一、工程建设及移民安置工作情况
（一）工程建设情况
××、××、××、××、××五座中型水电站全部投产发电并运营正常。××水电站工程建设推进顺利，计划于2011年5月下闸蓄水，2011年6月投产发电；××水电站因受“7.1”“8.5”洪灾影响，工程建设推进速度放缓，计划于2011年5月下闸蓄水和首台机组投产发电。普西桥、长田水电站已基本完成进场公路建设，正在开展建设前期各项工作准备，争取明年初开工建设。县域内小水电站开发工作迈出实质性步伐，轩秀水电站正式启动建设。
（二）移民安置工作情况
1、移民搬迁安置工作情况
——××电站已完成移民安置任务，并通过了省级终验。按照《××水电站移民安置实施规划补充报告》补偿补助标准，已完成补偿补助资金测算工作，但由于资金尚未拨付到位，因此还未启动兑付工作。
——××电站已完成移民安置任务，正在开展移民安置实施规划报告修编工作；政策性调整概算报告已通过专家评审；岔江梁子库岸滑坡搬迁安置工作已经完成。正在开展建设征地及移民安置验收前期档案收集整理等准备工作。
——××电站除西岐大、小寨355人未搬迁安置外，其余需安置移民已全部完成搬迁安置。大、小寨移民永久搬迁安置点正在组织实施场平整等基础设施建设工作。正在开展移民安置实施规划报告修编工作。
——××电站可研阶段共需搬迁安置移民393人，目前已安置9人。库区实物指标分解细化工作已经完成，正在编制移民安置实施规划报告。
——××电站可研阶段共需搬迁移民237人，还未启动移民搬迁安置工作。WWw.zoNgjiEfANweN.CoM目前，通过与江城县协商，确定将库区移民安置到江城县××项目部附近，待江城县完成规划工作后即启动安置工作。库区及s218线复建工程实物指标调查工作已经完成，正在编制移民安置实施规划报告。
——××电站已基本完成搬迁安置任务，那哈乡集镇安置点和依玛河二次搬迁安置点已完成重建工作。导流洞及支洞所经地段地表落水问题已经完成实物指标调查核实工作，正在计划兑付补偿补助资金。
——××电站可研阶段共需搬迁安置移民416人，还未启动移民搬迁安置工作。目前实物指标分解细化工作已经完成，正在抓紧编制移民安置实施规划报告。
——普西桥电站已完成实物指标调查等各项工作，移民安置规划大纲已审查通过，正在修改完善长效补偿方案。
——忠爱桥电站可研阶段实物指标调查细则已审查通过。
——长田电站已完成实物指标调查等各项工作，正在编制移民安置规划大纲。
2、专项复（改）建工程情况
××电站库区s218线复建工程主体工程已经完成；橡胶加工厂迁建已明确实施主体，选址工作已经完成，计划启动搬迁工作；大沙坝吊桥复建方案已经确定，准备启动建设。××电站库区那牛公路、坝兰河小学、坝兰河变电站搬迁复建工程已完工并投入使用；××电站库区小江边公路复建工程已经完成并投入使用。××电站2.7公里s218线复建工程由于业主方变更复建方案和移民安置选点困难等原因，还未启动建设。
3、移民资金及档案管理情况
（1）移民资金管理使用情况
按照“政府负责、项目管理、专户存储、审计监督”的管理体制，进一步建立健全财务管理和综合统计制度，严格按照批准的移民安置项目计划和制度拨款，做到专户储存、专帐管理、专款专用、专帐核算，移民安置项目
资金按照工程进度核拨。同时，定期不定期对项目区乡（镇）移民资金的兑付及使用情况进行检查和指导，在移民资金管理使用中防止和杜绝了挤占、挪用、贪污或无理拖欠移民补偿费而影响移民工作正常开展的问题发生。截止目前，累计到位各类移民资金39264.4万元，共拨付移民资金30532万元。
（2）移民档案管理工作。加大移民档案管理工作培训力度，严格按照《云南省移民工作档案管理办法》加强移民档案管理，县移民局和相关乡（镇）都配备了专（兼）职档案管理人员，完善相关档案管理设施，移民档案管理工作做到了分户立卡、分类归档、专人管理。目前，××、××、××电站原始移民档案资料已全部收集到县移民局管理，其余电站正在收集整理。
4、后期扶持工作开展情况
（1）人口核定登记情况
我县严格按照国发〔XX〕17号、云政办发〔XX〕8号、云政办发〔2011〕106号和市人民政府7号公告等有关文件规定，在省、市移民局的指导下，按照“政策宣传→入户登记→张榜公示→复查复核→二榜公示 →逐级审核→汇总上报”的工作程序，认真开展移民后期扶持人口核定登记工作。××、××、××、××、××五座电站后期扶持人口，经复核登记并上报省移民局批复，共核定移民后期扶持人数为2908人，其中：××电站266人；××电站215人；××电站1135人；××电站9人；××电站1283人。目前，正在填发后扶人口移民证。
（2）后期扶持资金兑付情况
认真做好已核定的移民扶持人口复核及动态管理工作，按时、足额发放移民后期扶资金。省级下达我县第一批扶持人口指标为460人，其中：常林河水库214人、××电站237人、外县（市）迁入9人。截止目前，市财政拨付到位移民后期扶持资金294万元，共兑现后期扶持资金23.415万元（未兑付完成主要原因为：××电站移民尚未启动搬迁安置，后扶资金尚未兑付）。××、××、××、××、××五座电站后期扶持资金到位174.48万元，计划于2011年2月底前完成一期后扶资金兑付工作。
（3）移民后期扶持规划编制情况
按5年规划要求，已编制上报《大中型水库移民后期扶持规划（XX年—2011年）》；按市级的要求，已编制上报《大中型水库库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划》。编制完成了200万元的库区渔业发展项目规划，并已通过省、市两级审查。
二、深入学习实践科学发展观活动
按照县委的统一部署，结合实际，精心组织，通过学习活动收到了良好效果，达到了预期目的。一是高度重视，周密部署，加强领导。首先，结合本局实际，研究制定了《县移民开发局关于开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》，保证了学习实践活动的有序开展。其次，健全组织机构，加强对开展学习实践活动的领导。二是加强理论学习，党员素质有所提高。三是客观分析，认真撰写分析检查报告，理清发展思路。四是按照“四定四明”要求，认真制定整改方案。五是完善体制机制，健全规章制度。六是认真开展群众满意度测评工作，确保活动取得实效。
三、存在的困难和问题
（一）移民后扶政策落实难。目前，我县已建和在建的××、××、××、××、××5个电站中，按照后扶人口核定登记规范要求，只有2908人能纳入后扶人口范畴，近2/3的生产安置人口不能享受后扶政策，库区维稳压力巨大。[1][2][3][4]
（二）政策因素导致补偿标准不一致。由于××水电站是XX年9月1日前投产发电的水电项目，未能纳入补偿投资概算调整范围，补偿补助标准必将与其他电站形成较大差距，出现了同流域不同政策、不同标准的情况，移民群众难于接受，库区稳定是一个巨大隐患。另外，根据《××水电站移民安置实施规划补充报告》，市级还需拨付我县补偿补助资金726万元，由于资金尚未到位，补偿资金兑付工作难于开展，群众反映强烈。
（三）移民安置工作遗留问题多。由于前期移民安置规划不到位，安置投资概算资金有限，导致移民安置工作存在诸多遗留问题。一是集中安置点基础设施脆弱，因房屋建设质量差，配套设施不完善等原因，少数集中安置点需重新规划安置。二是后靠安置移民土地剩余资源有限，配套生产资源流转困难，后续发展空间有限。三是自行外迁移民户口难于落实，导致外迁移民无法享受合作医疗、农村低保、种粮补贴、就学等国家优惠政策，返迁现象严重。
（四）政策性调整概算导致电站资金难于平衡。在前期“投资包干”体制下，多数电站为未核准先开工建设，由于征地实物指标调查工作粗放、滞后，导致可研阶段与实施阶段地类变化较大，实施政策性调整概算后，前期已妥善解决的问题又将再次凸现，且必将出现较大的资金缺口。另外，专业复建项目涉及的征地多，之前所有涉及的专业复建项目都是执行与库区相同的征地补偿标准，如果专业复建项目不能纳入电站概算投资调整范围，又将出现同库不同标准、同库不同政策的问题，将是下一步实施调概工作的又一巨大隐患。
（五）已建电站的库岸滑坡问题严重。由于库区地质结构破碎，加之受电站蓄水发电等影响，已投产发电站的××、××、××、××电站的库岸滑坡较严重，导致库区群众房屋受损、田地和经济林木损失惨重，电站库区安全存在巨大隐患。
（六）××电站补偿补助资金兑付困难。群众要求及时兑付补偿补助资金，但由于移民安置实施规划滞后，项目无法上报核准，补偿补助资金未能到位，兑付工作难于开展。
四、2011年工作计划
（一）加大移民相关法规政策宣传力度，确保移民安置工作稳步推进。认真贯彻落实好国务院471号令、17号文件及省、市出台的相关政策法规，多渠道、多形式、全方位地对新的移民法规政策、补偿补助、后期扶持办法进行深入、广泛的宣传，使移民群众充分理解政策，认真按新的规程规范开展移民安置工作。
（二）创新思路，积极探索移民安置工作的新路子。按照省委、省政府提出的“农业生产安置、小城镇安置、城乡结合安置、就业安置、分散安置、货币化安置”等多种方式，结合我县实际，坚持实事求是和有利于移民稳定和发展的原则，充分考虑移民自身条件和安置区实际情况，进一步拓宽移民安置思路，积极探索长效补偿机制，多渠道、多门路积极稳妥地推进移民安置工作。
（三）继续完善移民后期扶持工作。按照省、市有关文件规定，认真做好移民身份界定工作，落实好后期扶持政策，逐步建立促进库区和移民安置区经济发展、移民增收、生态得到保护、农村社会稳定的长效机制，加大对库区、施工区失地农户的生产扶持力度，实现库区和移民安置区经济社会可持续发展。
（四）加强移民资金监督管理，建立健全资金使用及财务管理制度。认真执行《云南省大中型水利水电工程建设移民资金管理办法》，加强移民工程年度计划和预决算管理，建立健全资金使用及财务管理制度，严格按照批准的移民安置项目计划拨款。加强对移民资金使用和管理情况的监督、检查，严格按项目进行审计，确保移民资金正确、安全、合理使用。积极做好调整概算前期准备工作。
（五）加强移民工程项目管理。一是尽快组织验收已完成的移民工程项目；二是继续完善移民安置点基础设施配套工程建设。三是严格遵循项目基本建设管理程序，严格执行建设工程招投标和工程质量监理制。
（六）做好补偿资金兑付、电站调概、移民验收及规划编制等相关工作。××电站按照《××电站移民安置实施规划补充报告》要求，于2011年2月底前完成集体财产、个人财产、补偿资金的兑付工作；6月底前实施完成并验收库周交通道路、农田水利设施等工程建设项目。××电站于今年12月底完成实物指标复细化成果的确认和移民意愿调查工作，并提出移民安置方案报市人民政府批复；2011年2月底前完成电站移民的搬迁安置实施规划报告和政策性调概报告的编制工作，并完成审查；5月底前完成施工区移民的搬迁安置工作，启动库区集体财产及个人财产的补偿兑现工作，并完成电站库底清理工作。××电站于2011年4月底前完成××电站政策调概后集体财产及个人财产补偿资金的兑现工作；7月底前完成移民安置初验工作，并做好终验资料准备工作，10月底前完成验。××电站于2011年6月底前完成并验收××电站大、小寨66户355人移民安置工作；8月底前完成电站集体财产、私有财产补偿补助资金兑现工作；9月底前开展电站征地补偿和移民安置初验工作。××电站于2011年2月底前完成电站库区集体财产、个人财产补偿兑现工作；年底前完成库区237人戈移民的搬迁安置工作。××电站于2011年3月底前完成并验收坝萨梁子移民搬迁安置及依玛河二次搬迁移民安置工作；4月底前完成集体财产、私有财产补偿补助资金兑现工作；6月底前完成电站征地补偿和移民安置初验工作。××电站于2011年12月底前，配合规划设计单位完成移民安置规划报告及政策性调概报告编制工作，并通过评审；2011年4月底前完成库底清理工作；启动库区集体财产及个人财产的补偿兑现工作；年底前完成461人移民搬迁安置和370人的生产安置工作，并完成移民初验工作。普西桥电站于2011年3月底前配合业主完成移民安置实施规划报告和上报评审工作；启动集体财产补偿资金及个人财产补偿兑现工作；组织实施两个移民安置点的基础设施建设；实施库周交通、电力、通信等专业项目的复建工程；开展移民搬迁安置工作。长田电站于2011年1月底前配合业主做好实物指标调查确认工作，做好移民意愿调查和安置方案确认工作；3月底前完成《移民安置规划大纲》的编制和上报评审；6月底前配合业主完成移民安置实施规划报告的编制和上报评审。忠爱桥电站配合业主做好实物指标调查、移民愿意调查、移民安置方案的确认工作，编制完成《移民安置规划大纲》，并通过审查。
（七）全力做好移民区维稳工作。积极做好移民政策法规的宣传，坚持把“大接访、大下访”作为一项长期的工作制度，加强移民信息的收集，做好来信来访工作，随时掌握移民思想动态，洞察移民心理变化，牢牢掌握移民工作的主动权。关心移民，关注移民反映热点、难点问题，跟踪调查了解外迁移民的生产生活状况，确保移民区社会经济稳定发展。《1》《2》《3》《4》
移民工作总结汇报 经县委组织部选派，本人于XX年2月至今，在**县滩坑电站（库区）白岩二片从事移民动迁工作。一年来，在各级领导的关心和同志们的帮助下，本人按照县委县政府提出的“坚定信心，加强统筹，扎实工作，确保稳定，务求必胜”的工作要求，牢记使命，情系滩坑，心系群众，奉献移民，努力工作，为库区移民做了一些力所能及的事情，为滩坑电站库区移民工作的顺利开展做出了自己应有的贡献，自身的政治觉悟、理论水平和工作能力也都得到了很大的提高，现总结汇报如下： 一、 一年来的工作学习生活情况 （一）牢记宗旨，服从组织分配，积极投身于库区移民工作。青田滩坑电站是省委省政府对经济欠发达地区进行扶贫的一个重点项目。滩坑电站建成后，不但能为国家和地方创造大量的利税，还能有效缓解我市电力紧缺问题，更能帮助许多农民兄弟下山脱贫，更可谓是“功在当代，利在千秋”的一项德政工程。我想，作为一名党员干部，能有幸参加此项工程建设，谁都会深感荣幸的。当组织决定选派我到滩坑电站做移民工作时，本人虽然存在孩子尚小、父母年迈需要照顾等具体困难，但还是坚决服从了组织的分配，愉快地走上了新的工作岗位。因为，首先，作为一名党员干部，要以党和国家的利益为重，坚决服从组织的分配，这也是保持党员先进性的一个具体表现。其次，组织知道我在农村生活过，比较了解农村情况，又在法院执行局工作过，对国家的法律比较熟悉，对做群众工作也有一定的经验，派我去有利于工作的开展，这是组织和领导对我信任；第三，移民工作难度大，正是锻炼自己的好机会。所以，到白岩二片报到后，我就以饱满的热情投入到了工作中去，并保持旺盛的工作斗志，始终做到舍小家，顾大家，安心库区，心系移民，努力工作。 （二）加强学习，熟悉移民政策，努力提高自身的政治觉悟和理论水平。移民工作对于我们选派来的每一个同志而言，都是一项全新的工作，要干好它，光靠满腔的热情是不够的，还必须深刻领会上级的指示精神，熟悉掌握国家的移民政策，关注人民群众的切身利益。邓小平说过，“政策决定以后，干部是决定性因素”。作为移民工作人员，我十分重视自身的政治学习和政策水平的提高。工作前培训时，能做到认真听讲，勤做笔记，基本掌握了移民工作的政策，为今后做移民工作做好了准备；在工作中，边学边干，边宣传边研究，做到政策出台一个，迅速掌握一个，及时宣传一个，基本达到了自己心中有数，群众心中明白。从而既能严格掌握政策使用的严肃性，又能注意工作的灵活性，使移民的意愿与国家的政策、指挥部的移民安置措施实现了对接。同时，本人能结合正在开展的保持党员先进性的教育，努力学习《保持党员先进性教育读本》，认真对照党员的标准，始终把移民的利益放在首位，边查摆，边整改，不断提高自身的政治觉悟和群众工作水平。在组长的领导下，大家的努力下，我们白岩二片四组的移民工作进展十分顺利，得到了上级领导和移民的一致好评。 （三）心系群众，注意工作方法，为移民排忧解难，不断提高自己的群众工作水平。自从去年发生了“北山事件”后，许多移民对工作组有半对立和不配合的心态，往往采取等待、观望、回避、谩骂等消极态度，阻碍移民工作的推进。个别移民发现一些移民政策上的漏洞后，便借机制造舆论，有意拖延时间，并通过分户、结婚、生孩子等形式，以争取利益的最大化。针对上述情况，按照组长的统一部署，我能不辞辛劳地深入移民家中，仔细宣传移民政策，并依靠村干部和家族中有威望的长者等，耐心做好群众工作，并根据移民政策，尽可能地考虑移民的利益，帮助他们排忧解难，取得了移民兄弟的信任和支持。如为做好一移民的思想工作，在多次到他家宣传移民政策、又请来族中长辈晓之以理都无效的情况下，我和组长就特地带他们到各外迁安置地参观考察，并介绍安置地在就业、社会保障、子女就学等方面对移民的扶持政策，使他消除了外迁后建房困难、生活不习惯、挣钱难等顾虑。移民中有3大户9小户共21人都是父子、兄弟的大家族，他们思想不一，认识有差异，但基本上表示要迁就一起迁，要留一起留，工作很难做。为此，我和组里的其他同志，采取重点突破的办法，重点做好家中的长者和有一位号召力的年轻人的思想工作，连续几天，不论是他们家里，还是田间地头，都可以看到我们的身影。通过我们的促膝谈心和软磨硬泡，终于功夫不负有心人，化解他们心中的外迁症结，使他们下了外迁的决心，都加入了外迁的行列。为了更好地与联系点拉近距离，沟通思想，我经常主动与移民兄弟交朋友，有时还深入到田间地头帮助他们干些力所能及的农活，边干活，边做思想工作。 （四）服从领导，积极当好参谋，全力协助组长和组里同志做好移民工作。移民工作是一项长期而复杂的工作，千头万绪，时间紧，任务重，既要耐心细致，又必须群策群力。在工作中，本人能服从组长的工作安排，不怕苦怕累，以大局为重，迎难而上，并做到既分工又不分家，与组员搞好配合，齐心协力。如外迁工作是移民工作的重点，也是难点，关系到第一水平年工作任务是否完成甚至整个移民工作是否顺利完成的关键。对此，省市县三级领导都十分重视，指挥部还专门下达了任务，给我们确定了具体的时间表，要求限期完成。我们白岩片移民的外迁点为宁波、绍兴、台州三地。虽然三个外迁点都是经济发达地区，具有良好的地域环境和区域优势，对移民来说是一个难得的发展机遇，但由于移民的恋土情结和青田侨乡人所故有的思想，对外迁很不情愿。我们组联系的有17户58人符合外迁条件，但有外迁意向的只有1户4人。一方面，我按照组长的分工，深入联系户的家中和田间地头，晓之以理，动之以情，认真做好政策宣传和思想转化工作；同时，还利用自己在青田工作多年，会讲青田话，比较容易与听不懂讲不来的老人交流的优势，帮助其他选派来的同志一起做好政策宣传和移民的思想转化工作。针对许多移民存在着外迁后建房困难、生活不习惯、会受当地人欺负、挣钱难等顾虑，我又积极当好参谋，用眼见为实的办法，提出了带移民到安置点考察、到以前的移民家参观等建议。通过考察和参观，使许多移民都消除了外迁的顾虑，明白了党和政府对移民生活的重视程度，理解了我们移民工作组的诚心。在外迁选点过程中，凡是领导叫我随同前往的，都做到与移民同吃，同住，全程陪同，把移民安置的事情看成自己的事情，全心全意为移民服务，尽心尽力为移民排忧解难。在领导的关心和同志们的帮助配合下，我负责联系了12户43个移民，他们都成了我的朋友，全部选好了安置的地点，愉快地作出了动迁的决定，从而确保了全组如期超额地完成了基础工作阶段的任务。共2页,当前第1页12
（五）遵章守纪，保持党员先进性，自觉维护工作组的良好形象。进入库区工作以来，本人能始终以一名党员的标准严格要求自己，做到工作高标准，生活低要求；自觉遵守国家的法律法规和移民工作组的规章制度，不该去的地方不去，不利于移民工作的话不说，不利于移民的事情不做。虽然家在丽水，存在父母年迈需照顾、妻子上夜班小孩没人带等诸多困难，但本人能克服家庭困难，以移民工作为重，舍小家顾大家，适应取消双休日和8小时工作制的规定，扎根库区，安心工作。工作中严格执行移民政策，对待群众热情，不摆架子，不耍特权，不侵占移民利益，公正廉洁；工作之余，不酗酒，不赌博，尊重领导，团结同志，乐于助人，自觉地维护好移民工作组的良好形象。二、 几点体会来库区工作一年，主要有三点体会：一是市县领导和移民工作组领导对我的关心，组里同志对我的帮助和支持，使我深深地感受到了组织的温暖和同志间的友爱；二是移民工作虽然艰苦而且压力大，但是它是一个最能锻炼人的舞台。通过一年的移民工作，使我的政治觉悟、理论水平和工作能力都有了很大提高；三是中国的农民是最纯朴的。只要我们以一个公仆的心，继续保持党员先进性，急农民所急，想农民所想，多为他们做好事、办实事，做到公正廉洁，用自己的真心和真诚去感动他们，他们就会成为你的朋友，支持你，理解你。三、存在的不足和今后的打算回顾一年来，虽然做了一些具体的工作，也取得了一些成绩，得到了领导和同志们的肯定，库区群众的好评，但是与一名党员的标准还有距离，与职责所赋予的使命还有差距。主要是有时工作还不够细致，做群众工作还不够耐心。今后，本人将从自己的不足之处下功夫，更加严格要求自己认真学习，努力工作，绝不辜负组织对我的培养，领导和同志们对我的期望。只要我在库区工作一天，就一定按照县委县政府提出的“坚定信心，加强统筹，扎实工作，确保稳定，务求必胜”的工作要求，“情系滩坑，奉献移民”，脚踏实地地干好移民工作。
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2009年移民局工作总结及2010年工作计划
2009年，我局在县委、县人民政府的正确领导下，在州移民开发局的指导和支持下，牢固树立以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，坚持以“三个代表”重要思想为指导，结合“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动，按照与州人民政府签订的“移民开发工作目标责任书”，坚持开发性移民方针和“发展库区经济、改善移民生活、维护社会稳定、促进水利建设”的指导思想，围绕“库区长期稳定、工程顺利施工、移民平稳搬迁、经济长远发展”的工作目标，积极开展工作。在我县俄垤水库库区移民后期扶持,大黑公电站、阿扎河水库前期移民安置规划、补偿补助等方面，做了大量细致的工作，取得较好的成绩。现将2009年工作总结及2009年工作计划汇报如下：
一、2009年工作总结
（一）维护稳定大局，切实扎实推进库区移民安置工作
1．编制规划，收集资料，做好移民基础性工作
（1）认真开展***县生态移民专项规划编制工作。
为确保退耕农户长远生计得到有效解决，确保生态移民异地搬迁后生活水平不低于退耕还林前的生活水平，以改善移民生存条件、生活环境和解决温饱问题为重点，从根本上解决退耕农户吃饭、烧柴、增收等当前和长远生活问题，真正做到“搬得出，稳得住、能致富”。我局严格按照移民安置规划大纲的有关程序，遵循移民安置区原标准、原规模、恢复原功能的“三原”原则，结合移民安置区工作实际，坚持原则性与灵活性相结合，兼顾合法性与合理性，坚持依法依规、实事求是。深入乡镇、村户调查核实，在认真分析核实的基础上，编制了***县生态移民专项规划，对有移民工作的乡镇人民政府提出了专项设施和安置点的建设项目详细规划，为项目的顺利实施提供了可靠依据。
（2）认真填报移民工作各类统计报表
为认真做好我县水利水电工程建设征地移民安置工作，按照州移民开发局要求，结合我县实际，认真对我县所有电站、水库资料进行了详细统计上报，共上报水电站9座，水库18所。
2．依法依规，群策群力，认真做好移民安置规划、补偿补助等工作
积极配合设计单位进行大黑公电站、阿扎河水库可研阶段实物指标调查分解到户及移民安置规划大纲的编写。为大黑公水电站建设工程施工区用地需要开展征地，完成了102.35亩土地实物调查工作。同时，主动与熟悉情况的老干部、老同志协调，动员他们支持移民工作，共同作好移民政策法规及大黑公水电站建设重要、必要性的宣传工作，支持电站建设。
3．加强管理，强化责任，签订移民工作目标管理责任书
按照“政府领导、分级负责、乡镇为基础、项目法人参与”的管理要求。为进一步做好我县水库、电站移民后期扶持政策工作，***县人民政府成立了以县委常委、常务副县长任组长，移民、水利、国土、俄垤水库管理局等相关部门为成员的移民工作领导小组，并于XX年年9月27日成立了“***县移民开发局”。扎实推进移民工作目标管理责任书的签订，县人民政府于2009年4月10日分别与有移民工作的迤萨镇人民政府、阿扎河乡人民政府签订了移民工作目标管理责任书，进一步明确责任，强化目标管理。确保移民工作的政策、法规的贯彻落实。
4．强化意识，增强服务做实做细移民各项工作
我局认真履行职责，坚持依法依规，实事求是，强化服务意识，切实做好移民各项工作。
（1）是认真做好移民扶持人口动态管理，完成原有移民后期扶持人口年度核减工作，在准确完成后期扶持人口核定登记的基础上及时发放3633本移民后期扶持证。但由于***县移民开发局成立于XX年年9月，而人员到位是在2009年3月底，6月26日从俄垤水库管理局接收***县相关移民资料。
***县水库移民共有4034人，现享受后期扶持政策的共有3633人。部份符合享受移民后期扶持政策的群众，由于外出打工等原因，在落实移民后期扶持人口时没有进行登记，导致无法享受后期扶持政策，漏登情况十分严重。由于移民后期扶持政策扶持时间为20年，时间周期长。因此，部分漏登群众到相关部门要求落实得不到圆满解决后，意见非常大，情绪十分不满，存在越级上访的隐患。如果不及时采取措施进行解决，将会引起新的信访高潮，不同程度地影响***县社会经济的稳定。为此，***县移民开发局于2009年6月至10月，在原来资料基础上，重新对符合条件享受移民后期扶持待遇的水库移民进行认真核实造册登记。对涉及2个乡，4个村委会，33个村民小组，695户农业户的4034名水库移民。重新投入人力进村入户、实地勘查，全力开展俄垤水库移民后期扶持人口核定。以确保水库移民利益，真正做到后期扶持资金不错发、不漏发经认真细致核实，目前，符合享受后期扶持政策但漏登的人员共159人。
（2）是按照《***省水电建设项目移民档案管理办法》和《关于印发***省水电移民档案工作三个业务规范细则的通知》进行移民工作档案的建立及管理工作。
（3）是认真学习《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》、《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》和《***省人民政府关于贯彻落实国务院大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例的实施意见》、《***州移民安置工程项目管理办法的通知》并结合实际积极向移民群众做好移民政策宣传解释工作，帮助他们解决实际困难。
（4）是认真办理移民群众来信、来访工作。真正做到了“二个下降、三个提高、四个无”的目标。即：“二个下降”：移民集体上访人次明显下降，来信来访人次明显下降；“三个提高”：移民来信来访处理效果和人民内部矛盾纠纷排查调处工作水平明显提高，紧急情况的处理能力明显提高，库区经济社会协调发展、移民收入稳步提高；“四个无”：无越级集体上访和重复上访，无出现移民聚众围堵国家机关、滋事扰乱社会秩序的群体性事件，无故意阻挠水电站工程施工，无出现人为重大事故案件。严谨的工作态度及踏实的工作作风得到了库区广大人民群众的认可和赞誉。共2页,当前第1页12
在开展领导干部“大接访”“大下访”工作活动中，我局按要求成立了领导小组，严格按照相关政策法规开展工作。领导亲自带头深入基层，耐心细致对有疑问的群众进行政策法规宣传，及时把问题化解在萌芽之中。认真执行日报制度，及时向上级反馈情况。由于组织有力，措施得当，在整个领导干部“大接访”“大下访”工作活动中，实现了“零上访”。
（二）强化监督职能，认真做好移民资金财务管理
1．进一步建立健全资金管理制度
为了加强对俄垤水库库区移民补偿资金的管理，确保库区移民补偿资金使用管理的规范化、制度化，我局广泛征求县财政、审计等部门意见，组织制定了俄垤水库库区移民补偿资金管理办法，为规范俄垤水库库区移民补偿资金管理提供制度依据。
2．加强资金管理及内部审计监督检查工作。
按照移民工作编制年度资金使用计划，切实做好移民工程项目预算、核算和决算工作，加强移民资金的拨付、使用和管理；专款专用，不挤占、不挪用、不截留移民资金；对移民资金定期、不定期开展审计工作。
3．按时足额拨付移民后期扶持资金
移民后扶资金拨付工作由我局会同***县财政局及相关金融部门相互协调负责实施。后扶人员经移民局认真核实后，由县财政局将后扶资金根据核实人员数直接发放到农村信用社一拆通移民手中。2009年5月15日发放XX年年3－4季度后扶资金108.99万元（移民650户，3633人）。
（三）加强自身建设，增强业务素质
为加强自身建设，充分发挥战斗堡垒和党员先锋模范作用。经县直机关工委批准，我局于2009年9月5日成立了党支部，同时结合实际，认真制定了党支部各项规章制度，党建工作得到了有效开展。
为贯彻党的十七大精神，落实科学发展观，切实转变工作作风，提高办事效率，建设服务型机关、效能型机关。我局成立了四项制度领导小组、政府信息公开领导小组、解放思想大讨论活动领导小组。认真组织学习邓小平理论、 “三个代表”重要思想和党的十七大精神，围绕移民开发工作，组织学习移民工作相关的法律、法规、规章和国家、省、州有关移民的方针、政策以及相关业务知识。加强组织、作风建设及党风廉政建设和机关效能建设，贯彻执行“四项制度” 移民干部队伍建设为重点的组织保障机制不断得到强化如:制度完善已经上墙,工作人员实行挂牌上岗等。增强了工作责任感、使命感，强化了服务意识。转变职能、转变作风，明确责任，营造想干事、能干事、干成事的良好氛围。2009年7月,我局全部干部职工参加了州局召开了移民工作培训学习，通过学习培训，提高了我局干部职工整体素质和工作能力，促进了工作效率的提高。
二、存在的困难和问题
在取得可喜成绩的同时，我局还清醒地看到存在的困难和问题，主要表现在：
（一）因外出打工等原因，部份群众在落实移民后期扶持人口时没有进行登记，漏登情况十分严重。由于不能享受后期扶持政策，群众情绪十分不满，严重影响了社会稳定。
（二）我局现有编制5人，随着我县大黑公电站、阿扎河水库等建设项目的启动，现有的工作人员也不能满足工作的需要，极大地影响了各项业务工作的正常开展。
（三）我局办公地点设在原水利局两间小房里，总面积不足30平方米左右。办公条件简陋，影响了日常工作的正常开展。
（四）由于我县自筹后扶资金难以落实到位。开展移民安置区、生产区、库区基础设施建设，及移民有关培训事项等工作经费严重不足。
三、2009年工作计划
（一）认真贯彻落实移民政策，做好稳定工作
1．进一步做好查漏补缺工作。对移民住房、基础设施建设质量、承包耕地落实情况、移民落户手续办理等后续工作进行梳理清查，对存在的问题，及时整改，切实解决。
2．加强宣传教育工作。通过多种形式，对移民进行安置政策、遵纪守法、移风易俗等宣传教育，引导移民了解和掌握国家的移民安置政策，自觉遵守党纪国法，依法维权，依法信访，尽快融入当地社会。
3．切实做好维稳预案工作。在日常工作中注意搜集信息，及早发现和掌握不稳定苗头，保证信访渠道畅通，制定维稳预案，防止煽动闹事，确保移民稳定。
（二）牢固树立科学发展观，切实做好移民开发各项工作。
按照国家移民政策，搬迁安置只是移民工作的第一步，为使移民安居乐业，逐步致富，还必须对其进行为期20年后期扶持。要保证移民的生产生活基本达到当地居民的平均水平，要认真做好三个方面的工作：
1．按照省政府的统一要求，严格以核定的俄垤水库后期扶持人口为准确数据，保证将后扶资金按时足额发放到每个移民手中。
2．加大农业实用技术和二三产业技能培训力度。加强对移民进行农业生产实用技术和二三产业技能培训，引导移民转变观念，重点抓好富余劳动力转移，切实做好推荐就业工作，使每个家庭都有增加收入的门路和措施。
3．搞好移民生产生活基本设施完善和特困移民的救助工作。针对少数移民因老弱、伤残、重大疾病等原因，成为移民户中新的特困群体等存在问题，切实采取措施，加大资金投入，进一步做好移民生产生活基本条件改善和特困移民救助工作。
（三）做好移民安置及前期准备工作。
大黑公水电站即将进行建设，初步调查共有移民121户605人。我局将配合业主，统筹规划，一同做好移民安置工作，保证大黑公水电站建设的顺利进行。同时，配合业主，做好阿扎河水库前期可研阶段实物指标调查分解到户及移民安置规划大纲的编写，提前做好移民生活区、生产区规划，为阿扎河水库的建设提供有力保证 共2页,当前第2页12 From:https://www.zongjiefanwen.com/Article/gzzj/nianzhongzongjie/201205/5580.html