在县委县政府的领导和市卫生局的精心指导下,我们围绕中心履行职责，认真贯彻落实科学发展观，坚持以农村卫生为基础公共卫生为重点，不断深化卫生改革，积极探索卫生事业发展的新路子，各项工作取得了较大的成绩。
XX年主要工作回顾
一、积极实施农民健康工程，农村卫生工作基础得到进一步巩固
（一）新型农村合作医疗工作扩面增效。一是通过调整方案,完善管理办法；二是加强经办机构建设，加大社会监管力度；三是加快网络系统建设步伐；四是加强定点医疗监管工作，充分调动了农民参保积极性。全县42万农业人口共有38.41万农民参保，参保率91%，与去年相比提高了5个百分点，超额完成市委、市政府下达的88%目标任务。截止11月30日，计有5.18万人享受补偿，补偿金额1071.7万元，其中大病住院病人9883人，报销金额1006.9万元，得到1万元以上补偿有51人。
（二）初保先进县创建工作扎实推进。一是加强初保创建工作的组织化程度。成立了领导组织和初保创建办公室，明确了各有关部门的职责，并及时调整充实了初保办人员，对创建工作任务进行细化、分解，形成任务层层分解，责任明确到人的工作机制。二是提高初保创建人员的业务能力。举办了三期全县初保信息员培训班，邀请市局有关领导对初保先进县创建的各项指标和资料的规范收集管理进行了专题辅导。WWw.ZONgJIefANWEN.COM三是加强督查指导。为进一步做好初保先进县的创建工作，县初保委又出台了《响水县初保先进县创建工作进度表》，对各阶段的工作目标提出了明确要求。达到思想到位，领导到位，设施到位，工作落实到位的工作局面。定期召开会办会、部门协调会，解决创建工作中存在的问题，扎实推进初保创建工作。目前，全县各乡镇都在积极创建，收集整理相关资料做好初保先进县的迎查准备工作。
（三）基层（社区）卫生服务工作取得新的成效。一是完善基层卫生工作机制。为不断提高农村卫生组织的整顿力度，优化农村卫生资源布局，我县出台了《关于进一步加强乡村卫生服务一体化管理、发展社区卫生服务工作意见》、《响水县村卫生室建设标准》以及《响水县农村社区卫生服务机构设置规划》，对村卫生机构建设和设置提出了明确的要求。建立了以“两证”、三制(人员聘任制、业务收支上报制、养老保险制)、五统一(业务统一管理、人员统一调配、财务统一建帐、药品统一调拨、建设统一标准)和“六位一体”(预防、保健、医疗、康复、健康教育、计划生育技术指导)的工作机制。二是合理设置村卫生机构，按照规划要求，对村卫生室进行重新整合，全县已建成86个标准卫生室，56个农村社区卫生服务站正在申报验收。三是根据《乡村医生从业管理条例》，加强对乡村医生在岗执业情况考核，推行乡村医生聘用制。加强乡村医生在岗培训，举办了1期乡村医生 全科医疗和5期在岗培训班，培训人数681人，参训率达100%，提高了乡村医生整体业务水平。
（四）乡镇（中心）卫生院硬件设施投入有了新的进展。一是基础设施建设迈出新的步伐。小尖、陈家港、南河、大有、六套等5个乡镇(中心)卫生院病房楼于今年3月份开工，11月底土建已全部完工，目前进入配套装潢阶段，今冬明春交付使用。县人民医院病房大楼计划明年底竣工交付。二是我们紧紧抓住省卫生扶贫机遇，积极争取省扶贫资金，为乡镇卫生院购置了彩超、心电图、手术床等医疗设备425.2万元，基本解决了部分乡镇卫生院设备陈旧、老化问题，进一步满足了农民群众的就医需求，为乡镇卫生院发展增添了后劲。
二、认真落实预防为主方针，公共卫生体系建设得到进一步完善
（一）加强疾控、卫生监督和医疗救治三大体系建设。一是调整了县疾控中心办公用房，综合业务楼面积达XX平方米。积极向省市争取援助，省配备的230万元的仪器设备已全部到位并投入使用，启动了实验室国家认可工作，自动化、快速检测能力明显提高，顺利通过省相关部门的评审验收。二是健全了突发公共卫生事件应急机制，提高了应对能力。《响水县突发公共卫生事件应急预案》、《响水县突发公共事件、医疗卫生救援应急预案》已经县政府批准印发。首先，完成了县疾控体系建设，增强了公共卫生突发事件应急处置能力。三是加强了疫情网络管理。开通了县乡两级医疗机构疫情网络直报系统，实现了全县疫情的实时统计，使疫情报告的及时性、敏感性和准确性进一步提高。今年春天，在个别学校学生中发生水痘、麻疹、腮腺炎等疫情时，迅速启用应急预案，在第一时间内赶到现场，采取果断措施，及时处理疫情，避免了疫情的扩散和暴发流行。同时，切实抓好非典、人禽流感、夏秋季肠道传染病、艾滋病、结核病等防治工作，有效地降低了全县各种传染病的发生和流行。四是制定了流动儿童管理“月月核”制度、流动儿童登记报告制度、凭证入托入学制度，取得了较好的效果。五是加大投入，计划免疫示范门诊建设取得新的成绩。在示范门诊创建中，我县坚持高标准、严要求，主要负责人亲自抓，分管领导具体抓，召开了创建示范化接种门诊“家家到”现场观摩会。通过一年时间，投入30余万元加强示范化门诊改造建设，全县12个乡镇共有11个接种门诊基本达到盐城市示范化接种门诊的建设的标准，目前正在申请验收。六是积极开展孕产妇和婴幼儿两个系统管理工作。全县孕产妇保健管理率达94.33%，系统管理率达87.15%，住院分娩率达99.01%，孕产妇1例，孕产妇死亡为15.26/10万，7岁以下儿童保健管理率达95.44%，3岁以下儿童系统管理率达91.81%，婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率分别控制在7.79‰、9.46‰以内。其次，加强了卫生监督体系建设。重点抓了队伍培训，促进整体素质的提高。第三，县医疗急救站挂牌，为全县医疗应急救治构建了共享平台，组建了基本队伍。 共4页,当前第1页1234
（二）加大执法力度，保障人民群众医疗和食品卫生安全。一是认真贯彻《食品卫生法》，加大食品卫生监督执法力度。重点加强了节日期间的食品卫生检查，以食品安全为目标，以无证照、不符合卫生条件的食品生产经营单位为重点，加大监管和查处力度，积极推行响水县食品卫生单位量级分化管理，取缔非法经营户，提高了我县食品卫生的质量，食品放心工程取得初步成效。二是加强卫生监督执法，整治医疗服务市场，规范医疗秩序。集中开展打击非法行医的专项活动，严肃查处医疗机构出租、承包科室及合法医疗机构中使用非卫技人员和超范围执业等违法行为，对医疗机构和妇幼保健机构执业许可和医技人员执业资格准入逐一进行审查，对不符合执业资格的单位和个人责令停止非法执业活动。今年以来，切实抓好以保障农民健康为主题的“飓风一号”和以整治性病诊疗市场为主题的“飓风二号”专项整治行动，查封标值近数万余元的非法药品和器械。三是加强医疗机构消毒质量监督监测，对全县二级医疗卫生单位300份医疗器械和卫生用品进行消毒效果监测，合格率达87.6%，对不合格的单位责令限期整改或予以行政处罚。通过整治，县、乡、村三级医疗市场秩序明显好转，非法行医，超范围行医，非法坐堂，无证经营的现象得到了遏制。特别是无证无照，以开药店为名开展诊疗活动的行为受到有力打击，净化了医疗市场。为全县人民营造了一个安全、放心的就医环境。
三、全面推进“医院管理年”活动，医疗服务水平进一步提升
在全系统广泛开展“以病人为中心，以提高医疗质量为主题的医院管理年”活动，围绕“质量、安全、服务、费用”这个核心，全面提高医疗卫生服务质量。一是召开了专题动员会议，落实目标和任务。各级医疗单位根据活动的要求，采取扎实措施，狠抓落实，成立了质量管理领导小组，建立了三级质控网络，形成了环环相扣的医疗质量监督体系，医院管理水平得到显著提高。危重病人抢救成功率、出院病人诊断符合率、病历书写规范合格率逐年上升，人民群众的满意度也不断提高。二是狠抓“三基”训练，始终把提高医务人员技术水平作为第一抓手。定期不定期举行各种学术讲座，并把医务人员“三基”考核与个人职称晋升挂钩，不断激发广大医务人员学习的自觉性。今年的5·12国际护士节，我局选拔优秀护理骨干参加全市卫生系统的竞赛，获得市团体三等奖的良好成绩。三是抓规范管理。今年对全县40余家企事业单位医疗机构的执业许可证进行年度校验，定期召开全县医疗安全工作专题会议，通报医疗安全工作，分析医疗纠纷根源，提出整改意见，同时组织人员对全县医疗机构开展的“医院管理年”及医疗安全工作进行跟踪督查。通过一系列活动的开展，进一步深化了“医院管理年”活动，规范各类医疗机构执业行为，不断强化质量和安全意识，提升了医疗卫生整体服务水平。四是积极推行惠民医疗措施，逐步解决群众看病贵、看病难问题。县人民医院、县中医院等县直医疗单位已开始实行医疗检查检验结果互认制，并严格执行物价政策、认真接受物价部门的监督和指导，杜绝多收费、乱收费等不规范行为；大有镇卫生院、六套中心卫生院等医院对五保户、特困户等困难群众实行“三费”减免（挂号费、出诊费、注射费），县中医院、县二院、县三院、东方康复等医院推出免费接送住院病人服务。县三院开展的“爱心助老”活动，得到了社会的广泛赞誉，被县老龄委授予“爱心助老医院”称号。据不完全统计，仅今年上半年卫生系统共为全县的困难群众免收各种费用达50余万元。
四、不断深化卫生改革，进一步加快卫生人才培养步伐
（一）继续推进卫生改革。一是实施干部任用制度改革。打破论资排辈及身份限制，坚持公平、公正、公开的原则，在县人民医院通过公推公选的方式产生了两名副院长，在县疾病控制中心通过民主公选的方式产生了一名副主任。二是认真解决改革中出现的问题，不断完善乡镇卫生院租赁经营形式。针对少数乡镇卫生院的效益低下实际情况，对黄圩镇卫生院、张集中心卫生院进行租赁经营，妥善解决了发展中出现的问题，保证了这两个卫生院工作的正常运行和大局稳定，取得了明显的效果。三是积极推行人事代理，发挥卫生人才市场职能作用，努力解决基层卫生人才引进难的问题。通过一系列的改革措施，县乡两级医疗机构的活力和自我发展能力有了明显的增强，并取得了良好的社会效益和经济效益。XX年1-10月份实现了业务总收入7077万元，较XX年同期上升了14.6%。
（二）加快人才培养步伐。一是转变观念，使用好现有人才。落实退休人员的返聘工作，使现有人才的使用达到最大化，鼓励在职人员自学，组织安排700余名卫技人员参加了卫生部“好医生”网站和上海中山网站的远程教育项目学习，卫技人员继续教育学习率达100%。二是把培养卫技人员的重点放在现有人才的素质提高上，放在紧缺专业岗位和优秀中青年业务骨干培养上，有计划、有目的的培养人才，形成高、中、初有序的人才梯队。XX年以来共选派30多名中青年骨干赴上海、南京、苏州等地进修学习，组织了5期医学技术推广运用培训班，参加人员达180余人，上报市级科研项目3项，开展新项目、新技术10项。 共4页,当前第2页1234
XX年年工作思路要点
一、目标任务
基本完成公共卫生体系建设，有效应对突发公共卫生事件；加强卫生行业监管，维护群众经济利益和就医安全；加强精神文明和行风建设，促进医疗服务行业风气的好转；持续推进农民健康工程，新型农村合作医疗参合率≥90%；孕产妇死亡率控制在25/10万以下； 婴儿死亡率控制在15‰以下；计划免疫“五苗”接种率达到95%以上；食品卫生监测合格率达到95%以上；完成县人民医院病房楼建设任务。
二、保证措施
1、进一步加强公共卫生三大体系建设，努力提高疾病预防控制、公共卫生监督和医疗救治能力。一是完成疾控体系建设扫尾工作。继续抓好传染病疫情网络直报系统的维护和管理，确保全县网络直报率达100%。二是基本完成卫生监督体系建设任务。积极主动向县政府汇报，争取落实分级负责的卫生投入政策，解决县卫生监督所办公用房问题。三是进一步理顺县急救站体制，努力建成一所独立的全县共享的院前急救机构和一支突发公共卫生事件和卫生救援应急队伍。四是进一步完善公共卫生应急管理机制，完善有关专病、疫情或事件的应急处理预案（流程），逐步建立重大传染病疫情和突发公共卫生事件监测系统、医疗救治信息系统和应急处置指挥系统。
2、坚持预防为主，积极加强重大疾病预防和控制工作。一是加强以非典、人禽流感、艾滋病、结核病等为重点的重大传染病及重要慢病防治工作。二是认真落实疾控项目工作。结核病督导治疗覆盖率达到100%，综合性医院肺结核病和疑似肺结核病人转诊率达到90%以上，结核病、艾滋病防治知识知晓率城区达到70%，农村力争达到60%。三是继续加强《疫苗流通和预防接种管理》，“五苗”全程接种率达95%以上。四是加强妇幼卫生各项基础工作及队伍建设，完善妇幼保健工作制度。
3、狠抓基础工作，切实加强农村基层卫生机构建设。建立与完善县、乡两级乡村一体的卫生服务网络，进一步健全乡村卫生一体化管理的各项制度，逐步达到“五统一”要求。一体化管理率达95%以上，卫生机构的基础设施达到规范化标准，规范化建设率达70%。加强乡村医生在岗培训，提高乡村医生的自身素质的业务水平。按照《响水县社区卫生服务机构设置规划》的要求和卫生服务中心（站）的进级标准，推进乡镇卫生院和村卫生室向社区卫生服务中心（站）转型，建设新型农村卫生服务体系，加强社区服务的内涵建设，完善社区卫生服务的功能，增强队伍素质。提高服务能力和服务水平，力争使我县社区卫生转型达到60%。
4、持续推进新型农村合作医疗工作。当好政府参谋，规范管理服务工作，提高群众满意度，参合率达90%。加强调研，在条件成熟时调整现行结报方案，使之更为公平合理。加大经办机构建设，积极与乡镇政府沟通，调优配强乡镇合管办工作成员，积极争取县乡合管办工作经费，保证有序运转。进一步加强合管办各项制度建设，确保按规办事，基金安全运作。切实加强信息网络系统建设，实现县、乡（镇）13个合管办和18个定点医疗机构网络及时结报。切实加强定点医疗机构监管，努力降低服务价格，减强群众医药费用负担。继续实行公示制度，县、乡村每月向群众公示结报情况，主动接受群众和社会监督，提高群众满意度。
5、深化医院内部运行机制改革，着力解决群众看病难、看病贵问题。一是深化医院内部运行机制改革，规范收支管理和人员分配管理，严禁个人收入与业务收入挂钩。二是加强医疗服务价格管理，规范医疗服务项目，严格执行物价政策，控制医药费用不合理增长。三是改进药品采购管理，规范药品采购行为，降低采购成本和药品价格。四是完善医疗服务信息公示制度、医疗服务费用查询制度和一日清单制度。五是继续推行医疗机构四合理制度（合理检查、合理治疗、合理用药、合理收费）及大型医疗设备检查互认制度，降低医疗费用。积极创造条件开展单病种费用限价制、抗生素类药物限用制和违规使用责任追究制，切实降低病人负担。六是大力整顿药品购销和医疗服务中的不正之风，构建和谐的医患关系。
6、提升医院管理水平，确保医疗安全。加强全县医疗卫生单位内部管理，完善和落实医疗质量管理和医疗安全制度。一是探索和建立医院管理的长效机制，提高医院管理水平。二是加强中医工作。三是进一步加大《执业医师法》、《医疗事故处理条例》等法律法规执法力度，增强医护人员的法律意识和自我保护意识，规范医务人员行为。实行医疗事故、差错责任追究制。四是改善病人就医条件。督促县人民医院确保XX年年完成病房大楼建设。
7、坚持依法行政，努力推进卫生行业市场监管。一是以机构建设、执法能力建设和人员培训为重点，提高依法行政的水平和能力。二是加强医疗市场监管，严格落实执法责任制和责任追究制。三是扎实开展食品卫生专项整治行动。做好餐饮单位、学校食堂等集体用餐企业的食品卫生监管，推行食品卫生监督量化分级管理制度，加强重大接待和重要活动期间的食品卫生安全保障。及时向社会公告食品抽检信息，加强食物中毒预防、预警、预报、预测工作，保障人民群众身体健康和生命安全。四是进一步贯彻《传染病防治法》，根据全县重点传染病防治工作任务，做好传染病防治措施落实情况的监督检查，依法查处违法行为。 共4页,当前第3页1234
8、加强健康教育与健康促进行动，保证城乡爱国卫生工作同步推进。一是以建设美好环境、健康教育、除害防病为主要内容，提高群众的卫生文明素质，改善农村卫生面貌和农民生活质量。二是开展健康教育工作，广泛深入开展“亿万农民健康促进行动”工作。抓好艾滋病、结核病、禽流感等重点疾病防治的宣传和健康教育工作。三是以“营造清洁环境，创造美好家园”为主题，结合社会主义新农村建设，扎实开展爱国卫生月活动。广泛动员群众和社会力量，针对群众反映的难点和热点问题，有重点地改善环境卫生面貌。农村以治“五乱”为重点，改善村容村貌。
9、加强卫生人才队伍建设，推动卫生事业持续、健康发展。一是进一步完善引才机制，加大对专业人才的引进力度。二是加强重点学科建设。在人力、物力、财力上加大对市级重点专科建设的投入力度，营造专科建设与人才建设齐头并进的势头，努力建设一批在市内有一定影响的专科及专家。三是搭建人才成长平台，通过送出去、请进来等途径，培养和引进优秀人才。四是加快农村卫生人才队伍建设步伐。依照《乡村医生从业管理条例》，加强乡镇卫生院院长、骨干培训及乡村医生转岗培训，为乡村两级培养留得住、用得上的人才。五是完善县直医疗卫生单位对口支援乡镇卫生工作制度。
10、加强行业作风和精神文明建设，提高干部职工综合素质。严格实行中心学习组工作制度，增强党性意识。一是加强反腐倡廉教育，严格遵守廉洁自律各项规定，执行党的纪律，教育党员干部自觉同党中央和上级党组织保持高度一致。二是继续开展治理商业贿赂工作，坚决查处拿回扣、收红包、乱收费、开单提成等违法违纪行为。三是深化政务公开制度，完善和深化政务、医务、院务三公开制度，坚持和完善住院费用清单制、服务项目及收费标准公示制、卫生信息定期发布等制度，完善医疗纠纷投诉处理机制。
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XX年区卫生监督所工作总结及XX年工作打算 XX年是“十一五”规划开局之年，卫生监督工作机遇与挑战并存、压力与动力同在。XX年我所在上级卫生主管部门的领导和支持下，紧紧围绕“强化内部管理，规范监督行为，加大执法力度，推进依法行政”这条主线，以全面推行量化分级管理为重点，正确履行卫生行政执法职能为主题，提高两证持有率为突破口，加大卫生行政执法力度为手段，不断提高卫生行政执法能力，不断提高行政执法水平和服务质量。经过不断努力，单位的两个效益同步推进，三个文明协调发展，卫生监督事业健康发展，比较圆满的完成了全年的各项工作任务。XX年，我所先后被南京市爱委会评为“爱国卫生单位”，荣获市卫生监督所“行政处罚案件”优胜奖，被区总工会评为“模范职工之家”，被区委、区政府评为“四五”普法依法治区先进集体，被区卫生局评为先进基层党组织,被区综治委评为“平安卫生单位”。XX年主要工作如下：
一、突出宣传意识，重视培训工作
加强卫生监督正面宣传与报道，可以展示自我风采，推介工作经验，增进了解，申明是非，促进沟通，曝光案件，创造良好的氛围，赢得社会的支持，争取群众的理解，扩大社会影响，提升社会形象。XX年起，我所突出宣传意识，着力落实宣传报道工作，截止10月份，我所向省卫生监督动态投稿1篇，录用1篇；向市卫生监督动态投稿32篇，录用18篇；市级报刊发表1篇，向区卫生信息网站投稿25篇，录用20篇；在都市文化报、六合视听等区级报刊投稿26篇，录用26篇；在都市文化报刊登卫生监督专刊三期，坚持每双月自办一期六合卫生监督动态，全年共办6期，卫生监督动态主送区政府办、食品安全办、卫生局领导、市卫生监督所和行风监督员。今年9月，我所在经费拮据的情况下，投入一定经费，开办了六合卫生监督信息网站，在网上公布办事流程、发布公告、宣传政策法规、曝光违法案件。
加强管理相对人的卫生法律法规知识培训，是普及卫生法律法规知识，提高管理相对人卫生意识和卫生观念。达到守法经营的有效手段。XX年我所对食品经营户、餐饮单位、公共场所、医疗机构从业人员按照一定比例，每月月底举办一期卫生法律法规培训，宣传卫生法律法规和食品安全知识，宣讲如何预防食物中毒，全年共举办12期培训班，1200余名从业人员参培。在元旦、五一、国庆等重大节日来临之际和阶段性工作需要之时，我所举办培训班，加强培训、规范工作，防控食物中毒，全年先后举办了元旦、五一、国庆餐饮单位负责人培训班、学校食堂负责人培训班、建筑工地食堂、桶装饮用水卫生许可、放射诊疗管理、量化分级管理培训班和量化分级管理现场会，共12期培训班，740人参培。为进一步向社会宣传卫生法律法规，在3·15、老人节、5·8红十字节等重大节日期间，我所组织卫生监督员在长江广场、凤凰山公园等公共场所进行卫生知识宣传，全年展出展板14块次，出动车辆6台次，卫生监督员18人次，散发《预防食物中毒》宣传手册300余份，接受咨询人次1200余人次。
二、注重队伍建设，抓好行风工作
队伍建设是单位内部管理的基础，我所一如既往地重视队伍建设，通过民主测评，加强对中层干部的德、能、勤、绩考核，以增强中层干部的工作责任感，通过每月定期召开中层干部例会，传达上级精神，布置工作要求，了解工作进展，掌握工作动态，通过责任制的确定和责任书的签订，明确全年奋斗目标和工作要求。在卫生监督员队伍管理方面，特别注重卫生监督员业务素质的提高，XX年我所先后四次组织全体卫生监督员参加市所举办的卫生法律法规培训班，全所还制定了政治学习和业务学习计划并组织实施，针对新颁布或出台的卫生法律法规如《食品卫生许可证管理办法》组织全体卫生监督员学习，培训结束并进行笔试，此外我所根据省、市卫生监督部门的要求，先后安排卫生监督员参加了“核事故医学资源调查员”、“传染病防治监督管理”、“食品HACCP和GMP培训”、“卫生执法技能培训”、“行政执法培训”、“放射诊疗管理培训”等数十项培训班，三十余名卫生监督员参培。为推动网络化管理，今年九月，我所卫生许可证管理工作与市所联网，卫生许可的登记、审查、审核、领证和日常监督、案件处理都实行网络化管理。
行风建设是卫生行政执法部门必须长期面临的一项课题。我所今年的行风建设紧紧结合治理商业贿赂，明确解决的重点是与人民群众切身利益密切相关、严重破坏正常卫生监督执法秩序的问题，主要是：卫生监督执法人员在执法活动中，收受管理相对人以各种名义给予的财物等的行为；有关工作人员在物资采购等活动中，收受有关企业和经销人员以各种名义给予的财物的行为。提出了卫生监督部门治理商业贿赂应着重从行政审批许可、卫生行政执法、财务管理和物资采购等4个方面进行自查自纠，
8月24日、8月25日、9月1日分别召开支委会、中层干部会和全体职工会议，广泛进行动员部署，统一思想，提高认识，组织全所工作人员、特别是领导干部开展学习，重点学习中央领导同志关于治理商业贿赂的重要讲话精神，中央纪委、国务院有关会议精神，省委省政府、市委市政府和卫生部、省、市卫生厅、区卫生局有关规定，学习治理商业贿赂的各项政策和法律法规、卫生部“八项行业纪律”和省卫生厅“卫生监督执法人员行为六条禁令”，进一步深化认识，明确要求。强化思想教育，重点开展社会主义荣辱观教育、法纪教育、职业道德教育、廉洁自律教育、警示教育、卫生监督服务理念教育，教育全体工作人员常思贪欲之害，常怀律己之心，不断加强思想道德修养，增强抵制商业贿赂的自觉性。为进一步提高遵纪守法、廉洁自律的自觉性，更好地接受社会的监督，维护卫生监督廉洁、优质、高效的社会形象，我所全体工作人员向组织和社会作出“抵制商业贿赂、当好健康卫士”公开承诺，公开承诺包含了认真学习有关法规、自觉遵守六条禁令、严格依法办事、廉洁执法、物资采购、财务管理等五个方面内容。并组织开展了“医德医风规范”的讨论活动，形成了六合区卫生监督所卫生执法人员职业道德规范：忠诚、敬业、公正、廉洁、严谨、服务、保密。治理商业贿赂活动期间，所领导和每位中层干部间开展谈心活动，并在各种会议上强调：卫生监督所是卫生局“窗口”单位，要注意维护卫生系统形象；要注意改进服务态度，接共3页,当前第1页123
待服务对象做到一张笑脸、一杯热茶，使用文明礼貌用语，要进一步提高服务质量和服务效率；要按照标准收费，严禁乱收费。特别要加强科室内部管理，上班时严禁玩电脑游戏、聊天等与工作无关的事情，不要因为行风问题而损害卫生监督执法形象。
三、严格许可程序，规范许可管理
我所自XX年十月开始在区政务中心卫生局窗口接受解答、咨询、受理卫生行政许可。在许可工作中，对符合办理条件的，严格按承诺时限办理，对申请资料不全的，一次性详细指导补全手续。XX年《食品卫生许可证管理办法》颁布出台后，组织全所卫生监督员认真学习该办法，掌握新的食品卫生行政许可申请、审查、管理、监督检查有关要求，截止XX年9月30日，我所对辖区内食品卫生、公共场所、生活饮用水实际监督户数2329户，其中食品卫生新办证1266户，复核证487户，变更191户；公共场所新办证264户，复核证48户，变更50户；生活饮用水新办证5户，复核13户，变更5户。食品卫生监督户次3120户次，监督覆盖率100%，监督频次2。46户次，监督合格户次2652户次，合格率85%；食品卫生监测总户数2092户，其中生产加工业148户，批发零售业484户，饮食服务业511户，集体食堂73户，食品摊贩808户，快餐44户，学校集体食堂2户，建筑工地食堂2户。公共场所卫生监督监测发证609户，其中旅店业66户，文化娱乐场所308户，公共浴室105户，理发店119户，游泳池1户，体育馆1户，图书馆1户。预防性监督参与设计与审查43个，合格43个，参与竣工验收31个，合格28个。食品生产经营户从业人员4623人，实体检人数4432人，体检合格人数4392人，体检合格率99.1%；公共场所总户数698户，持有效卫生许可证633个，无卫生许可证65户。
四、突出工作重点，开展专项检查
开展阶段性专项检查和整治工作是突击整治食品经营、公共场所、医疗市场和加强卫生监督执法力度的重要途径。XX年以来，我所抓住与广大群众日常生活和工作密切相关的行业、关键环节，先后开展了元旦、春节、人大政协两会卫生专项检查，高速公路服务区食品卫生、减肥胶囊、多密发违法化妆品、醋酸减肥胶囊、中小学食堂、涉嫌违法化妆品、“帅克”胶囊、五一节前检查、量化分级专项检查、柳城玉米粥、高蛋白肥儿粉、茶叶、冷饮、桶装水、飓风1号、2号、3号、4号行动、吊白块的腐竹类豆制品、建筑工地食堂、国庆节日市场专项检查、打击非法行医、结核病防治、腹泻病门诊专项检查、食品生产企业卫生许可检查等28次专项检查活动，共出动车辆120台次，卫生监督员400人次。
五、群策群力，完成重大活动保障
根据《重大活动卫生监督规范》，我所为做好大型活动和重要会议食品卫生监督保障工作，对时间长、涉及内容多的计生会、经济促进会、中、高考、两会、党代会、茉莉花文化旅游节等活动均制定了专项卫生监督方案，成功组织实施并保障各项活动的食品安全。今年的茉莉花文化旅游节是六合历史上规模最大，内容最丰富的文化盛会，自9月16日开幕以来，横跨国庆、中秋两大节日，文化盛会期间，游客众多，给预防食源性疾病和食物中毒增加不少难度和压力，我所克服人力不足、财力有限等诸多困难，8月-10月倾注大部分精力，群策群力保障茉莉花节期间食品安全，在此期间，先后出动车辆20余台次和90余人次卫生监督员对八百桥镇、龙袍镇和金牛湖地区餐饮业及六合特色卤菜的生产单位进行地毯式检查，对40多户次主要存在食品原料采购索证不全、防蝇、防尘、防鼠设备不完善的餐饮单位责令限期整改，对3家违法情节严重的餐饮单位立案查处，确保了今年茉莉花节圆满顺利进行。
六、加强综合执法，打击非法行医
我所全年共开展日常医政监督检查170多户次、打击非法行医34次，取缔非法行医13户(含摆摊设点7户)、接受并处理投诉举报案件6起(省、市有关部门转来的投诉举报案件2起)、对群众举报，新闻媒体参与的一起非法行医行为进行了严肃查处、圆满处置了程桥镇一牙医暴力抗法事件。在传染病流行季节对各镇卫生院肠道门诊进行监督检查，每季度开展一次结核病防治工作的监督检查。按省、市要求对有关药店的保健食品、性保健用品(巴古那牌瓜拿纳活力胶囊等)进行了监督检查。开展了“飓风行动1-4号”、“打击非法开展胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠”等专项行动。对城西中小学校部分学生腮腺炎爆发流行情况进行调查，配合区疾病预防控制中心对有关单位人员进行疫苗接种。在完成既定日常监督检查任务的前提下，配合部分镇卫生院对镇卫生院及有关村卫生室的医务人员开展了乡村医生管理、消毒质量管理、医疗废物管理、传染病防治等法律法规的学习和培训，计培训62人次，顺利组织全区医疗单位放射人员知识培训和“放射诊疗许可证”的发放工作。全年计行政处罚8户(一般程序6户)，罚款到帐金额39240元。没收药品器械40余件，价值5000多元。未发生一例因行政处罚所引起的行政复议或行政诉讼案件。 共3页,当前第2页123
七、加大执法力度，查处违法案例
今年以来，我所把加大执法力度、查处违法案件作为依法行政的重要措施，抓紧、抓实，截止今年10月份，我所共接受受理投诉举报30余起，办理处罚案件65起，一般程序40起，简易程序45起，行政处罚金额14.41万元。
八、按照目标要求，推进量化分级
为确保今年年底完成学校食堂量化分级率达100%，餐饮单位量化分级率达70%的工作目标，我所在年初制定了《六合区卫生监督所XX年量化分级管理工作目标和实施意见》，在日常监督和许可工作中，对餐饮单位新办证、复核证实行经常性和许可量化评分。为推进学校食堂量化分级工作，4月份，联合区教育局、卫保所在实验中学召开学校卫生工作会议，会上我所对XX年学校食堂量化分级管理工作提出了明确目标和具体要求，并对XX年8家A级学校食堂进行了授牌。为广泛宣传量化分级工作的意义，促进我区量化分级管理工作达到规定的目标要求，7月份召开了辖区内的大、中型餐饮单位负责人会议，着重进行量化分级管理知识培训，提出量化分级管理的目标要求，9月起在中小学食堂专项检查中对辖区内的中小学校及幼儿园进行量化打分，为年底全面评级作准备。10月下旬对去年评级的学校食堂进行复查，对今年新申报的食堂进行评分定级。12月份做好餐饮单位量化定级工作，在餐饮单位申报的基础上进行初评和检查验收定级。
XX年工作打算：
一、设立卫生监督分支机构
根据农民健康工程目标考评要求和六合区卫生系统十一五规划，十一五期间，将设立卫生监督分所，负责一个或若干个乡镇的卫生综合执法监督工作。人员由卫生局考核选派，由监督所垂直管理，有关人员编制、经费等问题分别由编办、财政解决。根据要求XX年年底前完成50%的分支机构的建立。
二、全面实行量化分级管理
截止XX年，我所辖区内的中小学食堂实行量化分级和评级率达100%。餐饮单位的量化分级率达70%。XX年年起，社会餐饮单位量化分级将全面展开，日常监督和行政许可全面实行量化分级。
三、认真做好监测工作
根据省卫生厅、省财政厅《关于加快发展现代服务业的若干政策》的通知，为维护群众权益，打击假冒伪劣产品，规范市场经济秩序，XX年我所将在专项经费到位的情况下认真做好食品、化妆品、涉及饮用水卫生安全产品和消毒产品等健康相关产品的日常卫生监督、专项整治、投诉举报和重大活动保障的卫生监督抽检工作。
四、不断加强队伍建设
要适应新时期卫生监督的新要求，必须加强队伍建设，提高队伍素质，新的卫生法律、法规出台，需要我们学习、需要我们研究,造就一支高素质的卫生执法队伍是时代的要求，人民的呼唤，我们将一如既往把队伍建设作为头等大事抓紧、抓实。
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XX年卫生局纪检监察工作总结 XX年， 在市委、市纪委的领导下，我局坚持“三个代表”重要思想，认真贯彻落实党的十六届五中、六中全会及中纪委六次全会精神，紧紧围绕建设“卫生强市”这项中心工作，按照《建立健全教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系的实施纲要》的要求，坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防的方针，加强领导、深化教育、完善制度、狠抓落实，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争工作，为我市卫生事业的和谐发展保驾护航。现将一年来的工作总结如下：
一、加强领导，落实党风廉政责任制
坚持把党风廉政建设责任制贯穿到反腐败各项工作之中，一是完善了以局党委书记、局长为组长的党风廉政建设工作领导小组，及时调整充实了党风廉政建设领导机构，定期组织召开专题会议，分析党风廉政责任制落实情况；二是制定了＊＊卫生局XX年党风廉政建设和反腐败纠风的工作计划、宣教计划及实施意见，确定了今年行风建设的指导思想、工作要点及具体要求；三是按照“谁主管，谁负责”的原则，根据上级下达给我局的目标责任，结合实际，制定下发了《＊＊卫生局党风廉政建设和反腐败工作的组织领导和责任制》，通过对局党委领导干部党风廉政建设责任进行分解，明确了责任范围，责任内容，做到责任到人，形成主要领导亲自抓，工作人员具体抓的工作格局。四是确定了我局党风廉政和纠风工作治理目标，和下属各卫生医疗单位主要负责人签定目标责任书，形成层层抓落实，一级抓一级，一级对一级负责的党风廉政建设工作机制，使责任制运行环环紧密相扣，确保了责任制的全面落实，推动了党风廉政建设和反腐败工作深入开展。
二、注重教育，促进领导干部廉洁自律
我局始终把党风廉政建设和行风建设作为实践“三个代表”重要思想的具体措施，要求各科室和每个人务必高度重视，切实增强紧迫感，扎实工作，务求实效。建立以中心组学习为主，党员干部培训为辅的领导干部学习制度，切实加强领导干部的理论学习，切实提高其理论水平和能力。通过集中学习、个人自学、组织讨论、做笔记、写心得、开座谈会、观看专题片等形式，认真组织学习了中纪委第六次会议精神和上级有关党风廉政建设和行风建设的会议精神，党的十六届五中、六中全会精神、新党章、胡锦涛总书记“七一”讲话、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》等内容，强化了干部职工的党性观念和纪律意识，增强了清政廉洁，遵纪守法的自觉性，规范了行政行为。通过教育，坚定了信念，进一步增强了全局党员干部廉洁自律意识和法制观念，增强了自觉经受执政、改革开放和发展社会主义市场经济考验的自觉性，进一步筑牢了拒腐防变的思想道德防线。
三、完善制度，扎实构建源头防腐有效机制
1. 完善领导干部民主生活会制度，强化了班子内部的相互监督作用。凡涉及重大决策，重大事项安排和大额度资金的使用，都能通过局党委集体讨论决定。严格执行谈话制度，着力抓好领导干部个人重大问题报告、述职述廉、民主生活、民主评议、戒勉谈话和函询等制度的落实。
2.推行政务、院（校、所、站）务公开制度。全市卫生系统各单位所有服务项目收费标准、办理许可的条件和程序等，全部向社会公开，杜绝弄虚作假和吃、拿、卡、要，克服官僚主义、形式主义和办事拖拉，门难进、事难办等现象基本杜绝。群众反映强烈的药品价格问题，实施药品集中招标制度，今年一至十月，医疗机构参加由＊＊市统一组织的药品招标采购药品总金额986.3万元，占用药总金额的53%，因＊＊市未将所有用药都列入药品集中招标采购内，故其余47%左右的临床用药，各医疗单位仍采用XX年所规定的药品采购程序继续采购。现在医疗单位的药品售价均实行了顺价作价。
3. 健全举报、投诉、信访、接访制度。医疗卫生工作和卫生行政执法与群众的身体健康、社会发展息息相关。随着社会经济发展人民生活水平的提高，群众对卫生工作提出了更高的要求，信访投诉相应的有所增多，为此，加强了新《信访条例》和相关的业务知识培训，提高信访工作人员能力，积极妥善处置来信来访和投诉。今年，我局共受理信访件152件，投诉30起，针对信访和投诉的内容，认真调查，去伪存真，在查清事实的前提下，给予认真落实解决查处，并严格按照信访工作的要求报结。共报结信访件150起，办结投诉28起，使绝大数投诉信访人得到满意的答复。通过畅通渠道，完善制度，形成领导监督、内部监督、群众监督、舆论监督的有机结合，让领导干部的权力运行行为始终置于各种有效监督之下。
四、狠抓落实，确保各项工作取得实效
1. 开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作。一成立了市卫生局整治医药购销领域商业贿赂领导小组，加强了组织领导；二制定下发了《关于开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作的实施意见》，指导全市卫生系统开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作。各单位均按照要求组建好领导班子和工作班子，制定治理商业贿赂的实施方案，并与科室签订了承诺书，科主任与科室所属医务人员也签订承诺书，落实了责任，做到组织、人员、工作三落实；三召开两次大会。4月召开了全市治理医药购销领域商业贿赂专项工作动员大会，部署了我市卫生系统治理医药购销领域商业贿赂专项活动。5月召开了卫生系统治理医药购销领域商业贿赂工作学习会、教育会，对全市卫生系统具有主治以上的医务人员进行宣传教育；四加强宣传。各医疗卫生单位在单位内宣传栏定期张贴反商业贿赂宣传资料，并以简报和发放《治理商业贿赂专项工作专辑暨普法宣教手册》等宣传形式，宣传当前整治商业贿赂工作的紧迫性和重要性；五公布举报电话和专门的廉政帐户，并确定纪检监察室为接待办公室，由纪检监察人员专人负责接待，做到接待有登记，处理有凭证，反馈有记录，查询有档案；六召开整治商业贿赂专项工作座谈会，召集了与医院有业务往来的药品、医用设备，以及骨科钢板、外科吻合器等医用耗村生产商和经销商，签订行风保证书，保证其在销售过程中不得采取不正当的促销行为；七加强基层调研，发放摸底调查表5000份。到目前为止，自纠自查阶段共上缴13多万元现金和实物。 共2页,当前第1页12
2.纠正医疗行业不正之风。4月13日，召开了由市级医疗卫生单位科主任以上，其他医疗卫生单位班子成员参加的400余人的动员大会，明确了工作目标，制定了工作措施、规定了工作纪律。围绕“医疗安全年”活动的开展，对照卫生部制定了“八个不准”、“六个规定”的行业纪律，狠抓医疗不正之风的整治工作。7月份起，在全系统开展“社会评机关”活动，各医疗卫生单位向社会共做出了15件服务承诺并刊登在＊＊日报上，通过建立健全医德医风档案、记录制度，假日患者座谈会和义诊扶贫制度，接受群众工作建议500余条，进行了20余次督促检查，不仅给患者一个满意的答复，而且融洽了医患关系，全面推进了行风建设。目前，我市医疗服务不正之风整治工作已初步取得成效，主要表现在以下几方面：一全市医疗单位已取消开单提成；二自去年7月1日起，各医疗单位已全面实施省卫生厅、省发改委、省物价局的新医疗收费标准，实施新医疗收费标准，今年仅市级医疗单位就每月减少医疗收入200万元，据不完全统计，1月至10月合计让利给患者XX多万元；三目前没有发现和查处收受回扣、“红包”的违纪案件；四今年群众对医疗服务方面的投诉件仅3件，并件件进行调查和答复投诉，对调查处理结果，投诉人基本满意。
3.查处各类案件。坚持一查到底，三不放过原则，即“问题不清不放过，责任人不处理不放过，整改措施不落实不放过”，查办一批案件，严肃了党纪政纪。至今未发现局领导班子成员和机关工作人员有违法乱纪行为，基层违纪案件去年6起，今年2起。实现机关零违纪，基层负增长的工作目标。
4.其他工作。针对XX年度卫生系统重大基建项目多，如卫生中心大楼，妇保院等工程，制定了有关制度，加以规范，确保阳光操作，领导干部不准利用职权违反规定干预和插手本系统本单位建设工程招投标，为个人和亲友谋取私利。对公务外出、公务接待、公车使用和话费报销等有关规定在各单位均得到落实和执行。
五、存在问题：
1、卫生纠风整治工作开展不平衡，个别单位仍有做表面文章现象。不同程度地存在着收受红包、药品回扣的隐患，存在着乱收费和巧立名目收费现象，医疗技术质量欠高，群众满意度有待于进一步提高。
2、医疗事故和医疗纠纷屡有发生，对直接责任人的责任追究力度有待于进一步加大。
3、医师开大方、乱检查、评价指标难以确定。八大医疗卫生单位纪检监察室未派驻，监督难以落实。
4、药品医疗器械采购招投标专业性强，牵涉广泛，本级监督难以到位。
5、信访投诉件报结要求高，但调查取证工作数量多、难度大。
6、对卫生行政执法工作监督力度不够，群众对卫生行政执法方面的投诉有所增多。
六、明年工作要求
1.继续抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实工作。按照责任分工要求继续抓好党风廉政建设和反腐败工作。
2.大力加强干部队伍自身建设。采取行之有效、生动活泼的教育方式，通过开展学习讨论、观看警示教育片等活动，切实提高党员干部的思想素质。
3.积极探索行风建设长效机制。认真总结我局在开展行风建设中一些好的做法和典型经验，坚持抓源头、抓根本，在制度建设上下功夫，健全和完善规范的管理制度、广泛的监督制度、科学的考评制度。通过制度约束，把转变作风、强化服务变成干部的经常的、自觉的行为，形成行风建设的长效机制。
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