一、围绕中心，服务大局，发挥工会组织的服务保障作用
根据局党组确定的工作思路，紧紧围绕“创建高绩效机关，做人民满意公务员”的机关建设新目标，坚持用科学发展观统领工会各项工作，坚持把树立大局观念和中心意识作为搞好工会工作的前提，始终把工会工作放到安全生产工作的大局中考虑，主动接受党组织的领导，努力做到围绕大局明确工作思路、围绕中心工作制定工作措施，最大限度地发挥工会组织在团结干部职工、提高安全生产部门凝聚力、调动工作积极性、创造性的作用。深入发动广大会员积极投身到“我为青岛发展献计策”市民月、“社会主义荣辱观宣传教育”、“我做文明行路人”等活动中去。结合安监工作特点，协助配合机关党组织，以提高行政效能和干部队伍整体素质为目标，制定实施方案，认真组织座谈会、学习班，学习领导重要讲话、重要理论文件和会议精神，对照先进找差距，结合自身查问题，遵照行业特点定措施，组织干部职工进行了党章专题学习，参加党章知识竞赛，在竞赛的过程中重温了党章知识，取得了良好的效果。Www.ZONGJIeFanwEN.Com
积极组织干部职工开展社会主义荣辱观宣传教育活动，充分认识树立社会主义荣辱观的重大意义、科学内涵、精神实质、主要任务和基本要求，努力领会精神实质，并结合深入开展的“创建高绩效机关，做人民满意公务员”活动，努力增强树立社会主义荣辱观的自觉性，在局内掀起学习宣传社会主义荣辱观的热潮。
强化机关理论学习制度，每月举办一次理论知识讲座，今年先后组织了党的十六届五中全会、《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》、市委九届六次全委会议精神和中央、省、市委一系列方针政策的学习贯彻学习班、处级以上干部学习班、局机关军队转业干部和复员退伍军人座谈会、学习党章暨“深化高绩效机关建设”讲座等多次有针对性的学习座谈培训，并邀请专家和老安监对机关工作人员进行了讲座，在全局进一步营造“比、学、赶、超”的学习氛围和争先恐后的工作精神，将创建高绩效机关，争做人民满意公务员工作引向深入，推动工会工作再上新台阶。每半年在全局范围内开展一次学习笔记检查交流活动，查找不足，营造良好学习氛围。
根据市级机关干部（职工）房屋配售工作的要求和实施计划，组建机关干部（职工）住房配售工作领导小组，制定方案，组织填写购房申请和看房，对申请人进行审核、计分排序、三榜公示、确定配售名单，并做好旧房的评估配售工作，房源全部达成意向，圆满完成党组交付的工作任务，使分到房同志高兴，没有分到房的同志满意。
二、团结协作，凝聚人心，发挥工会组织的桥梁纽带作用
今年以来，安全生产工作任务重、热点难点多，如何团结全局干部职工，形成合力，完成安全生产任务是机关工会工作面临的重要课题。我们在制定年度工作计划时，确定将如何做好干部职工思想工作，加强与干部职工的联系，维护干部职工利益，提高凝聚力，作为年度工作的主要内容。
我们从了解、关心干部职工人手，积极开展谈心走访活动，坚持与干部职工搞好思想沟通，保持密切的联系，做干部职工的知心朋友、贴心人，了解干部职工家庭情况，救助本单位家庭发生不幸的工作人员，对我局家庭发生不幸的7名工作人员补助近5000元，体现出组织对职工的关怀。同时，与湛山社区结对子，扶贫帮困，开展“党性心连心”活动，坚持每季度进社区送温暖，并参加了“党性连心爱心助学捐赠”活动，向湛山管区一对一资助的“春蕾女童”杨莉同学捐赠助学金300元；先后多次派遣人员前往库区移民工作对口帮扶的平度市旧店镇套子村和挂职干部扶贫点莱西市孙受镇进行考察和走访，实地调研对口帮扶工作，并出资3.6万元帮助套子村维修办公用房，整修村敬老院，让4名孤寡老人住进舒适的新屋。
积极开展对贫困地区献爱心、送温暖活动，在全局积极开展XX年“爱心飞扬慈善一日捐”活动，广大机关干部充分发扬“乐善好施、济贫帮困”的精神，积极参加，踊跃捐款，全局上下共捐款4200元，全部送至市慈善总会，并获得市慈善总会颁发的慈善捐赠证书，成为登上慈善光荣榜的第一批单位之一。组织青年公务员参加宣誓活动，庄严宣誓“弘扬公务员精神，争做实践社会主义荣辱观表率”，在本职岗位上建功立业，分别有四名同志参加了义务献血和义务交通协管等奉献活动。
三、丰富多彩，健体益智，发挥工会在加强机关两个文明建设中的主力军作用
搞好工会的两个文明建设对全局的两个文明建设具有举足轻重的作用。为深化机关文化品牌建设，将服务理念真正融入到机关品牌之中，融入到机关的各项工作，融入到每名机关干部的思想和行动中，逐渐形成凝聚人、激发人、鼓舞人的机关文化，营造干事创业的工作环境、优质高效的服务环境，促进高绩效机关建设，我局开展了机关品牌名称征集活动。各处室高度重视，认真组织发动，全体工作人员响应号召，表现出极大的热情和积极性，充分发挥聪明才智，群策群力，积极参与，共收集机关服务品牌名称39条，多数品牌名称都符合我局自身工作特点和文化理念，取得良好的效果，经过全局机关干部评选提出5条候选品牌，下一步将邀请专家对候选品牌进行论证，最终形成我局机关服务品牌，大大提升机关文化理念，更符合践行“三个代表”重要思想的需要。《1》《2》
市安监局上半年工会工作总结 的相关参考：
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积极开展了一些适合工作特点的全民健身和大众文体活动。结合局工作特点和实际情况，积极开展健康有益的文体娱乐活动，做到了年有计划，季有安排，月有活动，丰富机关干部职工的业余文化生活。在组织活动中我们既注重形式上的多样性和内容上丰富性，又重视注重每项活动的实际效果，并注重贴近实际。一是组织参加了上级的多项活动，包
括市第四届全民健身登山活动、“安利杯”青岛市纪念现代奥林匹克运动诞生112周年万人健步行活动等，并组织参加市直机关第八套广播体操比赛和市直机关第二十二届运动会，获得广播体操比赛二等奖和运动会精神文明奖；二是突出主题教育活动，焕发青春活力，组织多次丰富多彩的活动。组织参观了青岛山炮台遗址和青岛市消防博物馆等爱国主义教育基地，参加了北宅樱桃节，举办了青岛市安监系统新年联谊会，组织开展了三八妇女节庆祝活动、扑克大奖赛和安监局乒乓球团体赛等活动，展现了我局机关各处室饱满的工作斗志和崭新的精神风貌，活跃了群众文化体育生活。在组织这些活动中，我们注意积极争取各级领导的大力支持，深入发动群众，扩大活动范围，保证了参与活动的广泛性，有力地推动了机关文体活动的开展，推动了全局两个文明建设和作风建设。
四、自我发展，自我完善，不断加强工会自身建设
针对机关工会特点，今年我们始终把工会自身建设作为全年工作的一项重要内容，注重在完善工会组织、健全规章制度、强化思想教育上下工夫，加强干部教育，进一步强化组织建设和工会管理财务工作，进一步健全规章制度，不断提高工会干部自身素质和组织协调能力，使我局的工会工作逐步走上制度化、规范化。
在下半年工作中，我们将继续围绕“创建高绩效机关，做人民满意公务员”的机关建设新目标，组织好上级的各项重大文体活动，开展有特色的机关活动，增强团队精神，建设和谐机关，进一步提高机关的凝聚力和战斗力，提高各项工作的整体水平。
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市安监局安全生产工作年终总结 今年以来，全市安全生产工作在市委、市政府的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府关于安全生产的方针政策、法律法规和重要指示精神，紧紧围绕推进城乡一体化、“项目年”工作，狠抓安全生产工作落实，实现了全市安全生产形势的进一步稳定好转。
一、基本情况
1-12月，全市共发生各类事故11753起，死亡1183人（含铁路路外死亡76人），伤8113人，直接经济损失4392万元。同比事故起数上升34.61％，死亡人数下降8.44％，受伤人数上升33.5％，直接经济损失上升16.85％。其中：
道路交通事故8802起，死亡997人，伤7904人，直接经济损失2019.4万元。同比事故起数上升39.51％，死亡人数下降13.23％，受伤人数上升32.66％，直接经济损失上升26.09％。
工矿商贸（含：矿山和非矿山）事故175起，死亡91人，伤116人，直接经济损失1223.2万元。同比事故起数上升33.59％，死亡人数下降11.65％，受伤人数上升46.84％，直接经济损失上升8.85％。
火灾事故2604起，死亡18人，伤16人，直接经济损失1106.5万元。同比事故起数上升14.36％，死亡人数下降50％，受伤人数下降46.67，直接经济损失上升7.44％。
发生重大事故12起，死亡49人。同比事故起数下降30％。全市杜绝了特大安全事故的发生。
二、主要工作
（一）强化责任落实，组织领导有力。市委、市政府高度重视安全生产工作。省委常委、市委书记李春城、市委副书记、市长葛红林多次就安全生产作出重要指示和批示，及时部署工作任务，提出明确要求。市政府先后12次组织召开全市安全生产工作会议；下发了《**市人民政府关于做好XX年安全生产工作的通知》（成府发[XX]3号）、《**市人民政府办公厅关于下达XX年安全生产控制目标的通知》（成办发[XX]72号）、《**市人民政府办公厅关于抓好国庆节期间安全生产工作的通知》（成办发[XX]113号）等一系列重要文件；由市政府主要领导主持，坚持每季度召开一次防范重特大安全生产事故会议，分析形势、部署工作、协调力量、督促抓好工作落实。针对元旦春节、“两会”、“五一”、“十一”、汛期等重要时期安全生产的特点，及时部署工作任务，加强了对重大节日、重要时期安全生产工作的领导。市长葛红林、副市长朱志宏等领导同志先后14次率队深入基层检查指导，有力推动了全市安全生产工作的开展。市委、市政府继续把安全生产工作列入专项目标，实行量化考核和“一票否决”制度，加大了督查督办力度，促进了安全生产责任的落实。各级各部门认真落实“一岗双责”制度，形成了抓安全生产的合力。
（二）强化隐患整治，重点领域安全生产条件进一步改善。认真贯彻落实省政府《关于采取切实措施坚决遏制重特大安全生产事故的意见》（川府发电〔XX〕15号）精神，以道路交通、危险化学品、民爆物品及烟花爆竹、煤矿及非矿山、公共聚集场所消防、建筑施工、大型活动等为重点，强化安全监管，有效遏制了重大安全事故的发生。
在道路交通安全方面。继续开展了“五整顿、三加强”工作；年初，对全市交通安全隐患进行了一次全面排查，下达道路交通隐患整治93处，目前整治工作已基本完成；完成了成温邛高速文家场路口、成彭高速斑大路口安全隐患的整治；对东风渠临河沿线安全隐患、“火三轮、两轮摩托车”违法客运等问题进行了专题调研，整治工作正逐步展开；在城区主要交通路口安装了200个“电子警察”系统；加大了路面执法力度，对不按规定行车、超速行驶、超限超载、酒后驾车、无证驾车、违法超车等严重危及交通安全的违法行为进行了整治；将32条国、省干线、主要旅游公路和重要县道公路列入“安保工程”实施计划，投资1680万元对650公里公路实施“安保工程”，共安设各种护栏29580米、交通标志牌668块、施划标线27185平方米；投资4484万元完成旧桥改造19座；投资2390万元完成公铁（路）立交改造2座；大力实施“渡改桥”工程，今年投资1569万元渡改桥4座，取消渡口12处。去年以来，市交通局在3198辆客运车辆上安装了GPS、119辆危化品运输车辆上安装行驶记录仪，加强了对车辆运行过程中的动态监控，杜绝了重特大交通事故发生。
在危险化学品安全方面。加强了危险化学品从业单位的资质管理，190余家企业提出了安全生产许可申请，已办证77个；办理危险化学品经营许可证1206个。深入开展“五整顿、两关闭”工作，对成华区龙潭寺片区危险化学品储存企业进行了专项整治；对省上下达我市危险化学品重大安全隐患项目的4个挂牌企业（**洗消剂厂、**川西化工物资有限公司、**台硝化工有限公司、中和精细化工有限责任公司）均已选址新建，明年2月底搬迁完毕。加大了对危险化学品生产、运输、储存及废弃处置等环节的安全监管力度，在三环路主要入城口设置了危化品车辆禁入标志，严格剧毒化学品公路运输许可证审批管理工作，已审验合格道路危险货物运输企业42家，运输车辆1200余台；积极推广应用HAN阻隔防爆技术，提升了危险化学品储运设施设备和运输工具的本质安全。加强了液化石油气、CNG行业的日常安全监管；西部化工市场建设顺利推进。国务院安全生产委员会督查组对我市危险化学品安全监管工作进行了督查，给予了充分肯定。共3页,当前第1页123
在煤矿及非煤矿山安全方面。认真贯彻落实《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令第446号）和《国务院办公厅关于坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知》（国办发明电[XX]21号）的精神，对全市小煤矿进行了停产整顿，整改隐患1900处，投入整改资金8879万元，对22个小煤矿实施了永久性关闭，另有12个煤矿正在拆除，即将关闭；由省市煤监、安监部门组织，先后5次派出煤矿专家排查事故隐患875处，并督促煤矿企业进行了整改；继续推行煤矿企业安全生产三矿联保制、煤矿内部监管员制、报审制、综合执法检查制、乡镇干部包矿制和风险抵押金（矿长保证金）制度，强化了对煤矿安全生产的监督管理。我市积极采取措施开展煤矿安全整治的做法得到了省政府的充分肯定，经验在全省推广。认真抓了非煤矿山企业资质认证工作，已上报省安监局230家。目前，有138家企业取得了安全生产许可证。
在烟花爆竹及民爆物品安全方面。市政府办公厅下发了《**市人民政府关于明确烟花爆竹安全监管部门职责分工的通知》，进一步明确了烟花爆竹安全监管的职责；新津县安西镇4个烟花爆竹生产企业新建工作积极推进，全市11家烟花爆竹企业取得了安全生产许可证；市安监局、市公安局、市工商局、市供销社四部门下发了《关于进一步加强烟花爆竹经营安全监督管理的通知》，加大了烟花爆竹生产经营的安全监管力度，取缔烟花爆竹非法生产经营点547个。加强了爆炸物品从业人员管理，对全市爆破员、保管员、安全员、押运员进行了年审。
在建筑施工安全方面。认真贯彻落实国家有关建筑安全的法律法规，严把安全生产许可证发放关，发放建筑安全许可证750个；各级建设行政主管部门和有关部门重点加强了对建筑施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械及安全管理的监督检查。在全市开展了整顿建筑市场秩序、“拆除违法建筑”专项行动，拆除违法建筑60余万平方米，消除了一大批安全隐患。
在公众聚集场所安全方面。以“两类场所”为重点开展了消防安全大检查，检查“两类场所”2667个，查出火灾隐患4734处，责令立即改正3070处，限期改正1664处，对267家单位、238名责任人实施了处罚，责令停产停业整顿54家；深入开展建筑安全设计项目审核工作，对890个项目进行了审核，对387个项目进行了消防验收。市安监局、贸粮局联合下发了《关于加强商场安全生产监管工作的通知》，深入开展了商场市场安全专项治理；加强了学校的安全监管工作，对高校、寄宿制中小学校、幼儿园及“五小门店”、名人伟人纪念馆等公共聚集场所进行了专项检查和整治；加强了大型活动的安全监管，确保了“**市第三十六届灯会”、“焰火晚会”、“全国第六届花博会”、“世界客属恳亲大会”、“金沙遗址中国历史文化标志永久性纪念揭牌大会”等150多个大型活动的圆满成功。
（三）强化基层基础，安全生产长效机制建设取得新成效。认真贯彻落实全省安全生产示范乡镇活动暨中小企业安全生产监管工作现场会议精神，继续组织开展了创建“安全生产示范区（市）县”、“安全生产管理规范化乡镇（街道）”、“安全生产管理规范化企业”活动和创“平安大道”活动。市政府下发了《关于进一步加强乡镇（街道）安全生产管理规范化建设的意见》（成府发[XX]32号），提出了2010年全市乡镇（街道）安全生产管理规范化建设要达到的目标，以及主要工作任务和相应的保障措施；专门召开了全市深化乡镇（街道）安全生产管理规范化建设工作电视电话会议，对进一步深化乡镇（街道）安全生产管理规范化建设工作进行了再部署、再发动，总结推广了邛崃市、蒲江县、锦江区盐市口街道办事处、双流县文星镇开展安全生产管理规范化建设的经验做法；市安监局加强了对14个优先发展重点镇安全生产工作的对口指导，全市乡镇（街道）安全生产管理规范化建设工作深入开展；在机械制造行业的3家企业组织开展了“安全质量标准化”试点工作，创建“安全生产管理规范化企业”工作进展顺利；创“平安大道”活动成效明显，全市创建“平安大道”23条。我市开展安全生产管理规范化建设的做法得到省政府的充分肯定，经验在全省推广。
（四）强化安全意识，安全生产教育培训工作深入扎实。各级各部门以安全生产法律法规、安全生产技术知识为主要内容，运用新闻媒体、通报简讯、知识问答等多种形式，广泛开展安全生产宣传教育活动，在全社会营造了“关爱生命，关注安全”的良好氛围。“安全生产月”活动期间，全市出动宣传车辆600余台（次）；设立咨询点280个，接受咨询7万余人次；印发宣传资料50万份，悬挂标语口号2万余幅，张贴宣传画1万余份；开设专栏1500期，墙报1300余期；市安监局在《**日报》开展了安全隐患举报值守热线，制作下发安全生产警示片《警钟》。新闻媒体坚持以正面报道为主，及时播发安全生产新闻，较好地发挥了媒体的舆论导向和监督作用。积极开展了安全培训。培训生产经营单位负责人1883名、安全生产管理人员5459名、特种作业人员37653名、安全生产监督执法人员185名。进一步健全了安全生产事故隐患举报、咨询和接待信访机制。今年，仅市安监局就接到各类安全事故隐患举报投诉386件，处置386件，有效地调动了人民群众参与安全生产工作的积极性。共3页,当前第2页123
（五）强化监管，安全生产执法监督得到新的加强。在元旦、春节、“两会”、“五一”和“十一”期间，市上先后4次组织开展了安全生产大检查。市县两级共派出安全检查组876个，发现安全隐患5673处，并及时督促进行了整改。为强化全市安全生产监管工作，市政府第38次常务会专题研究了全市安全生产问题，对安全生产监管体制、机制、队伍建设、经费等作出了一系列决定。安监局增加行政编制10名，成立**市安全生产监察大队和区（市）县安全生产监察队，配备行政编制107名。目前，**市安全生产监察大队、各区（市）县安监队均已挂牌成立。市政府拨出300万元专项经费，组建**市矿山救援彭州中队和大邑中队，组建工作将于XX年6月底前完成。同时，各级负有安全生产监管职责的部门坚持把安全生产综合执法与专项执法、日常执法与集中执法、普遍执法与重点执法结合起来，加大了执法检查力度，及时查处了一批违法违纪问题。按照“四不放过”原则，依法及时查处了各类安全生产事故，市上重点对12起重大安全事故进行了查处，在规定时限内批复结案率达到100%，对相关责任单位、人员实施经济处罚33万余元，给予党纪政纪处理16人，4人被移交司法机关处理。
三、存在的主要问题
重点行业、领域事故仍然高发。道路交通事故依然高发。1—12月道路交通事故死亡997人，占全市事故死亡人数总数的84.3%。一些重点行业、领域安全隐患还存在。全市小煤矿安全生产条件整体较差，瓦斯治理和小煤矿整顿关闭工作困难大；危险化学品、建筑工地、烟花爆竹等重点领域和公共安全隐患还比较多。安全生产基层、基础工作还比较薄弱。企业安全生产管理水平、从业人员安全意识亟待提高。安全生产综合监管手段落后，监管方式方法需要进一步创新。
共3页,当前第3页123
全市安全生产三项行动和专项整治工作总结 全市安全生产“三项行动”和专项整治阶段性工作总结
自安全生产“三项行动”和专项整治第三阶段工作开展以来，按照省、市的有关文件要求和会议精神，全市各级、各部门、各单位精心组织、周密部署，迅速开展了高密度、多层次、全方位的自查自纠和联动督查活动，切实消除了一大批安全隐患问题，有力地促进了全市安全生产形势的稳定好转。现将全市全市安全生产“三项行动”和专项整治阶段性工作总结如下：
一、制定方案，召开会议，周密部署了安全生产“三项行动” 和专项整治第三阶段各项工作
省政府“5·12”安全生产“三项行动”暨专项整治第三阶段动员大会之后，市委、市领导高度重视，立即召集市安委重点成员单位召开了碰头会议，就组织开展安全生产“三项行动”和专项整治第三阶段工作进行了讨论研究。随后，市政府、市安委分别以阳政办发［2009］66号和阳政安［2009］24号、25号、26号、29号下发了《通知》和《实施方案》，明确了安全生产“三项行动” 和专项整治第三阶段的指导思想、工作目标、组织领导、重点任务、工作要求等内容。在开展安全生产“三项行动”中，我们提出了努力实现“三加大、三突出、三促进”的工作原则，即：加大安全生产执法力度，突出抓好打击各类非法违法生产经营行为和规范安全生产法治秩序，促进安全生产主体责任的落实到位；加大安全生产治理力度，突出抓好各行业领域的安全生产专项整治和规范管理，促进安全生产治理常态化、管理精细化；加大安全生产宣传力度，突出抓好“安全生产月”活动、“安全发展记者行”活动、安全工作月度公告和“安康杯”竞赛活动，办好《**安全发展》刊物，充分发挥宣传教育和舆论导向作用，促进全社会安全意识和广大从业人员安全素质的强化提高。在专项整治第三阶段工作中，我们提出了努力实现“十个百分之百”的工作目标，即：对三类企业分类检查整治的覆盖面达到100%；对非法、违法、违规行为的打击治理率达到100%；对应关闭企业的关闭率达到100%；新改扩建项目安全设施“三同时”审查率达到100%；对不具备安全生产条件或存在重大安全隐患的企业，停产停业整顿率达到100%；对证照齐全、具备安全生产条件的企业，监管率达到100%；对国家明令禁止使用的落后工艺和淘汰设备，取缔率达到100%；对安全生产专项整治责任不落实或落实不到位的单位和个人问责率达到100%；对举报案件的查处、结案、反馈率达到100%；对生产安全事故的查处结案率达到100%。
为了全面推进安全生产“三项行动”和专项整治第三阶段工作，5月21日，市政府召集各县（区）政府分管县（区）长、县（区）长安全助理，市安委成员单位分管领导，以及签订安全生产目标责任状的市营以上企业主要负责人、分管负责人共120余人召开了全市动员大会。会议要求，在开展安全生产“三项行动”中，一要加强组织领导，强化联合执法，做好综合协调，落实安全措施，确保安全生产。二要抓好协调推进，做到“四个结合”，与严格执行安全生产行政许可相结合、与推动企业安全诚信建设相结合、与治理违规违章相结合、与改进安全生产行政执法相结合。三要突出工作重点，立足于治大隐患、防大事故，依法严厉打击非法违法行为，抓好重点行业领域和企业的规范化建设；四要严格责任追究，对因隐患排查治理工作不力而引发事故的，依法严厉查处。坚决惩处生产安全事故涉及的失职、渎职以及事故背后的腐败行为。五要强化监督检查，切实加强对开展安全生产“三项行动”的监督检查和指导，及时研究、协调解决行动中出现的突出问题。六要加强舆论引导。充分利用各类媒体，大力宣传“三项行动”，广泛发动群众，增强推进安全生产“三项行动”的积极性、主动性。在开展专项整治第三阶段工作中，要做到五个“始终坚持”：要始终坚持“安全发展”的指导原则，从战略的高度进一步统一全市各级干部和广大群众的思想；要始终坚持“抓源头、重防范、严整治、强机制、堵漏洞”的工作思路，确保专项整治工作有效开展；要始终坚持“专群结合、标本兼治”的工作原则，科学推进专项整治工作顺利进行；要始终坚持“突出重点、带动一般”的工作方法，整体推进安全生产专项整治各项工作深入开展；要始终坚持安全生产专项整治责任制，加大对专项整治工作的监督力度。
会后，各县（区）、各部门、各企业层层成立了领导机构，层层召开了动员会议，层层制定了工作方案，迅速部署和深化了安全生产“三项行动”和专项整治第三阶段工作。6个县（区）政府、9个牵头部门、12个重点企业的安全生产“三项行动”和专项整治第三阶段工作方案，已上报市安委办备案。
二、迅速行动，有机结合，认真开展了安全生产“三项行动” 和专项整治第三阶段各项工作
安全生产“三项行动”和专项整治第三阶段工作开展之后，全市各级、各部门、各单位围绕既定的各项工作目标，将“三项行动”同专项整治有机结合起来，迅速开展了安全执法检查、隐患排查治理、宣传培训教育等一系列活动，有力地促进了全市安全生产形势的持续稳定好转。共4页,当前第1页1234
（一）以打击“三非”、“三违”行为为主要内容，取得了安全生产执法检查新成效
为了严厉打击非法生产、经营、建设和违章指挥、违规作业、违反劳动纪律等行为，各行业主管部门深入开展了以“严格执行法律法规、认真落实主体责任”为主题的安全生产执法行动，有力地规范了安全生产行为，推动了安全生产和安全监管两个主体责任的落实到位。市安监（煤炭）局切实加大了对高危企业现场执法检查力度，煤矿方面组织了4个督查组，下达了32份现场检查记录、28份责令改正指令书、26份整改复查意见书，并叫停了3个已复工复产煤矿；非煤矿山方面组织了2个督查组，下达了15份现场检查记录、5份责令改正书、5份整改复查意见书；危险化学品方面组织了1个督查组，下达了26份现场检查记录，3份整改复查意见书；民爆物品方面组织了1个督查组，下达了8份现场检查记录、 6份责令改正书，吊销了12个不符合安全生产标准网点的有关证照；机械制造组织了3个行业企业督查组，下达了16份现场检查记录、10份责令改正书；山西煤监局**分局结合煤矿复工复产工作，共组织各类监察活动7次，监察矿井202矿次，下达各类执法文书420份，对35座矿井实施了经济处罚，累计罚款达270余万元，有力地规范了煤矿企业现场生产秩序。市公安局重点开展了“09利剑行动”，累计查处涉爆案件14起，刑事拘留14人，逮捕10人，移送2人，治安处罚21人，收缴雷管7105枚，收缴炸药4751.1公斤，打击了非法生产、经营、储存、运输、使用民爆物品犯罪份子的嚣张气焰。市建设局对所有在建工程进行了拉网式的检查排查，累计下达了停工整改通知书11份、隐患整改通知书5份，淘汰停用旧设备7台，督促更换各类供电开关15个，促进了建筑施工企业安全管理水平的提高。市交警支队加强了路面执勤和夜间管控，累计出动警力4200余人次，查处各类违法行为7159起，其中：超速行驶187起、无牌无证29起、故意遮挡号牌96起、不按规定悬挂号牌115起、故意抛洒73起、乱停车312起、其他各类道路交通违法行为6347起，进一步规范了道路交通秩序。市消防支队严格执行“三条铁规”和“六个一律”，累计检查各类单位301个，责令停产停业9个，下达限期改正通知书81份、公安行政处罚决定书16份，罚款5.9万元，提高了人员密集场所防灾意识和水平。
（二）以“关爱生命、安全发展”为主题，掀起了安全生产宣传教育新高潮
为了认真搞好“安全生产月”活动，引深安全生产宣传教育行动，市安委以阳政安［2009］28号文件下发了《**市2009年“安全生产月”活动实施方案》，并于5月31日召开了“安全生产月”活动动员会议，安排了安全发展记者行、“专项整治年”和“规范管理年”知识测试以及安全文化进校园、进社区、进公交等十一项具体活动。进入6月份后，各县区安委办、各安委会成员单位、各重点企业、各建设施工工地在各自范围内的主要街道、大型建筑物上张贴悬挂了安全宣传标语，在北山公园、文化广场等人员密集场所设置了专栏，张贴了宣传挂图，据统计，全市悬挂大型标语530余幅，张贴安全标语8600余条；**移动、联通、网通等公司每周向全市手机、小灵通用户发送一条保障平安的短信；全市各级主流媒体全部开辟了活动专栏，共进行宣传306次。**电视台、**电台分别设立了“安全生产月”活动专栏，累计宣传报道26次。同时，各县区、各部门、各单位具体实施，积极开展了一系列形式多样、丰富多彩、声势浩大的具体安全宣传活动。
一是开展了安全生产月宣传咨询日活动。6月14日，全市设立一个主会场，六个分会场同时开展了安全生产月宣传咨询日活动。在主会场北山公园组织30个方队1200余人及市直各部门、各重点企业干部职工和社会群众XX余人参加了安全生产月宣传咨询日活动。市委、市人大、市政府、市政协有关领导参加了活动。活动中，市人大副主任张清向“安全发展记者行”团队授旗，**石油分公司向全市各生产经营单位发出了安全生产倡议，在场的干部职工进行了集体安全宣誓、安全签名、安全咨询活动，并观看了市青年歌舞团《拥抱平安》大型文艺演出。活动现场共设立12个咨询台，接待群众咨询195人次，展出宣传牌版400余块、发放安全宣传资料XX0余份。市邮政局设立了《中国安全生产报》宣传服务台，向企业和群众散发了《中国安全生产报》500余份，并进行了现场征订。盂县、平定县、郊区、城区、矿区和阳煤集团六个分会场相应进行了较大规模的安全生产月宣传咨询日活动，参加人数达8000余人。二是开展了安全发展记者行活动。市安委办组织**日报、**电视台等4个单位的9名记者组成了安全发展记者团队，深入到市、县（区）的21个重点生产经营单位，就安全生产工作进行了全面采访、报道，宣传推广了安全生产先进经验，对存在隐患的单位向社会进行了公开曝光。三是开展了安全警示教育电影巡演活动。在全市所有复工复产煤矿，组织巡演了89场《命比天大》警示教育片，观看群众和职工达到了5万人次以上，受教育率达到了95%以上。四是举办了“安全杯”篮球赛。6月16日-6月12日，由市安监局主办、**华润公司协办，邀请8支队伍举办了“安全杯”华润篮球邀请赛，经过16场激烈比赛，市消防支队、市公交公司、市安监局分获冠、亚、季军，既增进了单位友谊、强化了安全发展理念，又树立了企业形象、弘扬了精神文化。五是组织了安全文艺巡演活动。市青年歌舞团结合全市开展的安全生产“三项行动”和专项整治工作，专门编排了17个以“关注安全、关爱生命”为主题的文艺节目，深入到各县（区）和各重点煤炭企业进行了宣传演出，现已巡演了12场，观看人数达到了3.8万人次。共4页,当前第2页1234
（三）以“治大隐患、防大事故”为目标，抓准抓实了安全生产专项整治重点难点
在开展专项整治第三阶段和治理行动过程中，各生产经营单位由主要负责人挂帅，坚持领导跟班带班作业制度，组织厂矿、车间、班组和现场检查小组，对重点场所、要害部位、关键岗位等进行了细致的自查自整工作。据统计，一个多月来，累计排查各类隐患问题823条，治理了799条，整改率达到了97.08%。阳煤集团认真吸取XX年年小南沟泥石流事故教训，组织开展了“雨季三防”安全大检查，明确了井下和地面的检查重点，累计发现问题67条，整改了51条；对所属的7个建筑施工企业、19个施工工地进行了全面排查，累计发现问题76条，全部进行了“三定”处理，罚款2.5万元。北京铁路局**站开展了战场环境整治，对62条专用线、9个货场、17条货物线进行了检查，重点对娘子关2号道岔和阳煤二矿东端2、3、4道间的环境实施了改造施工。**供电分公司治理了10kv阳坡线516富山分支1#-2#杆线路对地距离不够、35kv苇泊站同心电源蓄电池容量不足等线路及设备隐患，同时加快实施了娘子关、连庄、秀水3个变电站隐患治理进度。**汽车运输有限公司制定细化了安全检查表，其中安全方面46项、机务方面10项，进一步规范了检查内容； 认真落实了“三不进站”和“五不出站”的规定，查处了3起旅客携带危险物品上车事件，切实加强了客运站的源头管理。南煤集团针对矿井通风阻力大、回风大巷服务年限长局部巷道已变形、断面缩小的问题，投入44.9万元对八采区二回风进行了整扩巷，增加了有效风量、降低了通风阻力。燕煤公司针对三处欠缺顶板离层观测仪隐患，补充安装了三套离层观测仪；在9#煤仓主皮带安装了co传感器，实现了与主皮带的超限闭锁。上社二景煤炭公司在所有井下配电室和皮带运输机头分别安装了瓦斯传感器、co传感器、温度传感器，并配备了灭火器，提高了预防和处置火灾事故的能力。**铝业公司对挤压车间1250t挤压机板式散热器进行了检修；对110kv整流所四台整流柜和变压器等运行设备进行了温度检测；对8台操控机进行了防雨改造。
在此基础上，各县（区）、各行业主管部门将专项整治第三阶段和治理行动紧密结合，组织监管人员和专家、高工、教授等成立了督查检查组，认真开展了督促检查工作。据统计，一个多月来，累计排查各类隐患问题546条，治理了517条，整改率达到了94.69%。安监（煤炭）部门重点开展了复工复产煤矿“回头看”再检查活动，针对盂县通懋煤业有限公司回采工作面上隅角瓦斯传感器位置不当、平定德安煤业有限公司15302回采工作面涌水量增大、郊区神堂煤矿9022进风顺槽小绞车钢丝绳绳头断丝等问题分别采取了重新悬挂瓦斯传感仪、停产并调查涌水量增大原因、更换钢丝绳等措施，消除了现场作业存在的隐患；督促山西鸿鹰化工有限公司对石灰氮车间给料机电机皮带轮加装了电机防护罩；督促盂县滴水崖加油站在配电室铺设了绝缘胶垫，加装了电缆防护套；针对市供销社和平定、盂县烟花爆竹专营公司存在的烟花爆竹防伪标识不全、超量和超范围经营的问题，采取了立即没收不合格产品的措施。成都公交车燃烧事故发生后，许建平局长立即部署专项治理，市安监局、市公安局、市交通局联合下去进行安全专项检查，共检查19车次，查出隐患7条。交警部门针对近期城市区内多处道路封闭半封闭施工、交通压力增加的现状，确定了“四个确保”的工作目标，严格执行了“六条警规”，采取了强化管理、增派警力、加强值班等“九项措施”，累计治理了3处危险路段，保证了道路交通安全畅通。水利部门针对进入主汛期的现状，成立了4个督查组，对24个水库、4个在建水利工程、2个农村水电工程进行了全面检查，并提出了32条合理化建议；协调有关部门对义井河城市段6公里河道进行了清挖，确保了渡汛安全。公路部门于6月5日-8日，组织5名工程师和专家对所管辖的三、四类桥梁，双曲大桥，拱桥进行了技术状况复查，针对桥梁病害及养护情况作了进一步的安排，对其中2座四类桥梁提出了加固改造建议。旅游部门针对翠枫山、藏山、银圆山庄等景区安全规章制度不健全、安全应急预案不完善等问题，对其主要负责人启动了安全约谈机制，督促落实专项整治跟踪检查排查制度，提高整改治理效果。
三、突出重点、三级联动，配合省政府督查组积极开展了隐患排查治理行动
在企业自查自整和行业主管部门督查的同时，各行业三级联动督查组也同步开展了全面、细致的督查抽查。煤矿联动督查组从5月18日-5月24日，对市政府和3个产煤县（区）政府以及3个煤矿进行了督查，累计发现问题45条，下达执法文书9份，提出了7条主要问题和6条整改建议，对盂县石店煤矿、郊区旧街煤矿专项整治自查自整提出了具体要求；非煤矿山联动督查组在5月19日到达我市，由省国土厅执法总队武涌副队长带队一行16人，对113个企业进行了检查，关停了3家严重不符合安全标准的企业，提出了5个方面的问题和建议，目前，我市正在对照整改当中。民爆联动督查组在5月21、22日两天，由省民爆局王英斌副局长带队一行3人，对3个民爆生产企业进行了检查，查出安全隐患5条，针对部分场所安全距离不符合标准的情况，提出了拆除或加强监控的要求，并委托市安监局对3个民爆经营企业进行了检查，共查出问题3条，下达了3份执法文书。机械制造联动督查组在6月1日，由省安监局曾顺喜处长带队一行17人，听取了市政府关于机械制造等行业安全生产专项整治第一、二阶段工作开展情况和第三阶段工作部署汇报，认为我市机械制造等行业体现了积极应对、工作扎实、稳步推进、全面落实的特点，要求继续加大工作力度，进一步落实好专项整治第三阶段各项工作任务。电力联动督查组从6月22日-6月24日，由省电监办王毅敏处长带队一行9人，分3个督查小组，对我市32个电力企业进行了全面督查检查，共查出隐患问题25条。对个别县（区）没有排查记录、未对电力企业进行分类公示、个别企业人员岗前培训不及格就上岗等问题提出了具体的整改要求。消防联动督查组从5月12日-5月22日，由省消防总队张耀泽高级工程师一行4人，对市消防支队、5个消防大队、34个社会单位进行了督查抽查，要求存在隐患的单位限期整改完毕，各支队、大队必须要进行“回头看”检查验收，不达标准决不允许经营。质检联动督查组在5月19至20日，由省质监局特种设备处调研员范海柱带队一行4人，采取听取汇报、查阅资料、现场检查和座谈交流等形式对我市特种设备专项整治工作情况进行了监督检查，对我市存在的不足和问题提出了指导性意见，要求继续加强排查摸底工作，特别是要完善排查摸底工作的各种原始记录，做到原始记录完善、基础数据准确，对排查出的问题和隐患，必须跟踪整改。旅游联动督查组在6月13日，由省旅游局李太阳副局长带队一行4人，在听取了全市旅游安全专项整治情况，认真翻阅了安全规章制度、安全应急预案、安全信息简报等基础资料后，会同市、县旅游局深入到药林寺森林公园等旅游企业进行了实地检查，共查出隐患4条，并对我市部分旅游景点和企业处置预案不完善，个别旅行社超范围经营、违规租车、团队档案不健全等突出问题提出了整改意见。道路交通联动督查组从6月22日至24日，以省高管局养路处处长马东强为组长的第九检查组一行6人，对我市交通基础设施安全生产整治进行了专项督促检查。检查组听取了**市交通局、阳五高速公路投资管理公司、**市公路分局和太旧高速公路公司4家单位开展专项整治工作的汇报，认为**市开展交通基础设施建设安全生产专项整治情况良好。对阳五高速维社隧道开挖和二衬之间距离大于100米且未按要求设置钢管救生通道等7条隐患提出了整改要求。6月24日，以霍智生朔州市交通局副局长为组长一行6人已到达我市，并听取了市政府、市交通局、道路、水路运输安全整治汇报，同时对道路、水路运输安全管理资料档案进行了检查。26日开始将对各县区进行检查指导。农机联动督查组从6月22日至25日由省农机局调研员石福林带队一行3人，在听取了全市农机安全生产专项整治情况汇报后，深入到盂县、平定县和郊区，就农机安全生产专项整治第三阶段工作进行了专项督查，共查出隐患问题5条。检查组认为，盂县免费到农户去挂牌、平定为挂牌的农机户进行柴油补贴等举措是安全整治工作的创新，也是一个工作亮点。对我市拖拉机和驾驶员比例不合理、农机驾驶员数量少、安全监管人员配备及专项资金数额太少等问题提出了整改建议和要求。共4页,当前第3页1234
以上工作的开展，进一步营造了“关注安全、理解安全、支持安全、参与安全”的良好氛围，消除了一大批影响安全生产的不稳定因素，打击了非法违法生产经营行为，截至6月底，全市累计发生生产安全事故644起，死亡36人，同比事故起数增加140起、上升了27.78 %，死亡人数减少24人，下降了40%，全市安全生产形势继续保持了平稳向好的发展态势。
四、存在的主要问题及下一步工作打算
通过全市上下的共同努力，取得了安全生产的阶段性成效，但事实求是地讲，还存在许多问题和不足，主要表现在以下三个方面：
一是工作进展不平衡。个别县（区）、部门和企业安全发展理念树的不牢，对专项整治和“三项行动”不重视，不积极、不主动，仅仅停留在一般性工作的安排部署上，还没有上升到应有位置和高度；有的行动迟缓，方案照抄；有的敷衍了事，被动应付；有的心存侥幸，得过且过；县区、部门和企业之间工作进展不平衡的情况比较明显。
二是安全监管人员配备不足。虽然近年来安全监管力量有所增强，但面对今年繁重的安全生产工作任务，安全监管人员配备不足、不强的问题较为突出，致使许多工作任务无法落实到位，达到“无一遗漏”排查和“三个不论”整治的工作目标还存在较大难度，已经成为制约专项整治和“三项行动”纵深发展的重要因素。
三是安全执法检查不严格。在督查检查过程中，面对企业非法违法生产、经营、建设等行为，有的执法人员执法力度不强，失之以软、失之以宽，存在随意执法、人情执法和“严格不起来，落实不下去”的情况，特别是在正确应用执法程序、使用执法文书、行使自由裁量权等方面存在不少问题。
针对以上问题，下一步工作中，我们将采取以下措施：一是加强监督检查，对安全生产“三项行动”和专项整治工作不认真、不重视、走过场、打折扣，甚至敷衍了事、欺上瞒下的单位和个人，要视同事故进行约谈和事前问责。要加大对安全生产“三项行动”和专项整治工作要每月考核评比，评定为不合格的单位，一律责令进行“补课”，“补课”后仍不不合格的，要采取相应的强制措施。二是要以严厉打击非法违法生产经营行为为主要内容，严格开展执法行动，采取联动执法、联合执法、专项执法、集中执法、重点执法相结合的方式，运用经济、法律和行政等手段，依法从严、从重、从快打击或查处执法行动方案中所列的20类非法违法行为。三是要以高危行业领域为重点，全面开展治理行动和专项整治工作。要把安全生产治理行动和安全生产专项整治第三阶段工作紧密结合起来，采取“全面检查、突出重点，实事求是、分类整治，规范检查、依法查处”的方式，重点治理“十个方面”的问题：煤矿要重点治理“一通三防”和雨季“三防”等方面的问题；非煤矿山要重点治理井采矿机械通风、露天矿边坡、挡墙等方面的问题；危险化学品要重点治理内外部安全距离和重要设备设施自动联锁、防雷设施等方面的问题；烟花爆竹、民爆物品重点治理销售、运输、使用和高温季节安全管理等方面的问题；道路交通要重点治理病患桥梁、黑点路段等方面的问题；建筑施工要重点治理基坑、挡墙、护坡、模板以及市政基础设施工程（特别是挡墙、护坡）等方面的问题；学校要重点治理危险校舍等方面的问题；水利要重点治理病险水库、排洪泄洪等方面的问题；电力要重点治理变压器、电线线路等方面的问题；人员密集场所要重点治理消防通道、消防设施、消防标志等方面的问题。
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