XX年，我们紧紧围绕市委、市政府确定的总体思路和工作目标，按照实现“两个率先”的总要求，抓住国际产业资本向长江三角洲加快转移的机遇，积极应对各种困难和挑战，趋利避害，开拓创新，扎实工作，全市外向型经济继续保持快速发展的良好势头。
（一）外向型经济发展水平进一步提升
1、利用外资再创佳绩。
全年新批外商投资企业591家，新批注册外资22.52亿美元，到帐外资12亿美元。
2、对外贸易高速增长。全年完成进出口总额138亿美元，其中机电产品进出口额100亿美元，内资企业外贸发展迅速，实现进出口1.7亿美元。
3、外经合作创出新高。新签对外承包劳务合同额5527万美元，完成对外营业额6184万美元，外派人数508人次。
（二）外向型经济运行质量进一步提高
1、招商领域有效拓展。新批注册外资中，台湾项目13.77 亿美元，占 56%；欧美项目 2.92亿美元，日韩项目 1.74亿美元，分别增长130%和98%。外资项目规模不断扩大，新批1000万美元以上项目146 个，3000万美元以上42个，累计分别达到 758 个和261个；新增超亿美元项目4个，累计达到27个。
2、产业集聚效应进一步显现。新增电子信息、精密机械、精细化工项目 260 家，注册外资9.02 亿美元，分别占总数的44%和37%。一批研发型、物流型、服务型项目先后落户昆山，有效地提升了产业层次。
3、外贸结构不断优化。外商投资企业全年实现出口73亿美元，占全市总量的98%；新增拥有进出口经营权的内资外贸企业100 家，累计达到156家，其中65家已正常运营，全市逐渐形成了以外商投资企业为“龙头”、外贸企业、生产企业为新增长点的外贸新格局。wwW.ZOngJieFAnweN.COm
4、外经合作取得突破。苏州中材建设有限公司经商务部批准，取得对外合作经营资格，可经营承包境外建材行业工程和境内国际招标工程，对外派遣实施上述境外工程所需的劳务人员，推动全市外经工作上了一个新台阶。
（三）外向型经济发展环境进一步优化
1、园区开发全面推进。开发区加大基础设施投入，各项工程开工量达30亿元，实际完成工程量20亿元。新批注册外资 8.38亿美元，占全市的34%；出口加工区初步实现全天候通关，进出口总额达到55.5亿美元，增长166%。吴淞江工业园、昆山高科技工业园、京阪科技工业园、国际商务中心、昆山软件园、中科昆山高科技产业园等特色专业园区，成为全市招商引资的重要载体。临沪产业带启动规划，进一步拓展了外向型经济的发展空间。
2、乡镇招商成果显著。各镇加大资金投入，进一步加快工业区规划和基础设施建设，项目承载力和对外吸引力进一步增强，有7个镇新增注册外资突破1亿美元。
二、外经贸工作主要做法
回顾总结全市外经贸工作，主要是体现在四个“抓”：
1、迎接挑战，突出重点抓招商。一是招商引资任务早明确、措施早落实。二是积极做好赴香港和南方、日韩招商活动的各项准备工作。三是全力以赴组织开展金秋经贸招商活动。四是加强签约项目的跟踪服务，提高项目的审批质量和成功率。五是积极发挥市政府驻南方办事处的作用，为全市招商引资牵线搭桥。
2、诚信优质，一心一意抓服务。一是抓好30家重点在建外商投资企业督查工作。二是抓好100家重点投产三资企业、20家出口大户的跟踪服务。三是抓好外商投诉的协调处理工作。四是抓好审批手续简化工作。五是抓好外语中心建设。六是积极开展调研工作。
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3、锲而不舍，勇于开拓抓市场。一是扶持重点企业。二是开展业务指导。三是全面贯彻落实国家和地方出台的一系列奖励政策。四是培养新的外贸出口增长点。
4、规范管理，队伍建设抓素质。一是抓全员素质提高。二是抓制度建设。三是抓考核监督。四是抓人心工程。 〖1〗〖2〗
外经贸局(口岸局)局长述职报告 **市人大常委会： 今年3月政府换届，我被继续任命为市对外贸易经济合作局（口岸局）局长。现将近一年来我履行职责的情况报告如下：
一、履行职责，创新思路，全力促进外经贸发展
今年，外经贸工作遇到了较为复杂的新问题，吸引外资转向以国内市场竞争与人才竞争为主；特区政策、市场、人才、投资及经营成本的比较优势相对弱化；国家土地管理体制、出口退税政策改革等。面对问题，我坚持深入基层、企业和市场，迎着困难寻求外经贸发展的新举措，确立了工作的总体思路：以“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，全面贯彻党的十六大精神和市五次党代会精神，深入落实“工业西进、城市西拓”、“再造一个新**”战略，以增创**外经贸发展新优势为主题，抓好外资，促进外贸，拓展外经，优化通关环境，确保完成外经贸预期目标，全力推动我市外经贸和口岸工作再上新台阶。在市委、市政府的领导下，在市人大的监督指导下，在各有关单位的支持合作下，全市外经贸工作取得了较好成绩。1-10月，全市外贸出口73.62亿美元，同比增长32.03%，实际利用外商直接投资3.82亿美元，同比增长159.93%，两项经济指标均超过六届人大一次会议确定的分别增长10%、8%的预期目标；1-9月，口岸出入境旅客4621.5万人次，同比增长29%，集装箱吞吐量24万个标箱，同比增长34%，确保了口岸的安全畅通。
（一）抓招商引资，积极承接新一轮世界产业转移 1、加强领导，提高招商人员的政策和业务水平。今年，我调整了局领导分工，安排1名副局长专责招商引资工作，1名副局长负责外资企业增资工作；从局系统抽调5名工作人员加强招商引资力量；推动局下属外商投资服务中心从以联合审批为主向以招商引资为主转变；安排对各区、经济功能区招商人员的培训，并亲自授课；积极培育专业化、市场化的中介招商队伍，筹办**市招商处。 2、明确目标，落实任务，协调推进。为实现外经贸预期目标，我深入各区、经济功能区和企业调研，将预期目标分解到各区、经济功能区。在日常工作中，我主动服务，狠抓重点，推动目标实现。今年粤港经贸会期间，为了促使港中旅温泉项目增资获得批准，以解决项目建设资金急需，我积极向省外经贸厅领导汇报并共同研究审批办法，促成了该项目投资总额增到3.86亿美元。我局下属投资服务中心首先引进的晓星氨纶公司再次增加投资，我即组织研究审批办法，并派专人到省外经贸厅、商务部为其办理相关手续，使该企业投资总额增到1.55亿美元。 3、认真组织境内外招商活动，着力提高引资成效。无论我局组织境内外的大型招商活动，或是小分队的招商活动，我都精心筹备，亲自推介**的投资环境，直接参与重大项目的洽谈。经大家共同努力，今年在粤港经贸会、粤台经贸会、海洋经济推介会和粤港——欧洲经贸交流会上，我市与外商签订合同投资总额13.5亿美元。 4、创新招商方式，大力推进中介招商。今年，我在巩固原行之有效的招商方式基础上，提出了向招商专业化、市场化和科学化转变。在香港、日本、美国、加拿大等地发展了一批招商代理人。同时，充分发挥互联网覆盖面广、传输便捷、全天候的优势，强化网络招商。主持制定了驻外招商代表目标管理责任制，进一步调动了驻外招商人员的工作积极性。
（二）抓外贸出口，千方百计开拓国际市场 1、精心组织经贸活动，开拓新兴市场。今年，我在抓好巩固和扩大传统出口市场的基础上，积极向国家和省申请中小企业国际市场开拓资金近500万元。组织企业举办俄罗斯、阿联酋、南非、澳洲、英国等贸易展销活动。引导和鼓励企业全力开拓欧美等富有潜力的新兴市场，进一步完善了外贸出口市场的合理布局，提高了抵御外贸风险的能力。 2、狠抓科技兴贸，优化产品结构。我积极推进“科技兴贸”和“品牌带动”战略，下力气培育具有自主知识产权的产品。今年为企业向省外经贸厅申请到510万元科技兴贸资金，为我市5个技改项目获得国家技改贷款贴息400万元。与此同时，引导加工贸易从以OEM方式生产转向ODM方式生产，促进加工贸易增效，提高加工贸易增值率。 3、推动流通外贸企业向工贸型企业转型。今年，国家出口退税政策改革，出口退税增长部分的25%由市财政负担，直接影响我市财政的收支。为使流通外贸企业增效，政府增收， 5月份，我在**优力创公司主持召开了全市外贸企业转型经验交流会，阐述了流通外贸企业向工贸企业转型的必要性和机遇等。与会企业深受启发，会后，全市已有天宏科技、中润投资等8家流通外贸企业实现了向工贸型转型。
（三）抓外经，推动企业走出去 今年我提出要重点拓展东南亚外经市场，为此，我先后两次赴东南亚，促成了广东省新技术进出口**公司承接缅甸农业部水电站建设项目工程；主动为中富公司在泰国设厂和增资提供服务；同时大力发展对外劳务合作，加强外经企业管理，维护和规范境外企业经营秩序，有力地促进了我市外经工作发展。
（四）抓口岸建设管理，优化通关环境 1、积极推进“大通关”建设。今年我着力推进加工贸易企业联网审批和监管业务，在海关等单位的大力支持下， 2月份在佳能公司试点，目前已有19家加工贸易企业获准推行，其中6家企业已经实施。推行电子联网审批和监管，既方便了企业，又实现了科学监管。与此同时，还争取省口岸部门拨款进一步完善了拱北口岸通关远程监控系统。 2、认真组织拱北口岸一站式快速验放系统建设。拱北口岸为我国第二大陆路口岸，旅检通关车辆逐年增加，现有口岸设施已难以满足客运车流量增长的需求。为此，我会同分管领导积极向省口岸部门、市政府反映情况，建议建设一站式快速验放系统工程，即通过构造联检公共电子平台实行一站式并行查验，提高通关效率。该系统是全国口岸的首创工程，意义重大。此建议得到了省、市政府的肯定，并列为粤澳合作及 CEPA的主要项目，省政府拨款1500万元，市政府也拨出建设专款。该工程目前正在全力推进。
二、提高依法行政水平，建设高效、廉洁、务实的政府机关 （一）建设高效、廉洁、务实的政府机关。今年，我把依法行政贯穿于行政管理中，在继续坚持服务窗口设置总监、外经贸业务否决事项逐级呈报制度、窗口工作人员评优制度的基础上，制定和完善了《政务公开制度》、《行政事务处置时限制度》、《年度岗位目标管理制度》、《行政效能监察实施暂行办法》、《行政过错责任追究暂行办法》等一系列制度、办法，以制度的形式进一步规范工作人员的行政行为。与此同时，为实现高效行政，我提议并主持实施了我局的信息化建设，今年8月局机关已实现办公自动化。目前，我又在主持实施办公自动化向各级外经贸部门、外经贸企业延伸，全市外经贸业务网上审批系统的开发正在开发中，计划年底试运行，2005年正式运行。 （二）认真办理人大议案、建议、批评和意见。市六届人大一次会议后，我局收到了人大代表《关于规范管理港澳游艇及人员往来担杆镇海域活动的议案》（第92号）、《关于对**市荣誉市民的待遇问题的建议》（第179号）。我高度重视，会同经办人员认真办复，提出解决议案中涉及问题的办法。
三、加强学习，勤政廉政，努力提高自身素质 我联系外经贸工作实际，认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，强化服务意识，提高分析问题和解决问题的能力；学习党的方针、路线、政策，提高政策水平和决策水平；学习经济、科技、法律等专业知识，提高驾驭外经贸发展的能力和水平。我始终围绕外经贸工作这一中心，把党风廉政建设与经济工作摆上同等位置，一起部署落实，一起检查考核。我主持制订了《外经贸局廉政建设责任制》等廉洁自律制度，在工作中以身作则，严于律己，把为基层、企业、群众服务作为工作的出发点，只要对外经贸发展有利，对全市经济发展有利，就一抓到底，决不推辞。
四、存在问题和努力方向 （一）存在问题。**外经贸占全市经济总量的百分之七十，我深感责任重大。外经贸工作是一项系统工程，任何一个环节不畅，将影响其发展。取得的成绩应归功于市委、市政府的领导和市人大的监督，归功于关心支持**外经贸发展的各界人士。由于自己的政治思想和业务水平有限，也有不少缺点。 1、深入口岸调研及主动与联检部门沟通不够。 2、对上级只重视书面请示报告，主动口头请示报告较少。 3、只重视管理和业务知识学习，政治理论学习欠缺。 4、对同事工作要求高，对其文化生活关心不够。 （二）努力方向。今后，我决心进一步主动接受人大监督，主动接受群众监督，努力提高自身素质，促进外经贸发展。 1、努力学习，提高政治思想和工作水平。要在学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”的基础上，进一步努力学习经济、科技、法律等科学知识。 2、开拓进取，求真务实。结合我市外经贸和口岸工作实际，做到求真务实，创造性开展工作。以招商引资为龙头，抓好外贸、外经和口岸工作，努力为“再造一个新**”多作贡献。 3、牢记宗旨，当好公仆。牢记全心全意为人民服务的宗旨，树立正确的权力观。依法行政，深入基层，深入企业，主动为基层、企业解决问题，做到不因事小而不为，不因事难而推诿。
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