础设施建设。根据市委政府关于争创全国文明城市工作的有关要求，针对办税服务大厅光线暗、职工办公场所拥挤、纳税人办税不方便的现状，我局积极筹集资金，对办税服务大厅和各办公室进行了改建装修，统一了办税服务的标准、要求和工作流程，并在办税服务大厅设置了转椅，添置了电子查询台、电子显示屏、沙发、印台、墨水等便民用具，营造了良好的纳税环境。
（二）从强化软件着眼，规范职工的服务行为。要求每一位职工注意自身的每一个言行，每一个举止，在日常工作中统一着装，持证上岗，广泛使用文明用语，做到“两服务、三到位”，即文明服务、微笑服务，服务意识到位、服务承诺到位、服务标准到位。着力抓好窗口建设的巩固提高、内容创新和深度拓展，发挥好窗口的示范带动和辐射影响作用，逐步实现从规范服务到优质服务的提升。推行“一站式”服务，在市政府行政审批服务中心设立地税窗口，集中受理有关涉税事项，提高行政审批效率。推行“文明办税八公开”、“服务承诺制”和“首问责任制”，并在行政审批服务中心的地税窗口和办税服务大厅推出八项措施简化办税程序，从而为纳税人提供简便、快捷、文明、优质的服务，真正做到让纳税人高兴而来，满意而归。
（三）不断加快信息化建设，推行现代化服务方式。先后购置了30多台计算机投入办税服务大厅等征管一线，建立起以市局网络为中心、在线网络为主干、各单位操作终端为覆盖的全局性计算机局域网和大型数据库管理系统，实现了纳税申报、税款征收、税务稽查、发票缴销、定额核定的计算机管理，网上申报、税银一体化的推广应用工作不断得到加强，人事管理、财务管理、公文处理全面实现了办公自动化，“12366”纳税服务热线开通运行，局域网络、电子显示屏、电子触摸屏等广泛使用，增强了工作的透明度，减少了人为因素，简化了办税环节，提高了工作质量和效率。
（四）强化税法宣传，营造良好环境。我局把加强税法宣传作为服务纳税人的一项基础性工作常抓不懈，在一年一度的税法宣传月中，充分利用广播、电视、报纸、税务公告栏、地税网站等各类载体，集中宣传地税政策法规，并通过悬挂税法宣传标语、播放公益广告、发送手机短信、设置税法宣传彩铃、送优惠政策上门、税法进学校、举办税收知识竞赛、评定纳税信用等级、开展问卷调查等活动，营造出良好的纳税氛围，使纳税人在潜移默化中受到教育，有效地增强了宣传效果。同时，我们还将税法宣传和落实税收各项政策结合起来，先后开展了税法知识讲座、税企座谈会、高收入人员座谈会、送税法“进企业、进学校、进社区、进农村”等活动，广泛宣传税收政策，全市以法诚信纳税的意识不断增加。
（五）落实优惠政策，增添企业后劲。围绕地税职能的发挥，将落实税收优惠政策作为优化税收环境、搞好税收服务的重要工作
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