民政局基层政权科、区划地名科、民间组织科、老龄办按照区民政局的统一部署，XX年以来。认真做好了基层政权建设、区划地名等项工作，圆满的完成了上级交给的各项任务，现把工作情况述职如下：
稳步推进基层民主政治建设一、坚持统筹城乡发展的方针。
全区26个村委会全部完成了换届选举，一顺利完成了第八届村民委员会换届选举。自XX年1月开始到3月底基本结束。换届率达100%此次选举共选出村委会成员84名，其中党员55名，占65.5%从总体上看，这次换届选举工作领导高度重视，群众积极参与，程序严格依法，选举平稳有序，结果公正公开，社会反响良好。换届结束后，各村基本建立了村委会下属范文之家的各工作委员会，对村委会成员进行了专门培训，并开展了换届选举“回头看”和“重点村”难点村”矛盾排查化解工作。
规范社区运行机制，二城市社区建设水平进一步提升。不断推广社区民主选举。全区到期换届的26个社区居委会，全部一次性选举成功。共选出居委会成员108人，其中党员28人，占25.9%年龄结构比例如下：30岁以下的6人，占5.5%3139岁的12人，占11.1%4049岁的28人，占25.9%5059岁的42人，占38.9%60岁以上的20人，占18.5%大专以上文化的12人，占11.1%高中文化的44人，占40.7%初中及初中以下文化的52人，占48.1%普遍建立社区党组织、居委会、居民代表大会、议事协商委员会、共建委员会等五个组织的基础上，建立健全了社区居委会－居民小组－楼道－居民”四级组织管理网络。WWW.zONgjiEfaNWen.cOm将原有居民小组重新进行整合，建立了居民小组议事协商分会，有效地推进了社区居民自治。
服务功能不断扩展。辖区各单位积极参与社区建设活动，三社区共建氛围浓厚。为社区发展出谋划策，社区志愿者队伍不断壮大，达到社区常住居民人数的8%社区民间组织得到较好发展，培育和发展社区民间组织3家，为社区居民提供便利的服务。全面推行了街道社区服务中心和共驻共建资源共享工作，全区有9个街道建立了社区服务中心，进一步提升了社区服务内涵，丰富了居民的活动内容和空间。社区服务中心现有加盟的家政公司13家，可提供保姆、钟点工和家政、维修等服务。
进一步加大社会行政事务管理力度二、坚持人与自然和谐发展的新思路。
加强依法范文之家行政工作，一扎实做好民间组织的管理。配合行政审批制度改革。严格按照程序，简化手续，把好登记关，进一步规范民间组织的行为，推动了民间组织健康发展。目前，全区共有各类社团组织44个，其中今年新报批的社团组织2个。
加强地名数据库建设。今年4月份，二深入实施地名公共服务工程。积极做好城市地名标志设置维护工作。局根据上级统一布署开展了市区边界联检勘界工作，分别与泉山区和铜山县签署了平安边界建设协议，进一步确认了边界范围，为边界平安稳定做出了积极工作。制作了九里区行政区域轮廓图，为企事业单位和居民的生产生活提供了便利。
三、深入贯彻实施《老年法》切实维护老年人合法权益
向全社会，为了深入贯彻落实《老年法》区将《老年法》宣传教育纳入“xx”普法计划。特别是面向中青年人开展宣传教育。协调司法等有关部门建立老年维权组织网络，加大涉老案件的执法力度，加强对老年人的法律服务和援助工作，对侵犯老年人权益的申诉案件，做到及时、优先审理。大力表彰敬老、养老、助老的先进典型，同时重点选择一些反面典型案例，通过新闻媒体公开曝光，从而增强了全社会的敬老、养老意识，教育群众自觉履行敬老、养老义务。
社区民政年终总结
在市、街道民政部门的帮助指导下，兰岭社区民政工作紧紧围绕市委、市政府的中心工作，充分发挥民政工作维护社会稳定，调节社会矛盾，促进社会公平的职能，兰岭社区民政工作努力为人民排忧解难，努力解决好困难群众的生产生活困难，做好城市居民最低生活保障发放工作，切实维护了民政对象的基本生活权益，为兰岭社区的经济和社会发展营造了良好的社会环境。
一、基本情况。
兰岭社区现有居民2265户，人口6455人。其中低保户4户，月发放救助金6300元，残疾人39人， 60岁以上老年人209 人，70岁以上 77人。
二、规范化管理。
根据“应保尽保”的精神，通过深入调查、摸底、核实， XX 年享受低保的对象有 4 人领取了城市居民最低生活保障金，全年共发放保障金 6300元/月。今年3月对所有低保户进行了复查。实现了“应保尽保、规范化管理、社会化发放”的目标。兰岭社区的城市居民最低生活保障工作逐步走上了制度化、规范化的轨道。
在今年实施低保动态管理中，我们在市和街道民政管理部门的指导下，今年一季度针对辖区所有的低保对象家庭人中开展年度核查，进行全面核实走访，建立健全定期核查、公示、评议、评审制度做到保障对象有进有出，低保补差有升有降，管理实行分类，真正实行动态管理。在XX年一季度共取消低保1人，月保障金150元/月。变更低1人，降低标准150元/月。
三、注重五个网络建设。
兰岭社区老龄工作认真开展“五个网络服务建设”。1、养老保障网络。对社区老年低保工作做到“应保尽保”。对应享受低保户的老年人，做好摸底调查，并上报社区。对有特殊困难的老年人，根据不同需求，落实帮困措施，落实包户责任制。现社区共落实包户7户。2、医疗保障网络。兰岭社区为老年人提供医疗、保健服务，为50余名老年人体检，建立老年人健康档案，做好咨询等上门服务；每年为社区老年人开展体检、监测、义诊和咨询等活动，协助、监督落实医疗求助制度，保障特困老年人的基本医疗。3、生活照料网络。社区为特殊需要的老年人提供服务；社区还与家政公司协商，为老年人提供家政服务，建立家政服务网络。4、文化教育网络。社区建有老年阅览室，设立了老年电视大学教学点。社区老年协会组织老年人开展各种有益身心健康的文化娱乐活动，丰富老年人的精神文化生活，促进老年人的身心健康。社区组织老年人到上海、太湖源等参观学习。一年来开展老年人健康知识讲座5次。走访老年人6次，慰问60岁以上特困老人10人。5、权益保护网络。社区对老年人来电来信来访热情接待及时处理，做到件件有回音，事事有记录，协会帮助调解纠纷1次。
兰岭社区对残疾人工作做到真心相助。为切实搞好残疾人工作，社区干部及残疾人代表，残疾家属组成的社区残疾协会。建立和健全了社区残协成员会议制度和走访制度，使社区残协工作的开展有一套完整的保障体系。一年来上门走访残疾人10余次，为残疾人的康复做出贡献。
今年兰岭社区民政工作在上级党委的关心下，在各居民的共同努力下，取得了一些成绩，但应经费不足工作还有许多不到位之处。我们本着以人为本，为民服务的工作方针，真情相助，精心服务的工作态度，尽我们最大的努力，为建设文明、祥和的和谐社区而努力工作。
市民政局工作总结
XX年，我市各级民政部门在市委、市政府的正确领导下，在上级民政部门的具体指导和有关部门的大力支持配合下，认真贯彻落实党的xx大和xx届四中全会精神，以科学发展观为统领，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，切实履行改善民生、落实民权、维护民利的基本职责，继续解放思想，不断深化改革，实现了民政事业又好又快发展，为构建富裕文明和谐新**作出了应有的贡献。
（一）开展继续解放思想大讨论活动和学习实践科学发展观前期准备工作，民政事业发展基础进一步巩固。
今年，根据市委的统一部署和要求，我们从3月份开始开展继续解放思想大讨论活动，从12月份开始开展学习实践科学发展观前期准备工作。在开展继续解放思想大讨论活动中，我们通过层层动员部署、开展理论宣讲活动、开展领导干部“四走进”主题实践活动和“领导带案下访”活动、广泛征求意见建议、认真整改等，较好地完成了继续解放思想大讨论活动各个阶段的工作任务。在开展学习实践科学发展观前期准备工作中，我们以“先行抓学习，提高思想认识；先行搞调研，找准突出问题”为目的，认认真真抓好每个环节的工作、每项任务的落实，确保学习实践科学发展观前期准备工作有序有效开展。通过开展继续解放思想大讨论活动和学习实践科学发展观前期准备工作，为推动我市民政事业又好又快发展奠定了坚实的基础。
（二）落实各项为民解困措施，民生保障进一步改善。
一是农村低保和五保供养实现了应保尽保。今年，我市把实施农村低保列为全市为民办十件实事之一，加快推进农村低保和五保供养工作。全市有农村低保对象222427人，占农村人口的4.06%，发放低保金9213.01万元，月人均补助水平37.6元，达到了自治区和市委、市政府提出的农村低保人数占农村人口的4%、月人均补助水平达25元的要求，实现了农村低保应保尽保的目标。全市现有五保对象56095人，五保对象全部纳入五保供养保障范围，按照每人每月30斤米、1斤油、30元钱的标准发放救助款物，实现了五保对象应保尽保和“按标施保”的目标。
二是城市低保工作实现了规范化管理。今年，我市城市低保工作在保持动态管理下应保尽保的基础上，针对物价上涨的实际情况，重点抓好提高低保标准、增加临时生活补贴、提高平均补差等工作，从今年4月1日起城市低保标准从165元提高到200元，人均每月增加10—15元临时生活补贴，城市低保的申请、审核、审批、发放低保金等都实现了规范化和制度化。全市有城市低保对象52819人，发放低保金7245.94万元，月人均补差水平117.8元，确保了城镇困难群众的基本生活。
三是城乡医疗救助工作稳步推进。今年，我市进一步加大城乡医疗救助工作力度，7个县（市、区）都修订出台了新的农村医疗救助实施办法，降低救助门槛、提高救助资金比例、资助农村五保户和特困户加入新型农村合作医疗。对患病的五保户和特困户的医疗费用，在“新农合”报销后，生活仍有困难的，给予二次救助，取得了明显成效。全市共资助农村五保对象和特困户365729人参加 “新农合”，进行二次救助12569人，发放救助金1069.12万元。同时，积极推进城市医疗救助工作，全市共对患大病、重病的城市低保对象1101多人进行了救助，发放救助金145.6万元。
四是灾民基本生活得到妥善安排。今年，我市先后遭受了历史罕见的雨雪冰冻灾害、洪涝灾害和台风灾害。据统计，全市受灾人口225万人，因灾死亡16人，紧急转移人口13.4万人，倒塌房屋12488间，其中：倒塌居民住房4853户9070间，损坏房屋23660间，农作物受灾面积116千公顷，成灾面积46千公顷，绝收面积7.06千公顷，直接经济损失17.6亿元。为抗击雨雪冰冻灾害，全市共投入资金2570多万元用于解决雨雪冰冻灾害和冬春期间灾民生活安排，其中：中央和自治区冬春救助补助资金1660万元，市级下拨救济物资折款90万元，县级投入资金和物资820万元；全市投入救灾救济资金2592.64万元，采购发放大米1639.2吨，棉被28482床，衣服111064套（件），救助灾民和困难群众29.34万人；圆满完成了133户雨雪冰冻灾害倒房恢复重建工作，修复损坏房屋176间。洪涝、台风灾害期间，全市共投入灾民生活救助资金895万元，其中：自治区下拨资金635万元，市、县两级投入资金260万元（含储备物资），安排应急安置资金40万元，采购发放救助口粮700吨、发放救灾帐篷230顶，妥善安置了13万多因灾转移群众；圆满完成了2606户洪涝灾害全倒房恢复重建和642户台风灾害倒房恢复重建工作，确保了灾区群众有饭吃、有衣穿、有地方住，有病能得到及时医治。
五是农村贫困残疾人危房改造任务全面完成。我市于XX年启动实施农村贫困人口危房改造工程，在去年完成2300户农村贫困人口危房改造任务的基础上，今年继续实施农村贫困残疾人危房改造工程。截至今年11月底止，全市共投入资金1050万元，圆满完成2100户农村贫困残疾人危房改造任务，使每个因灾全倒房户和农村贫困残疾人危房改造户建成不少于30平方米以上的牢固住房。
六是开展雨雪冰冻灾害和汶川地震灾害社会捐助活动积极有效。今年, 我市积极开展雨雪冰冻灾害和汶川地震灾害社会捐助活动。其中：接收雨雪冰冻灾害社会捐款122万元，接收地震灾害社会捐款3210多万元；接收社会捐赠衣物1.4万多件，折价40多万元；组织社会直接向地震灾区捐赠救灾物资价值1640多万元；**市向祟左灾区捐赠100万元，支援灾区人民恢复生产，重建家园。
[page]七是积极做好“两属两户”保险和理赔工作。今年，全市共为104843户农村“两户两属”办理房屋保险。至12月底止，全市共有2882户保险对象的房屋受到自然灾害破坏，已得到保险公司理赔888户，理赔金121.82万元，其余466户正在办理理赔中。
八是做好资助城乡低保家庭子女上大学工作。今年，我市对考上大学的466名城乡低保家庭子女给予资助，共资助金额20.68万元，确保他们能及时上学。
九是农村困难群众危房普查工作圆满完成。据统计，全市现有农村困难群众危房户6XX户XX15人，占全市农村人口的3.73%，约占农村家庭的4.6%，其中：五保户18147户21938人，低保户18516户63132人，一般困难户25340户116840人。
（三）落实优抚安置政策，优抚安置保障能力进一步提高。
一是义务兵家属优待政策全面落实。今年，我市7个县（市、区）都把义务兵家属优待金列入财政预算支出，县一级实行“三个统一”的兑付办法：即统一集中管理、统一兑付标准、统一兑付时间，优待标准均按当地农民上年度人均收入的75%以上的标准发放。全市共发放义务兵家属优待金820多万元。
二是依法依规落实各项优抚政策。今年，我市认真贯彻落实中央关于提高重点优抚对象抚恤、定补标准的有关政策，在上级抚恤、定补经费未下拨前，优先保障优抚对象抚恤定补金落实，使优抚对象抚恤定补金能按时兑现；对参战退役人员按时按标准（每人每月100元）发放生活补助；今年是在乡老复员军人定期定量标准自然增长年，根据上级有关文件精神，我市从XX年7月开始，按每人每月增加10元的标准执行。对抚恤补助后生活仍较困难的优抚对象，还给予一定的优待，保证重点优抚对象生活不低于当地一般群众生活水平；特等、一等革命伤残军人的优待标准同农村义务兵家属的优待标准一致；“三属”、在乡伤残军人、带病回乡退伍军人都按相关政策给予适当优待；对获“优秀士兵”和立功的现役军人分别给予200－1000元的奖励。
三是认真做好“三参”人员审核认定和复查工作。今年，我们认真贯彻落实参战退役人员有关政策，继续核实认定参战人员，抓好对待认定人员的核实认定工作，全市新增参战退役人员240人，参战民兵7人；对已认定人员开展复核工作，对虽已发放生活补助，经查实不符合享受生活补助待遇条件的一律取消，停发补助。
四是城镇退役士兵安置改革稳步推进。今年，我市共接收退役士兵1903人，其中农村退役士兵1511人，应安置392人（城镇退役士兵370人，转业士官22人）。为做好退役士兵安置工作，今年，我市7个县（市、区）都出台了安置方案，继续实行保障重点对象安置就业和全面推行自谋职业安置改革的安置办法，除保障重点对象安置就业外，对城镇入伍的退伍义务兵、城镇入伍的复员士官全面推行自谋职业，取得了明显成效。截至12月底止，全市已安置392人，占应安置人数的100% ；全市申请自谋职业的退役人员344人，占应安置人数87.8％。全市共发放自谋职业补助金和生活保障金792.7万元。
五是优抚对象“治病难”的问题得到有效缓解。今年，全市各级认真落实《**市关于减免重点优抚对象医疗费用的通知》精神，对患病的在乡老复员军人凭有效证件或民政部门的有关证明到所属县、乡两级医院诊病的，医院免收挂号费、诊费，住院床位费减免10%；经县级民政、卫生部门批准，做血、尿常规化验、b超、心电图、胃镜、肝功、透视等检查的费用减免10%；县、乡两级医疗部门定期或不定期组织医疗队深入农村为在乡老复员军人、革命伤残军人免费体检和诊病；对完全丧失劳动能力和生活自理能力的在乡老伤残军人、老复员军人，安排到敬老院、光荣院集中供养；县级民政部门为参加新型农村合作医疗的重点优抚对象和参战退役人员，缴交全年参保个人应缴费用；重点优抚对象重病住院的，除了按合作医疗规定报销一定比例医药费外，还视情给予医疗救助，努力缓解优抚对象的“治病难”问题。
六是“二次入伍”人员“三险”得到全面落实。今年，我们认真按照劳社部发[XX]17号、 [XX]28号及桂劳社发[XX]212号精神，积极协助劳动保障部门落实“二次入伍”人员劳保政策，“二次入伍”人员的“三险”得到了全面落实。
七是复退军人稳控工作积极有效。今年，我们进一步加大复退军人稳控工作力度，深入排查，随时掌握动态，完善应急预案，及时化解不稳定因素，并针对重点对象采取“一对一”和“结对子，交朋友”的方法，对参与上访人员耐心细致做好教育疏导工作，有效维护了社会稳定。奥运会期间，我市没有发生复退军人进京赴邕及到市委、市政府非正常上访事件。
八是广泛开展拥军优属慰问活动。今年春节、“八一”期间，我市各级各单位积极开展多形式的拥军优属走访慰问活动。全市共为驻军送去慰问金、慰问品折款200多万元；向优抚对象发放慰问品8000多份，送春联和《光荣之家》牌匾6000多幅（块）。通过这些活动，进一步密切了军政军民关系。
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（四）不断加强农村基层民主政治建设，和谐社会的基础进一步巩固。
一是村“两委”换届选举工作圆满完成。今年是全区村“两委”换届选举年，根据自治区的统一部署，我市于2月25日正式启动村“两委”换届选举试点工作。至9月底止，全市1372个村和49个社区全部完成换届选举工作。
二是城乡社区建设扎实推进。今年，我们认真贯彻落实市委、市政府《关于全面推进我市和谐社区建设的意见》（玉发〔XX〕26号）和市政府办转发《**市开展农村社区建设试点工作方案的通知》（玉政办发〔XX〕204号）精神，在抓好城市社区建设的基础上，加强对农村社区建设试点工作的检查和指导，扎实推进农村社区建设试点工作。
三是村务公开民主管理工作进一步加强。今年，我们结合村（居）委会换届选举工作，进一步加强村务公开民主管理工作，重点抓好换届选举前的财务审计、村务公开工作，积极推进以“十簿一卷”规范村务公开民主管理为主要内容的制度建设。目前，我市1372个行政村都建立和完善了这项制度。
四是婚姻登记管理工作积极有效。今年，我们继续推进婚姻登记机关规范化建设，向民政部推荐了玉州、福绵、容县、陆川等4个婚姻登记处申报全国婚姻登记合格单位，并接受了民政部工作组的抽查验收，我市婚姻登记管理工作得到进一步加强。全市共办理结婚登记57055对，离婚登记3827对，其中办理涉外、涉港澳台、华侨结婚203对，离婚13对。为了做好北京奥运期间的婚姻登记工作，我们制定了应急预案，抽调人员和增加设备，积极做好各项准备工作，在8月8日这天全市共办理婚姻登记1675对，其中办理结婚登记1671对，离婚4对。
五是地名补查和资料更新工作圆满完成。至12月底止，全市7个县（市、区）以及我局补查的垮区域性地名材料已经全部完成上报，全市共完成地名补查28679个。六是行政区划界线管理工作进一步加强。今年，我们认真贯彻落实广东、广西两省（区）民政厅《关于开展“粤桂平安边界创建”活动的通知》（粤民区[XX]7号），我市与湛江市积极开展创建活动，互访交流，建立了边界稳定长效机制。同时，积极配合市调处办等有关部门开展九洲江河道界线参照桩埋设，加强对边界线确认，深入河道现场做好陆川、博白两县群众的思想工作，避免纠纷事态升级发展，有效维护了边界地区的稳定。
（五）加强社会福利和社会事务管理，社会福利服务水平进一步提高。
一是“贫困家庭残疾儿童救助行动”加快推进。我市从去年7月启动实施“贫困家庭残疾儿童救助行动”，共为申请救助的7758名患者进行了手术适应症筛查，对符合条件的残疾儿童及时进行手术救助。截至12月底止，全市共确定具有手术适应症的残疾儿童2586名，有2211名残疾儿童获得手术救助，其中先心类526名，工作进度居全区首位。
二是老年福利事业有新发展。今年，我们积极动员鼓励社会力量兴办社会养老服务机构，全市申请兴办养老服务机构的团体和个人4个，其中2个已开业使用，全市有国办、民办养老服务机构12个，老人福利服务床位数达到800张；兴建了**城区老人活动中心，资助博白、容县两县兴建老人活动中心；继续开展“白内障患者复明救助工程”，为380名贫困白内障老人进行了复明手术。
三是殡葬改革扎实推进。今年，我市以抓好市殡仪馆搬迁重建为重点，加大殡葬政策法规宣传和执法力度，加强清明节期间祭祀活动的应急管理，取得了较好成效。市殡仪馆搬迁重建的18项前期工作已全部完成，全市共火化遗体5048具，比XX年4976具增长了1.45%。
四是继续推进社会福利基础设施建设。今年，我市国家“蓝天计划”项目**市儿童福利院建设各项前期准备工作全部完成，进入了动工兴建阶段。
五是加强福利企业管理。今年，我市完成了对福利企业退税免税情况督查和社会福利企业的年审工作，XX年度企业应退两税全部返还到位，有效保障了福利企业残疾职工的合法权益。
六是积极做好流浪乞讨人员救助管理工作。今年，我市认真贯彻落实民政部《救助管理办法》，重点指导有条件的县（市）建立县级救助站，博白、陆川、北流、兴业四个县（市）成立了本级救助站，配置了人员，其中陆川县救助站首批获得资助60万元，市救助站获自治区民政厅配置了救助专用车，有效地提高了我市救助工作的整体能力和工作水平。全市共救助流浪乞讨人员1749人（次），其中救助流浪未成年人289人。六是加强即开型福利彩票发行工作。今年，全市成立刮刮乐中心站14个，布设销售网点248个，共发行即开型福利彩票954.59万元，筹集公益金100.25万元。
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（六）加强社会组织登记管理，服务社会的功能进一步增强。
一是大力培育和发展社会组织。今年，我们重点抓好行业协会、商会、农村社区社会组织和社会企业社会组织的培育发展工作，全市共登记社会组织1431个，其中社会团体1014个，民办非企业单位417个。今年新登记社会组织123 个，与去年同期相比增长15%；目前正在备案审核办理95 个；注销登记社团与民办非企业单位 23个。
二是积极抓好社会组织的年检工作。今年，全市应年检的社会组织1239个，已年检 1200个，年检合格率 98 %。
三是继续推进社会组织自律与诚信建设活动。今年，我市继续推进社会组织自律与诚信建设活动，取得了较好的效果。全市社会组织中已建立健全有关规章制度的占90%，建立信息披露制度和承诺服务制度占85%，公益活动服务面达6万多人（次），直接经济效益达600多万元，为民做好事、办实事1000多件，得到了社会各界的一致好评。今年，我市社会组织参加全区、全国有关17个项目比赛评比，获得全区、全国奖励35个单位（人次）。兴业县桂兴农牧养猪协会被中国科协、财政部评为全国科普惠农兴村先进单位。
（七）加强老龄工作，服务老年人能力进一步提高。
一是村（社区）基层老年人协会建设稳步推进。今年，我们加大对村（社区）建立老年人协会工作的督促检查和指导力度，发现问题及时协调解决。到12月底止，全市90%的村（社区）建立了老年人协会。
二是在**城区部分社区开展老年人居家养老状况问卷调查。为了摸清老年人对居家养老的需求情况，我局在**城区北辰、东岳、名山、庆丰等4个社区开展了问卷调研工作，单独设计了调查问卷，培训了调查员，撰写了调研报告，将调研成果及时向市委、市政府汇报，引起了市委、市政府领导的重视，为我市深入开展居家养老工程起到积极的推动作用。
三是配合市委、市政府做好**市首届老年人运动会的各项筹备工作。市委、市政府决定今年举办我市首届老年人运动会，我们作为筹委会成员之一，积极配合做好各项筹备工作，确保了运动会如期举行并取得圆满成功。
四是认真开展敬老节走访慰问活动。今年敬老节期间，全市各级各单位积极开展了敬老节走访慰问活动，有5个县（市、区）还举行了专题文艺晚会，丰富了老年人的节日文化生活。
XX年，我市民政工作取得了较好的成绩，民政事业有了新的发展，但也存在一些问题和困难，主要是：
1、乡镇基层民政专职人员人少事多，且兼职太多。
2、复员退伍军人上访特别是集体上访时有发生，影响社会稳定。
3、部分县区的社区建设滞后。这些问题和困难都有待在今后加以解决。
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