现将开发区XX年目标责任制完成情况及主要做法、存在问题、下步打算汇报如下：
一、 开发区XX年工作指标完成情况
（一）职能目标
①制定开发区建设实施方案：制定了开发区建设实施方案，建立了开发区建设组织机构；工作目标做到了量化、细化；并有严格的考核体系。
②完善开发区总体规划：通过开发区建设重点推进各协作单位的努力，已完成了开发区总体规划的修订设计和东、西工业园区详细规划的设计工作。WwW.ZoNGJiEfAnwen.com
③招商引资工作：今年招商引资工作取得了实质性进展。一是与佳木斯林邦木业有限公司，签订了进入开发区投资建设绿色环保产品项目。该项目总投资6，000万元，一期投入1，400万元，8月份正式在开发区开工建设，已完成两栋厂房基础和厂区配套设施建设，已到位资金410万元。二是与福建亚通和香港伟升有限公司合作，共同投资建设合同金额2.5亿元，一期投入5，000万元，已到位资金880万元。截止今年10月末，完成招商引资额6，400万元，千万元以上的项目完成两个，实现开工项目2个，引进到位资金1，290万元，完成年招商引资计划的129%。并确定了7个有投资意向的项目（山东青州杏林生物科技开发公司制药厂项目、福建尚德经贸有限责任公司制鞋厂项目、福建南方建材市场股份公司建立贸易市场项目、香港鸿升国际投资有限公司建设物流市场项目等）。
④制定开发区优惠政策：在制定开发区优惠政策过程中，我们通过考察、参考外埠开发区的成功经验，结合开发区的周边环境和未来发展，制定了开发区的优惠政策并已报市政府法制办初审，已经过了主管副市长的签批，待市政府常务会议讨论通过。
⑤主要经济指标：全区统计17家企业，XX年实现技工贸总收入28，246 万元，完成年计划的141%，比去年同期提高28.4%；实现税金1，469万元，完成年计划的294%，比去年同期提高117.3%。
⑥改善区容区貌，美化环境工作：通过开发区建设重点推进协作单位的努力，开发区现场已植树750棵，成活率达100%；已完成修路、铺设人行道板6，000平方米；完成安装路灯30盏的任务；并翻修了开发区标志牌。开发区在形象建设上，十年来有了新的突破；现已道路整洁，路灯明亮，开发区的标志醒目，总之环境变美了。另外，为了改善开发区环境，我们对泵站和围墙进行了重新设计、重新施工。选择了价格较低、样式新颖、美观大方的铁艺围栏。我们对基础设施进行了维护，清掏厂区排水管线750延长米，清掏污水泵站井一座。为了治理环境，我们多次和四合村委会协商沟通，取消了四合村大集，给车辆通行带来了方便。为了拆除开发区西侧的私自滥建的房屋，我们向市政府上报了“关于清理整顿开发区周边环境的报告”，并请张邦升副市长和孙喆副市长签批，然后将文件送到城市执法监察局，并和执法监察局一同研究拆迁方案。我们对私自滥建房屋多次进行了调查走访，说服动员房屋所有者自行拆迁，这样可减少损失。在城市执法监察局帮助支持下，对14户私自滥建房屋进行了拆迁，解决了困扰我们多年的开发区环境脏、乱、差问题，还开发区一个整洁干净、绿树成荫的环境。
⑦健全开发区领导机构：为了与国家级、省级开发区机构对等，根据市委、市政府XX年关于开发区建设重点推进工作实施方案的部署，按照郭晓华书记在听取开发区推进工作汇报时关于“要逐步完善开发区管委会的功能”的指示精神，开发区管委会机构设置方案已呈报市政府，并已通过主管副市长的签批，已协调市编委待批。
⑧“一帮一”扶贫解困：为切实保证援助活动的实施，一把手亲自挂帅抓，分管领导负责抓，援助人员具体抓。已建立了“一帮一”扶贫解困体系，有方案、有帮扶对子，有活动记录，并已捐助献爱心款1，000元。在两大节日（春节、元旦）期间，我们为被帮扶人每人送去100元钱和一袋大米、10斤豆油。通过与帮扶对象交谈，根据本人自身情况，积极为他们引导就业门路，现已安排一人再就业。根据佳扶解办字[XX]7号文件“关于全市一帮一扶贫解困工作第三季度工作情况的通报”，本单位在市帮扶检查中获得90分的好成绩。
⑨开展“走做”活动：已按市直机关工委的要求，开发区领导非常重视，认真研究，召开机关党员干部动员大会，调动一切积极因素，集资资金，在自愿的原则下，多投入、多受益。积极开展了“走做”活动，并有方案，我们采取了集资入股的方式，与星发牧业签订了合同，每人完成一头猪的委托企业养殖厂饲养，共投入5，000元在职职工人人有份。 共4页,当前第1页1234
（二）共性目标（党的建设、精神文明建设、依法行政建设）
① 党的建设：
组织建设：--在干部使用上，按照有关文件精神办事。一是开发区严格按照《干部选拔任用工作条例》办事，XX--XX年由市委组织部调配处级干部1名、科级干部2名。二是XX年4月开发区党组按照组织程序提拔两名年轻副科级干部（其中1名副科级、1名副主任科员）。三是严格按比例建立后备干部队伍和专业人才队伍，XX—XX年开发区党组按照组织程序考察推荐两名副处级后备干部，并按市委组织部统一要求，两名同志分别参加了市委党校第16期、18期中青后备干部培训班的学习，为将来后备干部选拔任用，奠定了牢固的基础。四是为了工作的需要，我们年初从新调整了开发区领导班子成员的分工，中层干部和一般干部又进行了竞聘上岗。五是今年开发区党委按照换届选举的要求，选举出新一届的党委由七人组成，同时基层党组织健全4个。现党委1个、党总支1个、党支部2个。六是在新党员发展过程中，严格按程序办事，发展新党员进行了公示，合格率达到100%。
思想作风建设：--按照上级有关文件精神要求，我们今年召开了以党风廉政建设和开展“两风”建设以“四树立”活动为载体的两次民主生活中，班子领导成员以一名普通党员的身份参加。通过各个层次的座谈会，发征求意见函等形式，给领导班子成员提出意见和建议，班子成员之间也开展批评和自我批评，并相互每人提出一至两条意见和建议，使班子成员更加团结了。在党员、群众中的凝聚力更加增强了。认真按着上级有关布署，实行领导班子成员深入基层写实制度，每年每名班子成员深入基层都以超过60天。他们通过到外地招商引资、洽谈项目、寻求合作伙伴，帮助客商解决项目申报过程中一系列手续；深入基层、调查研究、走访企业、了解掌握企业的生产经营状况、安全生产情况、经济指标完成情况、对现场专项推进开发区建设工作进行督办，对各协作单位进行调研和督办等等，做到“胸中有数”，使开发区的重点建设工作得到了落实。
党风廉政建设：--我们开发区党组圆满地完成了XX年的各项工作任务。为贯彻从严治党，从严制政的方针，加强开发区党风廉政建设。根据中央和省、市有关实行廉政建设责任制的规定，结合我委工作实际，制定了开发区党组关于党风廉政建设责任制规定和党风廉政建设工作责任追究制度。此制度规定了任何人不可做特殊党员，不享有特权。我们要求每个季度的第一个月召开一次班子会议，研究党风廉政建设工作，使工作能得到顺利的开展。开发区组建12年以来，没有发生一起违法、违纪案件；领导班子成员也无违纪问题。我们始终把改善经济发展环境，作为开发区形象建设的重点任务来抓，作为招商引资的硬件环境来抓，认真贯彻执行改善经济发展环境的各项政策规定，使今年的招商引资工作取得了可喜的成绩。
② 精神文明建设：
我们按照市文明办的要求，制定了开发区创建市级文明单位称号的目标，制定了长期规划，即XX年创建市级文明单位，XX年创建市级文明单位标兵。在机关内部我们制定了创建文明科室和文明个人规划实施细则和评比办法，我们的口号是树立“五个形象”，即优惠政策的形象；良好环境的形象；文明服务的形象；高效快捷工作效率的形象；廉洁奉公的公仆形象。目的是要达到开发区环境优美、政策优惠、作风优良、一流业绩。在创建过程中，开发区党组书记亲自抓，并任领导小组组长，建立了组织机构，建立健全了各项规章制度，按着上级要求我们分门别类建立了档案，并做到了及时写实。通过我们卓有成效的开展工作，逐步走出了“思想教育制度化、工作目标任务化、职业道德具体化、业务培训经常化、环境卫生优美化”文明机关创建工作的新路子。XX年力争创市级精神文明先进单位。
③依法行政工作：
基础工作：—我们按期召开班子会，研究普法、依法治理工作，组织广大党员干部按要求认真学习《行政许可法》、《宪法》、《公务员依法行政读本》等法律知识，按时完成了全市普法依法治理工作目标和任务，处级和科级干部今年都参加了市普法考试并取得了好成绩。
制度建设：—一是建立了党委中心组集体学法年度计划和工作制度，并认真组织学习；二是深入贯彻“六项制度”，进一步深化和落实、重点是推行“六项制度”。（1）落实机关首问责任制；（2）落实服务承诺制；（3）落实办理时限制；（4）推行失职追究制；（5）推行否定报备制；（6）推行无偿代办制为重点的一站式、一个窗口、一条龙服务。使来开发区办事的中外客商感到象到自己家一样，用诚信和真情让他们来佳木斯开发区投资。坚持有关政务公示制，使有关领导重大事项决策、人事任免、资金使用等方面有章可循，有透明度。共4页,当前第2页1234
规范执法情况：—虽然我们单位没被列入行政执法责任制考核单位，但我们也严格按规范、开发区的职能办事，遵
纪守法，没有发生一处违法决策或违法行政的问题。
创建工作—在委领导的大力支持下，在全委党员干部的共同努力下，我们有决心，也有信心，力争获得市级普法依法治理荣誉称号。
（三）争先创优目标
1、XX年被省政府商务厅表彰为全省“开发区管理先进单位”之一；
2、力争年底创市级“精神文明先进单位”；
3、力争年底创市级“XX年全市重点推进开发区建设先进单位”。
二、 主要做法
1、坚持正确定位，科学合理地确定发展思路，制定工作目标。今年市委、市政府对开发区的工作很重视，作为全市重点工作进行推进，应该说目标高、任务重、条件不完善，在这种情况下，我们即要把握机遇，迎难而上，但又要切合实际，制定工作目标。为此，年初班子多次召开会议，就如何做好今年的工作，反复研究，认真策划，最终确定了：以抓项目求发展，以建环境树形象，搭建平台为重点。以引商、亲商、安商，跟踪搞好服务为宗旨，全面推进项目进区，开创工作的新局面的总体思路。制定出一个较为合理的工作目标和可操作的实施方案，并在全委大会上动员，统一思想、明确任务，对工作目标层层分解，落实责任，人人肩上扛指标，使工作目标落到实处。
2、团结协作、攻坚克难、真抓实干。今年工作目标分解以后，各分管主任各负其职，各尽其责。针对自己分管部门的工作认真部署，制定出分管部门的工作计划。在实施过程当中，遇到问题和困难，能够集思广益，想尽办法，分管主任亲自带队，协调相关部门解决实际问题。今年我们承担两个千万元以上的生产型项目进区建设的繁重任务，是个硬指标，难度非常大，为了保证任务的完成，分管招商的副主任夏利民同志，大半年的时间在外奔波，动用各种关系，到处招商，没有经费，就自己先垫付差旅费，三次去福州，死咬住亚通管材项目，终于促成亚通投资2.5亿元的大项目进入开发区建设。在他的带领下，招商部的同志积极以各种方式招商，招来了林邦木业绿色环保装饰材料项目进区。在抓开发区环境建设中，涉及的部门多，工作比较复杂，副主任葛长君同志，为了配合项目进区及现场改造工作，亲自带队，协调规划、建设、土地、环保、行政执法等部门争取他们对开发区的支持，为了保证任务的完成，“十一”长假七天都没有休息，一直蹲在工地，确保了工程的如期完成。在工作中各部门分工不分家、团结协作、密切配合，全委一盘棋，充分体现了开发区的团队精神。为了治理环境，抓现场管理工作由副主任葛长君同志负责，但违章建筑涉及拆迁户数多，难度大、又危险，在拆迁的当天，班子成员邹国恩、夏利民二位同志也亲临现场协助葛长君同志工作，保证了拆迁工作的顺利完成。在创建市级文明单位工作中，招商部、规划建设部抽调专人配合党委刘书记工作，使精神文明创建工作有声有色。
3、加强督办、狠抓落实，确保了目标责任制全面完成。今年加大了对目标现任制的考核力度，办公室作为督办的主要部门，制定详实的考核办法，要求对各科室月有计划，季有小结，半年一考核，平时要有原始资料的积累，年终要有详实的佐证材料，并随时抽查，发现问题，及时整改。要求各分管主任负总责，各科室负责人具体抓，一级管一级，做到事事有着落，件件有结果，上下形成合力，保证了今年工作任务的圆满完成。
三、 存在问题
1、工作创新不足，缺少敢想敢试敢干的闯劲，抓项目建设的眼界还不够宽，办法还不够多、不够活，开拓性、长远性工作还不够。
2、加强理论和业务知识的学习，知识面还需要进一步拓宽，距离新形势要求还有差距，需不断地补充新知识，学习再提高，从而提高全员的整体素质和综合能力。
四、 下一步打算
1、确定“一区两园”的规划区域
一区：一区为佳西开发区。作为开发区的集中建设区、重点发展区。按照滚动发展的原则，先规划3平方公里，重点摆放具有一定的科技含量、无污染的工业企业和商贸企业；两园：一是佳东工业园。以乌苏里江药业、宝德药业为中心，利用三砖厂和佳东废弃垃圾场约2平方公里的国有土地规划佳东工业园，重点摆放医药和装配工业企业；二是对俄出口加工园。利用热电厂北侧大约80多万平方米废弃垃圾场建立面向俄罗斯，辐射三江地区的综合性对俄出口加工园。重点摆放产品面向俄罗斯的中小加工企业及综合性交易市场。共4页,当前第3页1234
2、建立高效便捷服务机制
（1）建立高效的领导体制。设立开发区管理委员会作为市委、市政府派出机构，行使政府管理职能，下设开发区管理办公室和招商引资办公室。开发区管理办公室负责基础设施建设和对市直各单位引资进区项目服务和后续管理，招商引资管理办公室负责招商项目的前期工作。现阶段开发区在不具备封闭式管理的条件下，驻区机构采取过渡的办法，根据开发区发展的需要：国土资源设开发区分局；国税、地税指定分局受理开发区业务；其它部门设窗口；财政局设专户。对落地项目实行“一站式”的代办承诺制，由开发区管委会统一受理、协调，在行政审批大厅办理。
（2）全市合力推进，共创开发区建设新局面。一是中省直和市直各单位，都要往开发区内招项目、引企业，使开发区尽快产生企业聚集效应；二是全市每年新建重点项目原则上要进入开发区建设；三是对我市产业结构调整、老城区改造和新区开发过程中具备条件的企业进入开发区；四是市政府出台相关政策，鼓励民营大户、房地产开发商进入开发区建企业和建设厂房出租、出让。
（3）为加快项目建设速度，进区项目实行一证先行，余证后补的管理办法。即新建项目在符合规划、消防和环保要求的前提下，由建设主管部门发开工许可证，企业持此证可先开工，其它相关手续可以边建设边办理。
3、建立开发区发展资金，加快基础设施的建设。一是市政府每年从财政预算中安排一部分开发区发展资金，专项用于开发区基础设施建设。二是开发区企业新增的税收地方政府分成部分5 年内全部留给开发区，5年后与市财政5：5分成，用于开发区项目建设扶持资金。三是开发区基础设施建设纳入城市基本建设计划，同时每年从城市基础设施建设维护费中固定砍块给开发区一部分，以保证开发区基础设施的正常运行。
4、继续加大对目标责任制的考核力度，根据市委、市政府确定XX年全市重点工作的部署，制定切实可行的开发区XX年目标方案，抢前抓早，求真务实，真抓实干，发扬艰苦创业的精神，不断总结经验，励精图治，开拓创新，努力实现开发区建设的新飞跃，为全市经济快速健康的发展做出我们应有的贡献。
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XX年扶贫与农业综合开发工作总结及XX年工作计划 XX年扶贫与农业综合开发工作总结
地区XX年扶贫与农业综合开发
工作总结及XX年年工作计划
XX年，地区扶贫与农业综合开发工作在地委、行署的正确领导下，在上级业务部门的大力支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届五中、六中全会和地区历次主要会议精神，紧紧围绕社会主义新农村建设和扶贫与农业综合开发两大任务，从机关政治思想建设、作风整顿和业务建设两方面入手，负重拼搏，真抓实干，与时俱进，开拓创新，取得“十一五”首年开门红。全年实现“三大突破”、“两个超前”，共落实各项资金6774.64万元，其中：扶贫资金3449.04万元，农发资金3325.6万元。比上年分别增长55％、50％和60％；扶贫与农发项目实施超前20％以上完成年内建设任务。与此同时，先后荣获地、市两级社区帮扶共建先进单位、地区计划生育工作先进单位、团结路“四星级”共驻共建单位等多项奖励，现就全年工作总结如下：
一、关于扶贫工作
XX年，地区的扶贫开发工作坚持“以人为本，进村入户，整村推进”的基本方针，不断加大对进村入户项目和基础设施项目资金投入力度。截止目前，实际落实各类资金3449.04万元，同比增长50％。其中：财政扶贫项目资金1872万元，扶贫贴息贷款371.7万元，各类社会帮扶资金1205.34万元，使1087户，共6075人越过贫困线，25个第一轮村基本达到自治区整村推进的验收标准。
主要工作及成效：
1、加强领导，实行扶贫目标责任制。地委高度重视扶贫开发工作，在今年2月召开的地区三级干部工作大会上，将扶贫开发工作目标任务列入地区综合考核重要内容，由地委副书记、行署专员与各县（市）主要领导就今年全地区6千多名低收入贫困人口摆脱贫困、25个重点村达到自治区整村推进建设标准签订扶贫目标责任状，加强组织领导，在全区形成一级抓一级，层层抓落实的扶贫工作新格局，确保扶贫开发各项政策措施落实。各县(市)按照“分工负责”的原则，将XX年低收入贫困人口脱贫计划、整村推进计划任务纳入各乡综合考核责任书，作为各乡年终考核的重要内容，加强领导，落实责任，实行严格的扶贫目标管理，从县、乡到村都签订扶贫目标责任状，做到扶贫开发工作任务层层分解落实到乡、村，形成了任务明确，责任到人、齐抓共管的良好局面。
2、以人为本，制定和落实整村推进工作实施方案。一是加强扶贫调研，摸清整村推进重点村缺项补项重点内容，理清发展思路。按照《自治区扶贫开发重点村建设验收管理办法》要求，对整村推进的15个项目建设内容开展缺项补项调查，确定项目和资金投入重点，把握工作重点，制定整村推进实施方案，理清发展思路。二是建立整村推进考核机制。为组织落实“地区整村推进实施方案”，地区与各县(市)、县与各乡(镇)、各行业责任单位签订了《整村推进缺项补项工作责任书》，落实相关责任，整合扶贫资源，将整村推进完成情况作为各重点乡(镇)和帮扶单位XX年绩效考核的重要内容，积极发动社会各界力量，在人力、物力、财力等方面支持和帮助重点村完成整村推进工作。三是整合各类扶贫资源，加大资金投入，强化“五通、五有、五能”标准建设。地区认真组织地、县两级各行业部门，加大对25个整村推进重点村扶持力度，截止目前，落实项目32个，投入各类资金1775万元，修整道路23公里，修建办公场所11所，修建校舍10座，建立远程教育点2个，修建卫生室6个，修建文化室5个，修建贫困农牧户住房27套，改良农田草场1.1万亩，解决安全饮用水的农牧户255户1775人。四是加强与计划生育、残联、妇联、劳动和社会保障等部门的协作配合。从建章立制、狠抓落实入手，将上级党委政府对计生户、妇女儿童和弱势群体的特殊政策和关怀落到实处。
3、政策倾斜，资金保障，加大对低收入贫困户的扶持力度。在编制XX年扶贫资金项目计划时，充分考虑我区养殖业、种植业的产业优势和各乡村的具体情况及特点，坚持“以人为本、整村推进”原则，突出三个重点。一是充分考虑我区今年计划6千名低收入贫困人口摆脱贫困的重点，安排种养业到村入户项目资金948万元，占资金总量的66%；二是充分考虑全区25个重点村达到自治区整村推进“三个五”建设标准的工作重点，安排整村推进建设资金1233万元，占资金总量的86%。三是对重点村中生产生活条件特别差的“空壳村”，安排发展村集体经济项目资金217万元，占资金总量的15%。在政策上对“三个重点”进行倾斜，着力解决重点乡、村经济社会发展和贫困农牧民脱贫致富的突出问题，提高扶贫开发整体效益，促进整村推进重点村人与自然、经济与社会全面协调发展。
4、高位推进，整合资源，加快扶贫开发工作步伐。在地委、行署的高度重视下，一是召开部门包村工作会议，成立以地委副书记刘颂东为组长，地委委员、组织部部长邓章武，地委委员、行署副专员王永发，副专员戴建新为副组长，地直23个部门和单位为成员的地区部门包村帮扶工作领导小组，统领协调并组织实施部门包村帮扶工作；二是实行部门包村帮扶目标责任制。地委与地直单位、驻阿单位、部队等120个部门签订包村帮扶目标责任状，由地区部门包村帮扶工作领导小组负责部门包村帮扶工作的组织实施、监督检查和目标考核。三是制定实施《阿勒泰地区部门包村帮扶工作实施方案》，明确帮扶单位目标、任务。四是以制度建设和制度落实为抓手，高位推进。通过承诺制、考核制、督导制和驻村干部管理办法、帮扶手册等一系列配套，切合实际的制度办法的制定和落实，确保了各项帮扶措施的高位高效落实。地区各包村帮扶单位按照包村帮扶《方案》和有关制度规定，深入包村点，在帮助重点村理清发展思路，落实项目资金、完善各项制度建设、整村推进等方面开展了大量卓有成效的帮扶工作，帮扶承诺的落实已进入实质性阶段。截止目前，全区各帮扶单位已完成投资1205.34万元。其中，投资394.3万元，捐助各类物资49.9万元，争取项目32个，引进项目资金761.14万元，开发土地5500余亩，购买生产畜禽8700头（只），建设村办公室和桥、涵、闸等基础设施28座，整修乡村道路8公里，转移劳动力690人，培训农牧民377人，资助贫困学生26名。 共5页,当前第1页12345
与此同时，中央、自治区的11个定点帮扶单位在吉木乃、青河两县22个重点村不断深化扶贫调研，并将重点乡、村基础设施项目作为帮扶重点，加大资金投入，截止目前，投入帮扶项目资金542万元。仅中石油就为重点村抗震安居等项目投入资金180多万元，解决了70户贫困农牧民住房困难问题，取得很大成效。
5、加大培训力度，不断提高贫困户脱贫致富能力。我区高度重视科技培训工作，始终将科技培训作为扶贫开发工作的重要组成部分，纳入重要议事日程，常抓不懈，并取得实效。一是将贫困农牧民科技培训与整村推进工作紧密结合起来，以贫困农牧民致富能力的提高，促整村推进“五通、五有、五能”建设效果的落实；二是将贫困农牧民科技培训与培育农业产业化龙头企业及重点村富余劳动力转移结合起来，提高农牧民的职业技术技能，多渠道增加经济收入；三是将科技培训与种植业、养殖业等农牧业实用技术推广结合起来，增强贫困农牧民掌握实用技术的本领；四是将科技培训与提高重点村妇女文化素质结合起来，加强对农村妇女的技术培训。今年内共落实财政科技培训项目38个，科技培训资金100万元，已全部拨付到各县(市)，截止目前，全地区举办种植业、养殖业、技术技能、职业技能等各类培训班35期，培训农牧民5600人次，发放科技资料1995份。通过科技培训，不断提高重点乡、村贫困农牧民的科技文化素质，增强了贫困农牧民依靠科技脱贫致富的本领。
6、严查严管，确保项目资金安全高效运行。地区办多次召开专门会议，就扶贫资金项目管理提出严格要求。年初以来，我办会同财政、审计等部门，多次深入各县（市）及重点乡、村开展督促检查及扶贫调研工作，全面检查各项扶贫制度落实和机制建设情况及各项扶贫政策措施落实情况，重点检查扶贫资金项目管理执行情况。与此同时，大力推行扶贫资金项目公告、公示制，目前全区统一订做155个重点村整村推进公告牌及扶贫项目公示牌，在各县（市）项目点立牌。制定包村帮扶单位、乡村基层干部和群众代表直接参与项目实施及资金管理制度，将依法监督、舆论监督、群众监督有机结合起来，增强扶贫资金项目管理透明度，提高资金使用效益，稳步推进全区整村推进工作。
二、关于农发工作
XX年，地区的农业综合开发工作按照“不断提高农业综合生产能力，促进农业增效、农民增收，促进农村经济社会和谐发展，推进社会主义新农村目标任务的实现”这一新思路，大力实施以中低产田改造和产业化经营项目为主的农业综合开发项目建设，项目数量和投资规模逐年加大，为地区农业和农村经济的持续稳定发展注入了强劲动力，成为了农业增效、农民增收的主力军。截至目前，落实土地治理项目10万亩、产业化经营项目一个、水毁工程项目一个。项目计划总投资4812万元，同比增长60％。其中：中央财政资金2680万元，自治区财政配套资金645.6万元，地县两级财政配套资金426.4万元，自筹资金1060万元。
主要工作及成效：
1、以服务新农村建设为重点，认真编制农业综合开发“十一五”规划。为切实编制好农业综合开发“十一五” 规划，保证规划的科学合理性和实际可操作性，我办结合实际，努力找准农业综合开发与新农村建设的结合点，按照农业综合开发“统筹规划、先易后难，突出重点、兼顾一般，规模开发、注重效益”的总体原则，依照自治区农业综合开发“十一五”规划和阿勒泰地区国民经济和社会发展第十一个五年规划，在各县农业综合开发“十一五”规划的基础上，经多次调研评估后编制完成。农业综合开发“十一五”规划的编制，为今后农业综合开发科学选项、科学立项提供了可靠依据。
2、以提高项目质量为核心，扎实推行土地治理项目公开统一招标。针对以前年度各项目县（市）工程发包和监理招标不统一、不规范，出现邀标、议标等违规和不符合《国家农业综合开发项目招投标管理暂行办法》、《新疆维吾尔自治区农业综合开发项目工程招投标实施细则（试行）》的现象，为体现公开、公平、公正和诚实守信原则，经研究，由地区农发办和各县市农发办联合组成的地区农业综合开发项目招投标领导小组推荐有资质的招标代理机构统一依章照规办理各项目县工程招标工作。招标领导小组和纪检、监察、检察等执法执纪部门共同对招标工作全过程实施行业监督和指导。全区10个中低产田改造项目均严格按法定规程进行了统一公开招标，做到了“三公开”、“三满意”。
3、以农发资金为主线，坚持多措并举、多方融资的投入机制。针对我区农业基础设施落后，地县两级财力匮乏，国家对农发投入资金有限，部分项目因缺少资金而降低建设标准等情况，我办积极探索，在多渠道、多方式增加农业综合开发投入，整合项目资金上进行了尝试，取得了很好的效果。一是围绕农业综合开发，积极申报项目区覆盖范围内财政扶贫、以工代赈项目资金和财政小农水项目资金捆绑投入，发挥整体效益；二是按照“渠道不变、资金配合、各负其责、各计其功”的投入原则，积极争取水利、林业等行业部门项目资金与农业综合开发资金配套使用，统筹安排；三是在资金使用上以农业综合开发资金为主，保证农业综合开发资金的专用性。如福海、哈巴河等县投入农业综合开发项目区的财政扶贫、以工代赈和行业部门招商引资等各类项目资金达909万元，投入水泥、油料等物资折价230万元，有效地解决项目建设资金短缺的问题，取得了良好效果。 共5页,当前第2页12345
4、以严格“三项制度”为抓手，加强项目和资金管理。为确保开发项目按时保质保量完工，发挥预期效益，所有项目均严格执行项目法人负责制、工程监理制和招投标制。工程施工中，采取定期普遍检查和不定期抽查相结合的办法，抓好工程质量和建设进度。坚持“资金跟着项目走”，在项目实施过程中，严格按工程进度拨款，发挥地县财政、工程主管部门二级财务管理制度的作用，加强审计监督，有力保证了资金的专款专用。
5、以严查互查互评为基础，完成农发三年项目验收工作。验收能否高水平过关，关系到国家、自治区今后对我区农发的投入力度。地委、行署高度重视三年验收工作，专题召开会议研究部署，并下发《阿勒泰地区XX-XX年国家农业综合开发竣工项目验收工作方案》，就验收工作进行了全面详尽的安排部署。地区验收组分两组对各县（市）三年的竣工项目进行了全面验收，采取听、看、查、议等方式，重点查验项目计划执行、任务和投资完成、项目档案资料和资金报帐制、项目建后效益及运行管护情况等。并根据《国家农业综合开发竣工项目验收考核评分试行标准》客观公正地进行评议、打分，将验收中存在的问题及时反馈各县（市），要求限期整改、补课，以达到国家、自治区的验收标准。
为使竣工项目顺利通过国家、自治区的验收，地区验收结束后，我办领导又多次带领业务人员深入项目区检查督促，对项目有扫尾工作的限期完工；对工程质量达不到验收标准的责令其返工，直至达到验收标准为止；对项目档案资料不合格的要求立即整改补课，并多次提出书面整改意见。通过地县两级农发系统工作人员的共同努力，年内顺利通过了上级验收。
6、以适应新形势、新机制为要求，建立项目县竞争激励机制。为进一步调动各县搞开发的积极性，根据国家农发办对项目县提出的“总量控制、末位暂停、违规淘汰、适时退出”的新机制，地区农发办对项目县制定了年终考核评比制度。即通过《县级农业综合开发XX年业务工作目标考核评分表》年终综合打分进行等级评定，在项目县总数不变的情况下，采取“末位暂停、违规淘汰”的办法，对优等和末位项目县实行调进和调出，实现奖优罚劣、动态管理。
7、以农牧民增收为着力点，加大产业化龙头企业的扶持力度。增加农牧民收入是建设社会主义新农村的中心任务之一，为努力做好新阶段的农业综合开发产业化经营工作，推动农业生产发展，促进农牧民增收。近几年，我办立足资源优势，重点扶持了一批带动能力强，辐射面大的龙头企业和特色种养基地项目的建设。特别是通过扶持阿勒泰市红墩镇奶牛养殖、福海冷水鱼养殖和华海农业特色种植基地等项目的建设，有效提高了农业的整体效益，发挥了对农牧民的带动作用，农牧民收入明显增加，农牧民人均收入高于非项目区300多元。
三、与时俱进，勇于实践，全面加强自身建设
今年以来，我办始终坚持“两手抓、两手硬”的方针，以内强素质外树形象为重点，以学习型机关为抓手，持续不断地抓了单位领导班子自身建设、干部队伍建设、规章制度建设、精神文明建设等工作，统筹兼顾，突出重点，整体推进，并在地委行署的统一部署下，重点抓了以下几项工作。
1、加强政治业务学习，提高干部队伍整体素质。
我办以提高干部队伍的政治理论和业务能力为出发点，组织全体干部系统学习党的十六届五中、六中全会精神，自治区第七次党代会精神，进一步提高干部的理论修养和大局意识。同时针对扶贫和农发政策性强的特点，开展扶贫农发培训班，加强业务学习，交流工作经验。在经费非常紧张的情况下，还要确保送业务骨干出去学习，提高业务能力，增长见识。今年我办选派2名业务骨干出疆学习，1名在疆内学习。
2、切实抓好机关作风整顿，以机关作风整顿推动各项工作。今年上半年，我办严格按照地委的要求，在地直机关作风整顿领导小组的直接领导和帮助指导下，全员积极参与，认真扎实地开展机关作风整顿活动。经过学习动员、自查自纠、整改落实三个阶段的边学习、边整改、边提高，各项学教活动丰实多彩、深入人心，扎实有效真正使全体干部受到了一次深刻的再教育，重新认识了自我，反思了自我，进一步推动了思想的解放和思维方式的转变，圆满完成了机关作风整顿活动的各项任务，取得了工学两不误、两促进、两提高的预期成效。
3、以学为主、学教结合，全面推进党风廉政建设。针对扶贫系统管理资金项目多，政策性强，易发生问题的特点，我办始终坚持警钟长鸣，坚持不懈地抓紧抓实党风廉政建设工作。根据第八个党风廉政教育月的安排意见，我办全体党员干部以活动月促全年，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，结合机关作风整顿活动，按照地区《XX年地区领导干部廉洁自律和落实党风廉政建设责任制工作要点》的要求，认真组织学习胡锦涛等中央领导同志的一系列重要讲话精神和《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《“三个代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要》等重要文件做到工作延伸到哪里，教育就抵进到哪里，制度就规范到哪里。在扎实开展多种形式的学教活动和建章立制的基础上，为促进《实施纲要》和《学习纲要》入心入脑落到实处，不仅组织研讨、交流、讲座、观摩等丰实多彩的益教活动，还组织全体党员参加党员干部廉洁自律知识测试和竞赛，并取得较好成绩。 共5页,当前第3页12345
4、学法知法、依法行政。为提高全体干部依法办事、依法行事的能力，我党组按学习计划要求，经常性、制度化地组织学习有关文件精神、领导讲话要求和法律常识读本，从建设法治国家、法治政府和依法行政促稳定的高度，引领大家充分认识学法用法、知法守法的重要性，用不知法、不懂法走向违法犯罪的案例，使大家进一步增强学法、知法、懂法、用法的自觉性，为我办全体干部严格依法行政，完成“五五”普法任务打下了良好的基础。
5、积极参与社区建设和综合治理，保一方平安。我办在地、市综治办的指导下，紧紧围绕扶贫农发发各项工作，坚持“明确目标、突出重点、打防结合、预防为主、标本兼治、重在治本、分类指导”的方针，认真贯彻“谁主管、谁负责”的综治原则。一是长年坚持大会小会持续不断的强调安全防范和保密教育。二是坚持节假日值班制度，做到人防、技防两到位，保证了全年工作的顺利进行。三是对重点部重点防护，确保国家财产的安全。四是狠抓治安环境治理，全年没有发生一起治安案件，也没有发生一起刑事治安案件，获评社区 “四星级”共驻共建单位。
四、存在的主要问题
扶贫方面：一是由于管理体制问题，造成扶贫、财政、农行等部门协调落实扶贫贴息贷款机制不健全。农行发放扶贫贴息贷款门槛过高程序繁复，导致部分县（市）扶贫部门与农行部门协调落实扶贫贷款难度大，致今年实际落实扶贫贷款规模小。
二是部分整村推进重点村基础差，“五通、五有、五能”项目缺项多，资金缺口大，涉及多个行业部门，资金落实难度大。
农发方面：一是由于农业综合开发事业费不落实，地县两级经费困难，农业综合开发工作难以为继，中长期规划工作进展缓慢。
二是有偿资金回收难度大。近两年，我区正处在还款高峰期，加之农作物连年受灾，生产成本高，农产品价格走低，农牧民还款能力低。
五、XX年年工作思路及计划
（一）扶贫开发工作
XX年年扶贫开发工作思路：认真学习贯彻党的十六届五中、六中全会精神和“三个代表”重要思想，落实科学发展观，坚持“以人为本，整村推进”方针，以“两稳一增”（稳步实施整村推进和稳定解决贫困农牧民温饱、多渠道增加重点村农牧民经济收入）为工作重点，不断完善扶贫资金项目管理、整村推进、部门包村等各项制度建设，整合扶贫资源，加大资金投入，大力改善整村推进重点村生产生活条件。XX年年全区计划稳定解决835户4609名贫困人口温饱问题，27个拟验收村基本达到自治区整村推进“三个五”建设标准，加快社会主义新农村建设步伐。具体抓好以下几项工作：
1、认真贯彻落实中央、自治区扶贫工作会议精神，高位推进整村推进“五通、五有、五能”建设步伐。
2、进一步完善扶贫开发整村推进、低收入贫困户脱贫、扶贫资金项目管理、公告、公示制、报帐制、各类扶贫档案资料规范化管理等各项制度建设，抓好扶贫资金项目组织实施，会同有关部门不断加大督促检查力度，认真落实好扶贫开发各项政策措施。
3、继续强化与计生、妇联、劳动、畜牧学校、残联、共青团等部门的协作配合，切实形成工作合力，市农牧民收到实惠。
4、认真总结扶贫工作新经验，积极探索扶贫开发的新路子研究解决新时期出现的新问题，推动扶贫开发工作上一个新台阶。
5、扎实做好扶贫开发项目编制申报、整村推进拟验收重点村的组织考核验收等项工作。
6、加强扶贫开发各项政策宣传，积极动员和组织社会各界参与和支持扶贫开发工作，在全地区形成参与和支持扶贫开发良好的社会氛围。
7、创新工作，力求在产业化龙头企业扶持和扶贫新路上有新突破。
（二）农业综合开发工作
XX年年农业综合开发工作思路：全面贯彻落实国家、自治区农业综合开发工作会议和农村工作会议精神，牢固树立科学的发展观，紧紧围绕建设社会主义新农村的目标和要求，加强农牧业基础设施建设，改善农业生产基本条件和生态环境，大力扶持农业产业化龙头企业和农民专业合作组织，促进农业增效、农牧民增收，坚持“三个突出”（突出优质农产品基地建设，突出农业基础设施建设，突出产业化龙头项目建设）；发挥“三个作用”（发挥农业综合开发在全地区的样板作用，二是发挥在地区产业化经营龙头的示范作用，三是发挥农业综合开发在地区农业和农村经济发展中的先导作用），为构建农村的和谐社会做出新贡献。具体抓好以下几项工作：
1、适时专题召开农业综合开发工作会议，总结经验，探索农业综合开发在新阶段、新形势下的新路子，研究制定具体的配套措施，努力找准农业综合开发与新农村建设的结合点，充分发挥农业综合开发在新农村建设中的作用。
2、组织实施好XX年年开发项目项目计划批复，按期完成实施方案并组织各县进行统一公开招标。同时协同地区财政做好两极财政配套资金的落实和财政有偿资金的还款工作。 共5页,当前第4页12345
3、加强中期检查力度，切实抓好项目管理工作对在建项目，检查项目工程进度、施工质量及资金到位情况。对竣工项目，继续加强项目建后管护工作，搞好项目的跟踪管理，做到情况明、底数清，确保开发项目区的现代化示范作用。
4、加强调查研究，提高工作质量。经常深入项目区进行实地调研、考察，“多走、多问、多看”，努力掌握第一手资料，针对重点和难点问题开展调研，掌握实情，写出有情况、有问题、有数据、有结论的调研材料，为今后改进工作方法和提高管理水平提供依据
5、加大宣传和培训力度，努力提高农发系统工作人员的整体素质。一是加大宣传力度，采取灵活多样的形式及时向上级和有关部门报送信息，反映农业综合开发工作情况。二是强化培训，提高农业综合开发队伍整体素质，保证农业综合开发事业健康有序发展。
扶贫与农业综合开发办公室
XX年10月25日
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漳州开发区交通局公路处2006年工作总结
漳州开发区交通局公路处2006年工作总结
公路处作为开发区交通局下设科室，主要负责开发区所辖公路的路产、路权、附属设施的管理以及公路的维修、养护等工作。在过去的一年中，我处根据局与开发区有限公司签订的关键业绩合同和局分解到我处的绩效管理合同，将工作进行分类、定岗、定员，在具体操作上坚持“各司其职、各负其责、群策群力、共同提高”的方针，在局领导的正确领导下，各部门密切配合下，通过不懈努力，较好地完成了有关的各项指标，也为开发区的发展作出了应有的贡献。
一、“十五”期及2006年交通工作完成情况
（一）、基本工作情况
公路处自成立以来，先后完成了对疏港公路路产、路权的确认以及公路红线的核查；及时做好疏港公路边坡滑坡路段的修复工作；配合规划、基建做好南疏港公路延伸段的设计、施工等前期工作；同时还加强路政管理工作，主要表现在：发放治理超限超载宣传广告2000份，处理损坏路产案件3起；累计上路300天，经查验，治理外挂车辆34辆，无超限超载运输车辆；拆除违章建筑5处，审批管线挂靠1起、广告牌1起。
（二）、主要工作及成效
1、加强队伍建设
公路路政管理部门是一个直接面向社会和广大司乘人员的服务窗口。我处在开展工作中与加强机关效能建设紧密结合起来，努力加强队伍建设，提高规范化管理水平，主要表现在：
（１）、深化思想教育，提高思想政治素质。我处坚持从理想信念、服务宗旨、职业道德、职业纪律等专题教育入手，把思想政治工作贯穿于路政工作全过程，使工作人员牢固树立全心全意为人民服务思想，进一步弘扬艰苦奋斗，勇于奉献的精神，增强使命感和责任感。通过经常性的思想政治工作，我处人员的思想政治觉悟明显提高，文明、公正、奉献的职业精神得到进一步弘扬。
（２）、加强业务学习，提高业务素质。在工作中，通过制定学习制度，队员在坚持岗位自学的基础上，继续采取走出去，请进来的办法，努力提高队员的业务素质。通过不断的学习，队员的业务素质得到了极大的提高。
（３）、完善制度，规范内业管理。我处在原有基础上切实做好路产档案、路政案件档案的收集、归档管理。年初，我处对辖区内的交通标志、桥梁、涵洞等路产进行统一规范的登记、整理、归档，进一步完善了路产档案的规范化管理。
通过加强队伍建设，我处路政管理水平进一步提高，工作更加制度化，依法行政明显进步，全心全意为人民服务的宗旨在工作中得到充分体现。
2、积极做好车辆超限超载治理工作
我处充分认识到超限超载运输的严重危害性，把整治外挂车辆、“大吨小标”车辆作为今年工作的重点，主要表现在：
（1）、领导重视，严格要求。
自开展治理工作以来，开发区及局领导都非常重视，开发区领导多次指示超限超载治理工作，局领导更是亲临现场进行监督指导，亲自检查仪器设备使用情况，人员组织及上岗人员素质情况，对具体工作提出了严格要求，保证了治理工作的正确运行。
（2）加强货物源头监管力度，有效整治外挂车辆。
我处组织相关人员与货源集中地码头公司的工作人员联合深入货物源头现场，通过不给外挂车辆配载货物，停止其参与集疏港运输、指导其办理相关手续等措施，有效地整治了外挂车辆，使参与码头疏运的车辆全部符合运输要求。
（3）、加强学习，提高执法人员执法素质，确保执法准确公正。
为提高执法工作效率及质量，我处组织相关人员认真学习“全国治超公告”、“七部委治超工作方案”、省治超领导讲话及《公路法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》等相关法律法规，从整体上提高执法人员素质，同时要求要文明执法，礼貌服务，着装整齐、持证上岗，对车主要以理服人，耐心细致、坚决杜绝态度冷、横、硬等现象发生，使广大司机、车主能正确理解支持治超工作，从根本上杜绝超限。
（4）、加大宣传力度，增强社会各界的认识。
通过悬挂标语、电视公益广告、报纸等多种形式，全方位开展宣传，使广大人民群众、车主、货主和驾驶员认识到了超载超限车辆的危害，对治超工作有了充分的理解和支持。
3、认真抓好安全生产工作。
我处始终把抓好安全生产工作列为一切工作的前提和基础。今年四月份，疏港路K7+700段突然发生山体滑坡，我处立即组织了抢修工作，及时消除了隐患。另外，我处还积极参与到开发区的防抗台风工作中去，作好抗台宣传工作，清理各种路障及危险广告牌等，有力的保证了公路的畅通及来往车辆、行人的安全。
在近一年的工作中，我处虽然取得了一定的成绩，但在实现管理制度化、规范化等方面还存在一定的差距，还需要我们进一步的努力。
二、“十五”期交通发展基本经验、存在的主要问题
今年我处各项工作进展较为顺利，全年围绕着“一服务、二宣传”两大课题，圆满实现了“打基础”的目标，但也存在不少困难和问题。一是公路养护资金不足，现有的公路养路费资金难于承担疏港公路违章建筑的整治、道口清理及公路美化，养护工作举步维艰。二是公路建设补助问题，省道201线在区内段未建长度为2.6公里,需要改建长度为2.5公里。新建段工程拟申请省道资金补助500万元，改建段拟申请省道建设资金补助150万元，请求省厅给予支持补助。
三、“十一五”期交通发展基本思路及2007年交通工作安排
我处自成立以来为开发区公路的建设、养护等方面进行了大量的工作，也取得了一定成绩，但也存在了不足，部门员工的业务水平、管理能力有待加强，工程质量防范意识有待提高，一些管理制度有待完善。但我处有决心在以后的工作中针对不足之处改善部门工作，努力把工作做得更细、更快、更好，群策群力、争创佳绩，为开发区创造良好的投资环境贡献力量。2007年是“十一五”规划的第一年，我处将一如既往的在开发区及省厅的领导下，做好以下工作：
1、继续深入抓好车辆超限超载运输治理工作。
2、依法行政、文明执法、热情服务、严格管理，积极做好宣传工作，不断提高群众爱路护路意识。
3、加强上路巡查，做好违章当场制止和超限源头管理。
4、做好新建公路的规划、建设、养护等工作，加强公路红线控制区范围的管理工作，严格控制公路建筑红线。
5、继续抓好队伍建设，加强学习，提高综合素质。
6、提高路政统计信息及报表的真实性、准确性和及时性。
From:https://www.zongjiefanwen.com/Article/gzzj/gongzuo/201205/2128.html