XX年，我局在县委、县政府和上级教育部门的正确领导和社会各界的大力支持下，以科学发展观为指导，认真贯彻落实省、市教育工作会议和县委经济工作会议精神，努力克服教育系统点多面大、基础薄弱、教师缺编等诸多困难，紧紧围绕深化教育改革，提高教育质量，促进教育均衡发展，办人民满意的教育这一中心，以教育质量管理年、基础教育百校行和校长论坛等活动为抓手，扎实落实了“建章立制，规范管理，提升质量，稳定发展”的工作思路，采取有力措施，狠抓工作落实，圆满完成了年初制定的各项目标任务，推动了全县教育事业的持续健康发展。
一、XX年各项工作完成情况
（一）素质教育全面推进
以全县教育工作会议和教育质量评估表彰大会成功召开为契机，全面深化教育改革。建立并完善了课程改革保障机制、教师培养培训机制、教育质量评价机制、教育经费保障机制和教育督导评估机制；完善了符合我县教育实际的《中小学素质教育质量评价方案》，制定了《教育质量管理年活动评价细则及办法》，进一步优化学校管理，引导学校促进学生全面发展；全面落实了义务教育阶段学生免费、免试、划片、就近入学制度，保持了适龄中、小学毛入学率均达100%；扎实落实了县委、县政府《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的实施意见》，狠抓中小学德育工作。举办了“向抗震救灾英雄少年学习，弘扬坚强不屈、团结互助民族精神” 主题班会观摩活动，展示班会活动130节。开展了“廉政文化进校园中华经典讲读诵”比赛、“迎接新中国成立60周年”知识竞赛，以及校园文化月、“三理”教育讲座等主题教育活动及多种形式的社会实践活动，使广大中小学生的思想道德素质明显提高；重视体音美教育，引导学生全面发展；强化现代教育技术的推广和应用，不断提高教育手段的现代化、信息化水平。WWw.zOngJIEfanwen.cOm上述措施，有力促进了素质教育的全面实施，并取得了丰硕成果。XX年，共组织开展中小学生科技创新大赛、写字比赛、传统经典诵读比赛等素质教育活动20余项，参与学生近10万人次，5000余人次在县级以上中小学素质教育竞赛活动中获奖。其中，在河南省第四届中小学师生书法大赛中，我县有2497名学生获奖。在市第22届青少年科技创新大赛中，有509件学生参赛作品获奖。教育改革的持续深化，素质教育的全面推进，有力促进了教育质量的全面提升。XX年中招，我县600分以上人数达27人，550以上人数达923人，在全市各县（市、区）中遥遥领先，县教体局及局教研室等7个单位被评为平顶山市基础教育先进集体。高招本科上线人数达2573人，比去年净增603人，其中，一本上线392人，比去年净增107人，二本上线1408人，比去年净增401人，高招成绩再次居全市六县（市、区）之首。
（二）“两基”水平持续提高
全县投入资金597.28万元，对全县70余所学校的厕所、围墙、操场等进行规划建设，建设面积666444平方米，投入870万元，对7个初中进行改造，建设面积13666平方米；投入95万元，为燕山中学、夏李乡实验小学等11所学校装备标准化实验室21个，配备仪器柜400个，填补了全县初中无标准实验室的空白，另外，投入30万元，为全县中小学装备仪器3万余套（件），还配备了22万元的体育器材；建成并开通了全县教育城域网，启动了公文交换系统，推动了全县教育信息化水平的提高。达到了义务教育普及率有新增长，办学条件有新改善和办学水平大幅提高的目标。
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（三）师资建设不断加强
以新一轮农村教师素质提高工程为契机，深入开展了中小学骨干教师培训、学历提高培训、教育技术能力培训、体音美教师培训等十数项培训，受益教师近5000人次；加强人才库建设，经层层选拔，严格考查，28名教师入选县教体局人才库；严密组织并顺利实施了特岗教师招录工作，对招录的80名特岗教师进行了岗前培训。种种措施，有效提高了教师的教育教学艺术水平。
（四）着力促进教育公平
印发了《关于重新明确城区公办义务教育阶段学校划片招生范围及进城务工就业农民子女入学安置办法的通知》，严禁城区各学校向进城务工农民子女收取“借读费”等各种不合理费用，保障了他们的平等受教育权利。同时，认真做好对家庭贫困学生的救助工作。XX年，全县共拨付义务教育阶段学校公用经费5228.8万元，拨付免教科书资金1294.8万元，投入义务教育阶段寄宿生生活补助资金427.5万元，资助学生9338人；投入高中阶段贫困生资助资金55.55万元，资助学生697人；投入中等职业教育阶段资助资金15.1875万元，资助学生2025人。全县无一名学生因家庭贫困而辍学。
（五）义务教育均衡发展
为从根本上扭转城区学校班额过大，农村学校资源浪费，教育质量提升困难等问题，在广泛调查研究的基础上，县教体局确立了农村义务教育“二六二”工程方案，即用3—5年时间，在全县农村发展20所初中、60所寄宿制小学、200个教学点，以改善农村办学条件，整合农村教育资源，促进城乡教育均衡。通过实施危房改造工程、寄宿制学校改造工程和初改工程等，目前，20所农村初中已基本确定，常村乡、保安镇的寄宿制小学试点工作运行良好，夏李乡、城关乡、叶邑镇、廉村镇的寄宿制小学建设工作正紧张进行，实现了良好的社会效益。今年5月，教育部国家督学调研中小学布局调整时，对我县的工作给予了充分肯定。
（六）教育环境不断优化
实行了学校检查“准入制”和“免收费制”，涉教检查一律报经县纠风部门批准，并明确规定只检查不收费，有效遏制了对学校的“乱收费、乱检查、乱罚款”现象。明确了乡镇政府及有关部门在维护学校安全、净化育人环境中的职责，强化综合治理。全社会人人关心教育、支持教育的良好氛围逐步形成。
（七）高中阶段教育发展进一步加快
在强力推进义务教育均衡发展的基础上，高中阶段教育也稳步推进。县高分校一期工程建设已大头落地，年底前即可完工搬迁。一期工程完成后，可容纳40班XX余名学生，全部工程完成后，可容纳80班近5000名学生。同时，以省政府实施职业教育攻坚计划为契机，以巩固省级职教强县创建成果为基础，以创建核心职教强县为目标，强力推进职教中心建设，投入200多万元，建设职业教育实训基地，增设汽车维修、旅游等专业，建立了国家级职业技能鉴定站。
（八）群众性体育运动蓬勃开展
群众性体育场所建设进入快车道，今年共选建34个村进行农民体育健身工程建设。截止11月底，已全部完工并经有关部门验收合格。投资3.6万元在昆阳镇南关居委会修建健身路径一处；投资30万元，在昆阳镇王庄村修建乡镇农民健身工程一处。还成功举办了第十三届全民健身节，充分展示了昆阳儿女建设和谐盐都的蓬勃朝气和昂扬锐气。『 1 』『 2 』『 3 』『 4 』
（九）依法治教成效显著
一是加强教育法律法规宣传，抓好政策贯彻落实。通过多种形式开展《教育法》、《职业教育法》、《民办教育促进法》、《未成年人保护法》等教育法律法规的宣传活动，不仅使教育法律法规得到了认真贯彻落实，而且在全社会营造了人人关心教育、支持教育的良好氛围。适龄少年儿童平等受教育的权利得到了有效保护，义务教育普及程度得到了进一步巩固和提高，初中、小学在校生辍学率得到了较好控制，教育投入不断增加，教师待遇不断提高，职业教育、民办教育、幼儿教育蓬勃发展，学校建设依法纳入城镇发展规划，从而保证了教育各项事业的持续健康发展。二是学校安全工作进一步加强。县、乡校三级都成立了安全工作领导小组，实行了安全工作责任制，建立健全了安全工作长效机制，制定了校园突发安全事件应急预案。围绕“平安校园”创建活动，进一步加大危房改造和食堂改造工作力度，强化安全防范意识，认真开展安全隐患排查治理及应急演练，有效保障了师生安全。先后被评为市“平安校园建设先进单位”、县“安全生产目标管理先进单位”、县“平安建设先进单位”。三是加大综合治理工作力度。配合公安、交通、司法、工商、文化等部门，对学校周边环境及文化市场进行了集中整治，取缔了学校周边200米范围内的网吧、电子游戏室及占道经营摊点，进一步优化了校园周边环境。同时，配合公安、司法等部门对侵犯学校和师生合法权益的违法事件及时处理，依法保障了学校、教师和学生的合法校益，维护了正常的教育教学秩序。四是强化信访稳控工作，进一步加强和改进信访监察工作，及时消除和化解各种不安定因素，确保了全县教育大局稳定，在今年进行的行风评议中，教育系统前移了11个位次。五是加强收费管理，坚决杜绝教育乱收费。出台了《图书进校听证制度》、《教育收费公示制度》等一系列制度和措施，实行“治乱”目标管理责任制。扎实落实了收费公示制度，全面推行聘请教育收费校外义务监督员制度，进一步增大收费工作透明度。同时，县教体局与纠风部门分别开设了举报电话，并联合组成专项治理小组对中小学校的收费情况和教辅读物征订情况逐乡、逐校排查，对违规收费行为及案件进行了严肃查处，有效遏制了乱收费现象的发生。
（十）圆满完成了县委、县政府交办的“双创”、防汛、救灾、驻村、秸杆禁烧、爱心救助、新农村建设等工作任务。
总之，由于领导重视，措施得力，我局的工作取得了一定成绩，但实事求是地讲，还存在着不少的困难和问题。一是教师缺编、断层与结构性矛盾日益突出。据测算，到今年底将缺编848人。尤其是小学，目前，全县50岁以上的小学教师占小学教师总数的80％以上，随着这些教师的退休，许多农村小学将不能正常开课。另外，我县教师基本上由1/3的转正民师、1/3的工人、1/3的院校毕业生构成，结构极不合理；英语、体音美教师奇缺，小学英语学科全县没有一名专业教师。这些因素，严重制约着教育质量的全面提高和教育事业的健康发展。二是高中阶教育发展迟缓，高中万人在校生人数偏低。目前，我县高中万人在校生人数209人，远远低于全省379人的平均水平，普及高中阶段教育任重道远。三是农村小学布局调整工作经费短缺，举步维艰。由于受村村办小学定势的影响，农村学校布局调整群众阻力较大，再加上布局调整后，小学服务半径增大，多数学生需要在校食宿，生活教师、宿管人员编制需相应增加，尤其是新建大量教学辅助用房需要大量资金支持。但是，上级没有针对寄宿式小学的生活教师编制，也没有专门的布局调整资金，致使布局调整后的学校师资紧张，布局调整资金匮乏。布局调整虽势在必行，但举步维艰。四是安全责任难以承受。当前，独生子女多，管理难度大，社会对学校的期望过高。再加上一些家长和群众的片面认识，一旦出现问题，家长便置政策、法律于不顾，把一切责任都推给学校和教育部门，有些家长扰乱教学，要挟领导，漫天索赔，使学校难以承受，严重影响了教育教学秩序和教育事业的健康发展。针对上述问题，我们将在今后的工作中认真加以解决。【1】【2】【3】【4】
二、XX年工作安排
（一）进一步深化教育改革。以科学发展观统领教育工作全局，不断深化办学体制改革、人事制度改革、管理体制改革和教育教学方法创新，全面推进素质教育，提升办学品位，注重内涵发展，全力打造全市乃至全省教育强县。
（二）进一步加大师资培训力度。分学科对小学1—6年级和高中1—3年级教师进行新教材培训，使其能够更好地适应新课改的要求。全年培养、培训中学教师1500人、小学教师XX人。中、小学教师高学历比率分别比XX年提高2.5个百分点和3个百分点。
（三）切实做好“两基”巩固提高工作，并在此基础上，加快发展高中阶段教育和学前教育，力争XX年基本普及高中阶段教育，学前三年教育普及率达到85%以上。
（四）认真落实义务教育阶段“两免一补”和高中阶段贫困生救助政策，确保学生不因贫困辍学。
（五）积极推进薄弱学校更新改造和农村寄宿制学校建设工程。XX年力争完成2—5个乡镇的寄宿制学校建设任务，逐步实现在小乡建成2—3所、大乡建成3-5所寄宿制学校的目标，有效改善农村留守儿童的教育管理工作。同时，采取有效措施，进一步加大对农村学校的扶持力度，逐步缩小城乡教育差距，促进教育均衡发展。
（六）进一步巩固省级“职业教育强县”创建成果，健全县、乡、村三级培训网络，组建叶县职业教育集团。
（七）举办第二届校长论坛，并以此为依托，抓好校长队伍建设，凝聚学校管理智慧，创新教育发展途径，有效提升教育管理水平，全面提高育人质量。
（八）进一步加强群众体育工作。健全群众体育组织，培养体育人才，不断提高人民群众的身体素质和我县的竞技体育水平。同时，继续做好叶县体育运动中心、农民体育健身工程建设工作，办好叶县第xx届全民健身节，力争开工建设叶县体育馆。
（九）切实加强安全稳控工作。扎实落实安全、信访等各项工作制度和措施，及时排查并消除各类不安全隐患和不稳定因素，确保全县教育大局稳定。
（十）密切配合县里中心工作，积极完成县委、县政府交办的其他工作。
[1][2][3][4]县教育局上半年学校安全工作总结
今年以来，在市教育局的正确领导下，xx县教育局认真贯彻上级文件精神和省、市有关校园安全工作的部署要求，坚持“预防为主、标本兼治、重在治本”的原则，以维护校园安全稳定和师生生命财产安全为目标，以隐患排查治理为主线，以坚决遏制学校、幼儿园安全事故为重点，扎实开展了安全监管和隐患排查治理工作，维护了正常的教育教学秩序，促进了全县教育事业的健康稳定发展。现把2012上半年安全工作情况汇报如下：
一、提高工作认识，落实安全责任
学校安全工作直接关系到广大师生的生命和学校的财产安全，关系到学校和社会发展的和谐稳定。xx县教育局从维护稳定发展的大局出发，高度重视学校安全工作，做到警钟长鸣、常抓不懈，真正把安全工作纳入目标责任和教育教学常规管理的考核范畴，建立了安全管理岗位责任制，形成层层负责的安全工作网络。xx县教育局成立了由党委书记、局长何冰同志任组长的学校安全工作领导小组。扎实开展了安全监管和隐患排查治理工作，指导各学校建立了安全管理岗位责任制，形成层层负责的安全工作网络。各乡镇教办配备了安全员，各学校设立了安监办公室，负责本校的安全工作。全县教育系统建立了一支300多人的安监干部队伍，形成了从教育局到基层学校的严密的安全组织网络。实行校长包学校，班主任包班级，老师包学生的学校安全工作机制，坚持“谁主办、谁负责，谁主管、谁负责”和属地管理的原则，实行安全工作“一岗双责”制和全员责任制，层层签订校园安全工作目标责任书和社会治安综合治理责任书，明确分工，细化任务，把安全责任落实到每一个人，有效保障了安全管理工作的顺利开展。
二、建立健全制度，促进规范管理
xx县教育系统各单位进一步加强安全工作制度建设，做到了用制度促管理，用制度保安全。完善了学校安全常规管理制度、安全工作目标考核制度和安全隐患督办制度，制定了学生“一日安全常规”制度。对学生每天上学、放学、课间活动和实践活动等各个环节都提出了具体要求，使学校安全工作成为教育管理的一项经常性工作。进一步完善了安全信息上报制度。县教育局充分利用教育网、电子政务平台、飞信，及时发布文件通知、安全预警等信息，各单位按照县教育局的要求做到每天进行一次浏览，并将本单位安全工作情况及时形成文字材料上报，做到了工作透明、资源共享。坚持小学、幼儿园晨检和午检制度。做好晨检和午检记录，有效预防了各类传染病在校园的流行。继续实施校内大型活动申报审批制度。学生出游和进行校内外集体活动时，必须经主管部门审批同意，并与各责任人签订安全责任书后，方可实施。继续实施安全事故报告制度。建立了畅通的信息传输渠道，没有迟报、漏报、瞒报现象。同时，我们还不断完善安全工作措施，提升管理水平，既注重了常规管理，又注重了过程管理，既注重了细节管理，又注重了责任管理，把安全管理工作贯穿于学校日常工作的全过程。严格执行安全责任追究制，把校园安全工作纳入学校、教师年度考核，实行“一票否决制”，严格兑现奖惩。
三、认真开展检查，积极整改隐患
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根据上级有关文件精神，县教育、公安交巡警大队、消防大队、供电公司、食品药品等部门，组成联合检查组，从2012年4月9日至21日，对全县14个乡镇（街道）中小学、幼儿园和所有县直学校进行了安全大检查。共检查学校、幼儿园77处，查出一般安全隐患114处，没有发现重大安全隐患。
3月5日至16日，县教育局、公安局组成“护校安园”行动暗访检查组，对全县14个乡镇（街道）学校、幼儿园进行了拉网式检查，共检查各级各类学校157处，公办、民办幼儿园196处，基本掌握了全县学校、幼儿园的安全工作情况。
5月14日至18日，由县政法委、综治办、教育局组成联合检查组对全县部分学校、幼儿园的安全工作进行了专项督查，共检查学校、幼儿园、民办教育机构86处。对发现的隐患和问题，各学校不拖不靠，立即安排整改，切实保障了学校安全。
6月24至27日，xx县教育局组织检查组对部分城区和乡镇学校进行了暑期安全管理工作督查。检查组一行通过查看资料、听取汇报、座谈发现，学校暑期安全管理工作领导重视、措施到位：一是认真贯彻落实市县中小学安全管理工作会议精神，及时对暑期安全工作进行了布置；二是致学生家长暑期安全教育的一封信发放到位，回执收集较为规范齐全；三是成立了学校暑期安全工作领导小组、防汛工作领导小组和汛期应急小组，制定落实了防溺水、防汛、传染病预防等安全工作应急预案；四是对暑期安全宣传及家访工作进行了认真安排，统一印制发放了暑期教师家访记录表和家校联系卡，与学生家长签订了《学生暑假安全责任书》，进一步明确了学生暑假安全家长的监护人职责；五是强化暑期安全工作信息上报和校园安全值班制度，做好了值班记录。检查组对学校暑期安全管理工作进行认真指导并对存在的问题提出了整改意见。
四、突出工作重点，筑牢安全防线
紧密结合学校安全工作的实际，不断加强交通安全、用电安全、消防安全、饮食卫生安全、校园周边环境、基础设施等方面的安全管理工作，努力维护校园安全。一是大力加强治安防范。修订完善了安全保卫工作制度、外来人员登记制度、值班制度和门卫管理制度，实行封闭式管理，严把学校“入口关”。加强学校警卫室建设，加强专职安保人员配备、安保设备配置，努力构建人防、物防、技防等全方位的校园安全稳定防范体系。全县学校、幼儿园共有警卫室188处，专职保安人员90人，门卫358人；配有钢叉458件，警用橡胶棍547根，电警棍203根，强光手电232只；安装视频监控探头970个，初步形成了集人防、物防、技防为一体的治安防控体系，提升了校园安全防范和管理能力。学校安保人员和值班人员坚守工作岗位，认真做好值班记录，上课期间，关闭学校大门，严禁外来人员、车辆随意进入学校；严格实行领导干部带班值班制度，每天由校级领导干部带队与公安人员一起值班巡逻，维护校园及周边秩序。各乡镇（街道）派出所、综治办、教育、安监等部门在乡镇党委、政府的领导下，联合对各中小学、幼儿园进行拉网式排查，消除安全隐患，有效预防了各类安全事故的发生。由于全县各级各有关部门齐抓共管，上下联动，学校安全工作取得了明显成效。二是大力加强基础设施建设。各学校、幼儿园都建立了独立的封闭院落，加强了对校园内各种建筑、用水、用电、体育运动等设施的建设和修缮力度，加强了学校宿舍管理，每个宿舍都配备了宿舍管理员。在易发生危险的地方，设置了醒目的防护设施和警示标志。三是大力加强用电、消防安全。各学校在用电安全方面做到了布线合理，实行三级保护,用电线路较规范，电线、开关、插座等无老化、破损、裸露现象。各学校都配足配齐了消防器材，有专人维护管理，各教学楼、实验楼和学生宿舍楼等设置了“安全出口”标志和应急照明灯，保持楼道疏散口畅通。积极开展消防安全“四个能力”建设，提高了广大师生的消防安全意识和应急应急避险能力。四是大力加强食品卫生安全。不断强化对学校、幼儿园食品卫生安全工作的监管，督促部分学校、幼儿园办理了卫生许可证，严格食品卫生管理，各学校、幼儿园进一步健全了食堂食品卫生管理制度，加强内部人员管理，严禁“三无”食品和劣质食品流入校园。五是大力加强交通安全管理。学生上学、放学时安排教师在校门口执勤，疏导交通，监护学生安全进校、离校。学生实行路队制，严禁12周岁以下学生骑自行车上学。城镇沿街道，农村沿交通要道的学校门口设置安全警示标志和人行横道线。为每一台接送车辆都建立了车辆档案，严禁使用农用车、拖拉机等接送学生、幼儿，严禁超载。
五、加强安全教育，提高防范意识
坚持“安全第一，预防为主”的方针，积极组织开展安全教育工作，指导各学校加强了防溺水、防交通事故、防火灾、防食物中毒、防传染病等方面的教育。各学校结合实际情况选择安全教育内容，通过班会、升旗仪式组织学生学习安全知识，充分利用广播、电视、宣传栏向学生宣传各类安全常识，使学生掌握了应急避险的方法，提高了他们的安全意识和自救能力。开展了心理健康、反xx、禁毒、防不良网络信息和不良书刊侵扰等方面的教育，增强了学生的防范意识。全国中小学生安全教育日和防灾减灾日活动活动期间，组织全县各学校开展了应急演练活动，进一步提高了广大师生的安全意识和自救自护能力。组织开展了2012年“安全生产月”宣传活动。印发了《学生安全知识手册》67000册，全县中小学生人手一册。印发了《中小学生安全常识100条》和《交通安全家长告知书》，广泛宣传安全知识。积极开展了“六个一”安全教育活动，印发了《致学生家长的安全公开信》，督促指导家长承担起安全管理责任。6月28日至30日，组织开展了全县中小学生“学校安全伴我行”安全知识演讲比赛，通过举办安全知识演讲比赛，进一步提高了广大学生学安全、会安全的积极性，在全县教育系统形成了人人“关爱生命，关注安全”的良好氛围，教育效果明显。
下一步我们将继续加大学校、幼儿园安全监管的力度，牢固树立安全第一的思想，创新工作思路，改进工作方法，深入细致地做好中小学幼儿园的安全管理工作，确保不出现任何安全事故，确保师生员工生命财产安全，确保全县教育大局稳定，为我县教育事业的发展做出积极贡献。
二〇一二年八月二十二日
（1）（2）（3）
县教育局局长2012年度述职报告 根据县人大镇人通〔2004〕7号文件《关于对镇雄县第十三届人大及其常委会选举任命的国家工作人员进行书面述职的通知》要求，我将一年来贯彻执行党和国家教育法律法规，遵守执行民主集中制，完成教育年度工作目标，落实人大决议，接受人大监督和加强党风廉政建设等的情况报告如下。
一年来，在县委、县政府的领导下，在县人大常委会的监督和支持下，在市教育局的指导下，在广大教职员工的共同努力下，我恪尽职守，廉洁奉公，锐意创新，务实奋进，把发展作为“执政兴教”的第一要务，致力于“强素质，创示范，升品位，办特色，育人才”的工作目标，与班子成员和广大教职员工一道，促进了我县各级各类教育协调、健康发展。
一、认真贯彻落实教育法律法规和各级人大常委会的决议决定，多元办学格局初步形成，师生权利得到保障
作为一名教育管理者，我十分注重教育法律法规的学习和宣传，把认真贯彻落实《教育法》、《义务教育法》、《职业教育法》、《教师法》等教育法律法规作为首要任务，不断强化教育执法行为，促进了我县教育的改革与发展。
（一）深入贯彻《教育法》、《义务教育法》,巩固了“普六”成果
大力开展送法下乡、送法到校、送法进户活动。全面宣传教育法律法规，指导各校举办教育法律法规讲座活动，聘请中小学法制副校长260人，组织机关中层以上干部15人参加县政府举办的《行政许可法》知识培训和竞赛，组织全县教职工8215人和小学四年级以上学生154923人参加普法考试，增强了人民群众、教职员工的法律法规意识。
把罗坎镇——芒部镇——县城——泼机镇、花山乡——五德镇——县城——中屯乡和县城——塘房乡——林口乡——以勒镇三条公路沿线的学校确定为文明学校和依法治校示范校进行建设。全县共创建省级文明学校2所，市级文明学校18所，县级文明学校47所。
指导完善了控辍保学双线目标责任制，层层签订控辍保学目标责任书，组织开展控辍保学专项执法检查，把小学、初中辍学率控制在0.99%和3.07%以内，有效地保障了学生享受义务教育的权利。
深入实施助学帮困工程，争取香港“苗圃行动”助学款100300元，对农业人口独生子女就学实行“三免费”计49088元，争取半寄宿制经费1236000元，挽救濒临失学儿童少年860余人；对自己帮扶的5个贫困高中学生，我针对他们的特点，积极与当地村、镇联系，帮助他们排忧解难，使其家庭情况和个人学习情况有了极大的改善。目前，全县3—6周岁儿童入园率14.07%，7—12周岁学龄人口入学率 98.08%，13—15周岁学龄人口毛入学率64.78%，高中学龄人口毛入学率12.8%。
（二）大力宣传《教师法》，强化师德师风，维护了教师的合法权益
加强师德师风教育，提高教师思想素质。对新形势下师德状况进行调查，制定《关于开展师德师风学习教育活动的意见》。8月24日至9月6日，在全县教职工中开展了师德师风学习教育活动。按照人人参与、人人过关的要求，参学对象人人作了不少于3000字的学习笔记，写出了不少于1500字的心得，撰写了不少于1500字的剖析材料。制订教师职业道德评估标准及考核办法，组织师德师风评价。大力开展各项选评活动，推荐上报省级优秀教育工作者1人、先进教师5人，推荐上报市级优秀教育工作者13人、先进教师14人，有6人被评为“侨通希望工程园丁奖”。召开教师节表彰大会，表彰优秀教育工作者34人、先进教师60人。
加强师资培训，提高教师业务素质。鼓励广大教师参加脱产、函授和自修进行学历提升教育，立足“校本培训”进行教师基本功、普通话、计算机操作等各项教育技能培训，深入实施“名师导引”工程。今年我县小学、初中专任教师学历合格率分别由2003年的90.21%、79.32%提高到91.81%、82.27%，高中专任教师学历合格率达46.12%；组织3335人参加继续教育培训，888人参加成人高考，2368人参加成人5883科次的自学考试，办理自考毕业证书76人；委派93名干部教师参加省市级各类骨干培训。
大力开展教育人事改革。认真落实《昭通市事业单位人员聘用制实施细则》，完善和实施《教师聘任制实施细则》，全面开展新一轮的教师聘任制。严格落实教师资格证制度，办理教师资格证1314人，其中待业人员52人。按照省批审的教师职工编制方案，认真核编，挖掘师资潜力，确保各级各类学校工作教育教学正常开展。办理教师职称1103人，推荐上报副高职30人、中职319人，评审考定初职754人；推荐特级教师4人，上级认定1人。
积极为教师排忧解难。我亲自到基层摸排特困教职工及“大病号”教师，带头捐资、筹资近2万元，累计帮助贫困教职工16户次，慰问生病、离退休教师50余人次，使他们感受到了组织的温暖。
（三）扩大优质高中规模，整合优质教育资源。继续按照普通高中和职业教育“同步增长、共同发展”的基本思路，加快普及高中阶段教育步伐，重点突破，加大投入，把一中创办成了“窗口学校”，把二中与师范合并创办成了“实验中学”，满足人民群众对优质教育日益增长的需求。普通高中招收新生达到4202人，中专录取121人，初中毕业生升学率达到41.5%。
（四）积极鼓励社会力量办学，发展成人职业教育，多元化办学格局初步形成
积极开展脱贫致富培训活动，完成农民实用技术培训8200人次。认真贯彻落实《民办教育促进法》，坚持“积极鼓励，大力支持，正确引导，依法管理”的方针，鼓励社会力量办学，审批私立学前班2个，并在教育教学上给予了有力指导和有效监管。严肃查处非法办班、随意办班行为，取缔违法办班、随意办班11个，净化了我县教育市场。
二、认真执行县人大常委会有关决议，积极办理代表提出的建议、批评和意见，广泛接受群众和社会监督
我认定每年两会期间人大审议通过的《政府工作报告》关于教育工作的总体部署，关注两会上其他有关教育工作的指导意见和呼声，并将这些精神及时传达，让教育战线的同志共同把握，认真抓落实。这两年，县人大、县政协进一步加强了对我县教育工作的视察和专项检查指导工作力度，有力地推动了我县教育事业的健康协调发展。一年来，我局认真贯彻落实镇雄县人民代表大会常务委员会《关于对镇雄县人民政府〈关于教育体制改革的情况报告〉的审议意见》。我认为，这个审议意见写得很有针对性也很精练，特别是敦促政府应着力解决当前困扰我县教育改革与发展的重点、难点问题，包括生均公用经费增长、学校危房改造、发展高中阶段教育、实施教师资格准入制度和调整优化教师队伍、统筹规划合理配置教育用地、各有关部门依法负起支持教育责任等问题，都提出了十分正确的指导意见。
今年，由我局承办的县人大十三届二次会议代表建议16件，县政协六届第二次会议提案8个，代表们反馈满意率达到100%，当然不少还在继续办理之中。为认真做好县人大代表和县政协委员的建议、批评和意见的办理工作，我在局党组会上提出制定了《镇雄县教育局人大代表建议、政协委员提案办理方案》，成立了工作班子，明确了办理程序和要求。我十分追求科学精神和民主精神在教育管理和社会生活中的贯彻，因此我将人大代表建议和政协委员提案工作看成是他们履行职责、参政议政的重要形式，充分认识到通过办理工作，可以帮助我们减少决策的失误，改进提高我们的管理工作和依法行政的水平。我每年都动手修改部分重要的建议和提案的答复件,并认真阅读我局办理的所有的书面答复材料。县人大代表关心、关注我县教育改革与发展，提出了许多宝贵的意见和建议，为我县教育发展创造了一个良好的外部环境和条件，为促进我县教育持续、健康发展发挥了积极的推动作用。
根据代表意见和建议，我们采取“乡镇出地、政府减免配套费”的办法，修建学校13所，增加校舍8743平方米。组织
对牛场中学、花朗中心学校的经费收支情况进行了审计，一些突出问题得到处理。
三、认真履行职责，推动了教育新体制的健康运行，各项工作取得了阶段性成果
（一）认真贯彻各级教育工作会议精神，教育管理新体制基本理顺
全国基础教育工作会议召开之后，我组织局机关各科室依据会议与文件精神，先后提请县政府出台、印发了关于贯彻落实市委、市政府《关于贯彻落实〈云南省基础教育振兴行动计划〉实施意见》的意见、《关于进一步完善农村义务教育管理体制的通知》、《关于全面实施“两基”工作的意见》等政策法规性文件，为我县教育管理新体制的健康运行奠定了基础；同时，明确办学责任，落实责任目标，进一步理顺了教育局、乡镇和各级各类学校的管理关系，明确了县、乡、村三级办学责任，明确了机关各股室和各中小学校长的职责。
（二）全面贯彻教育方针，不断推进素质教育，教育质量大面积大幅度提升
教学质量是体现一个地方教育水准的重要参数，是学校赖以生存的基础，是教育工作的生命线。作为教育管理者，无论时间多紧，我总是坚持深入学校，深入课堂，和基层教育工作者研究教育教学工作。一是指导学校申报科研课题，一批重点科研课题落户我县并得到有效研究与实践。多所学校、课题组、先进教师受上级表彰；二是深入开展新课程改革实验与推广工作。对新课程改革实验工作进行了周密部署，明确了各科室的工作职能，新课程改革实验工作蓬勃开展。今年7月，组织500多名教师参加了新教材培训；各乡镇中心学校、县直各校组织了校本培训。市教育局年度目标管理考评组给予课改实验工作“起点高、工作实、探究深，研究成果很有价值”的高度评价；三是加强教学视导和教育督导，推荐评选了15所市级先进学校，14所县级先进学校，完成了15所学校的教育督导评估，完成了15所学校的实验普及验收，推进了素质教育进程。
全县各校教育教学质量均衡提升。今年高考，上线人数达1700人，比去年净增511人；截止九月底，重点本科录取199人，一般本科录取613人，共录取1558人，占报考人数的36.6%，比去年提高1.1个百分点。今年中考，全县10411人参考，高中录取4202人，其中昭一中110人，云天化中学60人，再次刷新了历史。初考23743人参考，录取20360人，总录取率86%。一年来，全县教师在各级各类报刊、杂志上发表论文600余篇，获市级以上优质课竞赛一、二等奖2人次，学生在教育行政主管部门举办的各类竞赛中共有60人次获奖。
（三）高度重视学校安全工作，强化食品卫生监管，积极化解学校债务，危改目标基本实现
学校安全工作，责任重于泰山。我始终将学校安全工作放在重中之重的位置，工作机制上做到“三优先”：涉及学校安全工作的汇报优先听取，情况优先研究，经费优先保证，并多次深入学校指导安全工作。坚持预防为主，树立安全无小事的责任意识，认真落实责任制，着力整治校园周边文化环境，保证教学工作正常开展。建立和完善安全防范的制度和机制，认真落实领导责任制和“一岗双责”，做到分工明确，责任清楚，高度警惕，预防为主，严防重大责任事故发生。
与此同时，我还指导安全办制定了《镇雄县学校重特大事故防范应急预案》，多次下校排查学校周边治安隐患，与相关部门协调，在部分城区学校建起了交通护学岗、标注了斑马线。充分利用“6•26”、“10•26”禁毒日开展禁毒教育和预防艾滋病教育。重视和加强信访工作，认真查办案件，提高办案效率和办结率，信访办结率达100%，无群体上访事件发生。
全年撤并农村中小学17所，改造危旧校舍18074平方米。特别是在乌峰镇大老沟小学和大湾镇雨萨小学的改造中，我多次深入到两所学校，与师生一起战斗在危改一线，不到两个月，两校的危改工作全面完成。今年，针对6625平方米的新增危房，我亲自带领班子成员与相关股室到校督办危改工作。今年上报“危改工程”规划投入8500万元，“普九攻坚项目”规划投入9000万元省市已经认可。2005年可望完成36个土建项目。
沉重的学校债务一直困扰着教育的发展。今年5月，我们核定全县学校债务2001万元，为保障学校正常的教育教学秩序，我多次向上级反映，并提出了化债建议，被县长办公会采纳， 6月，县长办公会拟定了化债方案，并决定今年拿出700万元用于化解学校债务。
（四）筹划招商引资，发展教育经济，增强了自身的造血功能
坚实的经济基础是发展教育的强有力的后盾。今年，我始终将招商引资工作与教育教学管理放在同等重要的位置，创造性地选择一所城区中学做好学校“后勤社会化”或“民办公助”工作，发动全体教职员工摸商情、引商户，先后三次外出招商，确定引资兴建实验中学学生食堂、公寓、超市的思路。
（五）狠抓政务校务公开，教育行风明显好转
加强机关财务管理，按照“四个一”的财务管理要求，严格计划控制，严格控制收支范围和标准，严格审批程序，严格财务手续，实行民主理财，开源节流，特别是对机关的招待费、设备购置等都按要求报批，提高了资金的使用效益。严格干部离任审计和学校经费审计制度，对泼机镇原中心小学校长进行了离任审计，对部分县直学校2003年的收支情况进行了审计。制定了《镇雄县中小学财务财产管理制度（试行）》，建立了相应的内部制度。乡镇以中心学校为单位，组成有关代表参加的财经审核小组，负责对辖区学校的财务财产管理情况进行监督，推动了教育系统党风廉政建设的顺利开展。
坚持从严治理中小学乱收费行为。在历年的开学检查工作中，我们都对各校执行“一证一据一卡”情况作为检查的重点，纠正了少数学校收费偏高的问题，查处了极个别学校变相收取桌凳费和超标准收费的问题，全年共清退违规收费60430元。
四、认真落实党风廉政建设责任制，狠抓学习教育，强化制度建设，注重监督防范，筑牢了拒腐防变大堤
（一）加强政治理论、法律知识和教育理论学习。一年来，我认真系统地学习邓小平理论、“三个代表”重要思想，学习十六大及十六届三中全会精神，写了大量的学习笔记和心得体会，促进了政治理论与执政水平的提高，掌握了发展的思想利器。坚持政治理论学习例会制，先后组织班子成员、机关工作人员系统学习《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》、《党政领导干部选拔任用工作条例》，开展“四五”普法系列法律法规的学习，坚定了大家恪守兴教之责、兴办利教之事的工作责任感；深入钻研了教育法律法规并用于指导自己的工作，工作开展做到了有法可依。在学习的过程中，坚持一天学习一小时，一月通读一本书，一个季度撰写一篇学习心得或调研文章。自己认真撰写读书笔记，撰写的《忠实实践“三个代表”，加强党风廉政建设》、《服务第一要务，抓好教育廉政》、《以十六大精神为指针，加速镇雄教育创新发展》等多篇体会文章在有关媒体上发表和征文中获奖。
（二）大力实施“云岭先锋”工程。按照“五好五带头”的要求，紧紧围绕实施“云岭先锋”工程，明确了“抓党建、带团建、强工建、促妇建”的工作思路，把实施“云岭先锋”工程与教书育人、管理育人、服务育人紧密结合起来，围绕学校工作中心，加强党员的自我学习、自我教育，加强中青年教师的思想政治工作和学生的思想道德教育，增强了党组织的创造力、凝聚力、战斗力。教职工人心思变，人心思上，人心思进，特别是党员职工思想观念、思维方式、生活方式以及精神文化需求都发生了变化，促进校风、教风、学风进一步转变，促进基层学校党组织建设进一步加强，促进“两基”攻坚工作进一步落实，促进教育教学质量进一步提高，做到了政治坚定方向明，教学科研创一流，为人师表当楷模，培养人才见成效。
（三）加强领导班子和机关作风建设。我积极带领班子开展“五好五带头”活动，加强班子建设，注重班子团结，不断增强领导班子的凝聚力和感召力。进一步完善了“民主集中制”和“领导班子议事规则”，坚持集体领导与个人分工负责相结合，班子成员相互尊重、相互支持，充分发挥班子成员的工作积极性、主动性和创造性。对招生、教师调配、教师职称评定、校长任免、评先表模、基建工程、大额资金的管理和使用等重大问题，都召开党组会或局长办公会，集体研究，共同决策。在机关管理上，我主持修订完善了机关会议制度、考勤制度、股室考评制度、干部考评制度、财务管理制度等九个规章制度，推行绩效管理，坚持制度管人，并带头遵照执行。同时全面推行“三办四要一负责制”，建立起了“行风承诺制”、“重要工作限时办结制”，促进了机关作风的明显好转和工作效率的明显提高。
(四)加强廉政建设。无论是日常生活与工作，八小时之内与之外，工作圈、生活圈与社交圈，自己始终严格自律、注重人格修养，把党性与人格结合起来，洁身立德砺品性。始终强化表率作用，凡是要求别人做到的，自己带头做到，凡是要求别人不做的，自己坚决不做，使个人的行为始终与中央《关于党风廉政建设责任制的规定》及《党员干部廉洁自律十不准》的要求保持一致。始终坚持行政原则，特别是在人、财、物的管理上，严格按政策、按程序办，凡符合政策规定的立即批办，并要求承办股室、承办责任人限时办结，凡违背原则行不正之风的，严厉批评，不留情面，不搞下不违例；三是管好“四种人”，即家属、子女、身边的工作人员和校级干部，经常教育，严格管理，使他们都能自觉地摆正自己的位置。这些年来，自己没有任何违规现象。四是切实加强各类考试的保密工作和考风考纪教育，改造扩大了试卷保密室，添置设备，完善设施，在试卷接运、保管、领用、回收等各环节坚持公安、保密人员全程参与，确保万无一失。
五、正视存在的问题，努力改进工作，不断开创我县教育新局面
通过这次述职，我有足够的理由为取得的成绩而自豪，但是没有任何理由自我陶醉。当前，我县教育与形势的发展，特别是与加快建设高水平的小康社会、率先基本实现现代化的要求相比，仍有一些不相适应之处，突出表现在三个方面：一是办学条件、教育质量还不适应人民群众普遍接受优质教育的要求。二是教育投入严重不足，经费短缺成为制约教育事业发展的重要因素。由于地方财政拮据，教育经费预算不足，不足的预算又不能及时足额到位，加上政策性收费渠道不畅，使得我县的教育投入距离《教育法》和《21世纪教育振兴行动计划》规定的目标相差较远，经费紧缺的矛盾十分突出。三是教师队伍的现状还不适应全面实施素质教育的要求。在工作中，我们也存在着一些问题和不足，主要是德育工作还缺少有效方法，针对性、实效性还不够强；课堂教育效率不高，体罚和变相体罚学生的现象尚未完全杜绝；个别学校还有巧立名目乱收费的行为。就我个人而言，工作作风过于严厉，可能会影响同志们的工作积极性。
针对存在的问题，在下步工作中决心努力做到“四个加强”：一是加强学习锻炼，全面提高作为“一把手”的能力素质，进一步增强统领全局、运筹指挥的本领，力求通过更称职的领导和管理把全县的教育工作做得更好、建设更快；二是加强组织协调，克服急躁情绪，注意和学会用正确有效的工作方法发挥好各个层次、各个岗位的积极性和创造性，调动全局的力量，形成合力干工作、搞建设、求发展；三是加强干事成事的能力，多为教育的发展做贡献。教育的现状要求必须加大发展力度、加快发展步伐，作为局长既要有干事的决心，更要有成事的能力，通过有力有效的领导力求多干事、干成事、干成大事；四是加强自我监督，严格自律，特别是要多向县委、县人大、县政府领导汇报，积极争取各个方面对教育工作的重视、支持，使全县教育工作再上新台阶、再做新贡献。 From:https://www.zongjiefanwen.com/Article/gzzj/danwei/201210/27830.html