一、围绕中心，突出重点，教育教学工作深入扎实
1、未成年人思想道德建设再创新局面。认真贯彻《中小学德育纲要》、《公民道德建设实施纲要》、《中小学开展弘扬和培育民族精神教育实施纲要》，广泛开展了以爱国主义为核心的民族精神教育和“五个一帮一”活动和“两句话一行动”文明礼貌主题教育活动，全县共发出《弘扬民族精神教育倡议书》15万余份。30余所学校共7万人次参观了“革命先烈事迹展”，土溪镇中小学开发了“汉阙文化”的校本教材等；举办了学生征文、演讲、知识竞赛、书信比赛和观看爱国主义影片等活动。积极探索留守儿童的教育形式，依托社区、家长学校，进一步加强对家庭教育的指导，促进学校教育、家庭教育和社会教育的有机结合。
2、“两基”巩固提高工作再上新台阶。
一是加强“控流保学”。先后制发了《 关于控制义务教育阶段学生辍学工作的通知》等多个文件，召开专题工作会议，各乡（镇）实行“两基”工作乡（镇）长负责制，乡（镇）长亲自抓，校长具体抓，全县中小学教师积极下乡控流。目前，我县3—6周岁幼儿入园率达68.3%。视残儿童入学率78.1%，听残儿童入学率73.5%，智残儿童入学率88.3%，小学入学率达99.98%，初中入学率达97.4%。wwW.ZonGJIEFAnWen.coM
二是抓紧“两基”自查。完成了0——17周岁儿童情况和中小学生情况调查统计、义务教育阶段学校素质教育八条规定实施情况调研和示范高中的调研、革命老区教育情况、中小学德育情况调研等多项县本调研工作。七月，举行了“两基”资料员培训会，对各乡镇“两基”工作进行了全方位自查，基本了解了各乡（镇）“两基”巩固提高工作情况，基本完成“普九”资料建档。
三是积极实施“两免一补”。充分利用电视、报刊、宣传栏等形式，大力宣传国务院《关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》精神和农村义务教育阶段免除学生学杂费的政策，发放宣传卡片、图画等约22万张，层层签订目标责任书，由于宣传工作到位，5540名外读学生返乡读书。贫困住宿学生生活补助费补助9468人，补助金额125.06万元,29583名义务教育阶段贫困学生享受免费提供教科书。
四是深入开展“奖优助学”。县财政开设了“奖优助学”财政专户，广泛接受社会捐款，每年预算安排10万元，投入“奖优助学”活动基金。XX年，奖、助52名优秀大学生，奖、助金额达15万元。市栋梁工程、市民政局、团市委等为**县35名贫困学生发放助学金 7.6万元。
3、学校管理水平明显提高。进一步落实《**县中小学常规管理实施细则（试行）》，大力开展“常规管理百校行”，承办了达州市常规管理流动现场会。建立了七至九年级的电子学籍档案，做好了一至六年级电子学籍建档的基础工作。在全县中小学推行学生综合素质评价，努力推进高中招生和义务教育阶段招生改革，圆满完成高中招生考试等工作任务，完成了全县初中招生，特别是城区初中招生任务，淡化分数，学生成绩以等级呈现，进一步深化素质教育。年终，我局将评选10所先进学校、5所校风示范学校和10名优秀校长，给予表彰奖励。
4、教科研工作进一步深化。一是召开了全县教导主任工作会、班主任工作研讨会，深入贯彻《义务教育阶段新的课程设置方案》。二是充分发挥片区教育组、县教研室的教育科研的管理、指导、评价功能。教研室人员深入学校听评课达2400余节，举办讲座76次，全年举行教研活动35次，深入50余所学校开展“送课下乡”教学实践活动。岩峰、静边、临巴等片区多次开展毕业班工作会和各种学科研讨、竞赛。三是对八年级语文、物理进行学年度教学质量检测和全县性综合评估。四是加强教研教改。举办了“达州市现代远程教育模式二说课”、全县中学文科优质课展示等活动，参赛教师235人次。组织全县教师参加省、市级授课、评课系列活动及教学论文评比，35人次获市级以上一、二等奖。全县八个年级3040个教学班13万余中小学生进入了新课程。**县中学、渠江镇一小、宝城镇一小、双土学校等4所学校被确认为市级校本教研基地学校。全年申报市级以上立项课题31个，教育科研成果获市级以上表彰14个，教师在市级以上报刊发表教育教学研究文章124篇。
5、教育督导深入扎实。坚持督政与督学相结合，加强对乡镇和学校的监督、检查和指导。完善学校督导评估制度，加强联合集中督导力度，全年综合督导评估学校20所，共检查教师备课本530本，学生作业本万余本，教师访谈350人次，问卷调查1540人次。全年不打招呼地对51所学校常规管理工作随机督导，印发《教育督导信息》12期，全面提高了督导效能。
6、各类教育协调发展。
一是幼儿教育、特殊教育进一步加强。县委、县政府领导多次深入学校调研，切实解决特校办学工作中的具体困难。今年共投资10万元改善**县特殊教育学校办学条件。5月29日——“全国助残日”，发起捐资助学活动 ，累计收到捐款29200元。4月7日，组织特校教师赴广安市特殊教育学校参观学习。10月23日，参加市级首届特殊教育赛课比赛，4名教师参赛均获一等奖；制定了《创建示范幼儿园规划》，举办了幼教观摩交流和赛课活动，组织幼儿园园长20余人赴外参观学习。天星镇一小幼儿园、静边镇一小幼儿园被确认为达州市示范幼儿园，涌兴镇一小幼儿园等7所幼儿园被确认为县级示范幼儿园。 共4页,当前第1页1234
二是高中教育捷报频传。建立了县、局领导联系高完中制度和示范高中帮扶农村高中制度，修改完善了高中管理和奖励办法，组建高中教育中心教研组，进一步加强对高中教育质量的监控和指导。组织高三视导组深入各高完中进行教学视导和考核评估，统一组织了高中毕业会考和高三诊断测试，层层签订高考目标责任书，严格普通中学学籍管理。XX年高考本科上线1690人，综合评估居达州市第二名。**县中学、**县二中、三汇中学本科上线人数和上线率稳中有升。11月22日，召开全县高三工作表彰大会，县委、县政府颁发奖金19万元表彰了高考优秀学校和先进个人。
三是职成教育和民办教育协调发展。成立了由县人民政府县长担任主任的“**县职业教育推进委员会”，县财政拨专项资金27万为中职学校增添设备设施。全年完成中职招生7736人，全县职业教育在校（在籍）学生人数达1.1万人。11月18日，**县职专重点学校已通过省级验收。**县职专、岩峰职业中学向广东、浙江、福建等地输送毕业生963人，全县共向企事业单位输送毕业生1070名，毕业生就业率达98%。积极开展了农村劳动力转移培训和实用技术培训。农村劳动力转移培训6.1万人次，其中转移前引导性培训2.9万人次，技能性培训3.1万人次，转移后培训2.9万人，培训后就业3.3万人，农户科技当家人培训提高1万人，实用技术培训8.1万人次，职工教育培训1.3万人次。
制订了《**县民办教育机构分类设置标准》和《**县民办学校办学水平年度评估报告书》，严格评估和整顿民办学校和办学点,取缔不合格办学点3处，进一步规范了民办学校办学行为，民办教育规模不断扩大。全县现有民办学校70所，学生1.6万人，达州工贸职业技术学校在全市知名度不断提高。
四是体艺卫工作和国防教育收到实效。切实抓好初中毕业生升学体育考试，开展全县学生体质检测，学生受检面达80%，加强法制、国防教育。举办了全县中小学生篮球运动会、全县中小学生艺术节和**县第22届青少年科技创新大赛。参加市中小学生艺术节、优秀艺术人才大赛和达州市第21届青少年科技创新大赛，获一等奖48项，二、三等奖228项，教育局荣获优秀组织奖。各校体艺活动丰富多采，例如三汇片区各校全年开展文艺演出13次，举办校内运动会12次，开展书法、美术、摄影伤口展6次，举办诗歌朗诵会4次等；贵福、鲜渡等片区组织了片区第五届中小学生艺术节汇演和写作比赛；渠江镇一小年年举办艺术节，好评如潮。
7、各级各类示范学校建设步伐加快。三汇中学创建省级示范性普通高中，已获得省校风示范学校、实验示范学校、现代教育技术示范学校称号，通过市级初验，正待省上评估验收；积极开展省级示范乡（镇）幼儿园创建工作，成功创建市级市级示范性幼儿园4所，巩固提高了市级示范九年制学校（鹤林乡中心学校）和市级示范性普通高中（渠二中）的办学水平。新建学生宿舍8所，创建A级示范食堂4所、B级食堂2所，新建蒸饭点22个，新建标准饮水点10个。全县校办产业（勤工俭学）总产值及营业额4660万元，补助教育经费1340万元，新增校办产业创利20万元以上18个，创建示范性学生劳动场所6个、劳动专用教室10个，创建市级绿色学校1所、县级绿色学校3所，新修（改）食堂7所、劳动技术专业教室5个。
二、科学规划，精心实施，办学条件不断改善
1、布局调整进一步优化。坚持布局调整与城市化、小城镇建设相结合，与优化整合教育资源相结合，与推进教育现代化相结合，认真作好城乡中小学布局调整规划，并积极、稳妥地实施。抓好基点村校、中心小学和初中的标准化建设，撤并100所村小学（含教学点）和2所乡级中心小学，做大做强**县中学、三汇中学、渠江镇一小等一批名校，积极发展公路沿边示范、窗口学校，加大农村寄宿制学校、边远薄弱学校建设力度，**县第三中学、临巴中学等薄弱学校通过强化领导班子行政能力、强化学校内部管理，已走上良性发展之路。
2、危房改造工程成效显著。XX年我县争取中央、省危改项目39个，安排资金650万元。截止11月，已开工38个，其中竣工37个，消除Ｄ级危房2.5万m2。其余项目已做好开工准备。学校自筹资金排除危房面积1.6万m2，全县中小学共排除D级危房4.1万m2。安排中央、省危改资金（校舍维修改造资金）830万元，涉及项目70个，目前已启动12个。招商引资2103万元，修建学生公寓（宿舍）及食堂2.6万m2。
3、信息技术教育装备水平明显提升。坚持以“装备为基础，以应用为重点，以管理为保障”的方针，投入17万元建有市级视频会议点6个，县级视频会议点20个，并多次利用该系统召开全县中小学校长视频会议。积极组织参观教育部——微软（中国）“携手助学”信息技术教师优秀课件评选活动和第六届中小学多媒体教育软件大赛，8人次获省级奖。扎扎实实抓好全县农村中小学远程教育工程，全县现有远程教育模式一光盘教学点280个，模式二卫星教学收视点115个，模式三计算机网络教室17个，68所学校接入市域网，30余所学校拥有学校网页。5月，我县远程教育工作在全省远程教育项目工作上交流发言。 共4页,当前第2页1234
三、内强素质，外树形象，党风廉政建设再上新台阶
1、狠抓师德师风建设。召开全县教育系统党风廉政建设和反腐败工作会，深入开展“廉政文化进校园”活动。5月，在**县中学举行“廉政文化进校园”活动启动仪式，各片（镇）教育主任干事和渠中4000多名师生参加了启动仪式。二是坚持一手抓教师行为规范，一手抓敬业思想教育，坚持“十倡导、十反对”，树立典型，表彰先进。以**县第二十二个教师节庆祝大会和达州市情系教育先进事迹报告会为契机，掀起学先进、赶先进、做先进的高潮，把全县师德建设工作推向纵深发展。今年教师节，县委、县政府拨付12万元表彰优秀教师、优秀教育工作者和尊师重教先进个人158名，制作了优秀教师先进事迹系列报道和“山村教师”专题片，在**县电视台连续播出，在社会上产生了较大影响，全县教育系统师德师风进一步好转。
2、大力提高教师业务水平。一是进一步加强了农村中小学编制管理，清理整顿占编不在岗人员，切实稳定教师队伍。按照“公开招聘、择优聘用”的原则，公开招聘300名教师，实行定期服务制度，充实到缺编的边远农村中小学任教。扎实开展“对口支援”工作。渠江镇、天星镇、三汇镇等11所超编学校与11所农村边远薄弱学校结对帮扶，选派87名骨干教师到缺编学校支教。二是加大县级合格教师培训基地建设。先后投入奖金120万元，对县教师进修学校进行硬件设施改造，添置大量设施设备。全县累计政策性投入561.3万元，财政投入175万元，用于教师培训工作，为教师培训机构的建设和发展提供了经费保障。三是强化师能训练。通过学历提高培训、学科基本功培训、辅导讲座，赛课评课等形式，对190名新教师进行了试用期岗位培训，对380名中小学教师进行了规范性培训，对1300余名教师进行课改培训，选派36名骨干教师参加省、市培训和学习。全县性教师学科教材教法培训12次，参培教师1650余人次。四是大力支持并积极鼓励教师参加学历进修，170名教师取得专科毕业证书，60名教师取得本科毕业证书，全县小学、初中和普通高中专任教师合格率分别为99.55%、92.7% 和77.97% 。其中，小学教师取得专科及以上比例为59.95%，初中教师取得本科及以上比例18.65%。
3、狠抓干部队伍建设。一是实施校长任期目标责任制。制定和完善了校长年度考核和任期目标考核制度，签订任期目标管理责任书，把中小学校长深入课堂、深入教研组，研究、指导教学和学校管理工作，列为对校长考核的重要内容，并抓好抓实。二是大力推行公推公选。坚持“公开招聘、平等竞争、择优聘任、严格考核、合同管理”的原则，公开选拔聘任了18名中小学校长，全县所有初级中学、小学的中层干部全部实现了竞争上岗。三是加强校长在岗管理，坚持每周一和周五定期查岗和平时不定期查岗,有效制止了校长“走读”，各中小学校长以校为家，创建了和谐的工作环境。四是加强干训工作。全年培训新任校级领导干部和后备干部81名，选派12名领导干部参加省、市提高培训。
4、严格规范办学行为。
一是认真查处各种违纪违规案件。先后有5名教师因乱办班、乱收费受到了行政警告、全县通报或调离的处理。对一所违规收费学校的校长和一名“两免一补”工作弄虚作假的主持学校工作的副校长给予了免职处理。
二是严格收费行为。认真执行“双八条”规定，坚持“一证一册一据”收费管理制度，收费工作做到部署早、工作细、查处严。全年查处违规收费1.21万元，并全额清退。对群众反映有违规收费行为的12所学校进行调查落实，对违规人员进行了及时查处，维护了群众利益。
三是强化内部审计。重点加强了对学校基础建设的审计，全年审计修建工程64个，送审金额3572.4万元，审定金额3104.1万元，审减468.3万元。对26名校长进行了离任经济责任审计，对10所学校进行了常规财务审计，审计金额达20534.8万元，查出有问题金额844.5万元，及时进行整改，有效地规范了学校的财务管理和经济行为。
XX年是全市教育行风年，通过扎实工作，我局工作在全县44个县级部门中行风评议由去年的第13名升至第9名。
四、着眼全局，整体优化，学校安全、机关建设等各项工作成效显著
1、进一步加强学校安全工作。
一是强化组织领导。成立了以局长熊长虹同志任组长的学校安全工作领导小组，实行副局长管片、机关干部包校、学校领导包村，制发安全工作文件17个，召开专题会议8次，进一步落实责任。并将学校的安全管理与目标考核制度挂钩，实行中小学生安全管理一票否决制，与学校、学校与教师、学生层层签订安全责任书，形成一级抓一级，层层抓落实的安全工作格局。
二是全面排查安全隐患。全年共组织学校安全隐患拉网式大排查11次，发出安全整改通知书123份，督促整改安全隐患20处。全县中小学、幼儿园均在校门口设立了警校共建室。公路沿线学校设立了交通安全警示牌。重点部位增设了防火防盗设施。建立了学校危化物品台帐，加强对学生食宿管理，全县未发生食物中毒或食源性传染疾患责任事故。 共4页,当前第3页1234
三是加强安全教育。认真开展了“安全教育月（三月）”和“消防安全教育月（十一月）”系列教育活动。组织了食堂卫生人员培训和部分中小学生安全知识考试。进一步深化了“校园拒绝邪教”等警示教育活动。参加全市安全工作演讲比赛，荣获第一名。
四是狠抓校园周边环境治理。主要开展了对**县中学道路沿线的摩托车治理，对职业中专学校和渠江镇三小周边摊点的治理，对全县学校周边治安进行了两次专项整治，关闭违规网吧5间，处理学校周边治安问题40余起,取缔了3辆无牌照车辆，使校园周边环境明显改善。
今年，我县33所学校顺利通过市教育局“安全示范学校”评估验收，全年无重大安全责任事故发生，安全工作态势良好。
3、进一步加强机关效能建设。
一是建章立制，加强机关管理。建立首问责任制、服务承诺制和公务活动“七不准”等机关管理长效机制，规范日常工作制度，坚持每周星期五的机关政治学习，以制度为动力推动机关作风建设，不断提升机关的工作水平和办事效率。
二是重视信访、宣传工作，积极处理群众关心的热点难点问题。
进一步强化信访工作。设立了专门的信访接待室和值班电话，全年接待来访者232人次，处理来访件335件，办理人大代表建议9件，政协委员提案5件，做到回复率、走访率、满意和基本满意率三个100%。开设局长信箱、廉政投诉信箱和局长大接待日活动，努力把矛盾化解在基层，把不稳定因素解决在萌芽状态。
高度重视教育宣传工作。一是加强通联队伍建设。建立了一支由218人组成的教育通联队伍，56所学校建立了小记者站。二是加强“**县教育网”、《**县教育信息》、《教研简报》等教育宣传阵地建设。“**县教育网”自改版以来，设立了教育新闻、政策法规、德育教育等11个栏目，全县教育系统已实现文件网上发布和信息网上传送，全年发布教育信息5564条，访问总量达72.3万人次。编辑《**县教育信息》15期，信息刊载量达340条。三是建立奖励制度，规定：稿件一经采用，学校一次性给予30——500元不等的奖励，极大地激发了广大教师弘扬教育主旋律的热情，积极化解舆情焦点，正面报道我县教育系统新人新事新风尚，全县被市级以上报刊采用教育新闻稿件273篇，《教育大县向教育强县转变的思考》、《**县：全面推进均衡发展》等稿件被《中国农村教育》、《教育导报》采用，引起了社会各界的广泛关注和极大反响。
3、进一步推进教育法制建设。
深入开展了“10万学子学法大行动”，印制《义务教育法》宣传提纲10万份，小学三年级以上学生人手一份。举行了全县中小学教师法制知识考试，召开了全县法制副校长培训会，对125名副校长进行了法制培训。11月17日，教育局党委书记、局长熊长虹在县人大《义务教育法》学习会上作题为《依法治教，打造教育强县》的报告，向人大委员们进行了一次普法知识宣讲。
4、全力推动其它各项工作。
一是加大机关市级卫生单位、省一级保密工作达标单位创建力度。二是加强机关计划生育、妇联工作。3月8日，组织了机关妇女干部等赴海南等地参观学习。三是加强对扶贫联系乡的对口支援工作，结对帮扶了15户村民，帮扶金额达6500余元。四是加强教育工会工作。深入开展“创争”、“我为**县教育创新设计”活动和“加强师德建设，创建和谐校园”演讲比赛等。XX年春节，慰问困难教职工300户，发放慰问金15万余元。组织为汇北乡中心学校患白血病教师张雕和四川大学学生钟颖割肝救母募捐活动，捐助金额7万余元。编辑《**县教工》10期，用先进事迹影响和激励教师建功立业。五是做好离退休教职工工作，免费为机关离退休同志进行身体健康检查，成功举办了“达州市第二届四次园丁杯老年门球赛”，为全县教育系统老年体育运动赋予新的内涵。
二00六，我局先后被评为四川省“四五”普法先进集体、达州市职业教育先进单位、**县纪检监察先进单位和**县党报党刊发行先进单位等，荣获四川省教育宣传工作三等奖、达州市中小学生艺术节优秀组织奖和达州市优秀艺术人才大赛优秀组织奖。
六、存在的主要问题
一是教育负债越来越重。全县“普九”负债和危改负债近2亿元，目前没有解决渠道，一定程度上影响了学校工作的正常运转。二是危改任务仍然艰巨。XX年全县学校危改工程启动以来，共投入危改专项资金2208.5万元，共消除危房20.7万m2，其中D级危房19.3万m2，但目前，全县仍有D级危房10.6万平方米，3900余名学生在外租用民房上课。三是师资严重不足。个别学校代课教师达50多人，全县教师老龄化现象突出，到XX年年，退休教师将达3500余人，每年教师自然减员350人以上。全县现有代课教师1286人，其工资、养老保险、医保无法落实，且因教师严重缺编清退困难。四是全县教师XX—XX年的医保金学校无力解决。五是义务教育经费保障机制改革实施后，学校经费只能保运转，教师课时津贴、班主任津贴、早晚带班补助无法兑现，影响工作积极性的发挥。六是民办教育规模小，校点分布广，教学设施简陋，安全隐患严重。七是教育环境有待进一步优化，教育体制亟待理顺等。
XX年是**县教育硕果累累的一年，但同时也是教育发展最困难的一年。新的一年，我局将紧紧围绕县委、县政府提出的“四大目标”，严格按照“锁定一个目标，建好两支队伍，把握三条主线，推进四个转变，实现五育目标”的工作思路，突出“两基”，统筹“三教”，以科学发展观统领全局，与时俱进，扎实工作，推动**县教育持续、健康发展。
二OO六年十二月二十日
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XX年市直机关宣传工作总结 XX年在市直机关工委的领导下，在市委宣传部的指导下，市直机关工委宣传部以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在市直机关全面贯彻落实科学发展观和市第十次党代会精神，围绕服务“工业年”活动开展宣传工作，强化了市直机关党的建设和作风建设，为阜新转型复兴，建设“友爱阜新、平安阜新”提供了坚强的思想、组织和作风保证。
一、抓了机关党员干部的理论学习和县级班子理论中组学习
年初，按照市委宣传部的要求，结合市委开展的“站在 新起点、实行新跨越”学习实践活动，以阜直党工发[XX]1
号文件下发了《关于转发市委宣传部〈关于全市党员干部理论学习的安排意见〉的通知》，对市直机关的理论学习做了具体安排。一年来，市直机关广大党员干部重点学习“三个代表”重要思想；学习科学发展观；学习关于构建社会主义和谐社会的重要思想；学习建设社会主义新农村的有关精神；学习经济、政治、文化、科技、法律、历史等方面知识。通过学习切实提高了机关广大党员干部的思想政治素质和理论思维、战略思维水平，用发展的马克思主义武装了党员干部。特别是《江泽民文选》出版发行后，按照市委宣传部的要求立即组织机关广大党员干部征订和学习，完成市委交给的任务。在学习实践活动中，我们重点抓了市直机关各中心组的理论学习。按照市委《关于建设学习型领导班子的意见》要求，着力在提高中心组学习质量上下功夫，要求在自学的基础上，坚持导读、中心发言、专题研讨相结合，严格执行考勤、档案、考核及经验交流等各项制度，把学习任务落到实处。全年各单位中心组的理论学习，基本上做到了理论学习与科学决策相结合，理论学习与改造主观世界相结合。解决了部分领导干部思想观念，精神状态和工作作风等方面存在的问题，为实现“十一五”规划的各项任务，推动超常发展和构建和谐阜新提供精神动力和理论支持。
二、抓了服务“工业年”活动的宣传，为开展好服务“工
业年”活动营造氛围
为贯彻落实市委九届十一次全会精神，全面把握我市“十一五”规划的指导思想、发展目标和主要任务、推动“工业年”活动的开展，把机关广大党员干部思想统一到市委的要求上来。在工委党建工作会议后，开始在《阜新日报》开辟《服务工业年机关做表率》专拦，宣传刊发了国税直属分局、地税细河分局、工商注册分局、经委、采煤沉陷办、水文局、科技局等11个单位服务“工业年”取得的成果，教育和引导市直机关广大党员干部和全市人民充分认识实施“十一五”规划和开展“工业年”活动，建设和谐阜新的美好前景，激发了机关党员干部转变思想观念，以超常的思维，超常的干劲，抓住机遇，乘势而上，为加快转型复兴做出新的更大的贡献的决心。
为了更好地落实全市干部大会精神，组织动员市直机关广大党员干部投身于“工业年”活动中去，努力为阜新转型振兴服务。8月24日组织召开了市直机关“服务‘工业年’”经验交流会。会上，市经委、发改委、地税局、外经局、国税局、科技局、总工会、工商局企业注册分局等8个单位在会上介绍了经验。市直机关92个单位的机关党组织负责人参加了会议。市委常委、秘书长、市直机关工委书记张鹏，副市长黄之峰等领导同志参加了大会，并对市直机关各单位服务“工业年”活动给予肯定，并做了重要讲话。副市长黄之峰同志通报了上半年“工业年”活动情况，强调了开展“工业年”活动的重要作用和深远意义，向各机关单位党员干部提出了“做好各项工作，努力推进‘工业年’活动”的要求。市委常委、秘书长张鹏同志向市直机关各单位提出要求，要进一步把握好“工业年”活动的实质，举全市之力开展好“工业年”活动，在引进工业项目、服务项目上发挥作用；进一步在办实事上下功夫，找好结合点、切入点、做成几件事；进一步发挥组织和党员特有的作用，多设计，多干一些围绕中心的实事。
三、抓了深入开展“做公仆、树形象”、“三型”机关建
设活动，促进机关作风建设活动扎实推进
为推动新一轮超常规、跨越式发展提供创新动力、人才
保证和良好的投资环境，更好的服务“工业年”。工委开展了以提高党员干部的政治业务素质和思想道德素质为着力点，开展创建学习型机关活动；以讲文明，树形象为着眼点，开展创建文明型机关活动；以服务转型，推进转型为出发点，开展创建服务型机关活动。并要求各单位提高认识，加强领导，结合实际，精心组织，增强活力。
同时，工委还抓以牢记党的宗旨，爱岗敬业，无私奉献为主题的“做公仆、树形象”活动，号召机关党员干部解放思想，开拓进取，不畏困难，克己奉公，勤政廉政，积极投身于阜新转型复兴的伟大事业。今年，工委评选了李瑛、张弘、孙欧、郭向东、金长起、薛铁成、马永生、李晓敬、王琦、白生明十位同志为市直机关“优秀公仆”。并对这10位“优秀公仆”的先进事迹在《阜新日报》上利用整版的篇幅刊登了他们的照片及简要事迹。对金长起、孙欧、李瑛三名同志的先进事迹进行重点总结，于4月26日、5月10日、5月17日在《阜新日报》宣传了他们的先进事迹。“三型机关”创建活动和“做公仆、树形象”活动的开展，对于加强机关建设，转变机关作风具有一定的推动作用。
四、抓了市直机关的精神文明建设活动 共2页,当前第1页12
为有力推进市直机关物质文明、精神文明、政治文明三
个明建设，保证市委、市政府各项任务的贯彻落实，工委在市直机关广泛深入开展文明机关创建活动。今年推荐命名阜新市住房公积金管理中心为省级文明机关标兵，阜新市人防办公室，阜新市审计局、阜新市政府办公室、中共阜新市委组织部、中共阜新市委办公室、阜新市城郊农村信用联社（后划出）为省级文明机关。评选出 等 工委级文明机关 个文明科（室） 个文明所。通过在市直机关开展文明单位的评选创建活动，提高了广大党员干部的科学文化素质，树立了机关干部为经济转型服务的自觉性，加强了机关软环境建设和硬环境的建设。
为在市直机关大力开展“八荣八耻”荣辱观教育，倡导社会主义新风尚。10月13日工委与市委宣传部联合召开全市荣辱观教育现场经验交流会。工委总结了市财政局、国税局、审计局等三个单位的经验材料介绍，市委副书记于言良同志到会做了重要讲话。要求：一、认清形势、统一思想，充分认识开展社会主义荣辱观教育在推进转型振兴和构建和谐阜新伟大历史进程中的重要地位和作用。二、突出重点、强化措施，再次掀起开展社会主义荣辱观教育活动新高潮。三、加强领导、精心组织，进一步形成开展社会主义荣辱观教育活动的强大合力。
五、抓了机关的党建思想政治工作的研究
为研究探索新时期机关党建思想政治工作的新规律、新途径、新办法，服务阜新经济转型的超常规跨越式发展。阜新市机关党建思想政治工作研究会年初下发了《关于开展论文征集活动的通知》。经过半年的工作，共征集论文64篇。经过评委的严格评选，共评选优秀论文一等奖10篇，优秀论文二等奖20篇，优秀论文三等奖26篇。9月21日研究会召开了XX年度阜新市机关党建思想政治工作研究会年会，选举产生了新一届研究会理事会组织机构，宋大光同志当选为会长。表彰了优秀论文获得者，韩军等三位同志在会上交流了优秀论文。研究会会长宋大光同志做了题为《加强机关党建思想政治工作研究为落实市第十次党代会精神提供思想保证》的工作报告，对研究会上一年的工作做了总结和回顾，对下一步的工作做了部署。会后，优秀论文一等奖、优秀论文二等奖被编撰成《XX年阜新市机关党建思想政治工作研究会论文辑》。今年，研究会还向省党的建设研究会推荐优秀论文5篇，其中获优秀论文二等奖1篇，优秀论文2篇。
六、其它工作
1、按照建设和谐阜新要求，积极研究新形势下机关思想政治工作的特点和规律，培养先进机关文化。要求各单位结合实际认真思考，提炼出本单位精神，激励党员干部勤奋学习，努力工作。目前各单位基本都完成任务。
2、按照省、市委宣传部和省国防办的要求，在市直机关大力开展《中华人民共和国国防教育法》宣传教育活动。在学习教育的基础上共组织40人参加全省国防知识的抽查考试，并取得良好成绩。
3、7月22日至30日，阜新市举办“中国（阜新）玛瑙节”。为更好地发展我市玛瑙文化，发挥我市玛瑙产业的优势，办好“玛瑙节”。工委在9天时间里积极组织机关党员干部6000多人进行参观。这次活动使市直机关广大党员干部更好地了解了阜新玛瑙产业发展的良好态势。了解了阜新浓厚的文化积淀，了解了阜新经济转型成果。
4、为了认真贯彻落实市第十次党代会精神，按照《全市建设“友爱阜新”的实施方案》的要求，成立了市直机关慈善义工分队，队员150人。11月5日星期日组织市委办、政府办、发改委、经委、检察院、法院、总工会、团市委八个单位150名义工，到平西棚户区惠馨新居平整土地6000平方米，为即将迁入新居的棚户区居民提供方便。
5、10月12日市委宣传部召开了全市党报党刊发行工作会议，对XX年年度重点党报党刊征订工作进行了具体部署。根据会议精神下发了阜直党工发[XX]18号文件《关于做好XX年年度党报党刊订阅工作的通知》。要求各单位提高认识、加强领导、明确责任、完善制度，并对任务进行分解。通过工委的督促、检查、通报等措施基本完成了这项坚巨的任务。
6、积极与《阜新日报》社、阜新电视台等新闻媒体加强联系，加大对市直机关及工委的宣传力度，树立了市直机关特别是工委机关在社会上的良好形象，截止11月末在《阜新日报》发消息19条，在阜新电视台播放消息18条。
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人事局XX年工作总结及XX年打算 XX年，我局的人事人才工作在区委、区政府的正确领导下，在市人事局的精心指导下，围绕全区中心工作，积极实施人才战略，推进体制机制创新，加强全区公务员的能力建设和作风建设，人事人才和机构编制工作取得了一定的成绩，为全区的经济发展提供了有力的人事人才保障。
一、工作情况
（一）围绕实施人才战略，推进整体性人才开发进程
1、注重农村实用人才开发使用。建立了市乡镇农村实用人才信息库，全区登记入库乡土人才881名，其中生产能手808名人，经营能人44人，能工巧匠19人。支持乡镇实用人才培训基地建设，目前，南城镇已设立农村劳动力培训基地，定期开展实用人才培训，聘请了两乡一镇19个行政村的主要领导为农村劳务输出经纪人，取得了经纪人资格证，为30名在发展企业和民营经济作出突出贡献的农民技术人员申报了专业技术职称。
2、健全和完善人事代理工作。一是整合人力资源市场。为加快建立和完善市场导向的就业机制，适应新形势下我区人才就业工作的需要，7月份我们将区人才市场与劳动力市场合并，成立xx区人力资源市场，从事人力资源开发和就业服务工作，实现了全区人力资源信息共享。按照科学化、规范化、现代化的要求，市场由交流大厅和服务功能区组成，交流大厅面积290平方米，可同时容纳15家用人单位进行面试交流洽谈。服务功能区主要由咨询服务、求职与用人登记、信息发布、信息查询、职业指导、就业培训、档案管理、就业备案、就业援助等服务窗口构成，面积200平方米。新组建的人才资源市场在促进就业、优化人力资源配置及稳定社会等方面，将发挥着越来越重要的作用，我们8月25日上午，在xx区人力资源市场举办的xx区首次人才招聘会。突出政府搭台，企业唱戏的公益性特征，邀请了鹰游集团、太阳雨集团、苏宁电器、久和置业、三吉利化工等30家强势企业加盟，提供了近500个岗位，岗位涵盖了用人单位的每个层面---中高层管理、一线操作、后勤服务等数十个工种。二是逐步扩大人事代理工作的服务范围，从单纯的事业单位人员，扩大到集体企业、民营企业、退伍士兵、新考公务员、政府雇员等，代理服务项目从保管档案、年度考核、开具相关证明扩展到代办养老保险、医疗保险、失业保险、职称等，切实解决了代理人员的许多后顾之忧。今年共新办理人事代理手续30人。
3、加强专业技术人员职称管理。职称工作在整个专业技术队伍和人才资源开发中具有独特而重要的作用，认真做好职称评聘，更好发挥专业技术人员在经济和社会事业发展中的作用，是人事部门一项十分重要的工作。今年我们将专业技术人员职称初定工作由每年一次，更改为每个月办理一次，方便了符合初定条件人员的职称评定。同时做好各类职称考试报名工作。组织21人参加全国经济专业和江苏省职称外语考试资格报名工作，发放全国外语职称准考证30份，为92个大中专毕业生办理技术职务的初定手续，上报中高级评审材料192名。通过职称评定有效地提高了我区科技干部队伍人员的整体素质。
4、推进机关事业单位考工定级工作。我们对工人考工定级报名工作进行广泛宣传，按照文件精神，认真审核资料和档案，严格把关。据统计，全区共组织85人参加机关事业单位工人升级考核，其中初级工7名，中级工37名，高级工38名人，报考种类达13个工种。通过率达95%以上。参加机关事业单位技师评聘5人，有2人通过省级考核。通过考试及技师考评，我区的工人等级结构已由初、中级居多，逐渐发展为以高级工占多数，中级初级次之的等级结构，工人技能水平得到了进一步提高。
（二）完善公务员管理机制，加强公务员队伍建设
1、做好公务员网上培训工作。为进一步提高我区公务员公共管理知识及能力，从4月20日起全区公务员开始网上注册报名学习，全区共有573人参加培训。12月份，将对45岁以下公务员的培训情况进行考核。
2、做好公务员招录工作。今年我区共设报考职位6个，招考人数6人，报考我区共303人，经笔试进入面试18人，经面试进入体检6人，体检全部合格，在8月底前已全部报到上班。
3、做好公务员登记工作。根据公务员法界定的公务员范围和市局的统一部署，上半年，对纳入公务员管理的本区各类机关人员状况，认真进行了调查摸底。9月份，根据市委组织部、市人事局《关于印发〈连云港市公务员登记工作实施方案的通知〉的通知》（连人[XX]130号）文件精神，我们于9月20日召开了全区实施公务员法工作会议，布置了全区的公务员登记工作。全区共有行政编制（含参依照、政法编制）772名，各单位上报人数共632人，目前材料已经过市人事局初审，登记工作将在11月30日全部完成。
4、做好公务员年度考核工作。我们根据市局的统一部署，对机关工作人员的德、能、勤、绩、廉等情况进行全面考核。在考核中坚持“规范考核行为、严格考核程序、提高考核质量、注重考核结果应用”的原则，认真组织行政机关的考核工作，并将考核结果作为工作人员职务升降、职称评聘、工资级别晋升的重要依据。全区参加考核368人，优秀37人，称职317人,未定等次14人。根据年度考核结果，行政机关按规定对称职以上人员发放了年度考核奖金，为66名连续三年优秀人员调整了工资，发挥了考核的导向和激励作用。 共4页,当前第1页1234
（三）完善机制体制，推进事业单位改革进程
1、积极稳妥，深化事业单位改革。生产经营型事业单位改制转企工作政策性强，不仅是一件涉及职工切身利益的大事，也是一件关系社会稳定的敏感之事。在改革过程中，我们从加大政策宣传、营造良好舆论氛围入手，着力把好改制单位的改革方案制定关，协调解决改革过程中发现的突出问题和矛盾。到目前为止，钟声幼儿园改制工作已基本结束；区二招改制工作已全部完成；晨辉·世纪星、苗苗、蓓蕾三家幼儿园，资产审计工作已完成，正在进行资产评估。由于三家单位没有土地证、房产证，正在和有关部门协调办理中。
2、完善机制，推进人事制度改革。根据省、市统一部署，扎实推进我区事业单位人事制度改革工作。一是探索建立岗位（职位）管理的制度。上半年我们重点结合专业技术职务设置工作对部分事业单位工作人员岗位设置进行了探索，并提出了设置的原则性意见。二是进一步完善事业单位工作人员年度考核工作。严格按照文件精神，认真做好审核。对于受党纪、政纪处分的人员严格按文件要求确定考核等次，对于优秀等次比例超过15％的单位要求其纠正。据统计参加考核的事业单位工作人员总人数为3698人，优秀等次418人，合格3248人，基本合格5人，不定等次27 人。三是认真做好事业单位工作人员的考录工作。为实现事业单位人事管理的科学化、制度化和规范化，规范事业单位招聘行为。上半年我们拿出3个事业单位岗位面向社会公开招聘工作人员。经过在报纸和市人才网上公布招聘简章，共有15人报名。通过笔试、面试、体检、考核公示程序，有3人被聘用。招考工作的报名、笔试、面试、体检等环节，均按照“公开、平等、竞争、择优”的原则进行。同时我们也通过组织和参与，提高了业务工作能力。
（四）加强管理和服务，认真完成各项工作任务
为提高人事部门的工作质量和办事效率，深化勤政廉政意识，努力做好我区的人事人才工作。我们结合行风建设，积极推行政务公开，规范机关工作人员的行政行为，各项日常工作开展较好。
1、做好教育系统教师核编工作。按照《省政府办公厅转发省编办等部门关于核定中小学教职工编制实施意见的通知》（苏政办发[XX]113号）精神，中小学教职工编制实行动态管理，每两年核定一次。今年6月份，我们会同区教育局对我区的27所中小学进行调查摸底，在准确掌握每所学校的在校学生数、班级数的基础上，对我区中小学教职工编制进行了重新核定。
2、加强金猴信息系统管理工作。为加快机构编制管理的信息化进程，提高编制管理水平。我们根据市编办的要求，完成了全区机构编制的历史沿革数据信息的收集、整理和入库工作，并成功将所以信息导入金猴远程办公系统第二版数据库，目前金猴远程办公系统第二版已经进入试运行阶段。
3、做好事业单位网上登记工作。今年完成事业单位年检108家，网上年检率100%，设立登记2家，变更登记23家，注销登记1家。全部登记材料都按照市局的要求整理归档。
4、认真做好工资福利工作。我区工资工作本着严格执行国家的工资、退休政策，积极稳妥完成各项调资任务。一是完成全区机关事业单位XX年初工资正常晋升审批工作。调整了包括有5年考核称职及连续三年考核优秀人员、达到上一级别最高年限的行政机关工作人员、满5、10、20、30年机关事业单位工作人员，全区调整达158人次，均从XX年1月起执行。二是根据相关任命文件，对48余名因干部调整、晋升级别人员、356名评聘的专业技术人员、79名工人等级考试合格人员进行工资调整。另外还对9名新进人员、11名调动人员、27名晋升学历人员进行工资变动。确保全区干部职工调整后工资福利待遇的及时到位。三是认真审核审批退休手续，进一步加强机关事业单位及企业退休人员的审核审批管理工作，保持政策的连续性。全年共审核机关事业单位退休人员68名，企业退休人员158名，保证了工改实施前机关事业单位工资福利与退休管理工作的平稳进行。
5、认真做好企业军转干部生活解困工作。我区现有困难企业军转干部17名，均属团职以下职级。其中区属企业12名，市属企业辖区管理5名，还有自主择业军转干部辖区管理25名。今年以来，针对企业军转干部上访要求解决生活待遇问题，认真贯彻上级有关文件精神，对各主管部门落实文件精神进行指导和督促。同时，配合有关部门做好企业军转干部上访人员的思想政治工作，引导他们发扬识大体，顾大局的精神，较好地维护社会稳定。
（五）围绕行政效能，进一步加强自身能力建设
1、强化学习，提高素质。按照区委统一部署，积极开展机关效能建设的各项活动，认真传达贯彻市机关效能建设会议及有关文件精神，积极组织学习新党章和八荣八耻社会主义荣辱观，增强开展机关效能建设的自觉性。
2、完善制度，规范行为。坚持用制度管人，按制度办事，紧抓内部管理，力求管理工作规范化。对现有的规章制度进行增订和修订，出台了《XX年目标管理考核评分暂行办法》，对岗位设置进行了重新调整，增强了按制度管人、办事的自觉性，调动了广大职工的积极性。根据效能建设需要，相继出台了加强效能建设十项制度，较好地促进机关效能建设的长效推进。 共4页,当前第2页1234
3、强化监督，注重考核。加强社会监督，召开行风监督员会议。加强政务公开，主要事项通过公开栏、政务网等形式实行公示，增加工作透明度。开展内部监督，每两月召开局务工作例会，建立年度岗位目标责任制和季度考核制，有效地促进机关效能建设的开展。
二、亮点工作
1、整合人力资源市场。7月份我们将区人才市场与劳动力市场合并，成立xx区人力资源市场。新组建的人才资源市场在促进就业、优化人力资源配置及稳定社会等方面，将发挥着越来越重要的作用。
2、农村实用人才开发工作。建立了市乡镇农村实用人才信息库，设立农村劳动力培训基地，定期开展实用人才培训，聘请了两乡一镇19个行政村的主要领导为农村劳务输出经纪人，取得了经纪人资格证，为30名在发展企业和民营经济作出突出贡献的农民技术人员申报了专业技术职称。
3、事业单位工作人员考录工作。从报名到笔试、面试、体检等环节，均按照“公开、平等、竞争、择优”的原则进行。为实现事业单位人事管理的科学化、制度化和规范化，奠定了基础。
4、建立市新录用公务员锻炼基地。将新东办事处、新海办事处、路南办事处、花果山乡作为首批四个市新录用公务员锻炼基地。基地将承担全市新录用的公务员（含参照单位工作人员）的基层锻炼任务。10月20日下午，连云港市新录用公务员锻炼基地在新东办事处举行揭（授）牌仪式。
5、做好公务员登记工作。根据公务员法界定的公务员范围和市局的统一部署，对纳入公务员管理的本区各类机关人员，进行了分类登记。
6、生产经营型事业单位改制转企工作。到目前为止，钟声幼儿园改制工作已基本完成；区二招改制已进入职工安置阶段，11月初可完成改制的各项工作；晨辉·世纪星、苗苗、蓓蕾三家幼儿园，资产审计工作已完成，正在进行资产评估。由于三家单位没有土地证、房产证，正在和有关部门协调办理中；区房开的审计工作已经完成，由于改制不涉及产权转让，暂未进行评估工作；云台房开和中西医结合医院正在进行审计评估工作。
7、行政效能建设工作。今年以来，以加强机关工作人员作风建设为抓手，以强化平时考核为切入点，采取三项措施狠抓机关效能建设。一是健全制度，规范从政行为。结合实际，健全完善了首问责任制、限时办结制、政务公开制、AB岗工作制、责任追究制等工作制度。下发了《XX年目标管理考核评分暂行办法》，坚持用制度管人治事；二是强化监督，实行阳光行政。通过各种渠道公布投诉电话，从社会各界服务对象中聘请监督员10名，定期召开座谈会，切实加强对机关工作人员工作圈、生活圈和社交圈全面监督；三是加强督查，狠抓工作落实。采取抽查、突击检查、暗访和群众座谈等方式，先后对机关工作人员上下班工作纪律、工作作风等情况进行多次督查，起到了良好的警示作用。
三、难点工作
1、公务员登记操作难度大。我区公务员队伍结构较复杂，人员存在转任、调任、混岗、混编问题，一些因职务、岗位的变动或竞岗等原因的特殊人员是否列入登记对象范围尚需上级组织人事部门确认。
2、事业单位改制转企难度大。有的改制单位固定资产老化，没有产权证明，变现困难，有的可变资产少，远远满足不了改制成本支付。教育系统所属改制单位受上级条条文件精神约束，改制过程中存在一些问题和矛盾。
四、明年工作
（一）突出人才战略主线，抓人才队伍建设
1、牢固树立科学的人才观。首先，要牢固树立人才资源是第一资源的观念，把人才开发作为我区经济社会发展的第一推动力量；其次，要确立人人都可以成才的观念，鼓励人人奋发进取、努力成才、多做贡献，充分调动各类人才的积极性；再次，要树立以人为本的观念。不断创造人才成长的良好环境，最广泛、最充分地把各类人才聚集到我区现代化建设的大业上来。
2、研究出台相应的人才政策措施。根据当前人才竞争日趋激烈的新形势，借鉴省、市及先进地区在引才留才方面的经验做法，结合我区实际，研究制订引进人才及人才管理的政策文件。完善事业单位凡进必考制度，以进一步优化人才的使用环境。
3、大力引进各类优秀人才。根据我区人才需求信息，做好面向外省市招聘人才工作。采取人才交流会、组团到外地招聘、网上招聘等活动，通过“走出去，引进来”办法，加大对各类人才引进力度，重点引进高层次人才和其他紧缺急需人才，完成市局下达的人才引进目标。
（二）突出改革创新，抓事业单位改革及机构编制管理
1、推进事业单位改革。一是对生产经营型事业单位改革进行总结，推广典型经验；二是继续在社会公益型事业单位内进行分配制度和用人制度的改革，建立多元化的分配机制,以聘用制和岗位管理制度为重点，通过按需设岗、按岗聘用、竞争上岗，建立健全事业单位用人机制。在推进事业单位用人制度改革的同时，要进一步完善改革的配套措施，认真研究和解决未聘人员安置、富余人员分流办法，确保改革的稳定。 共4页,当前第3页1234
2、规范机构编制管理。利用金猴信息管理系统，完善机构编制管理。推广编制远程办公系统，举办编制管理人员培训班，规范编制管理流程。
3、完善事业单位登记管理。规范事业单位登记管理制度，举办事业单位法定代表人培训班，提高事业单位法人意识和管理水平。
（三）突出公务员法实施，抓公务员队伍建设
1、做好公务员工资套改工作。结合公务员法的实施，在全区公务员登记审批后，做好工资制度改革工作，同时探索事业单位工资制度改革。
2、做好公务员培训工作。根据市人事局的部署，做好公务员更新知识培训等相关工作。
3、完善公务员考核机制。根据省公务员法实施的相关配套文件精神，对我区公务员的年度考核工作进行细化、量化，通过年度考核充分反映公务员的德、能、勤、绩、廉，进一步完善公务员考核机制。
（四）突出求真务实，抓人事人才业务工作
1、努力做好工资、退休审批工作。及时贯彻落实中央、省、市有关工资福利文件精神，规范和提高机关事业单位工作人员工资福利待遇，结合公务员法的实施，做好全区工资制度改革工作。进一步加强退休人员的审核审批管理工作。
2、积极推进事业单位改革工作。进一步探索事业单位分配制度改革，加强对事业单位分配制度改革的指导，促进事业单位改革深化。
3、切实做好军转干部安置工作。积极探索军转干部安置办法，确保圆满完成安置任务。同时，认真落实中办、国办和省关于切实解决部分企业军转干部生活困难问题的文件精神，努力做好企业军转干部的稳定工作。
4、认真做好人事各项日常工作。要认真做好及完善目标考核、来信来访、电话承办、人事宣传与调研等工作，推动人才人事工作全面发展。
（五）突出和谐高效，抓人事部门自身建设
积极创建诚信型、服务型、创新型、学习型机关，把人事编制队伍打造成为掌握公务员“五种本领”的表率队伍。增强效能意识，高标准、高质量、高效率完成各项工作任务，以严肃的工作态度，严明的工作纪律，严谨的工作作风、严格的工作程序确保人事人才工作取得新的进展。
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