县教育局2006年教育工作目标管理考评总结
州人民政府教育督导室：
实施教育工作目标管理是落实分类指导、分级负责、分级管理的有效措施，是加强教育科学管理的重要手段。通过几年来教育工作目标管理的实践，有力地促进了我县办学体制和教育管理体制的改革，推动了教育工作的整体发展。为全面贯彻十六届四中全会精神，用科学的发展观统领我县的教育工作，增强教育管理能力，提高教育管理水平，促进我县教育持续健康发展，根据州教育局对县教育局目标考核指标的要求，结合我县教育工作的实际，我局与州教育局签订《目标管理责任书》后，教育目标管理工作领导小组立即进行了专题研究，组织局机关干部职工认真讨论了目标管理考核的各项指标要求，并根据州对县《考核指标》八大块32项考核项目，结合我县和各校实际，修订完善教育局对学校的目标管理考核方案，将各项具体指标任务分解到各股室和各学校加以落实。
几年来，我们实行局领导分片负责和股室工作人员挂点联系制度，责任到人，定期不定期到各学校督促指导工作，并把目标管理工作的组织实施列为督促指导的主要工作内容之一，有力地促进了全县目标管理责任制的全面落实。以县人民政府办公室名誉下发了《双柏县人民政府办公室关于做好2006年度“两基”复查年审相关工作的通知》（双政办发[2006]47号），对巩固“两基”成果，提高全县教育的整体水平起到了重要的作用。wWW.ZoNgJIEfANWeN.CoM
今年，10月24日——28日分五个组分别对全县各级各类学校进行了目标管理考评。经过分组考评，集中复评，对照《2006年度双柏县教育工作主要考核指标》要求，逐项对照进行自评，自评96分。现对我县的教育工作目标完成情况作如下总结。
一、德育工作
加强德育工作。目前，我县各学校都建立、健全德育工作领导机构，在德育制度建设和德育队伍建设方面较之过去都已得到加强，在多渠道开展德育工作方面积累了一定的经验，取得了较好的效果。
(一)按照上级要求认真落实相关工作。为贯彻十六届四中全会和中央[2005]8号文件精神有具体实施，我县教育局党委认真推广使用《云南省中小学德育分年级实施意见（修订）》，合计全县共征订《云南省中小学德育分年级实施意见（修订）》734份（中学181份，小学553份）。
双柏县辖4镇5乡，85个村（居民）委会，县内居住着汉、彝、哈尼、白、回等18种民族，总人口15.45万人,其中,少数民族人口7.3万人。根据省、州教育主管部门的有关精神和要求，几年来双柏县教育局、县民族宗教事务局党政领导都十分重视民族团结教育工作，把搞好民族团结教育工作列入学校重要的议事日程。教育局制定了《关于进一步开展几项专题教育的有关要求》，对开展民族团结教育的课时安排和教材征订等有关要求做统一的安排，规定将民族团结教育的课时安排在课程表中进行；二至六年级每学年8课时，初中每学年8课时；并要求各学校在学年初、学年结束时将专项教育工作年度教学计划、工作总结上报教育局。
各学校党政领导充分重视民族团结教育活动，把它作为推进三个文明建设的重要举措。首先是抓教材征订，共征订《民族常识》1056册，《中华大家庭》704册，《民族政策常识》996册。做到城区学校人手一册；乡镇中学、中心校每班一册；完小、村小每校一册，并可反复使用。其次是抓计划、抓实施，在活动过程中，要求学校党政领导亲自领导、安排、参与，亲自督促落实每项活动，使学校民族团结教育活动有章有序。（1）严格按照要求开设开足课程。（2）坚持每年各中小学校出民族团结专题板报1共。（3）每年9月自查民族团结教育活动开展情况。（4）在办好双柏一中高中、双柏二中民族班的同时，加大对安龙堡、大麦地、雨龙三个民族乡民族学生的“两免一补”和贫困学生的救助力度。（5）通过课堂教学，老师们向学生正确宣传我国的历史及民族政策，进一步提高了学生对民族团结重要意义的认识，从而正确把握对民族团结理论和实践的认识问题。（6）部分学校组织全体教师学习《民族区域自治法》。（7）在各科的教学中教师把爱国主义教育和“五观”教育渗透在文化知识当中。（8）各学校加大民族团结教育的宣传力度，并充分利用板报、课堂、主题团队会等手段，坚持正确导向。以邓小平理论为指导，全面贯彻落实“三个代表”的重要思想，深入开展以马克思主义民族理论和党的民族政策及无神论的宣传教育活动。高举民族团结的旗帜，进一步增强民各民族之间的大团结，为维护社会稳定，全面实施素质教育，努力营造气氛，形成合力，为我县的政治稳定，经济发展，民族团结进一步做出积极的努力。
(二)召开全县学校德育工作会，专题研究学校德育工作问题。中小学德育是基础教育的重要组成部份，是实施素质教育的核心内容，也是社会主义精神文明建设的奠基工程。社会主义学校的德育，对于保证人才的培养方向，促进学生的全面发展起着主导的、决定性的作用。做好中小学德育工作，关系着培养“有理想、有道德、有文化、有纪律”的一代新人，关系着党的路线、方针、政策的贯彻执行，关系着党和国家前途和命运。
为保证我县中小学在全面贯彻党的教育方针，全面推进素质教育中，做到：学校教育，育人为本，德智体美，德育为先。在具体工作中切实增强学校德育工作的针对性、实效性。为此，双柏县教育局于2006年8月15日至17日组织召开2006年德育工作会。会议以领导讲话、汇报交流、专题讨论的形式进行。全体参会人员本着互相学习，共同提高的心态，积极发言，讨论热烈，大家纷纷表示，这次会议开得很及时，很有必要，通过交流，受益匪浅。为了更好地指导学校的德育工作，出台了《双柏县教育局关于进一步加强和改进中小学德育工作的意见》等相关文件，对学校切实加强德育工作做了明确的规定和要求。
教育局加强对学校德育工作的检查、督察，经常深入学校，督促、指导学校抓德育工作，经过长期坚持不懈的努力，学生文明行为、习惯养成和文明学校创建及管理成效明显，育人环境洁净优美，校风教风学风良好，无重特大违法案件发生，妥甸小学等两所学校积极申报州级文明单位，双柏一中等四所学校积极申报州级文明学校。
(三)狠抓师德师风建设。在学校德育工作会上，教育局杨勇局长语重心长地说：“学校德育工作要充分发挥教师的榜样示范作用，古人言：‘育人必先自育，成人必先自成，责人必先自责，正人必先正已。’要在全县在广大教职工中掀起‘铸师魂、正师德、练师功、树师表’的教育活动，各学校要结合教育改革，制定符合学校自身实际的教职工行为规范，使教师在学生面前树立文明礼貌、昂扬向上、仪表端庄的形象，教师要塑造认真执教的敬业精神，不甘落后的拼搏精神，每一位教职工都必须真正做到关心、爱护每一名学生，让学生感受到老师的每一次批评和表扬都充满了爱，因为，在关爱中成长的学生才会有一颗充满爱的心，要不折不扣执行《双柏县中小学教学事故的认定和处理办法》，杜绝无视学生人格尊严和身心健康的行为，要严肃查处体罚学生、变相体罚学生的教职工。”在教育局领导的高度重视下，全县各校（园）通过各种形式普遍开展以职业道德教育和行为规范为重点的师德师风建设，到目前为止，无违反师德规范的恶性案件发生。
(四)开展依法治校活动。今年是贯彻落实中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》（以下简称〈实施纲要〉）的第一年，颁布《实施纲要》是党中央从完成经济社会发展的重大任务和巩固党的执政地位的全局出发，认真总结历史经验，科学判断形式基础上作出的搞好新形式下反腐倡廉工作的重大战略决策；是我们党对执政规律和反腐倡廉规律认识的进一步深化，是从源头上防治腐败的根本举措。根据州教育纪委和县纪委的有关要求，教育局党委集中1个月的时间，在全体党员干部中开展以学习宣传贯彻《实施纲要》为主题的党风廉政教育月活动。在学校党员管理人员中开展“廉洁从教，勤俭办学”专题教育活动；在全体教职工中开展“廉洁从教，服务学生”为主题教育活动；在全县中小学生中开展“敬廉崇洁，诚信守法”为主题教育活动。通过这些活动的开展，全体教职工依法执教的意识得到了增强，能模范遵守国家法律，廉洁从教。
为了不断地普及法律知识，全县中小学教职工积极购买和认真学习《四五普法》读本，参加相关考试，同时，全县各校（园）还继续组织学习《教师法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律法规，建立健全学校管理制度，各中心学校与当地派出所、交警中队联系，邀请他们给学生讲解法律知识，进行必要的法律教育，健全和完善中小学法制副校长制度。
一年中，我县从局机关到各学校，都组织干部、教师通过多种形式深入学习了十六大、十六届四、五中全会精神。各中学根据要求通过政治课课堂教学、办专题讲座、出板报、办宣传栏、播放广播录像、举办演讲或征文活动等形式对十六大精神在中学生中作了宣传教育。结合《公民道德建设实施纲要》的贯彻落实，全县小学开展了“争做合格小公民”演讲征文活动；全县小学四、五年级，初中和高中一、二年级学生参加了《公民道德建设实施纲要》知识竞赛。全县各学校根据教育局制定的《双柏县青少年学生诚信教育活动实施方案》，开展了多种形式的诚信教育活动，在中小学生中努力营造“人人讲诚信，处处讲诚信”的氛围。各学校（园）都以广播、黑板报、专栏、主题班会、校会等形式，开展内容丰富的未成年人思想道德宣传教育。城区各学校（园）开展未成年人“远离不良文化”的签名宣誓活动和校外道德教育实践。其中，双柏二中还在9月6日，以班级为单位，利用主题班会对学生进行了《如何争做一名合格的小公民》的专题教育，在9月27日，在各班举行“远离黑网吧”的签名宣誓仪式活动。为把弘扬和培育民族精神宣传教育活动进一步引向深入，县教育局制定下发了《双柏县教育局关于进一步加强中小学诚信教育、弘扬和培育民族精神教育、用延安精神办学育人“三项教育活动”的意见》（双教党字[2006]28号）。今年9月，全县各中小学开展了轰轰烈烈的9月“民族精神教育月”宣传教育活动。一年来，全县中小学在校学生违法犯罪率为零。积极开展文明学校创建工作，一年中，对2所省级文明学校、5所州级文明学、18所县级文明学校进行了复查，抽查率达95%。
(五)加强教职工管理，注重教师队伍建设。长期以来，全县各学校都坚持校内结构工资制，随着实践经验的积累，以量计酬以质计奖分配方案日益完善，教师评价日趋科学，极大地调动了教职工的积极性。合《公民道德建设实施纲要》、《中共中央国务院关于进一步加强和改进未年人思想道德建设的若干意见》的进一步落实，按照中小学教师职业道德规范要求，继续深入开展“三全”“三爱”“三让”教育活动，使教师的职业道德素质，爱岗敬业精神不断得以提高；加强教育法律法规的学习，强化师德考核力度，学校依法治校，以德治校，教师依法执教，以德行教的意识进一步得到加强。
二、教育经费投入
在本年度内，省、州下达我县的危房改造项目2所：大麦地乡河口小学和法裱双坝小学,大麦地乡河口小学计划投资27万元，法裱双坝小学计划投资26.8万元。双柏一中信用合作贷款500万元，双柏一中信用合作贷款项目综合楼和学生宿舍现已到位资金400万元，主体工程已完工，进行室内装修。我县已按项目计划完成了项目建设。
我县未出现挪用和挤占教育专款的现象。中小学生均公用经费省定标准为：中学60元/生/年，小学40元/生/年，我县列入县级财政预算的标准为：中学50元/生/年，小学30元/生/年。按月足额拨付。今年我县偿还“两基”欠债286.88万元，其中：州级补助87.19万元,县级配套156.69万元,单位自筹43万元，已按计划完成“两基”欠债的偿还任务。
现代远程教育工程维护、教育管理信息化标准应用区经费11.5万元，由双柏一中配套2万元,各乡镇中小学、双柏二中各配套0.5万元,我县已按时足额配套到位。
今年我县的国家免费教科书71.05万元只下达计划,由政府采购后发放教材,我县享受国家免费教科书的中小学生有7868人。省教厅下达寄宿制和半寄宿营制经费50.4万元,独生子女“三免费”从2006年9月起改为独生子女奖学金，“三免费”、寄宿制和半寄宿制教育经费和国家免费教科书，都真正落实到学生头上。
完成青少年校外活动中心建设。
三、基础教育及成人、职业教育
(一)努力做好“控辍保学”工作，巩固和提高“两基”成果。一年来，我县继续把“两基”作为教育工作的“重中之重”来抓，我县通过采取强化政府行为，加大宣传力度，提高全社会对“两基”工作的认识；全面落实“以县为主”教育管理体制；多渠道改善办学条件；加强对全县“两基”工作的指导、督促、检查；转变教育观念，深化教育改革，建立、健全全面、公证、客观的教育评价体系；加强对农村综合初中班的规范管理与指导；加强干部队伍建设和教师队伍建设；加大对贫困学生的救助力度，严格执行“两免”政策，实施“三个一”工程等措施。教育教学质量得到稳步提高，“两基”成果得到巩固。
2006—2007学年初，全县有3—6岁儿童5577人，在园（班）幼儿1674人，幼儿园（班）入园率达30.02%；有7—12周岁适龄儿童11903人，入学11886人，小学入学率达99.9%；有13—15周岁适龄少年6384人，初中阶段在校生6321人，初中毛入学率达99%；小学、初中辍学率分别为0.25%、1.52%；普通高中招生536人，比2005年的474人增加62人，增长13.08%。
(二)全县有初级中学10所，其中农村综合初中4所（州级2所，县级2所）；初中教育质量较2005年有大幅度提高。2006年全县共有43个初中毕业班，参加中考1465人，参考率73.95%，比2005年的69.89%提高4.06个百分点，全科合格率为15.9%，比2005年的14.36%提高1.45%。初一、初二年级统测优秀率、全科合格率均稳步提高，今年我考取楚一中17人，创历史最好水平。
(三)加大县内对口支援工作力度，我县有城镇学校4所（高中、职业高中、初级中学、小学各1所）乡镇一级学校2所。6所学校各对口支援1所薄弱学校，坚持每年派出骨干教师开展对受援学校的教师进行校本培训二次、举行捐资、捐物活动一次。
(四)多年以来，我县十分重视学生健康教育工作，自2004年起，我县积极选送培训骨干教师参加省、州培训，教育局先后下发了5个文件对开展工作的要求、教材、课时作了明确的规定，并定期对各学校开展工作情况进行检查和评估，通报检查结果。城镇中小学、初级中学及以上学校已按要求组织实施《学生体质健康》检测，2005—2006学年全县在校中小学生19925人，参加检测学生数为9088人，检测率为45.6%；中小学健康教育课开课率为100%；初中以上学校预防艾滋病、性健康教育开课率为100%；完小及以上学校艺术教育开课率为100%；民族教育开展面100%。
(五)实施“全国农村中小学现代远程教育工程试点示范区建设项目”。到2006年1月底，全县所有的村小建成（模式一）教学光盘播放点；所有的村完小建成（模式二）教学收视点；所有的农村初级中学建成（模式三）计算机教室。全县所有的中学、县属小学按教育部的要求开设信息技术教育课。
（六）按照省、州教育科学研究“十五”计划的要求，创造性地开展教育科研工作。在原有课题（省级、州级课题各一个）的基础上，各学校（园）共申报43个县级课题，经过县级教育科学规划办进行初评和复评，最终评出县级课题23个，其中重点13个，规划10个，其余20个为校级课题，同时推荐14个课题参加省、州级课题评审，其中，获省级立项课题2个，州级重点课题1个，州级规划课题5个。为进一步加大课题管理和宣传工作力度，2005年4月拟定《关于公布双柏县“十五”期间第一批教育科研课题的通知》（双教通字[2005]6号）、《双柏县教育科研课题管理暂行办法》（双教通[2005]13号）及《双柏县加强教育科研工作的意见》（双教通[2005]14号）等教育科研文件，并下发到各中小学。建立健全县、乡、校教育科研工作网，按照要求制定《双柏教育科学研究“十一五”计划》和《双柏教育科学研究“十一五”计划课题指南》。
积极开展“校本教研”活动.一是听课、评课建设性地利用“2+2”模式听课评课，累计听、评课600节次/学年。改革课堂教学评价，促进教师不断提高教学质量及专业化成长。二是开展专题讲座。进行集体备课专题讲座，累计举办讲座56场次/学年。把教师集体备课制度转化为保证教学质量的有效措施。三是开展优质课竞赛组织开展青年教师优质课竞赛活动，为教师专业成长创设平台。成功举办了初中语文、数学、政治、英语、物理、化学和小学数学讲赛，并选派优秀选手参加州级课赛。
加强教学用书管理工作。每学期都组织召开中小学教学用书征订工作会议，坚持“一费制”的前提下，本着开齐课程、开足课时的原则，召开一年春秋两季两次全县中小学教学用书征订工作会议，制定双柏县中小学教学用书、教辅资料征订原则，规范教学用书征订渠道，保证教学用书征订使用规范有序，杜绝非法出版物进入校园。
(七)双柏县“普实”工作于1999年通过省教育厅验收，验收后我们加强实验教学管理和实验教学研究。2002年至2005年通过省、州复查合格。农村勤工俭学开展面为95%；总收入56万元，生均收入比上年增长6元；农村寄宿制学校食堂肉菜自给率为65%以上。
(八)制定了《双柏县深化职业教育改革与发展的实施意见》，成立县职业技术培训中心；职业高中招生180人，完成计划数的90%；有骨干专业2个、学科带头人2名。中等职业学校参加职高高考上线及就业率为90%。开展职业培训383人。形成了以县职业技术培训中心为龙头，乡镇、村成人技术学校为主要阵地的较为完整的职成教育体系网络。
(九)年内扫除文盲45人；完成农民实用技术培训21622人次；完成农村劳动力转移培训1163人次，向城镇非农产业转移劳动力189人。
四、师资队伍建设
(一)建立以县为单位的中小学教师数据库。自2000年以来，我县各学校中小学教师基本情况已实行用数据库进行管理，每个教职工的年龄、族别、工作时间、学历、职称等都已作了录入，凡人员有变动或个人的基本情况有变动，就及时进行修改。数据库的建立，可随时掌握学校教职工的基本情况，和各学校人员分配情况，为领导做决策、材料的上报、分析提供祥实、可靠的依据。
(二)完成中小学校教师编制核定工作。2005年，双柏县编办根据楚雄州人民政府办公室《关于核定全州中小学教职工编制标准的通知》（楚政办通〔2005〕17号）文件规定的编制标准，以各学校基本情况为依据，对全县24个核算单位进行了核编，并下发了《关于核定全县中小学教职工编制的通知》（双编发〔2005〕17号）文件，共核定我县教职工编制总数1595名，其中中学核定编制670名，小学核定编制925名。2006年严格按照核定的编制数进行管理，凡超编的学校，一是辞退代课教师；二是不再分配新教师；三是教职工只能调出，不能调入。
(三)严格实施教师资格制度，根据需要补充合格教师。教师资格认定。认真宣传和组织教师学习《教师资格认定条例》和省、州有关文件精神，积极做好面向社会宣传工作在县城和乡（镇）主要街道粘贴有关宣传材料。切实把握好教师资格认定工作的对象、标准、条件、程序、方法等要求，依法认定教师资格。目前有98%的教师已持教师资格证上岗。教师补充。一是为加快高中发展步伐，确保我县教育重点，2006年经双柏县人民政府批准，双柏一中在省内师范类高等院校考核、引进本科毕业生12人。整个引进工作组织严密，程序、内容公开，结果进行公示。二是根据双柏县人民政府2006年大中专毕业生就业文件精神，乡（镇）初级中学接收本科生8人。把好教师“入口关”，2006年新补充的20位教师均学历合格，且具有教师资格证。
(四)坚决清退不合格教师，没有无证上岗现象。2005年，经双柏县人民政府批准，由双柏县人事劳动和社会保障局组织招考录用了部分事业单位工作人员，其中有54人分配到教育系统就业，虽然都对他们进行了岗前培训，但在这些人员中有少数非师范类毕业生，这部分非师范类毕业生暂无法取得教师资格证，还不能达到持证上岗。2006年，新教师补充后，我县对代课教师进行清理，经考核，对不合格的代课教师给予辞退，现补充到教学岗位的代课教师都具有中师以上学历和教师资格证。
(五)促进城镇、坝区与山区教师流动，中小学校长和教职工聘任制有新的突破。为进一步加快我县教育人事制度改革和机制创新的步伐，合理配置人力资源，培养和造就大批骨干教师脱颖而出，加快高中教师的选拔、培养工作，确保我县教育重点，促进和加快全县教育事业的改革和发展。县城学校补充教师乡镇中学公开招考，2006年通过公开招考，调入教师17人，整个招考工作组织严密，程序、内容公开，结果进行公示。乡（镇）中心学校教师流动。严格编制管理，在有编制的条件下，一是乡（镇）之间的教师调动，个人写出申请，调出调入乡（镇）中心学校签署意见，报教育党委会议决定；二是乡（镇）内从小学调入中学和中心小学的教师根据教学实绩各学校班子会议讨论后上报教育局审批。乡（镇）内通过考核，工作不认真，连续两年教育教学成绩较差的教师（中青年教师）从工作条件好的学校调到工作条件差的学校任教。
中小学校长和教职工聘任。中心学校校长实行推选制，首先教育局和组织部门到学校召开教职工大会，由教职工公开推荐，将得票最高的2位进行考察，并将考察情况提交教育局党委会议研究讨论后行文任命。中心学校副校长根据乡（镇）学校的实际情况，采取推选制和校长自行聘任的形式进行聘任。中层管理干部是通过竞争上岗后由校长聘任。教职工的聘任根据年度履职情况，各学校采取不同形式的聘任方式：一是竞争上岗；二是由校长聘任中层领导，中层领导聘任年级组长，年级组长聘任班主任，班主任聘任教师的方式进行双向选择或优化组合。
(六)高中级专业技术职务严格实行评聘分开。2006年，全县各学校（园）凡符合晋升中高级专业技术职务条件，且教学质量符合评审原则的教师，在评审时，不受专业技术职务结构比例限制，但各学校在聘任时，严格按照核定的专业技术结构比例岗位数聘任。全县共有30人具有高级职务，491人具中级职务，各学校按照公开、公正、公平、竞争、择优的原则进行考核后，高级职务聘任30人，中级职务聘任451人，中级职务低聘40人。
(七)完善农村学校教师的考核。一是年度履职考核。全县各学校园根据学校实际情况，制定《年度履职考核方案》和《评分量化标准》，对受聘人员认真进行平时考核和年度考核工作，并把年终履职考核结果作为续聘、低聘、解聘、晋级、增资和奖惩的依据。二是年终计质工资发放的考核。为打破平均分配的传统模式，把职工的工资和教学质量挂钩，建立效率优先、兼顾公平、责重多得、优教优酬的激励分配方式，从2005年9月份起全县教职员工100%的活工资提留到学年终，以合格率、优秀率、巩固率三项指标进行考核发放。
(八)开展以新课程改革为中心的中小学教师继续教育科研工作。通过新课程理念的通识培训和学科培训，广大教师充分利用在培训中学到的课堂评价理论与实践等新理念、新策略，积极探索教育教学改革的新路子、新方法，大胆进行新课程教学实践。
2006学年中小学教师共有228篇论文分别参加省级、州级论文评比获奖；有县级课题23个、州级课题6个、省级课题2个，现部分课题已进入结题阶段；举办了初中政治、化学、英语、物理、语文、数学课堂教学竞赛，由于组织工作到位，效果较好，得到了师生的好评，通过层层选拔，政治学科一等奖获得者代表我县参加全州第四届思想政治课堂教学竞赛获三等奖。
组织中学生1258人参加第十五届“希望杯”全国数学邀请赛，获奖29人。小学生895人参加第二届“希望杯”全国数学邀请赛，获奖38人。
组织了有122人参加的起始年级教师新教材教法培训；130人的中学数学、英语、历史科目县级教法培训；中学语文、政治、物理、化学、地理、生物科目省级培训者260人。
组织了中小学教师256人参加省教科院组织的“新课程适用知识竞赛、有146人获奖。
加大教育教学科研力度，县教研员深入学校教学一线，与广大教师一起开展教研活动。积极应对基础教育课程改革，做好教材运用管理和课题研究工作，已立项省级课题2个，州级课题6个，县级课题23个。我县“403”项目正健康有序地实施过程之中。
(九) 我们根据“楚教通[2006]17号”《关于开展中小学幼儿园教师校本培训的通知》有关要求，制定了我县校本培训方案，积极组织开展校本培训工作。一是二中计算机运用技能培训，二是法脿小学教师课堂教学能手培训，三是妥甸中心校“2+2”评价模式培训。各学校根据教师教育教学需求，制定有针对性、实效性的校本培训方案，并按方案扎实有效地开展校本培训。2006学年幼儿园、小学、初中、高中教师学历达标率分别为96%、95.6%、95.2%、83.6%，分别比上学年提高16%、10.6%、13.2%、8.2%。认真组织我县中小学教师参加履职晋级培训，人均培训达50学时。775名小学教师，参加履职晋级培训745名，参加率达96.1%，参加省继教中心考试合格率100%；456名中学教师，参加履职晋级培训449名，参加率达98.7%。参加省继教中心考试合格率99.8%。
(十)启动新一轮民族贫困地区中小学教师综合素质培训，实施县骨干教师培训。选派中心教研员和学校骨干教育参加了省民教处在大理民族师范学校举办的“新一轮民族贫困地区中小学教师综合素质培训班”。结合我县实际，在对此项培训做了大量的宣传动员基础上，制订了培训方案，征订了全县中小学教师培训教材，等教材一到就按培训方案对县级骨干教师进行培训，以便各校按时开展校本培训。
五、公共管理
(一)成立教育督导办公室，并配备专职办公室人员，按计划开展中小学校督导评估工作，现已完成城区学校和五个乡镇的中小学校督导评估，今年内将完成第一轮全部中小学校的督导评估工作。加强对“两基”的督导，一是切实加强过程督导，随着新课程的启动和实施，我们特别重视加强对教育理念、教学方法、教学手段以及课堂教学组织管理的转变与更新。二是加强对新学期开始的开学督导，督促各学校切实做好学生的入学、复学动员工作，在过程中就注重加强普及程度的提高工作。三是积极争取县几大班子的领导和支持，组成由几大班子领导带队的“两基”年审复查小组，认真对各乡镇的“两基”巩固提高工作进行年审复查。
(二)根据县法制办的有关要求，认真清理行政审批项目，及时更换《行政执法证》，同时组织机关全体干部职工认真学习《行政许可法》。对社会和群众较为关注的教育收费问题，认真按有关要求严格执行“一费制”、“三限制”和收费公示制，在每学期开学时，由“治理教育收费联席会议办公室”牵头组成检查组认真开展教育收费专项检查。严格执行教育内部审计制度，有计划地对各学校校长的任期审计和校长的离任审计，积极配合审计部门到我单位进行审计。
(三)在日常管理活动中，教育局机关和学校管理干部严格遵守干部廉洁自律有关规定，无教师分配、教师调动、招生考试、教材教辅、设备采购、工程建设、乱收费、知摊派等违法违纪行为。
(四)加强基层工会建设，一是健全基层工会组织，二是正常开展活动。充分发挥职能作用。进一步深化政务、校务公开工作，每月公开一次，做到城区学校（包括局机关）月报制，乡镇学校季报制。到目前为止，全县已公开568次，1100多项。
(五)积极实践“教育信息化带动教育现代化”，局机关等13个单位接入英特网，能通过网络收发电子公文，教研师训信息中心、双柏一中建有自己的网页，其他单位要求在年度内接入英特网。教师个人上宽带的近250台。
(六)学校安全工作：我局本着对党和人民高度负责的精神，认真贯彻《中华人民共和国安全生产法》、《云南省教育系统安全工作管理办法》，牢固树立“安全第一”、“学校安全无小事”的思想，充分认识学校安全工作的艰巨性、长期性，严密防范，充实安全工作领导小组成员，全面落实安全工作责任制，加强安全工作的管理，确保安全工作有章可循，加大安全宣传教育力度，开展多种形式的经常性的安全教育和检查活动，及时排查各种安全隐患，从而促进学校安全工作规范化、制度化，最大限度地遏制、减少学校安全事故的发生；一年来，未出现由于学校或教师管理不当而引发的安全事故，无迟报、谎报、瞒报、漏报安全信息现象。校园及周边治安综合治理：我局认真贯彻落实国家《企事业单位内部治安保卫条例》，切实加强学校内部治安保卫工作，保障学校师生人身安全和公共财产安全，维护了学校正常教育教学秩序，结合开展创建“平安单位”活动，全县各学校成立了由学校领导、教职工、学生组成的护校队，积极配合公安、工商、食品卫生监督等部门，对学校周边的饮食摊点、游戏室、网吧、交通、治安环境进行了重点巡查，各学校不断完善治安保卫制度，建立了门卫、值班、巡查制度、安全工作制度、内部消防、交通安全管理制度、内部突发事件处置预案等规章制度，切实加强了学生常规管理，有效的保障了学生身心健康发展。信访工作：随着教育改革的不断深入，社会法制日益健全，人民群众民主意识不断提高，各种社会矛盾不断凸现，信访工作形势更加严峻。我局及时掌握全县教育系统安全稳定动态，对有可能出现的群体性上访事件作出预警报告，协调处理好发生的上访问题，成立信访工作领导小组，制定信访工作局长接待日制度，同时成立了教育局重点信访案件工作组，负责全县教育系统信访突出问题和群体性上访事件的排查工作，通过排查，把我县教育系统“两基”项目拖欠工程款问题和代课教师要求转正问题列为重点信访案件处理，通过协调处理，认定拖欠工程款情况，制定出符合实际的还款计划，我县共拖欠“两基”工程款1300多万元，截止2006年10月底，已还款499.15万元，其余部分将积极争取省州的支持逐年内偿还。代课教师要求转正问题，在县委、政府的关心支持下，代课时间达20年以上的7位教师，于今年9月招收为合同制工人。我县教育系统2006年的信访工作得到县委、政府的高度重视，措施到位，责任明确，与各部门积极配合，充分发挥基层组织的作用，信访案件比上年有所下降，确保了学校稳定、师生平安，为我县教育改革、发展创设了良好的环境。
六、开创性工作
(一)建立激励竞争机制，全面推行绩效工资制度
为充分调动广大教职工工作积极性，打破平均分配的传统模式，引入激励竞争机制，按照效率优先、兼顾公平、责重多得、优教优酬、多劳多得的原则，实行以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，把职工的工资与岗位职责、工作数量和质量挂起钩来，适当拉开收入档次。进一步扩大学校内部分配自主权，建立重实绩、重贡献、向优秀人才和骨干岗位倾斜、形式式样、自主灵活的内部分配机制。具体措施是：
1、年终计质工资。实行津贴（活工资）统一核算。各学校必须按国家政策规定计算的津贴100%实行搞活内部分配，津贴由各学校统一专户管理，不拨付到职工个人帐户。年终根据各学校《年终计质工资考核分配方案》进行再次分配，适当拉开分配档次。
2、过程管理工资。从2006年9月起，每月从教职工工资中扣留300—500元，根据当月的工作量、出勤情况考核发放，体现多劳多得，责重多得，鼓励优秀教师多上课。具体办法，根据各中小学校的工作实际，把教职工工作量折合成标准课时，每个标准课时折合多少钱，上月考核，次月发放。
(三)为深化教育人事制度改革，加强对校长的管理，更加科学、合理地对校长的学年度教育教学管理工作进行考核奖励，充分调动校长的工作积极性，提高我县的教育教学质量，我们制定并实施了《双柏县中小学校长考核办法》。将校长津贴部分100%投入计质工资。一中将学校按月扣取后于每年6月30日前交教育局（每年按10个月计），二是各学校从预算外收入中每年投入1000元，三是教育局按每位校长每年1000元筹措投入。年终按考核办法兑现奖惩。
(三)高中级专业技术职务实行评聘分开。在评审时适度放开晋升高中级专业技术职务结构比例，全县各学校（园）凡符合晋升中高级专业技术职务条件，且教学质量符合评审原则的教师，在申报时，按放开的比例数进行申报推荐，但各学校在聘任时，严格按照核定的专业技术结构比例岗位数聘任。实行“高职低聘，失职缓聘，不称职解聘”，通过竞争上岗后，按实际聘任的专业技术职务兑现工资。各学校按照公开、公正、公平、竞争、择优的原则进行考核后，2006年全系统中级职务低聘40人，占具有中级职务任职资格总人数的8.2%。
(四)调入县城学校教师实行公开招开。为进一步加快我县教育人事制度改革和机制创新的步伐，合理配置人力资源，培养和造就大批骨干教师脱颖而出，加快高中教师的选拔、培养工作，确保我县教育重点，促进和加快全县教育事业的改革和发展。县城学校补充教师乡镇中学公开招考，2006年通过公开招考，调入教师17人，整个招考工作组织严密，程序、内容公开，结果进行公示。
(五)为了整合各项目设备资源，加强管理使用，充分发挥效益，电教仪器站在调查研究的基础上，制定出《双柏县现代远程项目设备建设、管理、应用、评估办法（试行）》，以双教通[2006]1号文件下发各校，同时，印制了“双柏县现代远程教育项目建设管理应用评估表”，对全县中小学现代远程教育项目设备建、配、管、用先进考核评估。
(六)公正公平选择施工单位从源头杜绝和防止不正之风。随着国家对教育投入的重视，教育系统每年都有或多或少，或大或小的基建项目在开工、在建设、在竣工。源源不断的校舍建设在不断的改变着学校的面貌和改善着中小学办学条件。但如果不能正确处理建设领域一些潜在的“游戏规则”，不能从源头上堵住行业不正之风，不能公平公正选择施工队伍，将会有许多好干部在基本建设环节中吃亏上当，葬送前程。只有无腐败掺入的建设工程，才能保证工程质量，才能保证建设速度和投资效益。因此，我县在校舍建设中选择施工单位的做法是：
1、县人民政府限额规定造价在30万元以上的校舍，委托有关招投标机构按照现行招投标规则进行选择施工队伍。教育局一概不插手。
2、造价在30万元以下的校舍建设工程，甚至包括几万元的修缮工程，由教育局组织议标（也叫邀请招标），邀请范围主要是过去承包“两基”建设工程而拖欠款比较多的施工单位，过去教育系统不差欠工程款的施工单位原则上不邀请参加议标。而且所选择的施工单位是信得过的、有施工能力、讲信誉的单位。这样，使得被拖欠的单位有一定的工程继续建设，维持运转，不同程度地缓和了一些社会矛盾。
3、在定标上做到绝对公平公正，使中标单位没有便宜可占，不中标单位没有怨言可说。主要做法是：由参加议标的施工单位事先密封报价投标，由教育、财政、计划、乡镇政府、中心学校、县纪委、监察等单位的参加人员（一般10人左右）根据工程所在地的造价情况每人确定一个平方单价，再当场当众计算所有参加人的平均单价，以平均单价作为工程的标底，以施工单位的投标报价最接近的为中标单位。在议标过程中，不打信誉分，只实行投标报价一锤定音。这样，完全避开了人为因素和暗箱操作。
我局的这一做法，受到了各有关部门的大力好评，特别是受到了各施工单位的拥护，参加教育系统工程议标，他们不必请客送礼、不必找人说情。目前，我局的这种做法和经验已经被许多单位推广和借鉴。
(七) 教育局师训教研信息中心与各学校设立了教师教育资源中心，整合教务处、教科处开展教师校本培训，构成了研训一体的研训网络。
(八)全县各中小学各学科成绩与教研室对应教研员年终考核的经贴挂钩进行奖惩，进一步激励教研员抓好学科成绩的积极性。
(九)教育局党委在深化教育改革中,为充分调动广大教职工的工作积极性主动性和创造性，让他们积极支持和参与改革，确保教育改革的顺利进行，加强了对工会工作的领导，首次把工会工作列入党建目标管理考评，让工会组织在改革中真正发挥党联系职工的桥梁和纽带作用。
七、存在困难与问题
1、由于我县财政十分困难，虽然县、乡政府已尽最大努力努力投入，但教育点多面广，历年欠帐较大，对进一步改善办学条件、深化教育改革困难很大。
2、极少数教师的教育观念依然落后，教育教学方法单一、陈旧，在实施素质教育过程中，特别是新课程的启动实施后，提高教师素质，全面提升教学质量任重道远。
3、大部分学校由于资金短缺，音、体、美教学器材匮乏，体育场地和器材不能很好地满足教学需要。
4、初中学生入学、巩固困难仍然十分突出。
5、教育督导队伍的建设有待进一步加强，目前还未完成县级督学的聘任工作。
总之，实行目标管理是提高教育教学质量、提高办学水平和学校管理水平的重要措施，我县将继续认真组织实施，力求使之科学化、规范化，更好地促进我县教育事业的快速、健康发展。
双柏县教育局
县教育和科技局XX年教育和科技工作总结
一、主要工作措施及成绩
（一）理清思路，明确重点，扎实开展各项工作。
今年以来，我局继续紧紧围绕“管理为首位，教学为中心，‘普九’为重点，科技抓创新”的工作思路，采取积极措施，促进教育和科技事业持续健康发展。
（二）狠抓“普九”攻坚重中之重不动摇，为XX年实现“两基”达标目标打好基础。
1.制定规划，完善方案。陆续出台了《德保县XX年“普九”迎检工作方案》（德办发〔XX〕24号）、《德保县人民政府办公室关于建立“两基”攻坚督查制度的通知》（德政办〔XX〕9号）和《关于进一步加强德保县XX年“普九”攻坚工作的通知》（德办发〔XX〕60号）等指导性文件，强化对“普九”工作的攻坚力度和具体指导。
2.认真做好调查摸底工作。3月中旬，派出18个工作组150人次深入各乡（镇）进行调研，掌握第一手材料，做好党委、政府的参谋，为党委、政府决策提供依据。
3.加强业务培训和指导，学习借鉴先进经验。3月至4月份，先后对全县各学校校长、主任进行了近1000人次的“两基”攻坚知识培训。制订出《教科局人员学校工作包干方案》，派出全局50名同志深入挂点学校指导各项具体工作。6月上中旬，在都安乡举行“普九”工作培训观摩现场会，全县各村完小以上的中小学校校长、副校长、“普九”专干450多人参加了现场会。7月初、8月底和10月底，派出业务股室人员、各乡（镇）长、中小学校长先后到已通过区级验收的凌云、田林、隆林等县进行学习考察，学习当地“普九”攻坚工作经验。8月，自治区人民政府“两基”办公室覃志成副主任到我县进行“普九”督导检查，对我县的“普九”攻坚工作给予肯定。
4.做好“两免一补”和捐资助学工作，加大对贫困学生的资助力度。共为14185名贫困学生发放了278.1万元的国家免费提供教科书、自治区免除贫困生生活费、市级捐资助学金和县级补助困难寄宿生生活费，及时解决了贫困生的困难。同时，出台了《关于在XX年继续开展干部职工扶贫捐资助学活动的通知》，加大对全县贫困学生的资助力度。
5.做好再动员再部署工作。3月16日，召开了年度教育工作大会。各乡（镇）党委书记、乡（镇）长、分管教育领导、县直各部门主要领导和全县各学校校长共400多人参加了大会。县委唐咸历书记、县政府李祚标县长亲自对“普九”工作进行再动员和部署。5—9月份，结合乡镇撤并工作先后召开了四次中小学校长“普九”工作研究会，对每一项工作进行具体的重新部署。
6.组织深入村屯动员辍学学生返校，确保人头达标。今年以来，各乡（镇）学校认真贯彻执行《德保县关于做好控制中小学流失的紧急通知》及《关于认真做好义务教育阶段控辍保学工作的紧急通知》（德政办〔XX〕114号）等文件，采取“人盯人”、“一盯一”办法，利用课余时间，组织广大教职工深入到各村屯动员辍学生回校，取得了比较好的效果。一年来全县经动员返校的学生达850多人。
7.多渠道筹措资金，努力改善办学条件。
今年以来，我们一是全力做好项目申报和项目争取工作，元至10月份已落实大小项目资金2358.6万元，其中二期“义教工程”161.4万元；世行混合贷款项目工程337.07万元；提前实施的寄宿制学校建设工程投入1486.63万元；宣明会援建工程50.97万元；香港“培幼行动”援建工程300万元，县政府“普九”专项经费300万元建设工程。目前各项目工程进展顺利，79所项目工程已竣工10所，正在装修22所，其他工程都在建主体和基础。二是积极与“普九”挂点单位联系，争取援助资金物资，解决“普九”面临的一些硬件紧缺问题。据不完全统计，一年来全县学校共收到县直单位捐款19.4万元，捐物折币10. 3万元，合计29.7万元。
8.师生自力更生，群众投工投劳。广大教职工利用课余时间，加紧做好校舍、设备维修，学校美化、绿化、净化、硬化、文化及资料档案整理等各项“普九”迎检工作。特别是7、8月份放假时间，各校都实行轮休不放假制度，牺牲休息时间对所有档案资料进行归档，认真核实文化户口簿，规划学校布局、整治校容校貌等。同时，积极发动广大群众为“普九”攻坚投工投劳，据不完全统计，一年来，全县群众义务投工投劳3300多个工作日，投工献料折币18万多元。
9.组织进行县级“普九”达标验收。为检查今年迎接市级验收的各乡镇的迎检工作情况，积累经验，及时补缺补漏，11月中旬，我们组织人员深入荣华、巴头、东凌、敬德等乡镇进行为期8天的县级“普九”评估验收。
（三）基础教育健康稳步协调发展。
1.民办幼儿教育和特殊教育发展步伐加快。今年全县有幼儿园52所，其中社会力量办学50所，比去年增加7所，增长16.27%；在校幼儿7255人，比去年多534人，增长7.9%，入园（入班）率62%。全县有“三残”儿童125人，到校99人，入学率79.2%，比去年提高了1个百分点。共4页,当前第1页1234
2.高中教育规模不断扩大。今年，全县有高中在校生3313人，比去年增加875人，增长35.89%。高中教育基础建设投入不断增加，元至11月份，仅德保中学就投入315万元进行校园各项基础设施的建设，其中投入270万元兴建教学楼、学生宿舍楼各一幢，投入20万元进行校园的“美化、绿化、净化、硬化”建设，投入25万元建设电脑室一个。这些投入为德保中学创建自治区示范性高中创造了有利的条件。
（四）职业教育、成人教育蓬勃发展，教育为“三农”服务意识增强。
一是实行“农科教”相结合，充分发挥乡（镇）、村农技校作用，完成农村科技培训13012人次，培训了一大批农村实用技术人才。二是鼓励在职教师继续进修，不断提高学历层次。据不完全统计，我县今年在读大专有200人，在读本科有500人。
（五）积极推进教育人事制度改革。
1.6月份，按县委、县政府要求和我县各高中的岗位需求情况，面向区内外师范类应届本科毕业生公开择优聘用20人到德保中学、职业中学、足荣中学等学校任教。
2.继XX年在开展县城学校内部竞争上岗之后，又在足荣、那甲两个乡（镇）小学实行内部竞争上岗制度。
3.9月份，再向全县公开招聘30名中小学教师，不断充实各中小学校师资力量，目前招聘工作已圆满结束。
（六）进一步合理调整学校布局，优化教育资源配置。
1.结合乡镇行政改革工作，我们进一步加大了学校布局调整工作力度，继去年撤并160个校点以后，今年再撤并50个校点，其中教学点37个，高小点13个。使得全县教学点从XX年的737个下降到目前的117个。
2.为进一步合理调整县城学校布局，我局积极开展调研，先后为县委、县政府提供布局调整方案近10份。目前方案已初步通过县委常委会讨论通过。
（七）大力加强师资培训，提高学校教研水平和教师队伍业务水平。
1.继续强化参与新课程改革实验师资的培训工作。3月份启动自治区基础教育课程改革A类课题研究工作。3月至5月，先后组织800多名骨干教师参加自治区“XX漓江之春”名师工程新理念课堂教学研讨活动、初中课程改革培训班和广西新课程初中课堂教学研讨会。7、8月份，组织小学近1500名学科教师参加新课程培训。9月份，争取世界宣明会的项目资助，对600多名初中生物、化学教师进行培训。
2.加强教师队伍建设。先后制定了《德保县“名师工程”培养对象遴选工作方案》和《德保县“名师工程”培养实施细则》，并确定了200名教师作为德保县“名师工程”的培养对象，利用宣明会项目、义教工程项目和采用送培的方式培训教师达2500人次。
3.加强学校领导队伍建设。今年，我们共对全县210多名村完小以上学校的正、副校长进行岗位资格培训，并先派20多位中、小学校长到市、自治区参加岗位资格培训和学习进修。目前，全县小学校长合格率已达 %，初中校长合格率已达 %。
（八）加强教育教学的管理和指导，深化教学改革，努力提高教育教学质量。
1.坚持组织人员深入学校开展调查了解和指导工作，帮助他们改进教学方法，增强管理意识和质量意识。
2.紧抓教育教学质量研讨工作。一是进行分片举行小学教材教法培训班，参加培训人数达713人次；二是制定了《德保县中小学校本教研工作方案》，为实施“校本研究”工作奠定基础；三是成立学校科研处，为更好地开展学校教研工作提供组织保障。四是8月份进行初中新课程改革启动会。今年，全县参加新课程改革实验教师有1901人，学生15819人。五是组织教学研讨。4月，组织指导撰写教育教学论文32篇，并推荐参加“XX年广西教育教学院举办的‘金钥匙’和‘课改杯’优秀论文评选动”。5月份，组织全县初中分管教学的领导及毕业班教师共160人参加了XX年中考复习研讨会暨上学期期末考试质量分析会。 6月开展以新课程教学为主要内容的“送教下乡”活动。共组织了8位教师到17个乡镇巡回上示范课68节，共有XX多名教师参与了活动。9月份，先后到初级中学、民中、那甲初中，足荣中学等学校进行教育教学调研，为今后的决策提供了更好的依据。10-11月份，组织各学校开展教育教学质量大讨论。
通过以上教学研究活动，推动教改工作向纵深处发展，提高了教育教学质量。今年高考共有180人上本科线，上线人数比去年翻了一番。值得一提的是足荣中学，全校有130名同学参加高考，其中5人上本科线，47人上专科线，创下了该校自1988年以来高考的最好成绩。
（九）加强治理中小学教育乱收费工作力度。
全县各中小学校严格按照有关规定，坚决执行“一费制”，认真落实收费公示制度和责任追究制度。至目前，全县各中小学校没有出现乱收费现象。同时在今年春季学期，还出台了《关于印发的通知》（德教科字〔XX〕13号），各学校都能认真贯彻执行。共4页,当前第2页1234
（十）学校安全稳定工作有序开展。
为保证全县师生员工的生命财产安全，维护学校稳定，我们一是继续实行“谁主管，谁负责”的安全责任制，落实了相关责任，为学校安全工作提供了组织保障。二是出台了《关于切实做好汛期学校防灾安全工作的紧急通知》等8个文件，指导学校做好安全工作。三是督促各学校建立健全学校安全规章制度和制定学校灾害防御应急预案和情况汇报制度，制定了具体的防灾减灾措施，形成了比较健全的防灾安全体系。四是各学校通过开设安全教育课，召开专题、晨会、报告会和邀请公安交警、消防官兵等主讲安全知识等多种形式向广大师生宣传相关安全知识，不断提高师生自我生命财产安全的防范意识和自救自护能力。
（十一）中小学现代教育信息得到健康发展。
今年，我们争取到“广西百色市农村现代远程教育试点工程项目”117所，其中模式一45所，模式二55所，模式三17所。项目总投入357万元。此项目在年底施工完工后，我县在全市中将成为农村初中校校都有电脑室的少数县份之一。同时落实了21个“国家贫困地区第二期义教工程项目”，项目总投入33.6万元。此外，利用清华大学远程教育德保教学站的资源，我们还对全县各乡镇100多名科级领导干部进行培训。
（十二）支教工作深入开展，迈上了一个新的台阶。
今年，广西教育学院、广西经贸职业技术学院、广西艺术学校、广西计量技术工程学校等4所大中专院校、百色祈福高中等2个市直单位以及桂平市第一期教育对口支援小组、广州市花都区支教队等工作队先后进驻德保进行对口支教帮扶。各支教队不但带来了先进的教育教学经验，同时，还通过多种途径为我县争取到各种助学款项达65.69万元。
（十三）抓科技创新，努力服务“三农”。
1.今年元月和5月，我们紧紧围绕“推广科技成果，服务县域经济”和“科技以人为本，全面建设小康”的主题，认真组织参加了广西科技活动周和全国科技活动周，在活动会上展示了我县名优产品，宣传了我县的资源优势。
2.扎实开展“科技服务‘三农’，促进春耕生产”的科技下乡活动，组织科技人员深入乡村，开展技术咨询，举办科技培训班，宣传新技术、新品种活动达312人次。
3.认真实施优果工程9.8168万亩，无公害蔬菜基地100亩，株防林工程1500亩，“农业生态富民工程”养鱼池1147个。探索出了“农科教”三结合的新路子，
二、存在的主要困难和问题
今年以来，我县教育工作虽然取得了一定的成绩，但也仍然存在许多困难和问题，主要表现在：
（一）控制中小学生辍学的任务还很艰巨。
目前全县中小学在校生入学率虽已达标，辍学率基本控制在标准以下，但农村贫困面很广和新的“读书无用论”抬头，个别家长送子女入学的积极性不高。防辍控辍的任务仍然十分艰巨。
（二）教育经费投入还有限，教育欠款的偿还难度大，学校办学条件还很差。
部分乡（ 镇）经济发展滞后，学校建设基础差，攻坚难度大。今年迎检的4个乡镇地处边远山区、交通不便，基础设施较差，马隘（古寿）、东凌等部分乡（镇）缺水严重。当地的经济条件差，农民的生活水平不高，原来教育发展的底子就很薄，加上历年的教育投入不足，致使这些乡镇学校办学条件极差，大部分的学校除了有一栋教学楼，其余什么都没有，这给“普九”攻坚工作带来了极大的难度。同时，税费改革前，我县为抢修校舍危房，兴建教学楼形成教育欠债达800多万元，由于取消了农村教育费附加的征收和涉农教育集资，这笔教育欠款难于筹措，偿还难度很大。
（三）师资队伍整体素质有待进一步加强。
一是学校管理水平有待提高。二是教师敬业和创新精神尚待加强。三是农村中小学实行“一费制”收费，学校无法拿出更多经费派出教师参加各种业务培训。全县仅教师培训一项，就需投入经费220多万元/年。
三、下一步工作打算
我们将继续紧紧围绕县委、县政府的工作部署，进一步解放思想，实事求是，创造性地开展各项工作，主要抓以下方面工作。
（一）继续把“普九”工作为工作重点，确保敬德等4乡镇通过市级“普九”验收，抓好城关等8个乡（镇）的巩固和提高工作，为XX年全县12个乡（镇）通过自治区级“普九”达标验收奠定基础。认真抓好“农村寄宿制学校建设工程”和其他教育项目工程的实施，加快工程施工进度，努力改善全县中小学校办学条件。加大校园绿化、美化、净化工作力度，努力为师生创造优美、舒适的生活学习工作环境。进一步深入开展扶贫捐资助学活动，严格控制中小学生辍学，确保家庭困难学生接受义务教育。全面深入开展支教帮扶活动，广泛动员和组织全社会力量积极投入“普九”攻坚，为XX年实现“两基”目标打好基础。共4页,当前第3页1234
（二）继续加大中小学校常规管理检查评估，进一步强化学校的各项管理，使全县中小学校的管理逐步走向规范化、科学化。加大中小学乱收费的治理工作力度，进一步规范教育经费行为。进一步强化质量意识，以质量为中心，深化教育教学改革，努力提高教育教学质量。
（三）扎实推进农村中小学现代远程教育，提高全县农村中小学校普及现代远程教育面。
（四）进一步加强教师队伍建设，提高校长管理能力和教师业务水平。
（五）加大撤并中小学教学点工作力度，进一步优化中小学校布局。
（六）抓好学校安全稳定工作，确保教育系统一方平安。
（七）以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，进一步抓好教育系统党风廉政建设，转变机关工作作风，提高机关工作效率和办事效益。
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县教育局校园安全管理专项整治工作总结
强化安全防范确保校园平安
——县教育局校园安全管理专项整治工作总结
根据《县中小学、幼儿园及少年儿童安全管理专项整治行动实施方案》精神，县教育局自10月下旬以来，对全县中小学、幼儿园的安全管理专项整治工作作了周密安排，自11月15日始，督查专班对全县各中小学、幼儿园安全管理进行一次全面督查，整治工作初见成效。现将专项整治行动情况汇报如下。
一、领导高度重视，全员积极参与
根据县政府[2007]62号文件精神，教育局及时制订了《专项整治行动实施方案》(兴教字[2007]33号），召开了由乡镇教育干事以及县直学校负责人参加的校园安全管理专项整治行动动员大会，对全县中小学、幼儿园安全管理专项整治行动作了全面安排部署。各教育单位都制订了整治行动方案，成立了安全管理专项整治行动领导小组，召开了全体教职工会议和学生动员大会，分析安全隐患，提出整改措施，统一思想，提高认识，使全体师生人人重视安全工作，人人参与安全工作，实现“防范安全无空人，管理安全无空当，安全教育无空地。”为使全县的校园安全管理工作进一步做到有章可循，教育局下发了《进一步加强学校食堂和小卖部卫生安全管理工作的通知》(兴教文[2007]60号)，要求学校、幼儿园严格对照《兴山县学校安全工作检查评估标准》进行校园安全隐患的排查工作；根据全县保育寄宿制学校增多的实际情况，教育局出台了《兴山县保育寄宿制学校安全管理暂行规定》(兴教字[2007]33号)。各教育单位根据自己的实际，也相应制订了操作性强的制度措施。峡口镇的《校园安全工作八十条》，对事关学校学生安全的方方面面，都提出了明确具体的工作要求，促进了校园安全工作的规范化。方案和制度的出台，保证了此次专项整治行动的有序开展，同时强化了广大教育工作者的安全责任意识。
二、责任落实，整治行动不走过场
1、实行安全管理负责制。为了搞好此次专项整治工作，中小学、幼儿园都严格实行中小学校长、幼儿园园长内部安全管理负责制。县实验中学成立了校长为组长、分管校长为为副组长、学校其他校委会人员为成员的安全管理领导小组，成立了以分管校长为组长的专项整治工作小组，启动了护校队。强化了学校安全工作领导小组的职责，领导小组的正、副组长负责协调学校师生、财产的安全工作，负责起草并落实各项安全措施，负责召开师生安全工作会议及安全常识培训等工作；学校工作专班负责抓安全隐患排查、整治。在校园内部推行安全“四包”责任制和“八制”方针。即值周领导包全周，值周教师包年级，班主任包全班，科任教师包课堂。谁领导谁负责，谁值周谁负责，谁上课谁负责，谁辅导谁负责，谁管处室谁负责，谁管年级谁负责，谁带班谁负责，谁组织活动谁负责。从而保证了责任落实，避免相互推诿。县一中成立了安全领导小组，落实了三级管理、层层负责的目标责任制。由校长挂帅，统一指挥、协调各处室和个人的工作，贯彻执行上级部门的指示、任务，研究制订行动方案；由相关处室负责人担任领导成员，负责活动方案的实施；由部门岗位责任人和各班级班主任具体负责一线安全管理，明确分工，明确职责。在管理上，由领导组下设的办公室具体负责日常工作；在制度上，坚持“谁主管、谁负责”的原则。各乡镇都分别成立了乡镇、学校两级领导小组，确定整治重点，明确整改工作责任目标，保证专项整治工作领导得力、机构健全、组织周密、运转有序。高阳镇中学把学校食品卫生、学生管理、校舍安全以及与其他单位配合治理学校周边环境等工作详细分解到行政、政教处、总务处和保卫科，明确了各自的职责。高阳镇中心小学成立了环境设施、消防安全、食品卫生安全、学生安全知识教育、学生活动安全和道路交通安全共6个工作小组，并在学生中确定了18名义务安全工作员，明确分工，细化责任。各学校围绕安全管理这一重点工作，建章立制，从根本上保证了专项整治行动的顺利进行。
2、严格奖惩制度。为了在全县中小学、幼儿园形成安全工作齐抓共管的局面，各教育单位都实行了安全工作一票否决制和连带责任追究制。将安全工作纳入各部门、教职工的责任书考评中，实行一票否决和责任追究。
3、家校结合，争取社会各界对学校安全工作的理解、支持。在此次专项整治行动中，学校、幼儿园注重与学生家庭的联系和沟通，召开家长会，宣讲安全管理的重要性，与家长签定安全责任书，明确了家长、教师、学生、学校各自的责任，有效的解决了学校安全工作中存在的突
共3页,当前第1页123出问题。与此同时，中小学、幼儿园积极与其他相关部门协调配合，以取得全社会对学校安全工作的支持。近两个月以来，全县各校邀请公安、卫生、文化、工商等部门参与校园安全管理工作260人次，形成了校园安全人人有责的良好态势。
4、强化学生的安全知识教育。在此次校园安全管理专项整治行动中，教育局把对师生的安全知识教育作为整个行动的重点内容之一，要求各教育单位突出这一重点，强化师生的安全意识，防患未然。各中小学、幼儿园通过校园广播、板报、讲座等多种形式，在学生中大力宣传《治安管理处罚条例》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《中小学校园环境管理暂行规定》、《学生伤害事故处理办法》、《食品卫生法》、《传染病防治法》等法律法规。实验小学、实验中学和一中组织学生观看了“珍爱生命、拒绝毒品”的图片展，师生深受教育；并邀请县防保中心疾病预防专家以及省专家讲授如何预防艾滋病；召开安全教育主题班会，宣讲安全知识，普及安全常识。榛子乡中小学共书写安全标语17条，办专栏27个，贴宣传画14张，校园广播16次，召开师生动员大会8次，与会2760人次。水月寺中心小学把安全知识编成儿歌、顺口溜发给学生，培养学生安全习惯。县直幼儿园将一些自救自护知识创编成浅显易懂的儿歌、故事，让幼儿在念儿歌、听故事的过程中潜移默化，树立安全防护意识，增强自我保护能力；邀请消防官兵进园为师生进行消防演练，邀请交警近园为幼儿讲解“遵守交通规则，安全才能回家”为主题的道路交通基本知识。不少学校通过自办安全小报的方式，让学生收集各类安全小知识，从中得到教益。县一中的安全小报版面漂亮，内容丰富，深受师生喜爱。古夫中学结合学校体育艺术节，举行了《珍爱生命》专场文艺晚会；古夫镇中心小学举行了全校性安全知识竞赛。全县各中小学、幼儿园举办安全知识讲座计120次，办板报356期次。通过这些丰富多彩、生动形象的教育活动，学生的安全意识普遍得到了提高。
三、自查与督查相结合，确保校园安全万无一失。
10月27日，县教育局召开校园安全专项整治行动动员大会，要求各教育单位对校园内部安全隐患进行严密排查，并写出情况报告。全县中小学、幼儿园积极响应，迅速行动，于11月15日前完成了校园内部的安全隐患排查，并向教育局上报了排查报告。通过自查，全县各教育单位共发现90余处安全隐患，有的已经进行整改，尚有一部分正在整改之中。县一中对校舍进行了全面检查和维修，加固了教学综合楼的不锈钢栏杆，更换公共场所已损坏的灯泡，确保师生照明、通行有保障；维修了体育器材，强调了体育教师教案中要有保护措施，增设球场的防护网；对校园内山体滑坡等重大安全隐患做到每天观测记录。水月寺镇制订了“水月寺镇学校安全工作督查表”对照督查表逐校督查，并现场整改，弥补了管理上的漏洞，一些安全隐患得以及时整改。峡口镇把教学行为安全隐患、教学仪器安全隐患、学生行为安全隐患、交通安全隐患、学校设备设施安全隐患、学校食品卫生安全隐患、校内传染病控制等作为9大排查项目，要求学校进行严格排查，同时邀请县、镇两级防保中心、工商、派出所、交通等业务部门进校助查。可以由学校自行整改的隐患，由学校及时整改，学校力所不能及的，及时上报教育局，通过投入、协调等措施解决。通过排查，全镇中小学的安全隐患得到及时整改。建阳坪中学、小学分别筹措资金，对学生宿舍、楼梯栏杆、电源线路等进行了维修、更换；添置了食堂蔬菜保鲜设施，校园环境大为改观。高岚中学果断处理了原经销店门面遗留问题，将校内的所有经销门面迁到校门外，净化了校园环境。南阳镇针对学生乘超载车和摩的现象，加大整改力度。南阳中学采用分年级放学的办法，缓解交通拥挤矛盾；南阳小学、湘坪小学由教师组织学生乘车。水月寺镇大白果园小学建立了护送学生返家路队护送网点并与家长签单制度，效果显著。
11月12日，县教育局下发《关于开展中小学、幼儿园及少年儿童安全管理专项整治督查工作的通知》(兴教字[2007]35号)，成立了督查领导小组，下设3个工作组，对全县各学校、幼儿园的安全管理工作进行督查。督查重点包括：师生的安全知识教育；学校、幼儿园安全管理责任制，落实各项安全管理措施、全面排查并及时消除安全隐患的情况；食堂和小卖部食品卫生管理；保育寄宿制学校的安全管理；民办教育的办学资质及办学条件；配合其他相关部门整治校园周边环境和交通秩序的情况。督查小组分赴全县50多个校点，对照《兴山县学校安全工作检查评估标准》，对校园安全管理进行认真严格的督查，并实行跟踪承包制，各小组所负责的乡镇没有达到整改目标的，督查工作就不能停止，以建立安全管理的长效机制。
四、安全责任重于泰山，校园安全工作必须常抓不懈
校园安
共3页,当前第2页123全管理专项整治行动已经接近尾声，但是，在此次行动中我们不难发现，还有一些问题需要引起教育工作者的高度重视。一是个别学校还存在管理上的疏漏，安全隐患依然存在；二是对已经排查出的安全隐患整改力度不够大，或者没有整改。三是校园周边环境治理难度大，游商摊贩禁而不止，黑网吧接纳未成年人有抬头之风。
我们深知，校园安全整治工作是一项长期持久的工作，教育局将从实践“三个代表”的高度扎扎实实做好此项工作，不断总结经验，认真研究问题，强化全体教育人的安全防范意识，确保校园平安。
二00四年十一月二十九日
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