一、目标完成情况
（一）人口控制目标完成良好。1—10月符合政策生育率为85.87％，出生率为7.89‰，自然增长率为2.85‰。
（二）完成计生“三结合” 新增帮扶户190户、联系户300户、帮带户900户，建计生“三结合”成片帮扶基地21个，通过在政策、项目、资金、技术等方面的重点倾斜，帮扶计生户少生快富。
（三） 1—10月流动人口办证率达91.18%，验证率达88.77%。
（四）财政投入人口计生工作经费目标按时间进度完成良好。
（五）“惠民行动”目标执行情况良好
1、免费发放叶酸片，搞好优生咨询服务
通过开展预防出生缺陷·计划生育 “送知识、送药片、送爱心”宣传服务咨询活动；向手机用户免费群发发放叶酸片预防出生缺陷等内容的短信35余条；在县民政局婚姻登记处设立集中服务窗口；举办预防出生缺陷科普知识讲座等，大力宣传有关服用叶酸片预防出生缺陷科普知识。对已婚待孕妇女进行了摸底登记造册，截止10月底,已登记已婚待孕妇女1781人，免费向已登记的已婚待孕妇女发放叶酸片1741人份，叶酸片登记发放率达97.7%；通过对群众的走访调查，群众知晓率达60%。组织79名病残儿童参加了市级鉴定，在6月15日和8月6日，分别邀请四川大学华西第二医院副院长、博士生导师王和教授对全县34名出生缺陷高危重点人群提供了专家“一对一”优生咨询服务。WwW.ZongjIefAnWEN.coM
2、计划生育奖励扶助工作扎实推进
对农村计划生育家庭奖励扶助对象、计划生育特殊困难家庭扶助对象、独生子女父母奖励对象进行了全面登记核实、张榜公布和上报，从8月份起，独生子女父母奖励金已开始陆续兑现，农村计划生育家庭奖励扶助金、独生子女特殊困难家庭扶助金都将在11月份兑现，落实率分别达到100%。
（六）项目目标推进情况良好
已争取到87万元的免费技术服务经费和25.3万元用于改扩建淮口计生服务站、改建福兴计生服务站的专项资金，为计生服务站争取到省免费装控设备蓝韵c20便携式b超三台、清华同方超悦v100笔记本电脑三台、长城俊杰8000型计算机三套，共计价值6.53万元。已与发改、国土、规划等部门协调，完成了黄桷垭中心计生服务站的立项和选址工作，规划已上报市发改委、市人口计生委。县服务站改扩建项目正在争取中.
（七）部门表彰奖励争创工作
不断创新工作思路和工作方法，积极开展“人口计生统计质量提升年、计生技术服务质量年、流动人口计生管理服务年、人口计生行政执法质量年”争先创优活动，积极从多方面入手，扎实工作，努力争取省、市对金堂县人口计生工作的表彰。我县农村计划生育家庭奖励扶助工作抓得出色，县人民政府最近被省财政厅、省人口计生委授予先进县。
其它相关目标完成情况良好。
二、主要工作情况
（一）抓关键，进一步强化人口计生工作责任
一是强化了领导责任。年初，县委、县政府召开了全县人口计生工作会议，进一步解决人口计生工作的认识问题，与各乡镇党委、政府签订人口计生目标责任书，并严格逗硬了奖惩，对XX年目标完成差的少数乡镇实行了降等降级，第一次对目标先进乡镇的主要领导和分管领导进行了个人奖励。
二是强化了部门责任。进一步明确了领导小组成员单位及相关部门职责，并下达了人口计生专项目标任务。『 1 』『 2 』『 3 』『 4 』
三是完善人口计生系统考核制度。对各乡镇计生办严格实行季度目标和年度业务目标考核，对局机关工作人员实行了目标考核，进一步增强了计生干部的责任意识。
四是强化了目标督查。从局班子成员到机关干部，坚持每月深入乡镇、村组，深入群众调查研究，发现问题就地与乡镇领导研究解决办法，并写出书面报告，提出指导帮助措施。与此同时，统计质量监控组、照顾再生育复核组、行政执法组、技术服务巡回组等四个常年工作组积极发挥作用，特别是人口统计质量监测组坚持每月随机抽查3—4个乡镇进行指导，有力促进人口计生统计工作质量的提高。建立了人口计生工作情况定期通报制度，强化过程管理，对人口计生重点工作实行月（季）通报，确保各项工作在各个时段、各个环节都落到了实处。
（二）突重点，进一步稳定低生育水平
加强孕前型管理，实施利益导向，从严查处违法生育，无论过去还是现在，乃至今后很长时期都是我县人口计生工作的重点。
1、深化“三送”，强化孕前型管理
一是搞好培训，送知识下乡。深入乡镇、村设点举办培训班、讲座，向妇女讲解生殖健康保健、生殖道疾病预防以及避孕节育和优生优育等知识，提高她们的生殖健康保健意识。
二是寓教于乐，送文化下乡。在春季集中服务活动期间，我局先后在白果镇、高板镇、云合镇、广兴镇等乡镇组织民俗街游，表演文艺节目，悬挂大幅标语，装备宣传车以及散发资料等形式，深入到乡、镇、村开展以宣传中央《决定》为主要内容的生育文化活动。我局自编自演的小品《只生一个好》，深受群众欢迎。
三是寓管理于服务中，开展生育关怀行动，送生殖健康检查服务下乡。将春季集中性计生宣传技术服务和每月巡回乡镇村开展计生技术服务活动与开展人口计生惠民行动相结合，与“科技之春”科普活动月相结合，与加强流动人口管理服务相结合。还邀请省生殖卫生学院的医师和县、乡镇计生服务站技术人员一道，利用红外线乳腺诊断仪、电子阴道镜等仪器，免费对各乡镇、县级部门和部分企事业单位中的已婚育龄妇女进行乳腺健康、生殖道疾病检查和环情监测。同时，认真抓好了长效节育措施和补救措施的落实。仅今年以来，已为全县育龄妇女免费开展了以“三查一治”为主的生殖健康普查服务33.67万人次，全县落实长效节育措施6405例，为提高全县符合政策生育率奠定了坚实的基础。
与此同时，切实加强计生服务网络建设，按照成都市村计划生育服务室建设目标和标准要求，对村计生服务室建设合理进行规划，精心组织实施，采取统一内容、统一标准、统一制作的方式，定做b超检查床、床头柜、药具展示柜、政策法规科普知识宣传展板下发到各规划村计生服务室，要求村计生专干按照工作要求，做好相关服务工作。通过严格按标准逐个进行检查验收，在去年已建成115个规范化村计生服务室的基础上，今年又新建成规范化村计生服务室74个，至此，全县82.5%的村计生服务室达到规范化建设标准。
2、开展人口计生惠民行动，实施利益导向
在依法严肃查处违法生育的同时，坚持以人为本，积极关注民生，今年以来，我局开展了人口计生惠民系列活动。春节前后，在赵镇云绣社区举行了“人口计生惠民活动——计划生育特殊困难家庭扶助金发放仪式”，向计划生育特殊困难家庭代表发放了扶助金，并积极争取社会各界参与捐助，给予物资上的关怀。在竹篙镇举行金堂县“关注流动人口、关爱留守儿童、关怀健康成长”慰问计生家庭活动，为该镇30户计划生育家庭代表的留守儿童发放了慰问金7000多元。实施出生缺陷干预，开展了集中性预防出生缺陷·计划生育送知识、送药片、送爱心进厂矿企业、进社区“三送”宣传咨询服务活动；启动 “流动人口优生优育万里行”活动，通过发送短信、开通热线，邮寄资料、开办学校，切实为流动人口中的新婚夫妇和未婚男女青年提供优生优育——预防出生缺陷咨询服务；在县民政局婚姻登记处设立出生缺陷干预咨询服务窗口，抽调计生技术人员免费向办理结婚登记的新婚夫妇宣传优生优育、预防出生缺陷科普知识，发放新婚礼物（《优生优育——预防出生缺陷告知书》和《孕妇指南》），在知情同意的前提下，向她们免费发放小剂量叶酸片；在5月中旬、6月中旬、8月上旬、10月中旬，先后邀请专家到我县为县级部门分管人口计生工作的负责人、县乡镇计生人员、各单位和企业未婚青年和已婚待孕夫妇举办预防出生缺陷科普知识讲座；为34名出生缺陷高危病残儿父母开展专家“一对一”优生咨询服务；积极争取到了成都市“先天性心脏病救助健康工程”的救助，为三名家庭经济贫困的独生子女先天性心脏病患儿到华西附二院接受了免费手术治疗，共得到了7.35万元手术治疗费用的减免。 <1><2><3><4>
奖励扶助政策全面落实。一是认真开展农村计划生育家庭奖励扶助工作。采取分片、分组负责的方式，对XX年新增的382名奖励扶助对象按条件逐一调查、评议、公示、复核、录入，对继续享受的2186名奖励扶助对象进行了年审，并顺利通过了省、市质量抽查。待县级奖励扶助匹配资金到位后即发。二是通过反复调查核实，全面摸清掌握了81006名独生子女的父母149890人的情况，独生子女父母奖励金按规定正在陆续发放。三是认真落实计划生育特殊困难家庭扶助工作。通过调查摸底、反复核实，全县符条件对象29户（死亡19人,其父母为31人；重残10人，其父母为17人）扶助金将按时发放到扶助对象手中。
3、严肃法规，从严查处违法生育
先后开展了违法怀孕和违法生育集中清理活动，对清理出的违法怀孕人员，采取多种方式，督促其主动落实补救措施。对清理出的违法生育人员，严格按法律法规规定进行处理，认真执行乡镇长、分管乡镇长、计生办主任“三支笔”签字制度，提高首次征收标准，努力提高征收率。积极探索社会抚养费足额征收新途径，实现了足额征收社会抚养费“零”的突破，今年以来，全县已足额征收社会抚养费9例。
（三）攻难点，进一步强化流动人口计生管理与服务
流动人口计生管理既是我县计生工作的重点，更是工作的难点。为此，我局积极创新工作机制，努力做好流动人口计生管理与服务工作，一是建立健全管理机构。成立流动人口计划生育管理办公室，落实编制和人员，乡镇实行专人管理，明确责任。二是摸清家底，统一启用新的登记册，对全县的流动人口进行全面的清理，共登记流动人口中的计生管理服务对象15.1万人，并全部录入流动人口wis系统。三是开展了流动人口违法生育专项清理、处理活动，对流动人口违法生育行为依法进行了处理和征收社会抚养费。四是探索流动人口计生管理与服务新途径。在全市率先建立了金堂县流动人口计划生育服务中心。竹篙片区是全县流出人口相对集中的地方，为此，我们在前往广东务工人员的主要途经之地竹篙车站，建立了全县流动人口计生服务中心。通过服务中心免费为流出人口开展好“六个一”服务：即免费提供一次人口和计划生育政策、法律、法规的咨询服务，免费发放一份《流动人口计划生育告知书》，免费办理一份《流动人口婚育证明》，免费进行一次生殖健康检查，免费进行一次避孕知识宣传并提供相应的避孕药具，免费为已婚待孕妇女和未婚男女青年发放一份《优生优育——预防出生缺陷告知书》和叶酸片，以及免费为即将出发的流出人口提供晕车药等便民、利民服务，切实为流动人口服好务、维好权，以实现对流动人口的有效管理。在全省率先成立了金堂县计生协会工业企业分会，以协会组织为着力点，搭建管理服务平台，加强政府职能部门、企业、员工之间的相互沟通，深入开展了计划生育服务进企业和“第二故乡服务行”活动，积极为企业员工维好权、服好务，实施对流入人口有效管理，为入驻金堂的企业发展营造了良好的软环境。
（四）出亮点，进一步提升计生工作水平
1、开展“流动人口优生优育万里行活动”干预出生缺陷<1><2><3><4>
抓住对流动人口中在有毒有害岗位从业人员的知识干预难点，将出生缺陷干预工作与流动人口管理与服务紧密结合，创造性地开展了“流动人口优生优育万里行活动”，提供出生缺陷干预知识宣传咨询服务。此项活动得到了上级的充分肯定，并在全市计生系统召开的计生科技会和市政府组织召开的出生缺陷干预工作会上作经验交流。
2、建立流动人口计生服务中心前移管理与服务平台
积极探索，将管理与服务平台前移，在竹篙车站建立流动人口计生服务中心，以此作为又一个切入点和突破口，进一步把好流出关，强化对流出人口的管理与服务。此举得到了省、市人口计生委的充分肯定。省、市人口计生委主办的《简报》、《快报》，国家人口计生委主办的中国人口网，市政府政务网、中华婚育新风网、成都电视台等相继给予推广和报道。
3、实施奖励扶助关爱计生户
扎实推进奖励扶助工作，严格按程序进行审核，无一人差错，对全县2186名计生奖扶对象实施奖励，发放扶助金1311600元。由于这项工作抓得出色，县人民政府是全省受省财政厅、省人口计生委表彰的90个先进单位中唯一的县级政府。
4、开展生育关怀惠及育龄群众
在宣传技术服务活动中，寓管理于服务，从积极开展生育关怀、生殖健康保健活动入手，为全县16万多名已婚育龄妇女提供了生殖健康咨询、检查服务。我局开展的“惠民——生育关怀行动”被市科协评为“科技之春”科普活动月优秀活动项目。
5、开展“第二故乡服务行”活动服务企业员工
积极创新思路，为金堂工业提升年服务。于9月29日成立全省首家计划生育协会工业企业分会，并启动“第二故乡服务行”活动，为企业员工、为流入人口免费开展宣传咨询和生殖健康检查服务活动，努力为优化投资软环境作贡献，这一全省首创之举措，受到省市人口计生部门的高度评价。
6、建立人口计生组级信息员强化基层基础工作
积极探索建立基层干部队伍建设新机制，实施项目管理，通过在赵家镇、土桥镇试点，认真总结，成功建立起人口计生组级信息员制度，弥补行政村合并后村干部精力不足的情况，切实解决基层计生工作断档脱节的现象，进一步强化了基层基础工作。
7、实施节育奖励强化孕前管理
为进一步加强孕前型管理，建立了农村落实长效节育措施奖励制度，对坚持实行计划生育，自觉落实长效节育措施，户口在我县农村或因婚姻关系长期居住在我县农村的已婚育龄夫妇实施生育关怀，给予一定奖励，进一步完善了人口计生利益导向机制。
8、建设规范村室方便服务群众
积极推进民本计生建设，统一规划、统一内容、统一制作，共建起189个标准化村计生服务室。就近就地给育龄群众接受计生管理与服务提供一个优美、舒适的场所。
9、开展生育文化进农家促变婚育观念
组建业余文艺宣传队，利用生育文化茶园、中心、大院等阵地，以谐剧、小品、快板、舞蹈等形式，开展人口计生法律法规、优生优育、避孕节育知识进农家宣传10余次，深受群众欢迎和喜爱。
10、发送温馨短信开辟宣教新途径
借助移动短信平台，在春节、五一节、母亲节、国庆节等重大节日期间，向育龄群众免费发送短信共35万余条，通过温馨提示，进行人口计生政策和科普知识宣传，得到市人口计生委的充分肯定和群众的好评。
人口计生工作总结
一、XX年主要工作（一）以加强领导为关键，始终坚持党政一把手亲自抓、负总责工作机制 全区各级党政领导牢固树立科学发展观，将人口计生工作纳入国民经济和社会发展总体规划，认真落实人口和计划生育目标管理责任制，并将其纳入区委政府重点督察事项，为做好人口计生工作提供了有力保障。一是重大事情领导亲自出马。为确保优质服务先进区申报成功，去冬今春区委区政府主要领导两次到省人口计生委汇报工作，争取上级领导重视和支持，使我区顺利通过了省人口计生委组织的验收，获得了全省计划生育优质服务先进区荣誉称号。二是重要工作领导亲自上阵。去年以来，全区召开大型计生工作会议xxxx，均有区委区政府领导参加。在3月底召开的全区计划生育工作会上，区委书记贺明海、区长何平作了重要讲话，区四大家主要领导全部出席。在编制“xxx”国民经济和社会发展规划时，区长办公会多次征求人口计生部门的意见。春节前夕，区委副书记郭强、副区长朱才坤分别率计生干部走访慰问计生困难家庭和并发症病人，送去了慰问金和生活物资。各级党政一把手继续建立人口计生工作联系点，抓两头，带中间，推进了工作平衡发展。在创优工作中各镇（街办）党政一把手亲自挂帅，对照创建标准，采取综合措施，对创建任务的落实起到了关键作用。三是重大问题领导集体决策。区委常委会和区长办公室分别集中听取了区人口计生局工作汇报，专题就事业费进行研究，落实了全年经费预算指标。抓紧做好人口计生局更名和机构改革工作，研究决定增加局机关xxxx领导职数和xxxx事业人员编制，加强了区人口计生局工作力量。要求两办转发了《省委办公厅、省政府办公厅关于进一步落实人口和计划生育“一票否决”制度的意见》，将计划生育优质服务工作、农村部分计划生育家庭奖励扶助政策落实工作和出生人口性别比控制工作列为了XX年区委政府重点督办事项。出台《掇刀区人口和计划生育九大工作体系实施方案》，推进了人口和计划生育综合治理。各镇（街办）党政领导在年初认真研究各地人口计生工作，明确目标，落实责任，分别与各村（居）委会、辖区各单位签订责任书，村（居）委会再与已婚育龄夫妇签订计划生育合同书，形成了一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实的工作局面。
（二）以宣传教育为先导，着力构建人口和计划生育大宣教格局
全区人口计生工作坚持把宣传教育放在首位，突出重点，广泛开展了社会化大宣传。一是围绕农村奖扶制度抓宣传。将6月9日至7月9日定为奖励扶助宣传月。区委宣传部、区财政局和区人口计生局联合印发了《掇刀区农村部分计划生育家庭奖励扶助制度宣传月实施方案》，扎实开展了“八个一”活动，即召开一次动员会和培训会、印发一批宣传资料和宣传品、刷写一批宣传标语、制作一部电视专题片、办好一批宣传专栏、开通一辆宣传服务车、组织一场文艺节目、进行一次跟踪督办。全区共印奖扶年历画1.xxxx份，奖扶挂历4000套，奖扶宣传单及公示单3.xxxx份，投入专项宣传经费共计达xxxx多元。二是围绕集中整治“两非”抓宣传。为加强媒体宣传，全区在《掇刀通讯》上开辟了专版。为加强社会宣传和入户宣传，各地办宣传专栏21期、宣传橱窗3xxxx，制作灯箱广告52块，出动宣传车5辆；统一印制宣传资料袋xxxx个，“两非”知识宣传单xxxx份，发送到每个育龄群众家中，增强了干部群众“两非”整治法制意识。三是围绕“关爱女孩行动”抓宣传。团林镇村村新刷写了关爱女孩内容的标语，区人口计生局打造人口计生廉政文化建设广告宣传一条街，给人一种全新的视觉。四是围绕重大节日抓宣传。各地在元旦春节、《人口与计划生育法》和《湖北省人口与计划生育条例》颁布日、世界人口日、中国人口日等节日开展了形式多样、丰富多彩的宣传活动。元旦春节期间，掇刀石、白庙街办计生办将印制的1.xxxx份精美计生宣传年历画送到辖区计划生育家庭，麻城镇计生办专门订制计生宣传挂历发送给了基层计生干部和中心户。五是围绕新闻栏目抓宣传。区人口计生局与荆门电视台掇刀记者站联合推出了《掇刀计生纵横》，录制了《优质服务局长访谈录》节目，在《中国人口报》上稿2篇，在《湖北人口》上专版1期，在《荆门日报》上稿6篇，在《掇刀通讯》和市、区两级信息简报上稿18篇，突出了计生国策宣传效应。 『 1 』『 2 』『 3 』『 4 』『 5 』
（三）以奖励扶助制度为重点，加快建立计划生育利益导向机制
今年以来，区委区政府以落实奖励扶助政策为重点，加快了建立计划生育利益导向机制步伐。一是扎实做好宣传，切实提高群众政策知晓率。充分利用媒体、公开信、宣传标语等多种形式，把奖励扶助的政策条件、申报确认程序、对象名单、监督举报渠道告知群众，切实做到家喻户晓。二是全面调查核实，切实保障对象确认准确率。区、镇（街办）、村三级集中领导、集中时间、集中力量，认真开展了资格确认工作。按照收集证据、审核登记、调查核实、张榜公布、统计上报的程序分步实施，严格把关，力求做到准确无误。麻城镇计生办为审查该镇丧偶老人李维民的情况，组织专人赴潜江调查，真正做到了不漏一人，不错一人。区人口计生局按照“一人一档，一式三份，分类建档”的原则，为全区11xxxx奖扶对象建立了档案。同时，根据市人口计生委关于做好XX年奖扶对象检查复审的通知要求，组织力量深入到户，按照程序分步实施，在全区范围内开展了核查复审工作。经市、区两级核查，各镇（街办）核减不符合政策对象xxxx。对XX年度对象的调查摸底，按照省方案要求和政策口径，组织做好了现场登记、身份核查工作，确保了上报的2xxxx符合奖励扶助条件的对象准确无误。三是积极筹集资金，切实保障奖扶兑现高效率。在落实过程中，我区不等不靠，迅速将此项资金纳入财政预算，于3月底一次性拨付7.1xxxx元，以“直通车”的形式将60xxxx直达个人帐户，全部兑现给了奖扶对象；还将11xxxx奖扶对象聘为计划生育义务信息员，并发给聘书，取得了很好的社会效应。5月份，全市奖扶工作现场会在掇刀召开，推广了我区的经验作法。与此同时，我区全面落实“奖、优、免、补”等计划生育奖励优惠政策，将计划生育低收入、困难户纳入最低生活保障制度，继续推行计划生育“三结合”工作，营造了有利于计划生育的社会政策环境。
（四）以“两非”专项整治为手段，综合治理出生人口性别比
全区各级党委政府坚持党政牵头，落实部门职责，将治理出生人口性别比纳入目标责任管理，集中开展了打击非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠的专项治理活动。一是精心部署。根据省、市行动方案，区政府出台了《全区集中整治非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠行为专项活动方案》，成立了领导专班，召开了部门协调会，明确了相关部门的职责。二是全面发动。各地召开专题动员会，利用各种手段进行广泛宣传发动，并将3月份确定为宣传月，营造了“两非”专项整治浓厚的氛围。三是扎实整治。各地都设立了举报箱，张贴发放了有奖举报公告，公布了举报电话等，并聘请区人大代表、政协委员担任“两非”专项整治监督员。同时建立了孕妇b超检查登记制度、胎儿性别鉴定及终止妊娠批准制度、孕情监测和随访服务等8项制度。全区制定《“关爱女孩行动”优惠政策暂行规定》，启动了“关爱女孩行动”项目，设立了“关爱女孩”行动专项基金。四是督办检查。根据自查摸底、群众举报的线索进行有关调查取证，全区共排查案件xxxx。目前我区未出现一起非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠行为案件。近年来，全区出生人口性别比一直控制在省定目标范围内，是全市乃至全省出生人口性别比持续正常的少数县市区之一。
「 1」 「 2」 「 3」 「 4」 「 5」
（五）以优质服务为宗旨，进一步提高计划生育优质服务水平
开展优质服务是转变政府职能和人口计生工作由管理型向服务型转变的必然要求。我区坚持以人为本抓服务，全面推进了以技术服务为重点的计划生育优质服务。一是坚持巩固创建成果。深入开展以“六好”为主要内容的计划生育优质服务先进区创建活动，巩固了创建成果。六七月份开展的响应国家计划生育流动服务车宣传服务万里行活动，深受农民群众的欢迎。二是坚持加强区级服务站建设。去年10月，区计生服务站投资xxxx元改善服务硬件，改善服务环境，提高服务质量，赢得了民心。三是坚持严格执行技术服务规范。全区健全了区、镇两级技术服务质量保证体系，《常用计划生育技术常规》和《临床检验操作规程》等得到严格执行。下半年，成立了区计划生育手术并发症技术鉴定小组，首次承担了4xxxx手术并发症患者鉴定工作。四是坚持开展“三查”和免费服务。各地严格执行了计划生育各项免费服务政策规定。今年，集中组织“三查”xxxx，应查重点对象2798xxxx，实查2675xxxx，参查率达95.xxxx，其中专治妇科病117xxxx次，查出意外怀孕4xxxx，均得到有效补救。全区还开展了“四大手术”服务160xxxx次，用于免费“三查”经费、“四大手术”免费服务经费和并发症病人治疗费用共计达2xxxx元。跟踪随访服务坚持做到了重点对象“三查”到人、一般对象生殖保健服务到人、节育对象避孕措施落实到人、生育节育怀孕对象跟踪随访到人，随访服务手册填写准确率达到了10xxxx。五是坚持全面实施生殖健康“三大工程”，有效改善了育龄群众的生殖健康状况。六是坚持完善技术服务网络。全区完善了以区计生服务站为中心、镇服务站为依托、社区卫生服务站为补充的计生技术服务网络。各社区卫生服务站大力推进社区生殖保健教育工作，不断拓宽计生优质服务领域，全区基本形成了计生与卫生资源共享、集生殖健康服务与疾病预防控制于一体的机制。
（六）以依法管理为方略，不断增强计划生育系统 依法行政能力
我区计生系统 始终将依法行政贯穿于人口计生工作的各个环节，执法水平不断提高。一是狠抓国家“一法三规”和省《条例》学习贯彻。严格执行“七个不准”和“五个一律禁止”规定，对贯彻实施《行政许可法》的情况进行了督促检查。全系统 多年没有因程序违法而出现行政复议和行政诉讼案件。区人口计生局和胡道红同志分别被省人口计生委评为“四五”普法先进集体和先进个人。二是狠抓党务政务公开工作。以局域网站和公开栏等多种形式，将国家计生政策法规，各级计生部门的行政职能和职责范围、办事内容、办事条件、办事程序、办事时限、办事纪律、服务承诺、违纪违规投诉举报和处理办法向全社会公布，主动接受社会监督，增强了计生工作的透明度，收到较好效果。全区党务政务公开工作在人口计生局召开了现场会。三是狠抓流动人口计划生育管理和服务。下半年，我区通过召开现场会，推广了白庙市场和热电厂三期扩建工程工地流动人口管理和服务的新经验，加强了对下岗人员和流动人口的管理，为其计划生育提供了尽可能的优质服务。白庙街办东站社区对流动人口发放了《计划生育优质服务证》，育龄妇女凭此证可随时到社区卫生服务站免费进行“三查”，享受免费生殖保健服务。全区还在人口聚集地安装了23台安全套自动售套机，为流动人口避孕服务提供了极大便利。目前，各社区、煤矿和膏矿等地方流动人口数量家底清楚，管理规范，共登记流动人口1228xxxx，其中流出870xxxx，流入358xxxx，持《婚育证明》1166xxxx，办证率和验证率分别达到了9xxxx和9xxxx。四是狠抓社会抚养费依法征收。区人口计生局就社会抚养费征收和计生行政处罚权的委托，对各地的行政执法进行了认真指导、督促和检查，规定统一使用“七种执法文书”，杜绝了乱收费、乱罚款和搭车收费行为。对履征不到的家俱店个体老板饶爱国社会抚养费个案，依法向法院申请了强制执行。五是狠抓群众来信来访工作。区人口计生局实行了领导干部信访接待周制度和领导干部轮流包查重要信访案件制度，XX年共处理群众来信和电话举报案件28例，信访案件优质结案率达到10xxxx，维护了社会稳定。
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（七）以夯实基层基础为目标，有效促进计划生育经常性工作全面落实
计划生育工作的重心在基层、在农村。今年来，区人口计生局从夯实基层基础工作入手，确保了各项工作的有效落实。一是切实贯彻落实全省人口计生基层基础工作会议精神。将会议的精神组织学习到基层、传达贯彻到基层、宣传发动到基层，并针对当前人口计生基层基础工作薄弱环节等突出问题，强化工作职责，落实了工作措施。同时，协助办好了市委市政府领导在我区团林镇、麻城镇和掇刀石街办三个农村基层计划生育工作联系点。二是切实抓好清理清查工作。按照省市统一要求，各地结合实际制定了“两清”具体实施方案，明确了清理责任人和清理要求，在八、九月份分三个阶段开展了以已婚育龄妇女信息和人口出生情况为主要内容的清理清查工作。同时，成立清理清查工作领导小组，认真开展了专项督办检查。通过清理清查，边清查、边整改，强化经常化管理，及时更正更新育龄妇女信息系统 数据，督促落实避孕节育措施，提升了整体工作水平。三是切实完善基层基础工作规范和各项管理制度。区人口计生局下发了《关于规范XX年计划生育基层基础工作的通知》文件，两镇两办各村（场）、社区均启用了全省统一的基层计划生育工作手册，基本实现了人口计生基层基础工作的程序化、规范化和标准化。四是切实加强人口计生系统 信息化建设。区人口计生局制定了《基层人口和计划生育信息管理工作规范》。通过加大投入、更新设备、培训专门人员，转换和使用新版《湖北省育龄人口管理信息系统 》，进一步完善了区、镇育龄妇女信息系统 。大力推进流动人口信息交换平台建设和电子政务建设，通过现代化手段提高了工作效率和质量。五是切实做好计生协会工作。召开了区计生协会第二届会员代表大会，选举产生了新一届协会领导机构，修订《计划生育协会章程》，确定了今后五年计生协会工作的思路、目标和工作任务。麻城镇斗笠村、荆门热电厂、白石坡社区志愿者杨诗新分别被国家计划生育协会评为先进村级协会、先进企业事业协会和先进志愿者。同时，积极开展预防艾滋病项目拓展点工作，受到了上级计生协会组织的充分肯定。
（八）以队伍建设为根本，努力提高计生干部队伍整体素质
我区高度重视计生队伍建设，通过多种多方式和渠道，紧密结合人口计生工作实际，狠抓了计生干部队伍教育。一是积极开展保持共产党员先进性教育活动。在先进性教育活动中，针对自身查找和从基层征求到的意见，边查边议边整改，努力为群众办好事、办实事，使计生困难家庭吴金凤的女儿邹萍圆了大学梦。通过学习教育，计生系统的党员素质明显提高、执政能力明显提升，各项工作取得明显进步。二是认真开展政风行风评议活动。签订民主评议政风行风责任状，以公开信的形式向社会作出公开承诺，聘请1xxxx社会各界人士为政风行风监督员，召开征求意见座谈会，广泛接受社会监督，切实抓好整改落实，全体行评代表对计生部门行业作风的满意率和基本满意率都在9xxxx以上。三是扎实开展区人大述职评议活动。针对区人大代表提出的三个方面25条意见及建议，迅速采取措施，扎实进行整改，效果比较突出。在评议过程中，局长曾广智被评为称职。四是有效开展“大培训”、“大比武”活动。将XX年确定为计生系统“素质提高年”，从思想作风、职业道德、政策法规、计生知识、业务工作和电脑操作等各个方面进行了“大培训”。全区共举办各类型培训班40期，参训达130xxxx人次。区人口计生局开展业务“大比武”，结合区直机关优质服务竞赛月活动，与各科室签订岗位目标责任书，狠抓联系点示范，整体推进了各项工作。全区一支适应新形式、新任务要求的高素质、专业化的计划生育行政管理队伍、技术服务队伍和群众工作队伍逐渐成熟。(1)(2)(3)(4)(5)
XX年，我们虽然做了大量工作，取得了一定成效，但是工作中仍然存在一些问题和矛盾。主要表现在：一是工作开展不平衡。少数单位工作不主动、不创新，无特色。二是基层计生工作队伍不稳定。受乡镇综合配套改革和村“两委”换届影响，少数计生干部在思想上有些波动。三是流动人口、下岗失业人员等特殊人群的管理与服务相对弱化。工作管理不到位，服务跟不上。四是计划生育奖励优惠政策的落实与现实矛盾突出。尤其是独生子女家庭的奖励兑现，大多数的农村村场根本无法落实。
二、XX年工作基本思路
XX年全区人口和计划生育工作的指导思想是：坚持以党的xx届五中全会和“xxxx”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，围绕稳定低生育水平、提高出生人口素质这个主要任务，以机制建设为核心，以队伍建设为重点，抓好农村奖励扶助制度的全面实施、综合治理出生人口性别比、加强区镇计划生育服务网络建设、加强流动人口管理和服务、加强计生干部队伍建设五件大事，确保完成全年人口计生各项工作目标和主要任务，努力推进全区计划生育工作整体水平再上一个新台阶。
主要目标任务是：人口出生率控制在8‰以内，人口自然增长率控制在4‰左右，符合政策生育率稳定在9xxxx以上，出生人口性别比控制在105±2的最优水平，群众满意率力争达到9xxxx以上。
围绕上述指导思想和目标任务，XX年将采取以下主要措施：
（一）突出重点难点工作，切实稳定低生育水平。坚持党政一把手亲自抓、负总责，确保认识、责任、措施、投入四到位。适应乡镇综合配套改革的新形势，进一步夯实基层基础工作。抓好流动人口的计划生育管理服务工作。
（二）加大打击“两非”力度，综合治理出生人口性别比。深入开展“关爱女孩”行动和“婚育新风进万家”活动，努力转变群众的生育观念。进一步强化出生人口性别比整治的各项管理措施，健全完善各项管理服务制度。
（三）全面实施奖励扶助制度，整合计划生育利益导向机制。继续认真做好农村部分计划生育家庭奖励扶助工作。认真落实现行法律法规及政策中对计划生育家庭的奖励规定。继续推行计划生育“三结合”，探索建立奖励、优惠、减免、扶持、保障、救助“六位一体”的计划生育利益导向体系。
（四）坚持依法行政，深化计划生育优质服务工作。深入学习贯彻国家“一法三规”和省《条例》等人口计生法律法规，进一步健全完善计划生育行政执法责任制。加强区镇两级计生服务站建设，全面推进生殖健康“三大工程”计划，努力提高优质服务水平。
（五）加强行风建设，不断提高人口计生干部队伍素质。进一步加强各级计生部门领导班子和干部队伍建设，进一步深化干部队伍人事制度改革，内强素质，外树形象，狠抓行政效能建设，建立亲民、务实、高效、廉洁的人口计生系统。
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村计生协会工作总结
一、 加强上级文件精神的贯彻落实积极宣传xx的“xxxx”重要思想，宣传贯彻《中华人民共和国人口与计划生育法》，在内容上贴近群众的要求，突出“一法三规一条例”的学习，认真开展“婚育文明村，婚育文明家庭”活动，通过开展多种形式的活动，向会员和群众宣传避孕节育、优生优育、生殖健康等科学知识，广大会员中心户利用会议等形式组织认真学习，联系本村实际，正视自身存在的问题，理清思路，找准目标，落实措施，促进了活动的正常开展，更好地强化了宣传与服务的功能，使广大的会员明白了《人口与计划生育法》的内容，明白了群众是计划生育的主人，明白了在计划生育工作中会员要起模范带头作用，带动全村广大群众参与学习，接受宣传，增进了对计划生育协会工作的理解和支持。
二、积极开展“双民主”活动，增强民主管理、民主监督意识
以党的xx大精神为指导，以实践“xxxx”重要思想为动力，以实现计划生育工作争优创先为目标，着力改进工作作风和工作方法，深化优质服务，提高群众的知识普及率，知情选择率，随仿服务率及群众满意率，推进计生协会工作向纵深发展，开展“双民主”活动，增强广大群众民主管理、民主监督的意识，在群众中开展“零距离”服务，多层次，全方位地发挥协会作用，会员积极履行带头、宣传、服务、监督、交流五项职能，进一步增强广大理事会员的光荣感，使命感，大大激发了理事、会员无私奉献的热情，继续巩固“婚育新风进万家”活动成果，让广大群众深入了解新的婚育观、生育观，使许多老年人放弃了儿媳生了女孩想再生的念头，新社会男孩女孩都一样的想法大有增加，及时为农村部分独生子女家庭符合对象办理了奖励金，让他们知道实行计划生育国策，国家没有忘记他们，通过开展各项活动，涌现了许多的好人好事，婆媳关系融洽，给特困户、缺劳户、军烈属帮耕帮种大多数是协会会员，通过活动的开展，激发了会员参与帮扶工作。
一年来，村协会虽然取得了一些成绩，但离上级的要求还有一定的差距，与兄弟协会相比还存在着许多不足，在今后的工作中，村协会理事成员将更好地带动全村会员认真学习xx的“xxxx”重要思想的精神实质，学习xx的“xxxx”的精神内涵，努力实现“xxxx”，向兄弟单位学习，取别人之长补自己之短，为我村的计划生育协会工作再上新台阶而努力。
1、抓好协会组织建设。 精心组建协会队伍，由村书记担任名誉会长，村主任担任会长，由一名村委担任常务副会长，计生管理员担任秘书长，并按“三三制”配齐配强协会理事会5人，5名理事均是从会员队伍中选出的素质较高，善于做群众工作的同志，从而形成了一支结构更加合理，具有生机活力的理事会，并挂组包片，分工合作。协会根据自然角落的特点，建立协会小组，每一组配1名热心计生工作、能积极起好“三员”作用的协会小组长，使小组工作得到扎实有效的开展, 协会坚持以五老为骨干，育龄群众中的积极分子为主体的建设要求发展会员队伍。
村协会不断加强会员队伍建设，坚持发展新会员制度，严格规范会员入会手续，主要以新婚夫妇为主要对象，重点发展有文化、有技术的能手入会，申请表由会员自己填写签名，经村协会研究同意后，送镇计生协会审批，发给《会员证》和《会员须知》，不断给计生协会输入新鲜血液，对长期外出、年老、不发挥作用的进行劝退。现村协会队伍中无人违反计生，多数会员能起到“管自己、教子女、帮亲戚、带四邻”的作用。目前，我村协会形成了一个组织健全、有人管事、有钱办事、有章理事、层层有人抓的群众团体，成为提高我村人口计生工作水平、促进我村新农村建设的一支重要力量。
2、精心组织，积极开展各项活动。
认真按照上级计生协会工作部署和有关的创建先进协会文件精神，根据本村实际，制定了创建先进协会和开展“三联创”活动的工作计划，并认真组织实施。协会小组长坚持每月1日参加村级计生例会及协会小组长会议，汇报反馈工作情况，接受任务，协助两委搞好“三查两补一治”工作，并组织好育龄妇女参加人口教育学校学习，配合村两委大力开展“婚育新风进万家”活动，促使群众改变了旧思想，树立了科学、文明、进步的婚育观念。认真做好“双基工程”知识宣传和培训，宣传“计生两免”知识。协会同时积极参与计生工作的村民自治和民主监督，推行村民避孕节育的知情选择，在我们的大力宣传和正确引导下，对象们都能密切配合并签订“协约”，正确选择适宜自己又符合政策规定的节育措施，该上环结扎的育妇同样选择了上环和结扎，从而积极稳妥地推进了节育措施知情选择上轨道。群众对计生工作满意程度明显提高，密切了党群干群关系，也增强了协会的影响力。
3、完善各项制度。
学习有关计生政策、法规、协会章程、生殖保健、艾滋病防治，使之能更好地开展工作，并定期向村两委汇报工作，接受新任务，会长向小组长布置任务并督促落实，理事分片包干并实行联系户制度，即理事联系小组长，小组长联系会员，会员联系育龄群众，并取得村两委的重视和支持，拨出活动经费、规范协会活动场所，使协会有一个趋于合理的活动场地。健全会员登记簿、联系户登记簿、理事会记录簿、活动记录簿、定期评议计生工作，大力宣传艾滋病防治知识。
4、发挥职能作用，参与监督。
基层计生协会参与和承担村计生民主管理监督工作，既是其职能的体现，也是其发展的机遇。XX年，我村协会工作在优质服务上不断创新，在工作方法、工作思路上下功夫，努力提高协会的生命力和凝聚力，做到情系群众、真情服务。同时进一步发挥协会组织民主参与和民主监督的作用，建立和完善“两委负总责，村民自治，协会当骨干，群众做主人”的长效机制，做到主动参与，组织会员积极参加村民自治章程、村规民约、村务公开制度等的讨论和决策，会长每季度都参加村务公开监督小组会议，对每季度的计生公开内容进行认真的查阅，特别是对享受农村部分计生家庭奖励扶持制度对象、计生工作信息实行村务公开、民主评议的执行情况进行监督，提出了一些中肯的意见和建议，取得了很好的促进作用.